Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга 4. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта
Подождите немного. Документ загружается.
судов получили любые организации, имевшие соответствующую лицензию на лоцманскую
деятельность. Статья 87 КТМ предусматривает наряду с государственной существование и
негосударственной лоцманской службы. Организации негосударственной лоцманской службы
строят свою деятельность на основе полной финансово-экономической самостоятельности и
несут самостоятельную ответственность за результаты хозяйствования.
Таким образом, судебные акты по настоящему делу приняты судом без учета фактически
сложившихся взаимоотношений сторон. Суд также неправильно применил нормы
материального права. Поэтому оспариваемые судебные акты были отменены, дело направлено
в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований <*>.
--------------------------------
<*> Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. N 6. С. 34 - 37.
Таким образом, мы можем констатировать возможность использования двух различных
вариантов заключения договора об оказании лоцманских услуг.
Во-первых, в случае направления капитаном судна или агентом судовладельца заявки на
лоцманские услуги непосредственно лоцманской организации договор заключается путем
акцепта оферты, которым могут служить как подтверждение лоцманской организацией своего
согласия на оказание соответствующих услуг, так и конклюдентные действия лоцмана по
прибытии на борт судна.
Во-вторых, если капитаном судна заявка направлена в адрес морской администрации
порта либо осуществлен вызов лоцмана на борт судна с помощью условного сигнала, договор
об оказании лоцманских услуг заключается в устной форме при явке лоцмана на борт судна,
ибо совершение этой сделки совпадает с ее исполнением (ст. 159 ГК).
Отнесение района плавания судна к числу районов обязательной лоцманской проводки
не изменяет порядок заключения договора об оказании лоцманских услуг, а лишь делает его
обязательным для судовладельца и соответственно для капитана судна.
4. Содержание и исполнение договора
Договор об оказании лоцманских услуг порождает взаимное двустороннее обязательство.
Стороной, оказывающей услуги (исполнителем), является лоцманская организация.
Обязанности лоцмана по лоцманской проводке судна предусмотрены КТМ и Положением о
государственных морских лоцманах.
Лоцман во исполнение договора об оказании лоцманских услуг должен обеспечить
безаварийную проводку судна, а также постановку судна на якорь или бочку и съемку с них,
швартовку судна и отшвартовку, перестановку судна в порту. Лоцманская проводка судна
должна осуществляться в любое время суток, если по условиям портовых или местных правил
не установлено иное ограниченное время либо по стихийным условиям не обеспечивается
безопасная проводка судна (спад воды, туман, неблагоприятные ледовые условия и т.п.).
Конкретные обязанности лоцмана состоят в следующем. Лоцман должен прибыть на
судно ко времени, указанному в заявке капитана судна, при условии, что такая заявка подана в
порядке и сроки, предусмотренные обязательными постановлениями по порту, лоциями или
местными правилами. Прибывший на судно лоцман обязан предъявить лоцманское
удостоверение и вручить капитану лоцманскую квитанцию. Капитан судна должен заполнить
лоцманскую квитанцию, удостоверив все внесенные в нее сведения своей подписью.
Заполненная и подписанная лоцманская квитанция во всех случаях может служить
доказательством, удостоверяющим факт заключения договора об оказании лоцманских услуг.
При необходимости капитан судна дополнительно может указать в лоцманской квитанции свои
замечания относительно обстоятельств, касающихся проводки судна лоцманом.
Лоцман не вправе без согласия капитана оставить судно, прежде чем оно будет в
безопасном месте поставлено на якорь, ошвартовано, выведено в море или пока прибывший
лоцман не будет сменен другим лоцманом. Штатное место оставления судна лоцманом в море
может быть изменено по условиям погоды или другим причинам, о чем капитан своевременно
должен быть поставлен в известность.
Капитан судна не вправе брать на судно в качестве лоцмана лицо, не имеющее
лоцманского удостоверения (п. 2 ст. 93 КТМ). Данное правило объясняется тем, что лоцманская
проводка судна должна осуществляться лицом, обладающим необходимой квалификацией и
допущенным в установленном порядке к лоцманской проводке судов именно в данном регионе.
Капитан судна обязан обеспечить безопасную посадку и безопасную высадку лоцмана, а
также безвозмездно предоставлять ему в период лоцманской проводки судна отдельное
помещение и питание (ст. 94 КТМ).
Капитан судна должен объявить лоцману точные данные об осадке, длине, ширине и
вместимости судна, которые вносятся в лоцманскую квитанцию, подписываемую капитаном
судна. Лоцману предоставлено право потребовать от капитана судна сообщения иных
дополнительных данных о судне (маневренных характеристиках и т.п.), которые необходимы
лоцману для осуществления лоцманской проводки судна (ст. 95 КТМ). Как уже отмечалось,
лоцман, прибывший на борт судна, одновременно со своим лоцманским удостоверением
предъявляет капитану судна и лоцманскую квитанцию, в которую последний должен внести
сведения о судне, необходимые лоцману для получения правильного представления о судне в
целях выработки адекватных советов и рекомендаций, которые лоцман будет давать капитану
судна в ходе лоцманской проводки.
