
20
Функції держави, як генеральні напрями її діяльності в цілому, склада-
ються з різнобічної роботи всього державного механізму, носять комплексний,
збірний характер, виконуються за допомогою різних засобів, методів і форм,
включаючи правотворчість, організацію впровадження в життя прийнятих
законів та інших нормативно-правових актів, контроль і нагляд за процесом
правореалізації, вирішення виникаючих правових спорів, протидію злочин-
ності, кримінальне переслідування винних, формування правосвідомості і
правової культури людей. Ці функції поширюються на найрізноманітніші
відносини у суспільстві, що потребують державного впливу. Тому не можна
виділяти «законодавчі (правотворчі), управлінські і судові» функції держави
[8, с. 166], оскільки це функції однойменних галузей державної влади.
У зв’язку з тим, що держава виконує великий спектр функцій, зміст
яких дуже різноманітний, вітчизняна юридична наука виробила їх класи-
фікацію, критеріями якої, серед інших, є особливості об’єкта державного
впливу, специфіка змісту кожної функції і сфери її здійснення [9]. Виконання
покарань і виправлення засуджених можна віднести до функції охорони
прав і свобод громадян, протидії злочинності і забезпечення правопорядку.
Виходячи з того, що діяльність держави з виконання покарань вирішує
внутрішні завдання, то розглядувану функцію слід віднести до системи її
внутрішніх напрямів діяльності. У функціонально-змістовному аспекті, спе-
цифіка протидії злочинності полягає в тому, що ця протидія реалізується
в 3-х напрямах: запобігання злочинам, розкриття і розслідування вчинених
злочинів, призначення і виконання покарань.
Пенітенціарна функція — це напрям діяльності держави, покликаний
забезпечити виконання покарань, пов’язаних з ізоляцією від суспільства,
створення умов для каяття засуджених, їх виправлення і ресоціалізації. За
рахунок реалізації цієї функції суспільство повинно отримати після відбу-
вання покарання безпечну і здатну до суспільного життя людину [12, с. 8].
Розгляд поняття «функції держави» вимагає відповідного з’ясування пи-
тання про їх взаємодію із завданням держави і принципами її діяльності.
Завдання — це те, що необхідно зробити, а функція — це діяльність, процес
вирішування завдання [10, с. 70]. У завданні держави визначається її со-
ціальне призначення, історична місія в той чи інший період, що має вихідне
значення стосовно її функцій, і є їх найближчою безпосередньою переду-
мовою [11, с. 64]. Не слід також змішувати функцію держави з принципами
її діяльності, оскільки останні необхідно визначати як керівні положення
правової системи, відповідно до яких і реалізуються ці функції держави.
Ураховуючи все вищевикладене, можна було б запропонувати таку де-
фініцію функції держави з виконання покарань: розглядувана функція — це
сукупність основних напрямів внутрішньої діяльності держави, що здійс-
нюються системою органів і установ, покликаних виконувати покарання,
з метою виправлення засуджених і запобігання вчинення нових злочинів
як засудженими, так і іншими особами. Сутність функції держави з ви-
конання покарань, на нашу думку, є діалектичною єдністю: з одного боку