Алиев С.М. История Ирана. XX век

Подождите немного. Документ загружается.

державы, отказаться от участия в противоборстве между велики-

ми державами и строго придерживаться нейтралистского курса

во внешней политике. Мосаддык был активным поборником ук-

репления независимости Ирана. В меджлисе XIV созыва он под-

вергал резкой критике АИНК, обвиняя её во вмешательстве во

внутренние дела Ирана (по его инициативе в 1944 г. был принят

закон о нефти, о котором говорилось ранее), резко выступал

(январь 1945 г.) против продления полномочий американской фи-

нансовой миссии во главе с А. Мильспо, прибывшей в Иран в

1943 г. по приглашению правительства Ахмеда Кавама [67].

Добившись своего, принявшие участие в «бесте» общественные

деятели покинули шахский дворец. 23 октября 1949 г. они собра-

лись в доме Мосаддыка, для того чтобы разработать план действий

на период выборной кампании. Было решено выдвинуть три основ-

ных предвыборных лозунга: свобода выборов, свобода печати, т. е.

приостановление действия антидемократического закона о печати

от 3 марта 1949 г., и отмена закона о военном положении [68].

Во время этой встречи был официально создан Националь-

ный фронт (НФ) во главе с М. Мосаддыком. Эта политическая

организация представляла собой в тот период не коалицию пар-

тий, как часто пишут, а, скорее, объединение политических дея-

телей, выражавших интересы различных группировок националь-

ной буржуазии. В него вошли и представители патриотически

настроенной интеллигенции, и правые националисты (Хаеризаде,

Багаи и др.), которые в борьбе против английского влияния счи-

тали необходимым опереться на поддержку США. В программе

Национального фронта отмечалось, что он создан сторонниками

обеспечения «социальной справедливости и защиты конститу-

ции». Главной его целью провозглашалось «учреждение нацио-

нального (т. е. выражающего национальные интересы. - С.А.)

правительства путем обеспечения свободы выборов и свободы

печати». Были образованы секретариат и правление НФ [69].

Выступление национальной буржуазии против правящей вер-

хушки, состоявшей из близких к шахскому двору представителей

консервативных помещиков и компрадорской буржуазии, по сво-

ему политическому содержанию было борьбой за власть. Однако

объективно оно выражало интересы всего иранского общества, и

в этом смысле борьба возглавлявшейся Мосаддыком группировки

национальной буржуазии имела явно прогрессивный характер.

«Ограниченные классовые цели» национальной буржуазии [70], о

которых пишет А. В. Башкиров, на самом деле в тот период соот-

ветствовали общенародным интересам.

Мосаддык решительно возражал против превращения НФ в

выразителя интересов какой-либо одной партии и против офици-

ального объединения определенного числа партий. Тем не менее,

к НФ вскоре стали примыкать некоторые уже существовавшие и

образованные после его учреждения буржуазные и мелкобуржу-

азные партии. Руководители партии «Иран» были самыми верны-

ми сторонниками Мосаддыка и как бы составляли ядро НФ.

На первых порах вопрос о южной нефти не нашел отражения

в декларациях НФ. Вся деятельность этой организации была на-

правлена на то, чтобы добиться успеха на выборах в меджлис

XVI созыва. Несмотря на свое обещание, правительство продол-

жало протаскивать в парламент угодных ему кандидатов. Однако

убийство 4 ноября 1949 г. членом «Федаян-е ислам» министра

двора А. Хажира, который вместе с начальником Генерального

штаба генералом Хаджали (Али) Размарой руководил действия-

ми, направленными на то, чтобы не допустить избрания в парла-

мент представителей НФ и одновременно фальсифицировать ре-

зультаты выборов, заставило правительство действовать не так

бесстыдно открыто. По требованию НФ результаты выборов в

Тегеране были аннулированы.