При возникновении обстоятельств, отражающихся на безопасности лоцманской проводки
(ухудшение видимости, туман, уменьшение глубин на фарватере и т.п.), капитан судна обязан
по требованию лоцмана использовать в мере, указанной лоцманом, средства судового
электронавигационного оборудования (эхолот, радиолокатор, радиопеленгатор и др.). Лоцман
должен в подобных случаях пользоваться услугами оператора береговой СУДС (системы
управления движения судов). Капитан судна обязан по требованию лоцмана предоставлять ему
бесплатное пользование судовой радиостанцией для связи по вопросам его служебной
деятельности (п. 37, 38 Положения о государственных морских лоцманах).
Исполнение обязательств по договору об оказании лоцманских услуг со стороны лоцмана
состоит в предоставлении капитану судна необходимых рекомендаций и советов относительно
плавания судна в районе лоцманской проводки. Данное обстоятельство предусматривается в п.
1 ст. 102 КТМ, согласно которому присутствие на судне лоцмана не устраняет ответственность
капитана судна за управление судном. Еще более определенно выражено данное правило в
Положении о государственных морских лоцманах. В соответствии с п. 39 Положения
присутствие лоцмана на судне не снимает с капитана ответственность за управление судном.
Лоцман является только советчиком капитана. Последний использует практические знания
лоцмана и его опыт плавания в данном районе. Все приказания рулевому и в машинное
отделение капитан отдает лично.
Даже в тех случаях, когда в целях ускорения маневра судна капитан поручает лоцману
отдавать распоряжения относительно плавания и маневрирования судна непосредственно
рулевому, данное обстоятельство не освобождает капитана судна от ответственности за
последствия, которые могут наступить в результате таких распоряжений (ст. 97 КТМ). Как
отмечает Г.Г. Иванов, решение капитана поручить лоцману отдавать распоряжения
непосредственно рулевому, который обязан их выполнять, "должно быть четко согласовано до
начала лоцманской проводки и доведено до сведения рулевого. Принимая такое решение,
капитан как бы заранее соглашается с рекомендациями лоцмана относительно плавания и
маневрирования судна и принимает на себя ответственность за последствия, которые могут
наступить в результате рекомендаций лоцмана, трансформированных на основании решения
капитана в непосредственные распоряжения рулевому" <*>.
--------------------------------
<*> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. С. 169 - 170.
Как уже отмечалось, советы, которые лоцман дает капитану в ходе лоцманской проводки
судна, носят для последнего рекомендательный характер. Согласно ст. 96 КТМ в целях
безопасности плавания судна капитан судна следует разумным рекомендациям лоцмана и не
вмешивается в его работу без достаточных на то оснований. В обязанности лоцмана входит
предупреждение капитана судна перед началом лоцманской проводки об особенностях
плавания в соответствующем районе, а также об имеющихся в данном районе опасностях
(метеорологических, навигационных, гидрографических и т.п.) для плавания судна. Лоцманом
совместно с капитаном судна обсуждается план проводки судна и вырабатывается наиболее
безопасный способ ее осуществления. В дальнейшем в ходе лоцманской проводки судна
капитан следует рекомендациям лоцмана и его советам.
При наличии же достаточных оснований для сомнений в правильности рекомендаций
лоцмана капитан судна (с которого не снимается ответственность за управление судном)
вправе в целях безопасного плавания судна отказаться от услуг данного лоцмана. В случае,
если лоцманская проводка судна является обязательной, капитан судна должен потребовать
заменить лоцмана (п. 1 ст. 102 КТМ). Данное правило лишний раз подтверждает, что положение
лоцмана при осуществлении лоцманской проводки судна ограничивается ролью советчика
капитана судна.
Отказ капитана от услуг лоцмана влечет серьезное последствие в том случае, когда
лоцманская проводка является обязательной, поскольку плавание судна в соответствующем
районе без лоцмана не допускается. Поэтому вероятным последствием отказа от услуг
лоцмана (при отсутствии замены) должна являться остановка судна. Соответствующее правило
на этот счет предусмотрено в Положении о государственных морских лоцманах (п. 41), где
говорится о том, что если отказ капитана от услуг лоцмана последовал в районе обязательной
лоцманской проводки, капитан судна обязан вызвать другого лоцмана. В последнем случае, по
возможности, капитан должен остановить движение своего судна.
Лоцману предоставлено право приостановить лоцманскую проводку судна, если это
необходимо в целях безопасности плавания судна, вплоть до наступления обстоятельств,
позволяющих осуществить его безопасное плавание (ст. 99 КТМ). Реализация этого права
лоцманом при осуществлении обязательной лоцманской проводки влечет за собой
безусловную остановку судна, поскольку оно не может продолжать плавание без лоцмана. При
необязательной лоцманской проводке выбор решения: прекратить движение судна или
продолжить плавание - остается за капитаном судна.
