Афанасьев В.Н., Суханов П.А. и др. Практическое руководство для сельскохозяйственных предприятий по охране окружающей среды

Подождите немного. Документ загружается.

сферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отхо-

дов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов;

• контроль соблюдения технологических режимов природо-

охранных объектов, за состоянием окружающей среды в районе рас-

положения предприятия;

• составление технологических регламентов, графиков анали-

тического контроля, паспортов, инструкций и другой технической

документации;

• участие в проверке соответствия

технического состояния

оборудования требованиям охраны окружающей среды и рациональ-

ного природопользования;

• составление установленной отчетности о выполнении меро-

приятий по охране окружающей среды.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:

• экологическое законодательство в своей отрасли;

• нормативные и методические материалы по охране окру-

жающей среды и рациональному использованию

природных ресурсов;

• технологические процессы и режимы производства продук-

ции предприятия;

• порядок проведения экологической экспертизы предпроект-

ных и проектных материалов;

• методы экологического мониторинга;

• средства контроля для установления соответствия техниче-

ского состояния оборудования предприятия требованиям охраны ок-

ружающей среды и рационального природопользования;

• передовой отечественный и зарубежный опыт в

области ох-

раны окружающей среды и рационального использования природных

ресурсов;

• порядок учета и составления отчетности по охране окру-

жающей среды.

В соответствии с требованиями федерального закона «Об охра-

не окружающей среды» руководители предприятий и главные спе-

циалисты, инженер по охране окружающей среды (эколог), должны

регулярно проходить подготовку и переподготовку

в области охраны

окружающей среды и экологической безопасности.

ГЛАВА 2. ВИДЫ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Объекты сельскохозяйственного производства оказывают нега-

тивное химическое, биологическое, физическое и механическое воздей-

ствие на все основные компоненты окружающей среды: почву, поверх-

ностные воды и атмосферный воздух. Сельскохозяйственными объекта-

ми являются животноводческие фермы, сельскохозяйственные угодья,

технологии, технические средства, применяемые при производстве и

переработке продукции, транспорт, склады, хранилища, объекты энерге-

тики, площадки ремонта и хранения техники.

Объекты сельскохозяйственного производства источники и ви-

ды их негативного воздействия на окружающую среду представлены

в Приложении 2.1.

Особое беспокойство вызывает негативное воздействие сель-

скохозяйственного производства на почвы и их загрязнение.

В природно-антропогенных объектах (агроценозах почв) в отли

чие от естественных экологических систем (биогеоценозов), характе-

ризующихся относительно замкнутым циклом биогенных элементов,

происходит разрыв этого цикла в связи с отчуждением питательных

веществ урожаем, снижением доступности питательных веществ рас-

тениям, их потерями в результате стока, инфильтрации, денитрифика-

ции и других процессов. Нарушение баланса питательных веществ в

почвах ведет не только

к уменьшению производства продукции и

ухудшению ее качества, но и к деградации сельскохозяйственных

ландшафтов в целом.

Под деградацией понимается подкисление, переуплотнение, забола-

чивание, эрозия (смыв, размыв), дефляция (ветровая эрозия) почв, истоще-

ние почв (уменьшение запасов органического вещества и доступных для

растений питательных элементов), а также их загрязнение вредными веще-

ствами.

При

увеличении кислотности почв подавляются рост культур-

ных растений и развитие микроорганизмов, способствующих усвое-

нию минеральных веществ корнями растений, снижается устойчи-

вость агрегатов почвенной структуры к воздействию воды.

Механическое воздействие колесной и гусеничной техники на почвы,

не достигшие «физической» спелости весной или насыщенные влагой в пе-

риоды затяжных дождей летом и

осенью, приводит к переуплотнению па-

хотного, а часто и подпахотного горизонта, снижению его водопроницаемо-

сти, разрушению агрегатов почвенной структуры и, в результате, к

заболачиванию почв.

То же самое происходит при не лимитированном использова-

нии пастбищных угодий, когда, вслед за уплотнением скотом поверх-

ностного горизонта и вытаптыванием (сбитостью) растительного по-

крова, развивается процесс формирования земляных, а

потом, из-за

смены сеяных трав дикорастущими видами, и травяных кочек.