7 февраля 1950 г. на митинге в Тегеране на площади Баха-

рестан Мосаддык резко осудил вмешательство правительства в

ход выборов и призвал население столицы голосовать за

кандидатов НФ. Объявленные в начале апреля результаты новых

выборов в меджлис от Тегерана свидетельствовали о победе чле-

нов и сторонников НФ. Наибольшее число голосов было подано

за Мосаддыка, Багаи, Макки, Хаеризаде и аятоллу Кашани. Были

избраны также Шаеган и Нариман [71].

Сразу же после выборов НФ объявил нефтяной вопрос своим

главным делом, считая его ключом к решению всех экономичес-

ких и политических проблем страны. Идея сделать лозунг о наци-

онализации нефтяной промышленности стержнем программы НФ

в борьбе за власть принадлежала М. Мосаддыку и доктору Хосей-

ну Фатеми. Выдвижение на первый план вопроса об АИНК

значительно усилило позиции Национального фронта.

Меджлис XVI созыва приступил к работе в феврале 1950 г.,

когда выборы в столице еще не были закончены. Несмотря на

рост антиимпериалистического движения, правящие круги, осо-

бенно двор, продолжали добиваться утверждения Дополнитель-

ного соглашения. Представители возглавляемой Мосаддыком

группировки национальной буржуазии развернули кампанию

против Дополнительного соглашения. 19 июня Мосаддык зачитал

в меджлисе послание муджтехида Аболькасема Кашани, в кото-

ром тот осуждал соглашение и призывал иранцев восстановить

свои права на южную нефть [72].

В тот же день меджлис постановил передать Дополнительное

соглашение на заключение специально созданной нефтяной ко-

миссии. 26 июня меджлис избрал в состав комиссии 18 депута-

тов, в том числе 5 членов Национального фронта: Мосаддыка,

Шаегана, Аплаяра Салеха, Хосейна Макки и Хаеризаде. После

того как попытка протащить через меджлис не отвечавшее

интересам Ирана соглашение о нефти провалилась, правитель-

ство Саеда 18 марта 1950 г. вынуждено было уйти в отставку.

Новый кабинет сформировал Али Мансур (3 апреля). Близкий к

шаху престарелый премьер-министр передал Дополнительное со-

глашение в меджлис для обсуждения, однако не выразил своего

отношения к этому документу. Его правительство получило под-

держку меджлиса и сената. Тем не менее, и Али Мансуру вскоре

пришлось уйти в отставку. Но на этот раз отставка правительства

произошла под давлением части проанглийски настроенных пра-

вящих кругов, которым нужен был более решительный защитник

их взглядов на нефтяную проблему. 27 июня 1950 г. шах назна-

чил премьер-министром генерала Хаджали Размару. Это означа-

ло, что правящие круги намеревались решить вопрос о Дополни-

тельном соглашении по своему усмотрению, игнорируя оппози-

ционное общественное мнение. Указ о назначении начальника

Генштаба премьером, который, кстати, немедленно ушел со сво-

его предыдущего поста, был издан шахом без предварительного

согласия меджлиса.

X. Размара родился в 1901 г. в офицерской семье. Военное

образование получил в Тегеране и во Франции (закончил Сен-

Сир), в 1937 г. ему было присвоено звание генерала. Он был

одним из самых образованных военных командиров в Иране [73].

Свои политические амбиции он стал проявлять с конца 1947 г.,

после карательных операций вооруженных сил в Иранском Азер-

байджане и Северном Курдистане.

Самую активную роль в выдвижении X. Размара на пост пре-

мьера сыграли посольства США и Англии. Список членов каби-

нета был составлен при участии американского и английского

посольств еще до того, как ему предложили пост премьера [74].