Ранее в КТМ 1968 г. имелось положение о праве лоцмана в присутствии третьего лица
отказаться от проводки судна, если капитан судна действует вопреки рекомендациям лоцмана.
Указанное правило детализировано в Положении о государственных морских лоцманах (п. 40),
согласно которому, если капитан, приняв на судно лоцмана, не будет следовать его
рекомендациям, последний имеет право в присутствии третьего лица отказаться от
продолжения проводки судна. Лоцман обязан потребовать, чтобы это было записано в судовом
журнале и в лоцманской квитанции. Кроме того, лоцман должен, по возможности немедленно,
сообщить о происшедшем в портнадзор (на гидробазу). Однако и после отказа от проводки
лоцман обязан оставаться на мостике и, если капитану потребуются сведения, необходимые
для безопасного плавания, - сообщить их. Если же капитан потребует, чтобы лоцман
возобновил проводку судна, то последний не вправе отказаться и обязан продолжить
лоцманскую проводку.
Отсутствие в действующем КТМ аналогичных положений о праве лоцмана отказаться от
продолжения лоцманской проводки Г.Г. Иванов объясняет тем, что соответствующее правило
"было не совсем корректным, поскольку следовать рекомендациям лоцмана, вносить в них свои
коррективы или отвергать полностью - это право капитана" <*>. Вместе с тем указанным
автором не отвергается возможность применения соответствующего правила и в условиях
действия нового КТМ. По этому поводу Г.Г. Иванов пишет: "Однако в том случае, если, по
мнению лоцмана, действия капитана вопреки его рекомендациям ведут к угрозе жизни людей,
судну, ущербу окружающей среде, лоцман может отказаться от дальнейшей проводки,
информировав об этом капитана порта. Хотя такой случай прямо не упомянут в данной статье,
приостановление проводки при указанных обстоятельствах может основываться на ее смысле"
<**>.
--------------------------------
<*> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. С. 171.
<**> Там же.
Обязательство судовладельца включает в себя обязанности капитана судна по
"возвращению лоцмана", которые нашли отражение в ст. 101 КТМ. Согласно данной статье
капитан судна не вправе увозить лоцмана за пределы обслуживаемого им района. В том
случае, если лоцман все же увезен судном, лоцманскую проводку которого он осуществлял, за
пределы обслуживаемого им района, капитан судна обязан обеспечить за счет судна
возвращение лоцмана к месту его постоянного нахождения. Кроме того, лоцманская
организация, работником которой является лоцман, имеет право на возмещение убытков,
причиненных ей задержкой лоцмана, если только она не была вызвана действием
непреодолимой силы.
Но все же основная обязанность судовладельца, вытекающая из договора об оказании
лоцманских услуг, состоит в оплате услуг по лоцманской проводке судна, оказанных ему
лоцманом, соответствующей лоцманской организации. Оплата указанных услуг производится в
форме взимания лоцманского сбора. Как предусмотрено ст. 106 КТМ, с судов, пользующихся
услугами лоцманов, взимается лоцманский сбор, размер которого, порядок взимания, а также
категории освобождаемых от уплаты лоцманского сбора судов определяются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
В настоящее время взимание лоцманского сбора в морских торговых портах
производится в соответствии со ставками сборов с судов в морских торговых портах,
утвержденными Минтрансом РФ и Минэкономики РФ 21 июля, 4 августа 1995 г. Лоцманский
сбор начисляется из расчета на каждый 1 куб. м условного объема судна. При внутрипортовой
проводке лоцманский сбор взимается за операцию, при внепортовой проводке - за каждую
милю лоцманской проводки по фарватеру или каналу. Неполная миля проводки считается за
полную. Судно с условным объемом менее 5000 куб. м считается равным 5000 куб. м.
Лоцманский сбор включает в себя плату за транспортные средства, используемые для доставки
и снятия лоцмана с судна. Грузовым судам, работающим на линиях загранплавания, открытых
в установленном порядке, и пассажирским судам в каботажном плавании предоставляется
скидка в размере 20%. Напротив, лоцманская проводка при вводе или выводе судна в док или
из дока, судов с неработающим главным двигателем, неисправным винто-рулевым комплексом,
а также специальных плавучих объектов (буровых установок, модулей, доков, гостиниц и т.п.)
оплачивается по установленным ставкам, увеличенным на 50%. При одновременной проводке
нескольких судов лоцманский сбор взимается с каждого из них по полной ставке. Основанием
для взимания лоцманского сбора является лоцманская квитанция, выписанная лоцманом и
заверенная капитаном судна, или радиотелеграфное подтверждение судна об оказанных ему
лоцманских услугах.
Как уже отмечалось, определение ставок лоцманского сбора, как и других портовых
сборов, в централизованном порядке и особенности порядка его уплаты породили
представление о лоцманском сборе как об обязательном платеже, взимаемом в пользу морской
администрации порта, которая из этих средств финансирует деятельность собственной
лоцманской службы и оплачивает услуги негосударственной лоцманской организации.
Однако в отличие от некоторых иных портовых сборов, которые подлежат уплате
судовладельцами за сам факт захода судна в соответствующий порт, лоцманский сбор
взимается за фактически оказанные услуги по лоцманской проводке судна и представляет
собой плату за указанные услуги, которая, естественно, причитается тому лицу, которое эти
услуги оказывало, - в нашем случае это лоцманская организация, выступающая в роли
исполнителя по договору о возмездном оказании лоцманских услуг, заключенному с
судовладельцем в лице его агента или капитана судна.
5. Ответственность за нарушение договора
Лоцманская организация и судовладелец, являющиеся сторонами договора об оказании
лоцманских услуг, как и иные субъекты гражданско-правовых обязательств, несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств,
вытекающих из договора (ст. 393 ГК). В КТМ содержится несколько специальных правил,
регулирующих такую ответственность. В частности, в соответствии со ст. 103 КТМ организация,
работником которой является лоцман, осуществлявший лоцманскую проводку судна, несет
ответственность за убытки, причиненные судну в результате ненадлежащей лоцманской
проводки судна по вине лоцмана.
Данная норма представляет собой детализацию (применительно к договору об оказании
лоцманских услуг) содержащихся в ГК общих положений об ответственности должника за своих
работников. Согласно ст. 402 ГК действия работников должника по исполнению его
обязательства считаются действиями должника; должник отвечает за эти действия, если они
повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Устанавливая правило об ответственности лоцманской организации за убытки,
причиненные по вине лоцмана, ст. 103 КТМ корреспондирует другому общему положению об
ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, а именно п. 1 ст. 401 ГК,
согласно которому лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим
образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме
случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Возможность ответственности без вины (п. 3 ст. 401 ГК) в данном случае исключается,
поскольку обязательство лоцманской организации по лоцманской проводке судна, вытекающее
из договора об оказании лоцманских услуг, не связано с осуществлением предпринимательской
деятельности.
Гораздо менее удачным представляется аналогичное положение об ответственности
лоцманской организации, содержащееся в КВВТ. В соответствии с п. 6 ст. 41 КВВТ за вред,
причиненный судовладельцу по вине лоцмана, несет ответственность государственная
лоцманская служба или негосударственная организация по лоцманской проводке судов, с
которыми лоцман находится в трудовых отношениях в момент причинения вреда
судовладельцу. Как известно, формулировка "причинение вреда" служит в гражданском
законодательстве для обозначения деликтных (внедоговорных) обязательств, основанием
возникновения которых служит не заключение договора, а сам факт причинения вреда. Хотя
очевидно, что и в этом случае законодатель имел в виду ответственность лоцманской
организации в форме возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением
обязательств по лоцманской проводке судна.
Суть другого специального правила об ответственности за ненадлежащее исполнение
обязательства по лоцманской проводке судна состоит в ограничении размера ответственности
лоцманской организации. Согласно ст. 104 (п. 1) КТМ организация, работником которой
является лоцман, осуществлявший лоцманскую проводку судна, может ограничить свою
ответственность суммой, равной десятикратному размеру лоцманского сбора, причитающегося
за лоцманскую проводку судна. Правда, соответствующая лоцманская организация утрачивает
право на ограничение своей ответственности, если доказано, что убытки, причиненные судну в
результате его ненадлежащей лоцманской проводки, явились результатом его собственного
действия или бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности (п. 2 ст.
104 КТМ). Это специальное правило основано на одном из общих положений о гражданско-
правовой ответственности: в соответствии с п. 1 ст. 400 ГК по отдельным видам обязательств и
по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть
ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).
Несколько непонятна оценка нормы, содержащейся в п. 2 ст. 104 КТМ, данная Г.Г.
Ивановым. По его мнению, "лоцманская организация утрачивает право на ограничение
ответственности, если ущерб причинен в результате действия или бездействия, совершенных
умышленно или по грубой неосторожности не самого лоцмана, а работника организации,
занимающего достаточно высокое положение в ее руководстве и наделенного правом давать
указания" <*>. Представляется, что редакция указанной нормы не дает оснований для
суждений о действиях некого работника лоцманской организации, "занимающего достаточно
высокое положение в ее руководстве". Речь идет о виновных действиях самого лоцмана (в
форме умысла или грубой неосторожности), послуживших причиной ненадлежащего
исполнения обязательств по лоцманской проводке судна. Впрочем, учитывая, что стороной
договора об оказании лоцманских услуг является лоцманская организация как таковая, нельзя
исключать ситуации, когда одной из причин нарушения обязательства по лоцманской проводке
служат незаконные действия (бездействие) руководящих работников лоцманской организации
(например, незаконный отзыв лоцмана с борта судна).
--------------------------------
<*> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. С. 175.
Еще одно специальное правило, касающееся вопросов ответственности по договору об
оказании лоцманских услуг, состоит в том, что организация, работником которой является
лоцман, осуществлявший лоцманскую проводку судна, не несет ответственность перед
третьими лицами за убытки, причиненные в результате ненадлежащей лоцманской проводки
судна (ст. 105 КТМ).
Данное правило является развитием положения, содержащегося в п. 1 ст. 102 КТМ, о том,
что присутствие на судне лоцмана не устраняет ответственность капитана судна за управление
судном. В связи с этим даже в том случае, когда непосредственной причиной нанесения
ущерба третьим лицам (столкновение судов, повреждение перевозимого груза и т.п.) явилось
выполнение капитаном судна ошибочных рекомендаций лоцмана или следование советам
последнего, лицом, ответственным перед третьими лицами за причиненные убытки, остается
судовладелец (перевозчик).
Что же касается лоцманской организации, то она, как сторона по договору об оказании
лоцманских услуг, несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств перед
своим контрагентом (судовладельцем).
Помимо названных специальных правил об ответственности по договору оказания
лоцманских услуг, в КТМ предусмотрены некоторые меры ответственности за нарушение
отдельных условий этого договора. Так, в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения капитаном судна обязанности по возвращению лоцмана лоцманская организация
имеет право требовать возмещения убытков, причиненных задержкой лоцмана (п. 2 ст. 101
КТМ).
Кроме того, КТМ предусмотрены и некоторые меры административной ответственности,
которые могут быть применены к капитану судна и лоцману как к физическим лицам. В
соответствии с п. 2 ст. 95 КТМ за необъявление или неправильное объявление лоцману данных
о судне, которые вносятся в лоцманскую квитанцию, капитан судна несет административную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лоцман,
виновный в ненадлежащей лоцманской проводке судна, может быть лишен лоцманского
удостоверения (п. 2 ст. 102 КТМ).
Глава XV. ДОГОВОР МОРСКОГО АГЕНТИРОВАНИЯ
1. Договор морского агентирования и агентский договор
По договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение
совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего
имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории
(ст. 232 КТМ). В КТМ указанному договору посвящена отдельная глава (глава XIII "Договор
морского агентирования"), включающая в себя восемь статей (ст. 232 - 239), содержащих целый
свод правил о договоре морского агентирования.
Как известно, в ГК (глава 52) среди самостоятельных гражданско-правовых договоров
выделен агентский договор, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение
совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего
имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. При этом по сделке,
совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает
права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с
третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки; по сделке, совершенной
агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают
непосредственно у принципала (п. 1 ст. 1005 ГК).
Несомненное сходство указанных договорных правоотношений ставит на первое место
проблему определения соотношения этих договоров: договора морского агентирования и
агентского договора. От правильного решения этого вопроса зависит и порядок правового
регулирования правоотношений, вытекающих из договора морского агентирования.
Сопоставление договоров агентского и морского агентирования по их субъектному
составу безусловно свидетельствует о том, что роль принципала в последнем выполняет
судовладелец, а агента - морской агент. Идентичны и предметы указанных договоров: агент
(морской агент) обязуется совершать юридические и иные (фактические) действия за счет
принципала (судовладельца) как от своего имени, так и от имени принципала (судовладельца).
Сравнительный анализ норм, регулирующих агентский договор (глава 52 ГК) и договор
морского агентирования (глава XIII КТМ) о правах и обязанностях сторон по соответствующим
договорам, порядке исполнения вытекающих из них обязательств, основаниях прекращения
договоров, показывает, что нормы, помещенные в главу XIII КТМ, представляют собой
специальные правила по отношению к общим положениям об агентском договоре (глава 52 ГК),
предусматривающие особенности договора морского агентирования. Такая схема правового
регулирования была предрешена включением в п. 4 ст. 1005 ГК нормы о том, что законом могут
быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.
Таким образом, договор морского агентирования относится к агентскому договору как вид
к роду, являясь отдельным видом агентского договора. Поэтому, несмотря на отсутствие в
главе XIII КТМ каких-либо правил, определяющих применение к правоотношениям,
вытекающим из договора морского агентирования, норм об агентском договоре, содержащихся
в главе 52 ГК, мы можем сделать вывод, что за пределами специальных правил о договоре
морского агентирования в субсидиарном порядке к указанному договору подлежат применению
общие положения об агентском договоре (ст. 1005 - 1011 ГК).
Необходимо отметить, что ранее в юридической литературе уже высказывалась точка
зрения, согласно которой договор морского агентирования признается отдельным видом
агентского договора. Например, С.П. Кондрашин указывает: "Договор морского агентирования
является разновидностью агентского договора. Особенности договора морского агентирования
определяются тем, что он используется при предоставлении как услуг по совершению сделок,
так и иных услуг в сфере предпринимательской и иной деятельности в области торгового
мореплавания в порту или на определенной территории. Правила комментируемой статьи (ст.
232 КТМ. - В.В.) соответствуют положениям ч. 1 п. 1 ст. 1005 ГК. Они вместе с положениями
других статей главы XIII КТМ предусматривают особенности договора морского агентирования
как отдельного вида агентского договора согласно п. 4 ст. 1005 ГК" <*>.
--------------------------------
<*> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред.
Г.Г. Иванова. М., 2000. С. 393 - 394 (автор соответствующего Комментария - С.П. Кондрашин).
Договору морского агентирования как отдельному виду агентского договора присущи все
характерные "родовые" черты этого договора. В частности, договор морского агентирования,
так же как и агентский договор, относится к категории договоров об оказании услуг и носит
консенсуальный характер (возникает с момента достижения сторонами соответствующего
соглашения).
Договор морского агентирования относится к числу возмездных договоров. Так же как в
случае с агентским договором, применительно к которому "возмездность является
конституирующим признаком как включенная в императивной форме в легальное его
определение" <*>, определение договора морского агентирования (ст. 232 КТМ) включает в
себя указание на то, что агент обязуется совершать соответствующие действия за
вознаграждение судовладельца, а в дополнение к этому в перечне обязанностей
судовладельца (ст. 238 КТМ) мы находим соответствующую обязанность уплачивать морскому
агенту вознаграждение в размере и в порядке, которые установлены договором морского
агентирования, выраженную в императивной форме.
--------------------------------
<*> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о
выполнении работ и оказании услуг. М., 2002. С. 469.
Консенсуальность и возмездность договора морского агентирования предопределяют
двусторонний характер обязательства, вытекающего из этого договора: и морской агент, и
судовладелец наделяются как правами, так и обязанностями.
Договор морского агентирования (как и агентский договор) относится к числу
представительских договоров, поскольку морской агент действует по поручению и за счет
судовладельца, и сочетает в себе элементы как прямого (действия от имени судовладельца),
так и косвенного (от своего имени) представительства.
Как представительский договор, допускающий действия морского агента по поручению
судовладельца, в том числе от имени последнего, договор морского агентирования следует
отнести также к фидуциарным сделкам. Данное обстоятельство имеет то значение, что, как
указывает М.И. Брагинский применительно к агентскому договору, "выражающееся в
фидуциарности особое доверие в данной ситуации принципала к агенту предопределяет
решение ряда вопросов, в частности, связанных с установлением оснований прекращения
договоров. Определенное влияние фидуциарность оказывает и на позицию суда при оценке
поведения агента, необходимой для применения отдельных норм ГК" <*>.
--------------------------------
<*> Там же. С. 470.
Определение договора морского агентирования (ст. 232 КТМ) свидетельствует о том, что
указанный договор (как и агентский договор) сочетает в себе элементы договоров поручения и
комиссии, однако такое сочетание указанных видов обязательств не создает конструкцию
смешанного договора как в силу формально-юридических причин (агентский договор -
самостоятельный гражданско-правовой договор), так и существа обязательства, вытекающего
из этого договора. Как правильно отмечает Г.Е. Авилов, "смысл агентского договора состоит
именно в том, что деятельность осуществляемая агентом по поручению и в интересах
принципала, порождает для принципала имущественные последствия. Что же касается
характера взаимоотношений агента с третьими лицами, то стороны вправе использовать
любую модель - и поручения, и комиссии, и их сочетания" <*>.
--------------------------------
<*> Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Тексты, комментарии,
алфавитно-предметный указатель. М., 1996. С. 526 (автор главы 52 - Г.Е. Авилов).
Договор морского агентирования (как и агентский договор) отличается от иных
представительских договоров (поручение и комиссия) более широким предметом договора.
"Если в договоре поручения, - пишет М.И. Брагинский, - это юридические действия, в договоре
комиссии - из их числа только сделки, то в договоре агентском - это действия в равной мере и
юридические, и фактические" <*>.
--------------------------------
<*> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 471.
Наряду с общими с агентским договором "родовыми чертами" договору морского
агентирования присущи определенные квалифицирующие признаки, позволяющие выделять
этот договор в отдельный вид агентского договора. В связи с этим можно отметить некоторые
специфические черты договора морского агентирования, проявляющиеся в особенностях его
субъектного состава, предмета и правового регулирования.
Как уже отмечалось, в качестве принципала по договору морского агентирования может
выступать исключительно судовладелец, т.е. лицо, эксплуатирующее судно от своего имени
независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном
основании (ст. 8 КТМ). Данное обстоятельство предопределяет и сферу предпринимательской
деятельности морского агента, и направленность его услуг (представительство интересов
судовладельца в отношениях с третьими лицами и обслуживание принадлежащих ему судов).
Конституирующим признаком договора морского агентирования, относящимся к его
предмету, является ограничение сферы деятельности морского агента границами
определенного порта или определенной территории (ст. 232 КТМ). Как отмечает С.П.
Кондрашин, договор морского агентирования "должен предусматривать территориальную
сферу его действия. Морской агент действует либо в определенном порту (или нескольких
определенных портах), либо во всех портах, находящихся на определенной территории,
непосредственно или через субагентов" <*>.
--------------------------------
<*> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. С. 394.
Необходимо отметить также существенную особенность в правовом регулировании
договора морского агентирования. Согласно ст. 233 КТМ правила о договоре морского
агентирования, установленные главой XIII КТМ, применяются, если соглашением сторон не
установлено иное. Значение данной нормы объясняется в литературе тем, что они позволяют
сторонам отказываться от применения норм о договоре морского агентирования и регулировать
свои отношения иным образом. В частности, по мнению С.П. Кондрашина, ст. 233 КТМ дает
"возможность российским морским агентам и их принципалам использовать международные
формы агентского договора. В морской практике, прежде всего в линейном (регулярном)
судоходстве, широко распространено применение стандартных форм агентского договора.
Крупные линейные судоходные компании имеют собственные формы, разработанные ими в
соответствии с их потребностями организации агентского обслуживания и с характером
эксплуатации судов" <*>.
--------------------------------
<*> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. С. 395.
Вместе с тем не следует забывать еще об одном последствии возможного отказа сторон
от регулирования их взаимоотношений нормами о договоре морского агентирования,
содержащимися в главе XIII КТМ, которое вытекает из видовой принадлежности этого договора
к агентскому договору. Исключение каких-либо правоотношений по морскому агентированию, в
том числе путем отказа сторон от применения диспозитивных правил главы XIII КТМ, из сферы
действия норм о договоре морского агентирования ведет к автоматическому распространению
на соответствующие правоотношения применяемых субсидиарно (а в данном случае без всяких
изъятий) норм об агентском договоре, содержащихся в главе 52 ГК. Причем в подобной
ситуации при применении общих норм об агентском договоре не должны приниматься во
внимание специальные правила о договоре морского агентирования. Следовательно, и
стандартные формы договора морского агентирования, разработанные судовладельцами и
агентскими организациями, могут использоваться сторонами при заключении соответствующего
договора (при применимом российском праве) лишь в части, не противоречащей нормам об
агентском договоре, содержащимся в главе 52 ГК.
Вообще необходимо заметить, что примененный в КТМ способ регулирования договорных
отношений, когда диспозитивный характер придается не некоторым нормам, регулирующим
отдельные условия договора, а всему комплексу правил о соответствующем договоре целиком,
не соответствует общей системе регулирования гражданско-правовых отношений,
применяемой в российском гражданском праве. В связи с этим можно, в частности, обратить
внимание на смысл и значение диспозитивных норм в договорном праве, вытекающих из п. 4
ст. 421 ГК. Согласно этому пункту в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой,
которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное
(диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо
установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения
условие договора определяется диспозитивной нормой.
2. Субъекты договора и порядок его заключения
Как уже отмечалось, сторонами договора морского агентирования являются
судовладелец и морской агент. Применительно к родовому агентскому договору первый играет
роль принципала, а второй выступает в качестве агента.
В главе XIII КТМ отсутствуют какие-либо специальные требования, предъявляемые к
субъектам договора агентирования. В литературе нередко подчеркивается, что морской агент
должен обладать лицензией на осуществление деятельности по агентированию. Ранее
морскому агенту действительно требовалась лицензия. Такое требование содержалось в
Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 641 "О
лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной
с осуществлением транспортного процесса на морском транспорте" <*>, в соответствии с
которым лицензированию подлежали, в частности, деятельность по обслуживанию (в том числе
агентскому) судов в портах с целью обеспечения жизнедеятельности судовых экипажей и
безопасности мореплавания. Однако при принятии Федерального закона от 8 августа 2001 г. N
128-Ф3 "О лицензировании отдельных видов деятельности", который, как известно,
преследовал цель ограничить административное вмешательство в экономику, в перечень
лицензируемых видов деятельности (п. 1 ст. 17 Закона) не была включена деятельность
морских агентов.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3092.
Во исполнение Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 19 июня 2002 г. N 447 "О
лицензировании перевозочной и другой деятельности, осуществляемой на морском
транспорте" <*>, которым были утверждены пять Положений о лицензировании соответственно
пяти видов деятельности, осуществляемой на морском транспорте: перевозок грузов;
перевозок пассажиров; буксировки; погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах;
сюрвейерского обслуживания морских судов в морских портах. Что касается Постановления
Правительства от 24 июня 1998 г. N 641, которым предусматривалось лицензирование
деятельности по агентскому обслуживанию судов, то оно признано утратившим силу.
Следовательно, в настоящее время для осуществления деятельности по морскому
агентированию лицензия не требуется.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2590.
В связи с этим возникает вопрос о возможности совершения морским агентом
(естественно, по поручению судовладельца и за его счет) от своего имени сделок в рамках
деятельности, подлежащей лицензированию. К примеру, морской агент оформляет документы
на груз, инкассирует суммы фрахта и иные причитающиеся судовладельцу суммы по
требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, привлекает грузы для
линейных перевозок, осуществляет сбор фрахта. Указанные действия совершаются в рамках
деятельности судовладельца по морским перевозкам грузов, которая подлежит
лицензированию. Видимо, в подобных ситуациях морской агент должен действовать от имени
судовладельца, обладающего необходимой лицензией.
Поскольку обязательство морского агента по договору морского агентирования включает
в себя заключение сделок, совершение юридических и иных действий как от имени
судовладельца, так и от своего имени, в роли морского агента могут выступать только
коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель, обладающие общей
правоспособностью.
В качестве другой стороны договора морского агентирования - судовладельца
(принципала) может выступать лицо, эксплуатирующее судно от своего имени и на законном
основании. Судовладельцем признается как собственник судна, так и любое иное лицо,
владеющее судном (и эксплуатирующее его) по основаниям, предусмотренным законом или
договором. Например, в роли судовладельца по отношению к судну, являющемуся
государственной собственностью, могут выступать государственные унитарные предприятия
(субъекты хозяйственного ведения) или казенные предприятия (субъекты оперативного
управления). От своего имени и на законном основании судно эксплуатируется доверительным
управляющим по договору доверительного управления имуществом, фрахтователем по
договорам тайм-чартер и бербоут-чартер.
Применительно к порядку заключения договора морского агентирования глава XIII КТМ не
содержит каких-либо специальных правил, за исключением, может быть, норм, позволяющих
определить круг существенных условий данного договора, достижение соглашения по которым
необходимо для признания договора заключенным.
Прежде всего к существенным относятся условия, предусматривающие действия сторон,
образующие предмет договора морского агентирования. Предмет обязательства на стороне
морского агента составляют юридические и иные действия, которые обязуется совершать
морской агент от своего имени или от имени судовладельца. Видовая особенность договора
морского агентирования (по отношению к агентскому договору) заключается в том, что
указанный договор должен включать условие об определенном морском порте (портах) или о
границах определенной территории, в пределах которых морской агент может совершать
соответствующие юридические и иные действия по поручению судовладельца. Отсутствие
такого условия в тексте договора морского агентирования должно влечь за собой признание его
незаключенным.
Предмет обязательства судовладельца, как это следует из определения договора
морского агентирования, составляют действия по возмещению морскому агенту расходов,
понесенных в связи с исполнением им обязанностей по договору (действия совершаются "за
счет судовладельца"), а также по уплате предусмотренного договором вознаграждения. В том
случае, если в договоре морского агентирования не предусмотрены размер и порядок уплаты
вознаграждения, указанный договор не может быть признан незаключенным, поскольку
необходимое (существенное) условие договора будет определяться диспозитивной нормой,
регулирующей агентское вознаграждение применительно к агентскому договору и подлежащей
применению к договору морского агентирования в субсидиарном порядке.
Имеется в виду ст. 1006 ГК, согласно которой, если в агентском договоре размер
агентского вознаграждения не предусмотрен и он не может быть определен исходя из условий
договора, вознаграждение подлежит уплате в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст.
424 ГК, т.е. подлежит уплате вознаграждение, которое при сравнимых обстоятельствах обычно
взимается за аналогичные агентские услуги. При отсутствии в договоре условий о порядке
уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение
недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период, если из существа
договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения.
Не содержится в главе XIII КТМ и каких-либо специальных правил относительно формы
договора морского агентирования. Поэтому следует руководствоваться общими правилами о
форме сделки, в частности нормами, определяющими обязательность простой письменной
формы для сделок, заключаемых с участием юридических лиц (п. 1 ст. 161 ГК), и положением о
том, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного
документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством
почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей
достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК).
Кроме того, в юридической литературе отмечается, что в практике заключения договоров
морского агентирования широко используются стандартные формы агентских договоров,
которые разрабатываются и рекомендуются к применению ведущими неправительственными
международными организациями, в частности, речь идет о стандартных линейных
соглашениях, разработанных Федерацией национальных ассоциаций морских брокеров и
агентов (ФОНАСБА) и рекомендованных к применению БИМКО - организацией судовладельцев
<*>.
--------------------------------
<*> См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. С. 395.
3. Содержание и исполнение договора
Права и обязанности морского агента регулируются ст. 237 КТМ с соответствующим
названием. Указанная статья состоит из двух пунктов, которые, по замыслу разработчиков,
устанавливают соответственно права (п. 1) и обязанности (п. 2) морского агента. Однако п. 1 ст.
237 КТМ скорее напоминает перечень функций морского агента, нежели субъективных прав
последнего. Там говорится о том, что морской агент выполняет различные формальности,
связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта,