
454
Часть
IV. Управление снабжением
конкретной
статье
расходов, причем первых три плана
представляют собой реализацию чистых стратегий. Оче-
видно,
что
могут
существовать
другие
возможные вариан-
ты плана, использующие смешанную стратегию по изме-
нению
численности рабочей силы, сверхурочным работам
и
субподрядам. В
задачах,
приведенных в конце данной
главы, даны примеры таких смешанных стратегий. На
практике
окончательный вариант плана должен быть ре-
зультатом
анализа различных альтернатив плана на более
чем шестимесячный период.
Следует
помнить, что метод проб и ошибок не гаран-
тирует
выбор плана с минимальными издержками. Одна-
ко,
с помощью электронных таблиц Microsoft
Excel
расче-
ты методом проб и ошибок можно выполнять за считан-
ные
секунды, возводя анализ типа "а что, если" до уровня
искусства. Более сложные программы в отличие от метода
проб и ошибок
могут
выдавать оптимальное решение без
участия пользователя.
Совокупное
планирование
в сервисе:
пример парково-рекреационного подразделения города Таскан
S
Методы табличного и графического планиро-
вания
с
успехом
можно использовать в совокуп-
ном
планировании в сфере обслуживания. Сле-
дующий пример показывает, как подразделение городских
парков
и организации
досуга
для предоставления
услуг
городу
использует работников с полной занятостью, час-
тично
занятых и субподрядчиков.
Парково-рекреационное
подразделение Тасконы имеет
годовой
бюджет
9,76 миллионов долларов. Оно отвечает
за развитие паркового хозяйства, поддержание чистоты и
порядка
в общественных
местах,
а также за все рекреаци-
онные
программы, спортивные секции для подростков,
площадки
для гольфа, теннисные корты, бассейны и т.п.
Подразделение имеет численность служащих, выражен-
ную в единицах эквивалента работы с полной занятостью
(Full-Time-Equivalent — FTE), равную 336 человек. Из
них
216 человек
входят
в постоянный штат (Full-Time) и
осуществляют административные функции, а также
круг-
логодично обеспечивают поддержание чистоты и порядка
на
всех
объектах. Остальные 120 FTE-должностей зани-
мают работники с частичной занятостью (Part-Time).
Примерно
три четверти из них заняты только летом, а
одна четверть — осенью, зимой и весной. Около 800 ви-
дов летних работ, выполняемых на условиях частичной
занятости
(спасатели на воде, бейсбольные
судьи
и инст-
рукторы летних программ для детей),
соответствуют
по
общей загруженности 90 FTE, поскольку многие из этих
работ необходимы в течение одного или
двух
месяцев,
тогда
как работы на основе FTE предусматривают посто-
янную круглогодичную занятость.
В настоящее время стоимость парковых и рекреацион-
ных субподрядных работ составляет не меньше 100 тысяч
долларов. Сюда
входит
также оплата инструкторов по
теннису и гольфу, затраты на поддержание порядка в
библиотеках и на кладбище военнослужащих и т.п.
Из-за
характера городской занятости, возможного не-
гативного общественного мнения и правил государствен-
ной
службы
вопрос о ежедневном или еженедельном
приеме (или увольнении) на полный рабочий день для
выполнения
сезонных работ
даже
не ставится. Однако
прием
временных рабочих с частичной занятостью раз-
решен
и вошел в традицию. Кроме того, для
всех
видов
летних работ практически невозможно держать постоян-
ный
штат работников с полной занятостью. В течение
летних месяцев около 800 служащих с частичной занято-
стью
обеспечивают одновременное выполнение многих
программ, причем продолжительность рабочей недели
свыше 40 часов запрещена. Эти служащие должны обла-
дать
разносторонними навыками, которыми часто не вла-
деют
постоянные работники (например, бейсбольные су-
дьи и
судьи
по
другим
видам спорта, водные спасатели,
преподаватели по изготовлению изделий из керамики, иг-
ре на гитаре, карате, бальным танцам и йоге).
Данное
подразделение может воспользоваться тремя
вариантами
совокупного плана.
1. Существующий вариант (описанный выше), т.е.
сохра-
нение
средней численности постоянного персонала, ко-
торый в межсезонье работает по сглаживающему загруз-
ку графику работ (например, для перепланировки бейс-
больных полей в зимние месяцы), и привлечение
дополнительных работников с частичной занятостью —
в
период пикового спроса.
2. Поддержание на протяжении
года
невысокой численно-
сти постоянного персонала и заключение на постоян-
ной
основе субподрядного контракта на проведение до-
полнительных работ в межсезонье, а также использова-
ние
на основе временных субконтрактов работников с
частичной занятостью.
3. Оставить неизменной численность административного
штата и заключить субподрядные контракты на все ос-
тальные виды работ, включая использование временных
работников
с частичной занятостью. (Это
влечет
за собой
заключение контрактов с фирмами по
благоустройству
территории и фирмами, занимающимися обслуживанием
бассейнов,
а также привлечение кадровых агентств для
подбора и
трудоустройства
временных работников.)
Общей единицей измерения объема работ по всем ви-
дам деятельности является эквивалент работы или работ-
ников
с полной занятостью в расчете на
рабочую
неделю.
Например,
допустим, в течение недели 30 водных спаса-
телей отработали по 20 часов каждый, 40 инструкторов —
по
15 часов каждый и 35 бейсбольных
судей
— по 10 ча-
сов каждый. Это эквивалентно [(30 х 20) + (40 х 15) + (35
х
10)]/40
=
1550/40
=
38,75
работникам с FTE.
Постоянные
служащие делятся на три группы:
• ключевая группа подразделения, координирующая
деятельность с городом, определяющая политику,
бюджет,
оценивающая выполнение, и т.д.;