Желая успокоить широкую общественность, предотвратить

надвигавшийся кризис и укрепить позиции своего правительства,

Размара предпринял ряд внутриполитических и внешнеполити-

ческих акций. В октябре 1950 г. было подписано новое торговое

соглашение с Советским Союзом, тем самым был сделан замет-

ный шаг в сторону улучшения отношений с Москвой. Вместе с

тем Размара предложил американским советникам покинуть

Иран. Он принял решение отозвать из США группу офицеров

иранской армии, направленных туда на стажировку. Размара

сделал вид, будто расторжение контракта с американской компа-

нией «Оверсиз Консалтантс», приглашенной в 1948 г. для оказа-

ния помощи в составлении первого семилетнего плана развития,

инициировано его правительством. По мнению некоторых иран-

ских авторов, деятельность Размары была направлена на установ-

ление «равновесия» в иранском политическом поле. Под этим

имелось в виду, что правительство должно придерживаться прин-

ципа равноудаленности во взаимоотношениях со всеми великими

державами. Согласиться с этим мнением нет оснований. Скорее

всего, некоторыми своими действиями РазМара пытался произ-

вести подобное впечатление. Отдельные иранские авторы, в част-

ности доктор Ф. Кешаварз, склонны усматривать тайный умысел

в действиях Размары. Они считают, что Размара намеревался,

опираясь на внешние силы (СССР и Англию), путем переворота

сместить шаха. А затем «раскрыть свой подлинно национальный

облик». Эти высказывания до некоторой степени созвучны тому,

что говорил заместитель министра двора А. Хумен. После гибели

генерала он сообщил английскому дипломату, что якобы стали

известны «явные свидетельства двурушничества Размары». Уточ-

няя это высказывание, он утверждал, что генерал намеревался

отстранить от власти шаха, заложить в Иране основы президент-

ской республики левой ориентации, стать президентом страны,

при этом опираясь на протекции Советского Союза. В случае не-

удачи генерал будто бы планировал бежать в Южную Америку.

Ссылаясь на газету «Бахтар-е эмруз» (от 19 сентября 1951 г.),

Ф. Азими пишет, что некоторые участники этого предстоявшего

заговора позже были арестованы [75].

Тем не менее, остается фактом, что политика Размары была

направлена на защиту интересов Англии. Как свидетельствует

бывший сотрудник АИНК Фуад Рухани, генерал Размара в сен-

тябре - октябре 1950 г. неоднократно встречался с представите-

лями АИНК и каждый раз говорил о своих усилиях, направлен-

ных на утверждение парламентом Дополнительного соглашения.

Вместе с тем Размара добивался у АИНК лучших условий для

Ирана, предлагая некоторые изменения в тексте соглашения. Речь

шла о разделе общих прибылей поровну. В этом вопросе с ним

был солидарен и шах. Первоначально Размара пытался избежать

четкого публичного выражения своих взглядов на Дополнитель-

ное соглашение. Однако обстоятельства вынудили его это сде-

лать. Представители НФ на заседаниях меджлиса (12, 15, 17 и

19 октября 1950 г.) потребовали от него четкого ответа. Мосад-

дык указал, что концессионное соглашение о нефти 1933 г. явля-

ется незаконным, так как оно было заключено в период диктату-

ры Реза шаха, когда большинство членов меджлиса, утвердивше-

го соглашение, не были подлинными представителями народа.

Обращаясь к депутатам, он воскликнул: «Если вы утвердите со-

глашение Саед-Гэсс, то покроете себя позором, смыть который

никогда не сумеете» [76]. В ответном выступлении Размара вы-

нужден был подтвердить свое согласие с проектом Дополнитель-

ного соглашения. Иначе, заявил он, правительство не представи-

ло бы законопроект на утверждение меджлиса.

Правительство Размары чинило всяческие препятствия рабо-

те нефтяной комиссии меджлиса. Несмотря на это, она на 25 засе-

даниях рассмотрела множество материалов, позволивших вскрыть

вмешательство АИНК во внутренние дела Ирана и нарушение

компанией соглашения 1933 г. На одном из последних заседаний,

протекавшем в напряженной обстановке - в острой борьбе между

сторонниками Мосаддыка, требовавшими аннулирования Дополни-

тельного соглашения, и большинством во главе с депутатом Имами

(Эмами), выступавшим за новые переговоры с АИНК, - члены НФ

внесли предложение о национализации нефтяной промышленности

страны. Однако остальные члены комиссии отказались поддержать

эту идею. 25 ноября 1950 г. комиссия закончила свою работу, еди-

ногласно отвергнув Дополнительное соглашение на том основании,

что оно недостаточно гарантирует интересы Ирана.

В прениях по отчету нефтяной комиссии депутат от НФ

Махмуд Нариман указал на неразрывную связь вопроса о южной

нефти с проблемой достижения экономической самостоятельнос-

ти. «Нет никаких сомнений в том, что политическая независимость

без экономической самостоятельности не имеет никакого значе-

ния», - заявил он [77]. Депутаты от НФ отмечали, что в Дополни-

тельном соглашении из 25 пунктов иранского меморандума учте-

ны лишь три. В их речах (особенно в выступлениях М. Мосаддыка,

А. Салеха, X. Макки) усилилась критика антидемократических ме-

роприятий двора и правительства. Выступая в меджлисе за отмену

закона о печати от 3 марта 1949 г. и закона о правилах объявления

военного положения, отдельные депутаты призывали к ограниче-

нию прав монарха. Мосаддык в одной из своих речей в меджлисе

заявил, что во время встречи с шахом он сказал ему: «Ваше

величество, чем меньшими правами Вы будете пользоваться, тем

больше у Вас будет шансов на сохранение власти» [78].

Росту патриотических настроений в стране в значительной

мере способствовали левые органы печати и газеты «Бахтар-е

эмруз», «Джабхе-йе Азади» и «Шахед», выражавшие взгляды на-

циональной буржуазии и городских средних слоев.

Генерал Размара продолжал проявлять большую настойчи-

вость в попытках протащить в меджлисе Дополнительное согла-

шение. Он выступал также в роли прямого защитника интересов

шаха в вопросе о прерогативах монарха.

Тем временем деятельность представителей НФ в меджлисе

активизировалась. На 93-м заседании меджлиса XVI созыва

X. Макки от имени Мосаддыка и его сторонников вручил пре-

зидиуму меджлиса предложение о национализации нефтяной

промышленности Ирана, составленное 11 депутатами-членами НФ

и подписанное также сторонниками Национального фронта Мир

Сеидом Али Бехбехани, Аббасом Эслами и Каземом Шейба-

ни [79]. В ответ правительство прибегло к репрессивным мерам:

были совершены налеты на редакции демократических газет, за

депутатами-членами НФ началась постоянная открытая слежка.

Особенность общественно-политической жизни Ирана в кон-

це 1950 г. и в первые месяцы 1951 г. состояла в том, что проис-

ходившая в стенах меджлиса острая борьба между сторонниками

и противниками соглашения с АИНК оказывала мощное воздей-

ствие на политизацию общества, на становление массового дви-

жения против Великобритании. В то же время рост движения,

направленного против АИНК и защищавшей ее интересы иран-

ской верхушки, усиливал позиции Мосаддыка и его сторонников,

подталкивал их на более решительные действия против АИНК и

его иранских приспешников.

Во время обсуждения на 95-м заседании меджлиса отчета

нефтяной комиссии в конце декабря 1950 г. студенты Тегеран-

ского университета устроили митинг перед зданием парламента.

В принятом на митинге решении, которое было зачитано на засе-

дании меджлиса, студенты требовали аннулирования концессии

АИНК. 22 декабря в мечети «Шах» состоялся митинг, организо-

ванный Обществом борцов за ислам и аятоллой Кашани. Участ-

ники митинга потребовали национализации нефтяной промыш-

ленности. 24 декабря началась новая волна студенческих демон-

страций и митингов. Их участники настаивали на аннулировании

соглашения 1933 г., национализации нефтяной промышленности

и отмене военного положения в Хузестане [80].

Значительное расширение общественной базы выступлений

против АИНК вынудило правительство изменить тактику. На засе-

дании меджлиса 26 декабря 1950 г. министр финансов Д. Форухар

официально объявил об аннулировании Дополнительного соглаше-

ния, но высказался в пользу дальнейших переговоров с компанией.

Принимавшие все больший размах выступления рабочих,

городских средних слоев и интеллигенции после 26 декабря

1950 г. проходили под лозунгом национализации нефтяной про-

мышленности. 29 декабря 1950 г. в Тегеране состоялся массовый

митинг, в котором участвовали рабочие, ремесленники, учащиеся,

студенты, члены и сторонники партии «Иран» и Общества бор-

цов за ислам. На митинге была принята резолюция, содержавшая

следующие основные требования: прекратить преследования

представителей прессы, отменить военное положение и национа-

лизировать нефтяную промышленность. Правительство вынужде-

но было отступить, и 9 января 1951 г. был издан новый закон о

печати, а 23 января - закон, запрещавший объявление военного

положения без предварительной санкции меджлиса [81].

Еще в декабре 1950 г. была создана комиссия в составе 9 че-

ловек (два члена сената и семь человек меджлиса) для выработки

политики правительства в нефтяном вопросе в целях выполнения

закона от 22 октября 1947 г. В январе 1951 г. депутаты от НФ пере-

дали комиссии предложение о национализации нефтяной промыш-

ленности. Оно получило мощную поддержку вне стен парламента.

В начале 1951 г. в Иране распространилось известие о подпи-

сании между американской нефтяной компанией АРАМКО («Ара-

биен-Америкен Ойл Компани») и правительством Саудовской

Аравии соглашения, в котором предусматривалось равное разде-

ление прибыли от добываемой нефти. Эта новость воодушевила

членов иранского правительства. Как раз в это время Размара вел

переговоры с представителями АИНК. На его предложение о

включении в новое соглашение условий равного распределения

прибылей англичане ответили отказом [82].

26 января 1951 г. тысячи тегеранцев по призыву аятоллы

Кашани собрались на митинг в мечети «Шах». Участники митин-

га приняли резолюцию, содержавшую требование о национализа-

ции нефтяной промышленности. Ряд крупных духовных лиц

вскоре поддержали призыв Кашани о национализации нефтяной

промышленности [83]. Популярный «мардж'е ат-таклид» (букв,

«источник подражания» йли «объект для подражания» - так

называют высших шиитских авторитетов, отличающихся значи-

тельным числом «мутакаллидов», т. е. последователей) аятолла

Сейид Мохаммед-Таги и ряд других муджтахидов издали специ-

альные фетвы, в которых призывали верующих иранцев поддер-

жать движение за национализацию [84].

Массовое движение за ликвидацию АИНК вызвало тревогу в

политических кругах Англии. 24 января 1951 г. британский посол

Фрэнсис Шеперд вручил Размаре ноту министерства иностран-

ных дел Великобритании, в которой говорилось, что, хотя АИНК

и английское правительство готовы к переговорам об увеличении

доли Ирана в доходах от добычи нефти до 50%, под угрозой

национализации они их вести не будут [85].

После консультаций с придворными кругами и своими экс-

пертами Размара 3 марта 1951 г. обнародовал доклад по нефтя-

ному вопросу, в котором отверг идею национализации. Он ука-

зал, что, предприняв такой шаг, Иран будет вынужден выплатить

АИНК от 300 млн. до 500 млн. ф. ст. в виде компенсации, и к

тому же страна не имеет научных и технических специалистов

для управления нефтяной промышленностью. Премьер-министр

ратовал за заключение «справедливого соглашения» с АИНК.

Общественность и пресса восприняли доклад как защиту интере-

сов АИНК. В письме, направленном в меджлис в качестве ответа

на выступление Размары, Мосаддык отверг доводы премьер-ми-

нистра как необоснованные. Он утверждал, что Иран способен

самостоятельно управлять нефтяной промышленностью и сбы-

вать добываемую нефть. 7 марта 1951 г. Размара был убит членом

подпольной исламистской организации «Федаян-е ислам» [86].

8 марта 1951 г. нефтяная комиссия меджлиса единогласно при-

няла решение, одобрявшее предложение Национального фронта о

национализации нефтяной промышленности. 15 марта меджлис ут-

вердил решение комиссии и продлил ее полномочия на два месяца

для выработки предложений по осуществлению национализации.

20 марта это решение было одобрено сенатом.

Пришедшее 11 марта к власти правительство Хосейна Ала,

известного своими связями с правящими кругами США, стреми-

лось свести на нет принцип национализации, не добиваясь анну-

лирования принятой резолюции. 14 марта новый премьер-ми-

нистр издал циркуляр о запрещении митингов и демонстраций,

ввел на два месяца военное положение в столице и в Хузестане.

На дальнейшее развитие политических событий сильное влияние

оказало рабочее движение, охватившее районы юга, и усиливши-

еся антианглийские и демократические выступления по всей стра-

не. Активизировали свою деятельность профсоюзы в зоне дея-

тельности АИНК. 16 марта 1951 г., несмотря на запрет, в столице

по инициативе Национального общества борьбы против АИНК

(массовой общественной организации, созданной НПИ) был орга-

низован многотысячный митинг, участники которого потребовали

национализации нефтяной промышленности юга. В ответ на это

АИНК прекратила выплату дотаций нефтяникам Бендер-Машура,

Агаджари, Нефтсефида [87]. В знак протеста против действий

администрации 21 марта в Бендер-Машуре вспыхнула забас-

товка. Она охватила также Агаджари и Нефтсефид. Вскоре к за-

бастовщикам присоединилась часть рабочих Месджеде-Солейма-

на и Абадана. 26 марта правительство ввело в зоне деятельности

АИНК военное положение.

Желая угодить Лондону и сбить волну выступлений рабочих,

премьер-министр Хосейн Ала направил в Абадан и в районы

нефтепромыслов войска. Английские военные корабли осущест-

вляли демонстрацию силы в территориальных водах Ирана, в

Персидском заливе. 29 марта в Абадане правительственные вой-

ска открыли стрельбу по забастовщикам, в результате чего было

убито трое и ранено несколько рабочих. 12 апреля по приказу

военного губернатора Бендер-Машура войска обстреляли мир-

ную демонстрацию рабочих; было убито 13 человек, в том числе

трое детей. В тот же день в Абадане иранские солдаты убили 6 и

ранили 13 рабочих [88]. Несмотря на произведенные военными

властями аресты рабочих-активистов, забастовка не прекра-

щалась. Лидеры НФ призывали рабочих отказаться от забастовки,

которая якобы дает повод англичанам спровоцировать военный

конфликт с Ираном.

Рабочие Тегерана, Тебриза, Исфахана, Ахваза и других горо-

дов организовывали выступления протеста против действий влас-

тей и в знак солидарности с нефтяниками. Особенно много-

людным был митинг протеста в Тегеране, который состоялся

13 апреля 1951 г. по инициативе НПИ, демократических профсо-

юзов, Центрального объединенного совета профсоюзов Ирана

(ЦОСПИ) и Национального общества борьбы против АИНК.

Участники митинга потребовали ликвидации АИНК, вывода ан-

глийских военных кораблей из зоны нефтяных районов, отмены

военного положения в Хузестане [89]. 22 апреля в Тегеране на

площади Бахарестан состоялся 20-тысячный митинг учащейся

молодежи, также проходивший под лозунгами солидарности с

нефтяниками юга и немедленной ликвидации АИНК. 16 апреля

были удовлетворены требования рабочих Бендер-Машура, Агад-

жари, Нефтсефида. Забастовка в Абадане закончилась лишь

25 апреля. Однако выступления рабочих продолжались.

Расширение рабочего и леводемократического движения спо-

собствовало быстрому утверждению 26 апреля 1951 г. нефтяной

комиссией меджлиса закона об осуществлении национализации

нефтяной промышленности из девяти статей. Такое развитие со-

бытий предрешило судьбу кабинета Хосейна Ала: 27 апреля он

подал в отставку. 28 апреля меджлис единогласно одобрил закон.

Премьер-министром был утвержден лидер НФ Мохаммед

Мосаддык [90].