Аргунова В.Н. Социальная справедливость: ценностно-институциональный анализ

Подождите немного. Документ загружается.

160

Глава II

стов?»

114

Хабермас обращает внимание на то, что Ролз не прово-

дит различия между приемлемостью решений и их принятостью.

Гражданам нужно еще убедиться в состоятельности предложен-

ной концепции справедливости, чтобы она стала действенной.

Иначе возникает следующая ситуация: «...чем выше поднимается

завеса неведения и чем больше "граждане" Ролза обретают реаль-

ный облик из плоти и крови, тем глубже они обнаруживают себя

втянутыми в иерархию того порядка, который шаг за шагом уже

институализирован помимо их участия. Таким образом, теория

отнимает у граждан слишком многие из тех усмотрений, которые

им все же следовало бы заново усваивать в каждом последующем

поколении»

115

Другое положение концепции Ролза — парадигма распре-

деления — также «зависает», потому что, по мнению Хабермаса,

не проводится различия между благами и правами. Между тем

они находятся в разных плоскостях: блага — в сфере должного, а

права — в сфере конкретной реальности

116

. А. Макинтайра в этом

вопросе больше интересует другой аспект: уход Ролза от обсуж-

дения взаимосвязи вопросов распределения с правом на облада-

ние. Распределительные принципы Ролза основаны на равенстве

потребностей всех индивидов, исключают ссылки на прошлое и

отражают интересы наименее преуспевшего сектора общества.

Но существует и другой подход, сформулированный оппонентом

Ролза — Р. Нозиком. Согласно ему принцип справедливости не

может действовать в сфере распределения, а должен ограничить-

ся лишь закреплением прав на обладание. Спор между этими

конкурирующими и несопоставимыми концепциями справедли-

вости в рамках современной культуры не может быть разрешен

рациональным путем. «Природа любого общества, следователь-

но,

не должна выводиться из одних только законов, а должна

выводиться из законов, понимаемых как индекс конфликтов об-

114

Там

же. С. 125.

115

Там же. 150.

116

Там

же. С. 127.

Исторические и цивилизационные типы социальной справедливости

161

щества. Наши законы показывают глубину и силу конфликта,

который должен быть пресечен»

117

Проект Ролза остается универсалистским по своему харак-

теру. Для его реализации предлагается окончательно установлен-

ный ряд совместимых или согласующихся друг с другом свобод.

При этом неважно, кто будет у власти, главное — чтобы правле-

ние следовало общим нормам справедливости и законности. Од-

нако современная политика, будь то либеральная, консерватив-

ная,

радикальная или социалистическая, в своих институциональ-

ных формах представляет собой бюрократическое, а не мораль-

ное единство, что делает природу политического обязательства

неясной

118

Хабермас также отмечает большие политические притяза-

ния Ролза, который ожидает, что его теория создаст основу, на

которой граждане североамериканского общества (или же всего

современного общества) смогут достичь базового политического

консенсуса

119

. Но в современном демократическом обществе, где

достигнуто формальное правовое равенство, на первый план в

политической жизни вышла «борьба за признание», т. е. за рав-

ноправие культурных форм жизни. Женщины, этнические и

культурные меньшинства, равно как и нации и отдельные куль-

туры,

борются за признание своих коллективных тождественно-

стей.

Такая ситуация плохо совмещается с индивидуалистически

выстроенной теорией, основанной на равных шансах на социаль-

ную жизнь. Либерализм Ролза требует этически нейтрального

правопорядка, который каждому обязан обеспечить равенство

шансов в следовании той или иной собственной концепции блага.

Учет коллективных целей требует целеполагания со стороны

политической воли общества. «Поэтому всякий правопорядок

является также и выражением некоей партикулярной формы

жизни, а не только отражением универсального содержания ос-

МакинтайрА.

Указ. соч. С. 343.

118

Там же. С. 344—345.

119

Хабермас

Ю.

Указ. соч. С. 159.

162

Глава II

новных прав, — пишет Ю. Хабермас. — Конечно, необходимо,

чтобы решения политических законодателей позволяли понимать

себя в качестве осуществления системы прав, а их политика — в

качестве ее развития; но чем конкретнее данное дело, тем более в

приемлемости соответствующего правового установления выра-

жается и самопонимание коллектива вместе с его формой жизни

(а также баланс конкурирующих групповых интересов и инфор-

мированный выбор между альтернативными целями и средст-

вами).

Это проявляется в широте спектра мотивов, причастных к

формированию рациональных мотивов мнения и воли политиче-

ского законодателя: наряду с моральными доводами, прагмати-

ческими соображениями и результатами частных переговоров в

процессе обсуждения и оправдания законодательных решений

участвуют как раз и этические мотивы»

120

Фактически о том же самом говорит Дж. Грэй: «Автономия

— это жизненно важное условие благополучия, и обращение к

ней позволяет обосновать как позитивные, так и негативные пра-

ва. Однако автономия значима только в обществе, предостав-

ляющем людям богатство выбора. Соответственно, ценные по

своей сути формы общественной жизни входят в ценность самой

автономии; жизнь автономной личности будет достойной лишь в

том случае, если человек живет в культурной среде, обеспечи-

вающей всю совокупность общественных благ — благ, являю-

щихся существенной частью ценимых форм жизни. <...> Добро-

детелью либерального государства должна быть толерантность, а

не нейтральность»

121

Оппозиция Ролзу «этики дискурса» и постмодерна обнару-

живает общность их взглядов на основополагающие принципы

построения новой теории справедливости. Таковыми должны

стать культурная автономия граждан и предоставление им боль-

шей свободы выбора и поведения. Но недоверие постмодерни-

стов к политике как сфере подлинной социальной интеграции и

рациональной морали и упорная вера Хабермаса в эти принципы

Там

же.

С. 353.

ГрэйДж.

Указ. соч.

С.

27.

Исторические и цивипизационные типы социальной справедливости

163

не дают возможности для дальнейшего плодотворного диалога

и выработки общих позитивных позиций. Учитывая аргументы

постмодернистов, мы полагаем, что критерии социальной спра-

ведливости должны подняться над сферой политического, найти

дополнительные точки пересечения актуальных коллективных и

индивидуальных устремлений. В качестве нового показателя мо-

жет выступить требование качества жизни. Этот смыслообраз со-

циальной справедливости давно витает в общественном и индиви-

дуальном сознании и в последнее время все чаще рассматривается

как современная парадигма цивилизационного развития

122

Понятие «качество жизни» было введено при обсуждении

проблем индустриального и постиндустриального обществ с

целью обозначить те аспекты общественной жизни, которые

сложно, а порой и невозможно измерить количественным мето-

дом. Д. Белл использует термин «качество жизни» для обозначе-

ния требований лучшей жизни, концентрирующихся вокруг двух

фундаментальных сфер — здоровья и образования. Необходи-

мость устранения болезней и увеличения продолжительности

жизни делает услуги здравоохранения чрезвычайно значимыми в

современном обществе; рост технических потребностей и профес-

сионального мастерства приводит к тому, что образование, и в

частности доступ к высшему образованию, становится условием

самого вхождения в постиндустриальное общество

123

А. Турен, хотя и не использовал данный термин, обозначил

центральный пункт требований нового общества как требование

счастья, т. е. такой организации общественной жизни в целом,

которая определена в зависимости от потребностей, выраженных

124

самыми разными индивидами и группами .

К настоящему времени понятие «качество жизни» заняло

прочное место среди социологических категорий, но остается

предметом дискуссий. Для прояснения содержания этой катего-

Антология русского качества.

М.,

2000.

С. 209.

123

Белл

Д.

Грядущее постиндустриальное общество. М., 1999.

С. 171—172.

124

Турен

А.

Указ. соч. С. 139.

164

Глава II

рии рассмотрим ее как логическое суждение. Субъектом сужде-

ния будет выступать понятие «жизнь», а предикатом — «качест-

во».

Термин «жизнь» здесь употребляется предельно широко, как

все виды общественного бытия — человечества в целом, той или

иной социальной общности, независимо от ее размеров, индиви-

дуума.

Философская категория «качество» обозначает определен-

ность предмета (явления, процесса), на основе которой он приоб-

ретает свое специфическое существование и выделяется из дру-

гих многообразных предметов (явлений, процессов). Тем самым

качество выражает сущность предмета, благодаря которой он яв-

ляется именно тем, не иным. Определенность предмета имеет две

стороны — внешнюю и внутреннюю. Внешняя определенность,

или форма, характеризуется свойствами и признаками, позволяю-

щими различать предметы на уровне чувственного восприятия.

Внутреннюю определенность можно характеризовать как цело-

стность предмета, раскрывающуюся через категории «система»,

«структура», «функция» и т. д.

В рамках современной научной парадигмы категория каче-

ства должна быть соотнесена не только с традиционными фило-

софскими категориями количества и меры, но и с категориями

системы, структуры, организованности. Особенно это актуально

для категории качества жизни. Наиболее адекватным способом

ее реализации является системность. Системный подход позво-

ляет не только вычленить составляющие элементы и обозначить

сложную структуру их взаимосвязей, но и в соответствии с со-

временными концепциями синергетического развития рассмот-

реть данную систему на предмет источника и принципов ее орга-

низации.

Системный анализ ориентирует прежде всего на выделение

уровней и элементов системы, каждый из которых будет иметь

качественное многообразие. Исходным критерием различия форм

системности можно считать обусловленность системности каче-

ства жизни взаимодействием ее составляющих. Имеется в виду,

что это взаимодействие может иметь широкий спектр значений —

от несущественного до закономерного, от случайного до необходи-

Исторические

цивилизационные типы социальной справедливости

165

мого.

Поэтому системность качества жизни будет принимать каче-

ственно различные формы: от рядоположенности ее составляю-

щих, когда главную роль играет особенная логика их функцио-

нирования, до органической целостности, где общее выступает

определяющим по отношению к составляющим

125

Качество жизни, рассматриваемое как целостная система,

включает в себя явления, различающиеся по субстанциональной

основе: природные, социальные и духовные. Природная среда,

представляя собой один из компонентов качества жизни, имеет

в данной категории два модуса: качество природной среды и ка-

чество здоровья популяции. Составляющими качества социаль-

ных явлений, понимаемых как деятельностное взаимодействие

126

могут выступать социальный порядок и стабильность. Социаль-

ный порядок характеризует состояние организованности, упоря-

доченности общественной жизни, поведения и действий людей;

процессы регулирования социального взаимодействия (насильст-

венные и ненасильственные формы); общественную безопасность.

Качество духовных явлений, воплощенных общественным и ин-

дивидуальным сознанием, будет выражаться через систему цен-

ностей, ценностных представлений и социальное настроение.

Также можно вычленить уровни качества жизни как систе-

мы:

макро-, мезо- и микроуровни. Усиление интеграции жизни

мирового сообщества, значимость глобальных проблем опреде-

ляют необходимость единства мирового сообщества. Это единст-

во обусловлено не только экономическими связями и отноше-

ниями, но и общностью планетарной жизни человечества, пони-

маемой ныне как ноосферный процесс. В проблеме достижения

нового качества жизни выражена ноосферная устремленность

человечества, осознание себя в качестве ведущей эволюционной

силы,

руководствующейся в своих действиях духовными устрем-

лениями

127

Антология русского качества. С. 212.

БороноевА.

О.,

Смирнов

П.

И.

О понятиях «общество» и «социаль-

ное» // Социол. исслед. 2003. № 8.

Антология русского качества. С. 214.

166

Глава II

Современное мировое сообщество по многим аспектам все

еще можно характеризовать как взаимосвязь рядоположенных со-

циальных организмов, которыми являются те или иные народы и

государства. Применительно к отдельным социальным системам

ставится вопрос о достижении их устойчивого развития. Совре-

менная формула устойчивого развития включает в себя представ-

ления об адекватном ему глобальном этосе, основанном на со-

четании уникальных для разных этнических групп, народов и

цивилизаций культурных кодов с формированием общезначи-

мых культурно-ценностных установок, обусловленных реакцией

индивидов и общества на глобальные вызовы

128

В настоящее время решение этой задачи обрело уже вполне

реальные политические контуры. На всемирных встречах на

высшем уровне вырабатываются рекомендации правительствам

стран — членов ООН по достижению устойчивого экономиче-

ского роста и устойчивого развития на национальном и междуна-

родном уровнях. Целью этих мер является создание условий для

благоприятного социального развития, искоренение нищеты, рас-

ширение продуктивной занятости, снижение безработицы и со-

действие социальной интеграции. В документах подчеркивается,

что конечной целью социального развития выступает улучшение

качества жизни всех людей. Это предполагает создание демокра-

тических институтов, уважение всех прав человека и основных

свобод, обеспечение более широких и равных экономических воз-

можностей, верховенство закона, развитие уважения культурного

многообразия и прав людей, принадлежащих к меньшинствам,

активную роль гражданского общества

129

Идейная основа данных решений — концепция человече-

ского развития, разработанная группой экспертов Программы

развития ООН в конце 80-х годов. Впервые она была изложена во

Всемирном докладе о развитии человека за 1990 год, впоследст-

ВеберА.Б. Устойчивое развитие как социальная проблема. М.,

1999.

С.

46.

129

Левашов

В.

К. Устойчивое развитие общества. М., 2001. С. 38.

Исторические и цивилизационные типы социальной справедливости

167

вии ставшем ежегодным. В соответствии с концепцией развитие

человека рассматривается как цель и критерий общественного

прогресса, как процесс расширения человеческого выбора и дос-

тигнутый уровень благосостояния людей. В 1995 году в Копенга-

гене состоялась Всемирная встреча на высшем уровне, посвя-

щенная проблемам социального развития. Принятая на ней Дек-

ларация уточнила перечень базовых потребностей, обязательства

по удовлетворению которых должны принять на себя правитель-

ства всех стран. В их числе: всеобщий доступ к начальному обра-

зованию; снижение младенческой и материнской смертности;

обеспечение продовольственной безопасности; обеспечение всем

людям уровня здоровья, позволяющего вести социально и эконо-

мически продуктивную жизнь; охрана репродуктивного здоровья;

контроль над основными заболеваниями, представляющими собой

глобальные медицинские проблемы, и т. д.

130

Требование качества жизни облечено в новую мировоз-

зренческую форму — технологическую, в основе которой лежит

принятие функциональных решений, сознательный, рациональ-

ный выбор средств для решения экономических и социальных

проблем. Достижение нового качества жизни рассматривается

как социальная технология, т. е. отрефлексированные социальные

методы, которые, в принципе, могут быть перенесены в новое

место и время, использоваться в новом сообществе. Квинтэссен-

цией макро- и мезопоказателей качества жизни выступает его

микроуровень — индивидуальное бытие, качество человека. Че-

ловек как биопсихосоциальное существо интегрирует в единое

целое все три субстанциональные проявления качества жизни —

природное, социальное и духовное.

Следовательно, требования «лучшей жизни» (Белл) вклю-

чают в себя характеристики, касающиеся как природной, так со-

циальной среды: качество питания, охрану окружающей среды,

увеличение продолжительности жизни, комфорт жилища, воз-

См.

об

этом:

СаградовА.

А.

Индекс человеческого развития: Опыт

применения. М., 2000. С. 16—18.

168

Глава II

можность получения качественного образования, доступ к науч-

ной и культурной информации, участие в политической жизни

и пр.

В настоящее время существует международный стандарт

определения индивидуального качества жизни — индекс человече-

ского развития (ИЧР). Он был разработан в ООН на основе кон-

цепции человеческого развития. ИЧР строится на минимальном

наборе базовых показателей, регулярно рассчитываемых по со-

поставимой методике для экономически развитых и развиваю-

щихся стран. Каждый из базовых показателей количественно пред-

ставляет одно из ключевых измерений человеческого развития

или один из аспектов расширения человеческого выбора. Эти из-

мерения — долголетие, образованность и уровень жизни — соот-

ветствуют трем основным проблемам — прожить долгую жизнь,

приобрести знания и иметь доступ к ресурсам, необходимым для

достойного уровня жизни.

При определении всей совокупности измерений главенст-

вует принцип «безусловности выбора», согласно которому каж-

дый человек, имея перед собой возможность выбора, безусловно,

предпочтет более долгую жизнь, более высокий уровень образова-

ния и больший материальный достаток. В то же время допускает-

ся,

что фактически выбор может быть направлен, например,

не

толь-

ко на долголетие как таковое, но и на те блага и преимущества,

которые могут быть связаны с долголетием.

Для трех основных измерений человеческого развития раз-

работана система базовых показателей, регулярно вычисляемых и

сопоставимых практически для всех стран мира. Они являются

количественным выражением соответствующих измерений, т. е.

увеличение (уменьшение) каждого из базовых показателей сви-

детельствует о расширении (сужении) возможностей выбора в

определенном измерении человеческого развития.

Измерение «долголетие» описывает способность прожить

долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный выбор и

одну из универсальных потребностей человека. Базовым показа-

телем долголетия служит средняя ожидаемая продолжительность

Исторические и цивилизационные типы социальной справедливости

169

жизни при рождении. Образованность предполагает обретение

способностей к получению и накоплению знаний, к общению,

обмену информацией. Эти способности необходимы для полно-

правного участия в жизни современного общества. Образован-

ность имеет два базовых показателя: уровень грамотности взрос-

лого населения и полнота охвата обучением. Уровень жизни от-

крывает доступ к материальным ресурсам, необходимым для

полноценного существования, т. е. это средство, расширяющее

возможность выбора, но не сам выбор. При определении базового

показателя данного измерения должны быть учтены многие фак-

торы;

по некоторым из них нет регулярно собираемой информа-

ции,

другие трудно сопоставить и исчислить. В связи с этим для

оценки материального уровня жизни используется косвенный ба-

зовый показатель — величина валового внутреннего продукта на

душу населения (ВВП), в дальнейшем подвергаемая различным

модификациям. Для стран со средним уровнем развития вводится

показатель доли людей с доходом ниже уровня бедности. Для

экономически развитых стран он дополняется показателем, учи-

тывающим уровень неравенства по доходам.

ИЧР представляет собой среднее арифметическое индексов

измерений. Для каждого из трех измерений установлены равные

весовые коэффициенты, т. е. нет оснований предпочесть какое-

либо одно из трех измерений двум другим. В то же время относи-

тельно меньшие достижения в каком-либо одном измерении мо-

гут быть «перекрыты» относительно большими достижениями в

другом. Также ИЧР исходит из стремления к сбалансированности

различных измерений и отрицает целесообразность какой-либо

избыточности

131

. Максимизация ИЧР предусматривает преодоле-

ние отставания в удовлетворении совершенствующихся потреб-

ностей людей, прежде всего базовых, снижение неравенства ме-

жду социальными группами по показателям человеческого разви-

тия и поддержку развития наиболее уязвимых регионов.

Там

же.

С.

28.