Распашка пологих склонов при возделывании пропашных куль-

тур нередко провоцирует развитие линейной эрозии.

Основными источниками химического загрязнения сельскохо-

зяйственного происхождения являются средства химизации (минераль-

ные удобрения, агромелиоранты и другие) и защиты растений, а также

технологии и технические средства их

использования. Воздействие тя-

желых металлов на аграрные экосистемы связано не только с загрязне-

нием сельскохозяйственной продукции, ограничивающим ее использо-

вание, но и с прямым токсическим действием на растения и животных.

Средства защиты растений также оказывают негативное воздействие на

агроценозы, а стало быть, и на окружающую среду, так как практически

все пестициды

в той или иной мере токсичны для сельскохозяйственных

животных и человека.

При длительном использовании повышенных доз органических

и минеральных удобрений, а также пестицидов, содержащих тяжелые

металлы, в почвах постепенно накапливаются и тяжелые металлы, и

«долгоживущие» пестициды, и с определенного момента их количе-

ства достигают критических величин, близких к показателям пре

дельно допустимого содержания химических веществ в окружающей

среде или даже превышающих их.

Загрязнение окружающей среды происходит также в результате хра-

нения минеральных удобрений и пестицидов под открытым небом или в

необустроенных должным образом складах.

Нельзя не учитывать и возможность попадания в почвы горюче-

смазочных материалов и их компонентов в результате

утечек и в виде

выхлопных газов при многократных ежегодных обработках пахотных

угодий. Из-за низкой надежности соответствующих систем только от

разрыва рукавов и трубопроводов тракторов, комбайнов и сельскохо-

зяйственных машин в окружающую среду в России ежегодно выбра-

сывается до 500 тыс. т рабочих жидкостей, что выводит из севооборота

около 2 тыс. га плодородных земель и является причиной потерь более

5 млн. т сельскохозяйственной продукции в год.

Источниками загрязнения компонентов природной среды, в ча-

стности поверхностных и подземных вод являются также и другие

объекты сельскохозяйственных предприятий (животноводческие

фермы и комплексы).

Через поверхностный, дренажный и внутрипочвенный сток с

земель сельскохозяйственного назначения,

в свою очередь, загрязня-

ются гидрографическая сеть и подземные воды территорий. При этом

наибольшую опасность для водных источников представляют именно

животноводческие фермы, комплексы и птицефабрики.

Применяемые технологии содержания животных и технические сред-

ства удаления отходов допускают сильное разбавление водой естественных

выделений животных, что резко увеличивает их влажность и повышает воз-

можность

поступлении части жидкой фракции в водные источники.

Важнейшим недостатком современного животноводства явля-

ется заниженный объем навозохранилищ для хранения навоза в тече-

ние вневегетационного периода. В большинстве хозяйств объемы на-

воза, накапливающегося за стойловый период, превышают объемы

навозохранилищ в 1,5-2 раза. В результате происходит размывание

навоза дождями, переполнение хранилищ и вытекание из

них жидкой

фракции. Кроме того, существующие навозохранилища, как правило,

не отвечают природоохранным требованиям.

Нельзя не упомянуть о практикуемом круглогодичном вывозе жид-

кого навоза на поля и использовании в качестве навозохранилищ складок

местности или земляных полевых площадок, а также об отсутствии за-

щитных сооружений для задержания и сбора навозосодержащих сточных

и ливневых

вод с территории ферм. Большие объемы навозосодержащих

сточных вод, образующихся на доильных площадках, сточных вод из по-

мещений для хранения молока, из цехов приготовления кормов и перера-

ботки продукции, а также ливневых сточных вод, поступающих с терри-

тории фермы, представляют особую опасность. Однако сброс сточных вод

от помещений хранения молока

и мойки оборудования нередко произво-

дится прямо в навозохранилища, либо на рельеф местности, либо, что са-

мое опасное, в мелиоративные канавы.

Опасность для атмосферного воздуха представляют не только

продукты сгорания топлива при использовании сельскохозяйственной

техники, но и хранение топливно-смазочных материалов в необорудо-

ванных складах и устаревшее холодильное оборудование.

Сельское хозяйство является источником поступления в

атмосферу трех типов газов, образующих тепловой эффект: СО

, СН

и N

В вентиляционных выбросах цехов переработки мяса содер-

жится более 300 видов токсичных соединений, а в выбросах живот-

новодческих комплексов – до 50 видов. Зона рассеивания токсичных

веществ в атмосфере достигает 2500 м, что заметно ухудшает условия

проживания населения в районе функционирования предприятий.

Ощутимое влияние на природную среду также оказывают отходы

производства и потребления. Они

требуют не только значительных площадей

для складирования, но и загрязняют вредными веществами, пылью, газооб-

разными выделениями атмосферу, почвы, водотоки и подземные воды.

ГЛАВА 3. ДОКУМЕНТАЦИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В соответствии с требованиями законодательства по охране

природы деятельность сельскохозяйственного предприятия в части

охраны окружающей среды должна быть отражена в документации

различного вида: в государственной статистической отчетности, в

журналах аналитического контроля и работы очистного оборудова-

ния, а также в инструкциях, приказах

, утвержденных планах меро-

приятий и пр. Предприятия обязаны проводить расчеты и вносить

плату за негативное воздействие на окружающую среду, осуществ-

лять производственный и подвергаться государственному экологиче-

скому контролю.

Документация по вопросам охраны окружающей среды пред-

приятия должна находиться у эколога предприятия, который оформ-

ляет и хранит эту документацию.

Экологическая служба

предприятия организуется на основании:

• приказа руководителя предприятия о назначении руководи-

теля экологической службы предприятия - эколога предприятия и ут-

верждении «Положения об экологической службе»;

• должностных инструкций эколога предприятия;

• документов, подтверждающих необходимую профессио-

нальную подготовку или переподготовку эколога предприятия.

Набор организационных документов производственного

экологического контроля зависит от специфики предприятия

в общем случае включает в себя:

• Планы мероприятий по охране окружающей среды.

• Инструкции по охране окружающей среды на предприятии.

В части охраны атмосферного воздуха:

• приказ о назначении ответственных за эксплуатацию газо-

очистных установок (ГОУ);

• должностные инструкции персонала, обслуживающего ГОУ;

• инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ;

• приказ о порядке ведения журналов учета работы газоочист-

ного оборудования.

В части охраны поверхностных вод и рационального

водопользования:

• приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию

и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооруже-

ний;

• должностные инструкции для персонала, обслуживающего

водные коммуникации и очистные сооружения;

• должностные инструкции для персонала, обслуживающего

контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества за-

бираемой и сбрасываемой в водный объект воды;

• порядок

проведения государственной аттестации контроль-

но-измерительной аппаратуры по определению качества забираемой

и сбрасываемой в водный объект воды;

• производственные инструкции завода-изготовителя по экс-

плуатации оборудования очистных сооружений;

• инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных со-

оружений.

В части обращения с отходами:

• приказ о назначении лиц, допущенных к работе

с опасными

отходами;

• приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными

отходами, на обучение или переподготовку;

• документы, подтверждающие обучение (переподготовку)

лиц, допущенных к работе с опасными отходами;

• приказ о введении в действие порядка (инструкции) обраще-

ния с отходами производства и потребления на территории предпри-

ятия;

• порядок

(инструкция) обращения с отходами производства и

потребления на территории предприятия.

Рабочая документация производственного экологического кон-

троля, в зависимости от специфики предприятия, в общем случае

включает в себя:

В части охраны атмосферного воздуха

Нормативные документы:

• проект «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбро-

сы (ПДВ)»;

• разрешение на выброс загрязняющих веществ

в атмосферу;

• план-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на

источниках выбросов и ПДК в контрольных точках (на постах);

• проект «Обоснование размеров санитарно-защитной зоны

предприятия»;

• паспорта газоочистных установок;

• график планово-предупредительных ремонтов (ППР) газо-

очистных установок;

• график контроля за соблюдением нормативов выброса и эф-

фективности работы ГОУ.

Первичная учетная документация:

• ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязне-

ния и их характеристик»;

• ПОД-2 «Журнал

учета выполнения мероприятий по охране

атмосферного воздуха»;

• ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавли-

вающих установок»;

Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуата-

ции автотранспортных средств:

• журнал ежедневного учета использования автотранспортных

средств;

• журнал ежедневного расхода горючего;

• журнал пройденного километража;

• журнал записи результатов проверок автомобилей с

бензи-

новыми двигателями на соответствие экологическим требованиям;

• журнал учета измерений дымности при проверке автомоби-

лей с дизельными двигателями.

В части охраны поверхностных вод и рационального приро-

допользования

Лицензионные документы и договоры:

• лицензия на пользование водными объектами;

• лицензионное дело на пользование водными объектами;

• договор на пользование водными объектами

;

• договор на пользование городской системой водоснабжения

и канализации;

• договор на проведение аналитического контроля (при отсут-

ствии собственной лаборатории).

Нормативные документы:

• лимиты водопотребления и водоотведения при сбросе сточ-

ных вод в поверхностные объекты;

• проект нормативов допустимых сбросов (ПДС) в окружаю-

щую среду со сточными водами при сбросе сточных вод в поверхно-

стные объекты;

• норматив допустимых сбросов загрязняющих веществ, по-

ступающих в водный объект со сточными водами по выпускам (раз-

решение на сброс загрязняющих веществ) при сбросе сточных вод в

поверхностные объекты

;

• план-график аналитического контроля за соблюдением нор-

мативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами, их влия-

нием на водные объекты и эффективностью работы очистных соору-

жений при сбросе сточных вод в поверхностные объекты;

• паспорт водного хозяйства предприятия, допустимый сброс

(ДС) загрязняющих веществ, отводимых в систему городской канали-

зации

;

• балансовая схема водоснабжения и водоотведения с указа-

нием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды и

точек передачи ее другим потребителям;

• паспорта на очистные сооружения;

• график планово-предупредительного ремонта (ППР) водных

коммуникаций и очистных сооружений;

Первичная учетная документация:

• № ПОД-11 «Журнал учета водопотребления (водоотведения)

водоизмерительными приборами и устройствами»;

• № ПОД-12 «Журнал учета водопотребления (водоотведения)

косвенными методами»;

• № ПОД-13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных

вод и эффективности работы очистных сооружений»;

• результаты аналитического контроля по графикам контроля

за соблюдением нормативов ПДВ сброса загрязняющих веществ;

• план ликвидации аварий на случай загрязнения водного

объекта.

части охраны окружающей среды от негативного воздей-

ствия отходов

Правоустанавливающие, лицензионные документы и договоры:

• документы на право владения или пользования земельным

участком;

• лицензия на деятельность по обращению с опасными отхо-

дами;

• выписка из реестра на деятельность по обращению с опас-

ными отходами;

• положительное заключение государственной экологической

экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по

обращению с опасными отходами, выданное лицензиату для получе-

ния лицензии;

• свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными

отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с

опасными отходами;

• документы, подтверждающие наличие производственных

помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техни-

ческим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств,

необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

• свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в

государственном реестре объектов размещения отходов (для индиви-

дуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на сво-

ем балансе

или осуществляющих эксплуатацию объектов захороне-

ния или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища,

хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.);

• договоры на размещение, переработку, обезвреживание от-

ходов со сторонними организациями.

Нормативные документы:

• проект нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение;

• лимиты размещения отходов, устанавливаемые на 5 лет;

• годовые

лимиты размещения отходов;

• паспорта опасных отходов;

• заключения контролирующих органов о загрязненности поч-

вы;

Первичный учет:

• перечень отходов, образующихся на предприятии, в соответ-

ствии с федеральным классификационным каталогом отходов;

• протоколы аналитического контроля химического, биологи-

ческого, радиоактивного загрязнения почвы.

• материалы по определению класса опасности отходов;

• справки,

накладные, квитанции, письма о количестве и виде

отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание.