Актуальні проблеми кримінального права, процесу та криміналістики 2010

Подождите немного. Документ загружается.

11

диться на перехресті міжнародних міграційних потоків), наявність кордонів,

що межують з країнами Західної Європи, недосконалість українського за-

конодавства сприяють переміщенню через територію України, яка є однією

із основних ланок у Євроазіатському міграційному просторі, потоків неле-

гальних транзитних мігрантів.

ЛІТЕРАТУРА:

1. Музыка А.А., Лащук Е.В. О международной уголовно-правовой

политике // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы

Шестой Международной научно-практической конференции 29-30 января

2009 г. — М.: Проспект, 2009. — С.466-469.

2. Погорецький М.А. Організована злочинність в Україні — тенденції

розвитку та заходи протидії // Боротьба з організованою злочинністю і

корупцією (теорія і практика). — 2007. — №16.

3. Статистичний бюлетень за 2006 р. — К.: Держ. к-т статистики

України, 2007. — 167 с.

кримінАльно-ПрАвовА оХоронА

лісів (ПорівнЯльнА ХАрАктеристикА

укрАЇни, росіЙськоЇ ФеДерАціЇ і

ресПубліки білорусь)

Україна, Російська Федерація і Республіка Білорусь значну увагу приді-

ляють кримінально-правовій охороні лісів. У кримінальних кодексах кожної

з цих держав передбачена відповідальність за порушення лісового зако-

нодавства. У Кримінальному кодексі України злочини, які посягають на

належний стан лісів, розміщені у розділі VIII «Злочини проти довкілля».

Аналогічна ситуація й у сусідніх державах: глава 26 «Екологічні злочини»

Кримінального кодексу Російської Федерації і глава 26 «Злочини проти еко-

логічної безпеки і природного середовища» Кримінального кодексу Респуб-

ліки Білорусь. Проте, кримінальними кодексами цих держав, передбачені

різні склади злочинів, які заподіюють шкоду лісам.

Проаналізувавши кримінальні закони України, Росії і Білорусії доцільно

класифікувати злочини, які посягають на належний стан лісів, на певні

групи.

В першу чергу, слід виділити злочини, які безпосередньо посягають

на нормальний стан лісів, тобто він є основним безпосереднім об’єктом

цих злочинних посягань, і призводять до їх знищення чи пошкодження.

12

Відповідно до Кримінального кодексу України до цієї групи відносяться

злочини, передбачені статтями 245 «Знищення або пошкодження об’єктів

рослинного світу», 246 «Незаконна порубка лісу». У Кримінальному кодексі

Російської Федерації зазначений основний безпосередній об’єкт є у злочинах,

передбачених ст.ст. 260 «Незаконна порубка дерев і чагарників», 261 «Зни-

щення або пошкодження лісів». За кримінальним законом Білорусії дану

групу утворюють наступні статті: 276 «Знищення або пошкодження лісу

через необережність», 277 «Незаконна порубка дерев і чагарників».

Як бачимо, у всіх трьох кодексах передбачена кримінальна відповідаль-

ність за незаконну порубку дерев і чагарників. Проте, зміст цих статей

різниться. Якщо Кримінальний кодекс України встановлює відповідальність

за незаконну порубку дерев і чагарників у лісах, то кримінальні кодекси

Росії і Білорусі передбачають відповідальність за незаконну порубку дерев

і чагарників, як у лісах, так і тих які не входять до лісового фонду. А у

російському Кримінальному кодексі, крім того, предметом незаконної по-

рубки виступають також ліани. До того ж, слід відмітити, що останні два

кодекси поряд з незаконною порубкою дерев і чагарників виділяють таку

форму об’єктивної сторони, як пошкодження до ступеня припинення росту,

що є досить правильним і доречно було б врахувати в українському зако-

нодавстві.

У кожному з вказаних законодавчих актах передбачено відповідальність

за порушення правил, встановлених для боротьби зі шкідниками і хворобами

рослин, та за порушення інших вимог законодавства про захист рослин: ст.

247 КК України «Порушення законодавства про захист рослин», ст. 249 КК

Російської Федерації «Порушення ветеринарних правил і правил, встанов-

лених для боротьби з хворобами і шкідниками рослин», ст. 280 КК Респуб-

ліки Білорусь «Порушення правил, встановлених для боротьби з бур’яновою

рослинністю, хворобами і шкідниками рослин».

Кримінальні кодекси України, Росії і Білорусії однаково підходять і до

кримінально-правової охорони дерев і чагарників, які належать до природно-

заповідного фонду (ст. 252 КК України, ст. 262 КК Російської Федерації,

ст. 264 КК Республіки Білорусь).

Наступну групу злочинів, якими заподіюється шкода лісу утворюють

злочини, основним безпосереднім об’єктом яких виступає екологічна без-

пека. Кримінальним кодексом України до таких злочинних посягань від-

несено наступні склади злочинів: ст. 236 «Порушення правил екологічної

безпеки», ст.237 «Невжиття заходів щодо ліквідації наслідків екологічного

забруднення», ст. 238 «Приховування або перекручення відомостей про

екологічний стан або захворюваність населення», ст. 253 «Проектування

чи експлуатація споруд без систем захисту довкілля». Відповідно до росій-

ського Кримінального кодексу на екологічну безпеку посягають злочини,

передбачені ст. 246 «Порушення правил охорони навколишнього середовища

при виконанні робіт», ст. 247 «Порушення правил поводження з еколо-

гічно небезпечними речовинами і відходами», ст. 248 «Порушення правил

1

безпеки при використанні мікробіологічних або інших біологічних агентів

або токсинів». У Кримінальному кодексі Республіки Білорусь екологічна

безпека як основний безпосередній об’єкт виступає у ст. 265 «Порушення

вимог екологічної безпеки», ст. 266 «Приймання в експлуатацію екологічно

небезпечних об’єктів», ст. 267 «Невжиття заходів щодо усунення наслідків

порушення екологічного законодавства», ст. 268 «Приховування або умисне

викривлення інформації про забруднення навколишнього середовище»,

ст. 278 «Порушення правил безпеки при використання генно-інженерних

організмів, екологічно небезпечних речовин і відходів», ст. 279 «Порушення

правил безпеки при використанні мікробіологічних, інших біологічних агентів

або токсинів».

Кожен із порівнюваних кодексів містить статтю, якою закріплено кримі-

нально-правову охорону лісів при вчиненні екоциду (ст. 441 КК України,

ст. 358 КК Російської Федерації, ст. 131 КК Республіки Білорусь). Вказана

стаття розміщена у розділах і главах кримінальних кодексів України, Росії,

Білорусії з родовим об’єктом міжнародна безпека.

Отже, як бачимо з вище наведеного, досить багато є спільного у здійс-

ненні кримінально-правової охорони лісів в Україні, Росії та Білорусі. Проте,

кожна із держав має і свої особливості цієї охорони. Тому, з метою удоско-

налення чинного законодавства України, доцільно враховувати позитивний

досвід сусідніх держав.



ЗАконоДАтельство ДАнии об

уголовно-ПрАвовоЙ ответственности

ЗА нАруШениЯ в реклАмноЙ сФере

(исклЮЧАЯ уголовнЫЙ коДекс ДАнии)

Исследование выполнено в рамках поисковых научно-исследовательских

работ по теме «Правовое регулирование деятельности средств массовой

информации в условиях развития информационного общества в России» в

рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические

кадры инновационной России» на 2009—2013 годы.

По законодательству Дании устанавливается достаточно большое коли-

чество нарушений в рекламной сфере, подпадающих под уголовную ответс-

твенность. Устанавливаются они как в Уголовном кодексе Дании (Straffeloven

af 29.10.2009 nr 1034 // Lovtidende A af 06.11.2009), так и в ряде специ-

ализированных актов. Согласно п. 3 § 30 Закона Дании о маркетинговой

деятельности (Markedsfшringsloven af 31.08.2009 nr 839 // Lovtidende A

1

af 08.09.2009) нарушение ряда требований о рекламе подлежит уголовной

ответственности и наказывается штрафом, если более суровое наказание не

предусмотрено другими законодательными актами. В числе запретов уста-

навливаются: запрет рекламы, осуществляющей противозаконное сравнение

(§ 5); спам (§ 6); ненадлежащая реклама, оказывающая воздействие на

несовершеннолетних (§ 8) и др. Согласно п. 6 § 30 компании и другие юри-

дические лиц а за данные же деяния могут быть привлечены к уголовной

ответственности по правилам главы 5 Уголовного кодекса Дании.

Под особым контролем датского законодательства находится скрытая рек-

лама. В системе датского маркетингового законодательства скрытая реклама

занимает особое место как с точки зрения объема регулирования, так и доста-

точно проработанной практики органов контроля. Нормы о скрытой рекламе

содержатся как в основном Законе Дании о маркетинговой деятельности,

так и в других законах, руководствах Омбудсмена по делам защиты прав

потребителей, рекомендациях ряда Советов (Совет по прессе, Совет по теле-

видению и радиовещанию и др.). Рекламное объявление должно быть распро-

странено таким образом, чтобы оно было воспринято как реклама (рекламное

объявление) независимо от его формы, носителя и времени распространения.

В противном случае объявление будет рассмотрено согласно § 4 Закона о мар-

кетинговой практике как скрытая реклама и признается правонарушением.

Скрытая реклама может быть признана таковой независимо от того,

где она распространена — в газетах, журналах, на телевидении, радио,

Интернет, в фильмах, а также независимо от продукта или услуги реклами-

рования, и от того, направлена реклама на потребителя или продавца.

Распространение скрытой рекламы наказываются штрафом, если более

суровое наказание не предусмотрено другими законодательными актами в

соответствии с п. 3 § 30 Закона о маркетинговой деятельности.

В качестве особых случаев скрытой рекламы рассматриваются и регу-

лируемые п. 1 и 3 § 3 Закона Дании о маркетинговой практике и ложные,

вводящие в заблуждение или необоснованно неполные записи, которые

могут повлиять на спрос или предложение товаров, недвижимости и дру-

гого имущества, работ и услуг. За данный вид правонарушений в отношении

рекламодателей устанавливается уголовная ответственность по § 296 или

297 Уголовного кодекса Дании. Кроме того, могут нести ответственность

по общим правилам о соучастии за пособничество согласно § 23 Уголовного

кодекса Дании, например, рекламные агентства и другие консультанты. Они

подлежат уголовной ответственности, если понимали или должны понимать,

что распространяемая реклама сопряжена с нарушением Закона о марке-

тинговой практике, например, сами помогали создавать ложное рекламное

сообщение.

В то же время ответственность не наступает, если произошла непредна-

меренная передача скрытой рекламы.

Специальные нормы устанавливаются в отношении ответственности СМИ

и редакторов СМИ за скрытую рекламу. Так, § 27 Закона Дании об ответст-

1

венности СМИ (Medieansvarsloven af 09.02.1998 nr 85 // Lovtidende A af

17.02.1998 Justitsmin., Lovafd. j.nr. 1997-7393-0025) предусматривает, что

ответственность за содержание рекламы в соответствии с общими положе-

ниями действующего законодательства несет любое лицо, распространившее

(предоставившее) ее, а также любое лицо, которое оказывает помощь в

этом. Согласно п. 2 § 27 Закона Дании об ответственности СМИ редактор

также будет нести ответственность за содержание рекламных объявлений

в соответствии с общими положениями действующего законодательства.

Исходя из § 4 и 6 Закона Дании об ответственности СМИ, редактор дейс-

твует от имени и по поручению редакции, в том числе в отношениях с

рекламодателями, и на него возлагается обязанность раскрытия этих лиц

в определенных случаях, например, при судебном разбирательстве при на-

личии иска по поводу скрытой рекламы к рекламодателю. Если же редактор

не осуществил раскрытие таких лиц (информации, позволяющей определить

лиц, ответственных по § 27 Закона Дании об ответственности СМИ), то он

будет нести ответственность за содержание рекламных объявлений, даже

если преступление совершено не умышленно. В обратном случае, с редак-

тора ответственность снимается.

Ряд уголовно-наказуемых деяний (в том числе для юридических лиц) ус-

танавливается в сфере рекламы на телевидении и радио и содержатся в п. 1

§ 93 Закона Дании о теле- и радиовещании (Medieansvarsloven af 09.02.1998

nr 85 // Lovtidende A af 17.02.1998 Justitsmin., Lovafd. j.nr. 1997-7393-0025).

В частности, подлежит уголовной ответственности и наказывается штрафом

распространение продакт-плейсмента в программах на телевидении (п. 1

§ 85 § 93 Закона Дании о теле- и радиовещании). Кроме того, правила, при-

нятые для обеспечения положения о запрете продакт-плейсмента (Product

Placement) могут обеспечить наказание в виде штрафа (п.2 § 93 Закона

Дании о теле- и радиовещании).

Отдельные нарушения, подпадающие под уголовную ответственность, ус-

танавливаются и применительно к рекламе табака. Нормы об ограничении

и запрете рекламы табака в Дании основываются на директиве Европей-

ского Парламента и Совета 2003/33/EC от 26 мая 2003 г. «О сближении

законов и нормативных актов о рекламе табачных изделий и спонсорства из

них» (Директива Европейского Парламента и Совета 2003/33/EC от 26 мая

2003 г. «О сближении законов и нормативных актов о рекламе табачных из-

делий и спонсорства на них» // Официальный журнал Европейского Союза.

— 20.06.2003. — № L 152. — S. 0016 — 0019) и содержатся в специальном

Законе Дании о запрете рекламы табака от 21.10.2008 г. (Lov om forbud

mod tobaksreklame af 21.10.2008 nr 1021 // Lovtidende A af 25.10.2008)

(далее Закон о запрете рекламы табака) Под табаком понимается товары,

предназначенные для курения, в том числе для различного употребления

(жевать, нюхать и др.), если они полностью или частично изготовлены из

табака, а также продукты, которые используются в основном для курения

табака.

1

Согласно § 3 Закона о запрете рекламы табака запрещаются любые виды

рекламы табака за исключением следующих случаев: при распространении

информации исключительно для специалистов в данной области; применение

ценников на табак и табачную продукцию в торговле; использование в на-

звании табачных изделий слова «табак»; реклама табака в магазинах, спе-

циализирующихся на продаже табачных трубок, табака и сигар, например,

в витринах; использование в названии продукции, явно отличающейся от

табачной, названий, применявшихся для обозначения табака и табачных

товаров до 13 декабря 2000 г.; использование название, которое известно

в связи с табачными изделиями, в рекламе других товаров и услуг, если

этот товар или услуга распространяется в ограниченном географическом

районе.

Нарушением является и размещение табачной продукции, табачных ко-

робок, тары на видных местах в магазинах, кафе и т.п. заведениях. В связи

с этим Закон о запрете рекламы табака устанавливает, что табачные из-

делия могут быть размещены только: на полках и шкафах позади основных

прилавков, стендов, под окном, под барными стойками или других подобных

местах; в ящиках, нависающих над кассами, полками и в других подобных

местах; в специальных автоматах. При этом полки, шкафы, ящики в ма-

газинах, кафе и других заведениях не должны иметь размер или форму,

обеспечивающий рекламный эффект для табачной продукции.

Запрещаются также любые формы распространения информации, направ-

ленные на содействие продаже табачных изделий (§ 5 Закона о запрете

рекламы табака).

За нарушение установленных правил о запрете рекламы табака устанав-

ливается уголовная ответственность в виде штрафа. Уголовную ответствен-

ность за данные нарушения могут нести и юридические лица в соответствии

с главой 5 Уголовного кодекса Дании (гл. 4, § 7 Закона о запрете рекламы

табака).

отсроЧкА отбЫвАниЯ нАкАЗАниЯ

муЖЧине

Отсрочка отбывания наказания — так стала называться статья 82 УК

РФ с 21 февраля 2010 г. До этого времени уголовное законодательство

России знало нормы о предоставлении отсрочки отбывания наказания бере-

менной женщине и женщине, имеющей малолетних детей. Эти нормы реа-

лизовывали курс политики государства на создание наиболее благоприятных

условий для охраны здоровья будущей матери (включая и осужденную) и

1

малолетних детей во всех сферах жизнедеятельности общества. Напомним,

что впервые положение о предоставлении отсрочки исполнения наказания

беременной женщине было предусмотрено в п. 2 ст. 471 УПК РСФСР 1922 г.

Впоследствии нормы об отсрочке исполнения наказания беременной жен-

щине и женщине, имеющей малолетних детей, неоднократно изменялись:

менялось название, срок отсрочки, условия ее предоставления, последствия,

отраслевая принадлежность. До 12 июня 1992 г. рассматриваемая разновид-

ность норм об отсрочке исполнения наказания содержалась только в нормах

уголовно-процессуального законодательства (ст. 361 УПК РСФСР). С июня

1992 г. нормы об отсрочке исполнения наказания беременной женщине и

женщине, имеющей малолетних детей, появились в уголовном законодатель-

стве (ст. 46І УК РСФСР, ст. 82 УК РФ).

Но почему же отцам до февраля 2010 г. не предоставлялась возможность

отсрочки? Видимо законодатель расчитывал на возможность применения

к нему иных мер, например, условного осуждения, или ограничения сво-

боды? При отсутствии основания и критериев предоставления отсрочки, эти

меры могут применяться к мужчинам, но отсрочка имеет свои особенности,

вследствие чего законодатель и установил возможность её применения к

осужденным мужчинам. Эти особенности, наряду с юридическим основанием

и критериями опредяляются и особым состоянием души мужчины-отца.

Жизнь показала, что дети, по тем или иным причинам лишенные матери,

часто попадают в детские дома при живом отце, которому до февраля 2010 г.

не могла предоставляться отсрочка отбывания наказания. Такое положение

не устраивало осужденных отцов и не шло на пользу детям сиротам.

В соответствии с направлением политики государства на охрану детства

законодатель счел возможным предоставлять отсрочку отбывания наказания

мужчинам при наличии к тому основания и определенных критериев.

Отсрочка отбывания наказания является самостоятельной иной, чем на-

казание мерой уголовно-правового характера. По сути — это особый не-

обязательный (факультативный), специальный, условный вид освобождения

виновного в преступлении лица от отбывания наказания, своего рода раз-

новидность условного осуждения и, в то же время, самостоятельная форма

индивидуализации уголовной ответственности мужчине, имеющему ребенка

в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем.

Применение отсрочки — право, а не обязанность суда.

Основанием предоставления отсрочки отбывания наказания осужденному

мужчине является убеждение суда в возможности становления его на путь

исправления без изоляции от общества в атмосфере занятости воспита-

нием детей путем установления контроля за его поведением, минимально

ограничивающего его личную свободу и, в то же время требования от него

максимальной мобилизации собственных усилий. К такому убеждению суд

приходит на основе учета категории совершенного преступления, срока

назначенного наказания в виде лишения, условий жизни осужденного на

свободе, анализа данных о виновном в преступлении лице, его поведении

1

после содеянного, в период отбывания наказания, степени выраженности

его желания заниматься воспитанием ребенка и проч.

Критериями предоставления отсрочки отбывания наказания мужчине яв-

ляются: наличие у него детей в возрасте до 14 лет и отсутствие у ребенка

матери; и осуждение к любому наказанию, кроме лишения свободы на срок

свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, а

в случаях предоставления отсрочки мужчине, отбывающему наказание, еще

и его поведение в период исполнения назначенного наказания.

Одним из важных критериев предоставления отсрочки отбывания на-

казания осужденному мужчине, прямо не указанному в законе, является

выяснение судом наличия у мужчины средств и условий для воспитания

ребенка.

Единственным родителем осужденный мужчина признается, как в случае

смерти матери, так и в случаях лишения её родительских прав, или наличия

заболевания, препятствующего женщине заниматься воспитанием ребенка.

Отсрочка исполнения наказания, на наш взгляд, может предоставляться

и мужчинам, усыновившим (удочерившим) детей, как до осуждения, так

и после него (например, в случае смерти женщины, с которой проживал

осужденный до его помещения в исправительное учреждение).

Отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена мужчине, как

при назначении наказания, так и в процессе его отбывания. В этом главное

отличие отсрочки отбывания наказания от условного осуждения.

Осужденный, который отбывает наказание в исправительном учреждении

и которому может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания, его

адвокат, законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством

об отсрочке отбывания наказания, а администрация исправительного уч-

реждения — с соответствующим представлением. Ходатайство об отсрочке

отбывания наказания осужденный подает через администрацию исправитель-

ного учреждения, исполняющего наказание.

Осужденным на период срока отсрочки ставятся следующие условия:

заботиться о ребенке и заниматься его воспитанием; не нарушать обще-

ственный порядок трудовую дисциплину; не привлекаться к администра-

тивной ответственности, то есть не совершать административных правона-

рушений, не иметь дисциплинарных взысканий; не уклоняться от воспитания

ребенка и ухода за ним.

В случаях нарушения перечисленных условий отсрочки отбывания нака-

зания уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного,

осуществляющая контроль за его поведением, объявляет предупреждение.

В случаях, если осужденный отказался от ребенка или продолжает

после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка или

ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства

вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказаниия и о

направлении осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в

соответствии с приговором суда.

1

Осужденный признается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он,

официально не отказавшись от него, бросил ребенка, или передал в детский

дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспита-

нием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или

иным лицам, либо скрылся, либо совершил иные действия, свидетельству-

ющие об уклонении от воспитания ребенка. Под такими действиями можно

понимать попытки продать ребенка, использовать его в качестве донора,

источника доходов, избиение ребенка и проч.

Последствиями отсрочки отбывания наказания могут быть: отмена от-

срочки и направление осужденного в место, назначенное в соответствии с

приговором суда. Такое последствие может наступить только в период испы-

тательного срока. Основанием принятия такого решения может быть отказ

осужденного от ребенка или уклонение от его воспитания после предуп-

реждения контролирующего органа (уголовно-исполнительной инспекции);

освобождение осужденного от отбытия наказания или его оставшейся части

по истечении срока отсрочки со снятием судимости; замена оставшейся

части наказания другим, более мягким видом наказания по истечении срока

отсрочки; сокращение срока отсрочки отбывания наказания и освобождение

осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со

снятием судимости. Последствие в виде сокращения срока отсрочки может

наступить в случаях, когда до достижения ребенком четырнадцатилетнего

возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было

отсрочено. Основанием для принятия судом такого решения служит вывод

уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного, осу-

ществляющей контроль за его поведением, о соблюдении им поставленных

перед ним условий отсрочки.

В пределах срока отсрочки отбывания наказания осужденный считается

судимым. Наличие судимости и чувство тревоги за возможное направление

в исправительное учреждение в случае нарушения условий отсрочки отбы-

вания наказания являются элементами кары данной меры уголовно-правового

характера, способными, на наш взгляд, наряду с родительскими чувствами

содействовать исправлению виновного.

С отцовством, как и с материнством, законодатель связывает коренные пе-

ремены в сознании и поведении осужденных, их возрастающее стремление изме-

ниться. Понятно, что негативные установки не сразу заменяются положитель-

ными в силу одного лишь факта отцовства. Подобная замена, или достижение

цели частной превенции, будет происходить более эффективно при осущест-

влении исправительного воздействия на осужденных, свойственного отсрочке,

при устройстве их быта, оказания помощи в трудоустройстве, поддержке со

стороны близких, окружения, привлечении социальных работников и проч.

Перспектива утраты свободы и ограничения в общении с ребенком явля-

ются мощным психологическим фактором, способным, по мнению законода-

теля, сдерживать осужденного мужчину от совершения им противоправных

поступков. Время покажет, насколько эффективна эта мера для мужчин.

200



ЗАгАльнА ХАрАктеристикА і Проблеми

ЗАстосувАннЯ ПокАрАннЯ у виДі

ПоЗбАвленнЯ ПрАвА обіЙмАти Певні

ПосАДи Або ЗАЙмАтисЯ ПевноЮ

ДіЯльністЮ

Після проголошення незалежності Україна досягла певного поступу в

розвитку демократичного суспільства, законодавчого на принципах верхо-

венства права та поваги до прав людини. Незалежність створила умови

для розширення в країні прав і свобод людини та наповнення їх новим

змістом. Так, Конституція України визнає людину, її життя, честь та гідність,

недоторканність і безпеку як найвищу соціальну цінність. Задекларовані

Конституцією права і свободи людини повинна держава, яка знаходиться

на перехідному етапі свого розвитку і здійснює пошук шляхів самовдоско-

налення, насамперед політичної, економічної та соціальної сфери. Водночас

починається реформування законодавства: його зміна, внесення доповнень,

уточнень, розробка нових концепцій та моделей тощо. Дуже важливо, щоб

ці реформи відбулися у правильному напрямі, були враховані найсучасніші

наукові дослідження та набутий практичний досвід особливості, притаманні

державі, та міжнародні розробки, багатовіковий досвід минулого та прогнози

майбутнього.

Встановлена чинним Кримінальним Кодексом України система покарань

характеризується значним розширенням кола покарань, не пов’язаних з поз-

бавленням волі. Така зміна зумовлена впливом економічних, політичних, со-

ціально-психологічних та інших факторів, наявність яких зачіпає всю сферу

призначення і застосування покарань має враховуватись і оцінюватись адек-

ватно суспільним проблемам. З цієї точки зору дуже важливо оцінити роль

і місце покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, серед інших засобів

боротьби зі злочинністю, їх ефективність і можливі соціальні наслідки.

Особи, яким судом визначена та чи інша міра покарань, фактично спри-

ймають його (покарання) по-різному, залежно від їх особливості. Навіть

найбільш м’яке покарання, а іншим, навпаки, як реальне і дуже відчутне

покарання, що значно зменшую його авторитет і ділову репутацію в певній

соціальній групі.

Усі покарання, не пов’язані з позбавленням волі, мають значну специфіку

в застосуванні, що тягне за собою необхідність чіткої законодавчої регла-

ментації застосування зазначених видів покарань.

Одним з найбільш поширених покарань, не пов’язаних з позбавленням

волі, передбаченим чинним Кодексом, є позбавлення права обіймати певні

посади або займатися певною діяльністю.