Ерохин Г.П. Основы градостроительства
Подождите немного. Документ загружается.
• Восприятие застройки при движении пешехода (видовая трасса, пространство движе-
ния);
• Стационарные точки зрения (видовые точки, пространство пребывания).
Рис. 204. Панорама Праги Рис. 205. Силуэт Лондона
При анализе эстетической ценности застройки учитывается не только архитектурно-
художественные качества зданий и сооружений, но и условия их восприятия. Графически
фиксируются наиболее благоприятные точки и углы (видовые точки) восприятия элементов
архитектурного ансамбля, последовательность видовых кадров (архитектурных картин) при
движении по видовой трассе (рис. 206). Результаты подобного анализа используются при
принятии проектного решения.
Рис. 206. Динамика восприятия при движении наблюдателя по улице старого города
(ул. Разина в Москве)
91
Градостроительная композиция
Одна из важнейших задач градостроительства – формирование эстетически полноценной
среды обитания. Наиболее мощным инструментом при решении данной задачи на уровне
планировочной организации города является градостроительная композиция.
Определение: задачей построения градостроительной композиции – является
создание художественно выразительной системы пространственно организованных
архитектурных объектов.
Утилитарная задача градостроительной композиции – практическая ориентация в
пространстве города (рис. 207, 208).
Рис. 207. Шанхай, Китай, начало XXI в.
Рис. 208. Москва, проектное предложение по
размещению высотных доминант, конец 1940-х гг.
Композиционное решение во многом обусловлено природно-ландшафтными условиями
местности и функциональным построением плана города. Так, общее функциональное
зонирование и направление транспортных связей, гидрография и рельеф определяют структуру
(конфигурацию) основных планировочных осей.
Функциональное назначение пространства диктует его основные параметры, степень
замкнутости, этажность и тип застройки, характер благоустройства. Таким образом,
композиция градостроительного объекта отражает его сложное функциональное содержание.
Природный ландшафт создает эстетическую основу для принятия композиционного
решения. Архитекторы стараются по возможности усилить наиболее ценные качества
природного ландшафта, активно использовать элементы природного ландшафта при
построении градостроительной композиции.
Анализ композиционной структуры градостроительных объектов
При принятии решений по развитию пространственной композиции опираются на
тщательный анализ сложившейся планировочной структуры и ландшафтных условий
местности.
При описании градостроительной композиции используют следующие понятия: компо-
зиционный узел, композиционная доминанта, композиционная ось, вертикальная доминанта и
др. (рис. 209-211).
92
Рис. 209. Анализ исторически сложившейся
застройки Суздаля (по Ю.В. Ранинскому):
1 - историко-архитектурные доминанты; 2 –
фоновая застройка; 3 – природные оси
композиции; 4 – точки панорамного
восприятия
Рис. 210. Система ориентации в пространстве,
основанная
на вертикальных доминантах
Рис. 211. Главная композиционная ось Парижа
В градостроительстве принято выделять два основных типа композиционного
построения городского плана:
• регулярная композиция - рисунок плана имеет четкую геометрию;
• нерегулярная (ландшафтная, живописная, органичная, хаотичная) композиция –
рисунок плана не подчинен геометрии.
До Петра I в России преобладало нерегулярное градостроительство (исключение –
оборонительные сооружения, крепости, остроги). С начала XVIII в. не только новое
строительство в России ведется на регулярной основе, но и начинается процесс реконструкции
существующих городов с целью придания их планам регулярной конфигурации.
С древнейших времен известны два принципиальных типа регулярного городского плана
- круг и прямоугольник (квадрат).
Круг – идеальная форма для оборонительных укреплений древних поселений.
Максимальная компактность и минимальный периметр крепостных стен (рис. 212, 213).
93
Рис. 212. Древнеегипетский иероглиф,
обозначающий город (круглый периметр
крепостных стен и пересечение главных улиц)
Рис. 213. Крепость-жилище,
Древний Хорезм
Если в качестве основы для построения плана города избирался круг, то схема
композиции часто была предрешена. В геометрическом центре главная площадь, дворец или
ратуша и храм, от центра расходящиеся радиально главные улицы, которые за периметром
крепостных стен становились дорогами, ведущими в провинции (рис. 214, 215).
Рис. 214. Арль, Франция, средневековье
Рис. 215. Пальманова, Италия, арх.
Саворньян, построен в XVI в.
Прямоугольник (квадрат) – распространенная форма городского плана, часто
ориентирована по сторонам света (рис. 216-218).
Рис. 216. Шахматная сетка улиц
в Индийском городе
Рис. 217. Аоста, построен
римскими легионерами в I в. н. э.
Рис. 218. План Богородска
(сегодня Ногинск), 1784 г.
Многие исторические города Европы возникли на основе римских военных лагерей.
Постепенно из этих укреплений, построенных на прямоугольно-регулярной основе, вырастали
города, которые в период средневековья часто теряли регулярность первоначального плана
(рис. 219).
94
Рис. 219. Кельн, конец XII в.
(в основе - римский укрепленный лагерь)
Классическим примером построения композиции городского плана на основе
прямоугольной разбивки улиц является план греческого города Милет. По имени автора
(Гипподама) подобную регулярно-прямоугольную систему улиц называют Гипподамовой
системой (рис. 220).
Рис. 220. Античный Милет. План
города
Рис. 221. Вашингтон, 1870 г., прямоугольно-
диагональная композиция плана
Прямоугольная сетка улиц часто дополняется системой диагоналей (рис. 221),
пробиваемых как в утилитарных целях (обеспечение коммуникативной связанности,
ориентация в пространстве), так и в эстетических (формирование визуальных осей, обеспечение
композиционной связанности).
95
Принято выделять следующие схемы планировочной композиции:
Свободно-живописная Прямоугольно-
шахматная
Регулярно-живописная
(гибридная)
Свободно-лучевая Радиально-кольцевая Фокусно-лучевая
Раздел 8. Система управления городом.
Тема 18. Градостроительное регулирование.
Две модели градостроительного регулирования. Градостроительное право.
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Информационное обеспечение
градостроительной деятельности
Определение: градостроительное регулирование (градорегулирование) – создание
условий, стимулирующих или ограничивающих градостроительную деятельность.
В настоящее время сложились две принципиально отличные друг от друга модели
градостроительного регулирования:
• «административная» - основана на административных решениях и проектном
регулировании, предполагает централизацию управления и концентрацию ресурсов.
• «правовая» - опирается на экономические и правовые методы градостроительного
регулирования, предполагает наличие действенного рыночного механизма и
демократической формы управления.
В процессе исторического развития того или иного государства можно проследить как
периоды концентрации управления сменялись периодами деконцентрации, можно говорить о
подъемах и спадах, усилении или ослаблении власти, смене «авторитарно-имперской» формы
управления на «рыночно-демократическую» (рис. 220).
Рис. 222. Процесс смены форм управления
(в рамках циклической парадигмы) по В.П. Блинкову
96
Форма управления, господствующая в обществе, переносится и на управление городом,
во многом определяет характер градостроительной деятельности. Масштабные
градостроительные проекты могут быть реализованы в условиях централизации власти и
концентрации материальных ресурсов. Примером могут служить наиболее грандиозные
архитектурно-градостроительные ансамбли: пирамиды в Гизе, королевский дворец в Версале и
др.
Административная форма градорегулирования
В Советском Союзе в конце 1920-х гг. начинается централизация управления в том числе
градостроительной деятельностью, формируется Госплан и система плановых органов на
местах, отрасли экономики возглавляются наркоматами, государство постепенно
концентрирует в своих руках основные ресурсы.
В конце 1930-х гг. сформирована административно-командная форма управления
народным хозяйством, ликвидированы различные формы собственности и товарно-денежные
отношения в экономике. Концентрация материальных ресурсов в руках государства
завершается. Основная цель развития территорий видится в развитии промышленности.
К 1960-м гг. из градостроительной практики исчезает земельная рента, таким образом,
ликвидируется механизм оптимизации использования земельных ресурсов в городах. Это
связано с началом масштабного индустриального освоения городских территорий под массовое
жилое строительство.
В СССР основным субъектом градостроительной деятельности является государство,
градостроительное регулирование основывается на централизованном планировании (в виде
согласованной градостроительной документации всех уровней).
Административная форма:
• достоинства: плановость, упорядоченность, комплексность.
• недостатки: негибкость (инерционность), неэффективное использование
земельных ресурсов.
Экономико-правовая форма градорегулирования
В качестве субъектов градостроительной деятельности выступает широкий спектр
собственников основных ресурсов (земля, недвижимость, финансовые ресурсы).
Градостроительная деятельность ведется собственниками в личных или коллективных целях.
Субъекты градостроительной деятельности: физические и юридические лица,
общественные организации, государство (муниципалитет).
Основная функция власти - согласование частных и общественных интересов,
поддержание баланса между архитектурно-планировочной идеей, интересами собственников и
решениями инфраструктурных проблем города. Органы муниципальной власти вырабатывают
и реализуют градостроительную политику в интересах всего муниципального сообщества.
Градостроительная документация выполняет роль общей стратегии развития города и
определяет «правила игры» для всех субъектов градостроительной деятельности.
Экономико-правовая форма:
• достоинства: гибкость, самоорганизация, эффективное использование земельных
ресурсов.
• недостатки: отсутствие плановости и комплексности развития города,
возникновение конфликтов при столкновении интересов (частных и
общественных).
Градостроительное право
Основным юридическим документом, определяющим (регламентирующим)
градостроительную деятельность на территории России является – Градостроительный Кодекс
РФ (принят Государственной Думой 22.12.2004 г.). Законодательство о градостроительной
97
деятельности состоит и из других федеральных законов и нормативных правовых актов РФ, а
также из законов и нормативных правовых актов субъектов РФ.
Законы и нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в
области градостроительной деятельности (Федеральные, субъектов РФ, муниципальные), не
могут противоречить Градостроительному Кодексу.
Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности
• обеспечение устойчивого развития территорий;
• участие граждан в осуществлении градостроительной деятельности;
• ответственность органов государственной власти за обеспечение благоприятных
условий жизнедеятельности человека;
• соблюдение требований технических регламентов и безопасности;
• соблюдение требований охраны окружающей среды и сохранения объектов культурного
наследия и охраняемых природных территорий;
• возмещение вреда, причиненного в результате нарушений требований законодательства
о градостроительной деятельности.
В соответствии с Градостроительным кодексом градостроительная документация муни-
ципальных образований подразделяется:
документы территориально-
го планирования
документация по плани-
ровке
территорий
документы
градостроительного
зонирования
• схемы территориального
планирования
муниципальных
районов;
• генеральные планы
поселений;
• генеральные планы
городских округов.
• проекты планировки
территорий;
• проекты межевания
территорий;
• градостроительные
планы земельных
участков.
• правила землепользования и
застройки межселенных
территорий муниципальных
районов, подлежащих застройке;
• правила землепользования и
застройки поселений;
• правила землепользования и
застройки городских округов.
Информационное обеспечение градостроительной деятельности
Определение: информационные системы обеспечения градостроительной
деятельности (ИСОГД) - систематизированный свод документированных сведений о
развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального
строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности
сведений (ранее использовался термин – градостроительный кадастр).
Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов власти и местного
самоуправления, физических и юридических лиц сведениями, необходимыми для
осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности,
проведения землеустройства.
ИСОГД включают в себя:
• сведения о градостроительной документации, геодезических и картографических
материалах, природных и техногенных условиях (инженерные изыскания);
• сведения об изъятии и о резервировании земельных участков для государственных или
муниципальных нужд (сервитуты);
• дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и др.
98
Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на
каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном
участке помещаются:
•
градостроительный план земельного участка;
•
результаты инженерных изысканий;
•
проектная документация;
•
заключение государственной экспертизы;
•
разрешение на строительство;
•
акт приемки объекта капитального строительства;
•
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
•
иные документы и материалы.
Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений
ограниченного доступа. Ведение ИСОГД осуществляется органами местного самоуправления
путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения
сведений. Документирование ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях.
99
Литература:
1. Авдотьин Л.Н., Лежава И.Г., Смоляр И.М. Градостроительное проектирование (учебник
для вузов – в серии «Архитектура»). – М.:, Стройиздат, 1989.
2. Аникин В.Н. Жилой район крупного города. - М., 1987.
3. Блинков В.П. Очерки по теории градостроительным комплексом. - Новосибирск, 2005.
4. Вавакин Л.В. Профессионализм в деятельности главного архитектора. - М., 2009.
5. Владимиров В. В. Расселение и окружающая среда. - М.: Стройиздат, 1982.
6. Владимиров В. В. Расселение и экология. - М.: Стройиздат, 1996.
7. Владимиров В. В., Саваренская Т. Ф., Смоляр И. М. Градостроительство как система
научных знаний (под ред. И. М. Смоляра). – М.: Стройиздат, 1999.
8. Владимиров В. В., Косицкий Я.В., Яргина З. Н., Гутнов А.Э., Микулина Е.М.,
Сосновский В.А. Основы теории градостроительства (учебник для вузов – в серии
«Архитектура»). - М.: Стройиздат, 1986.
9. Генеральные планы новых городов. – М.: Стройиздат, 1973.
10. Глазычев В.Л. Урбанистика. – М.: Европа, 2008.
11. Гольц Г. А. Транспорт и расселение. - М.: 1981.
12. В.Ф. Гостев. Н.Н. Юскевич. Проектирование садов и парков. – М.: Стройиздат, 1991.
13. Градостроительный кодекс Российской Федерации. – М., 2004.
14. Григорьев И.В. О многофункциональных жилых комплексах. в сборнике: «Жилищное
строительство». - № 7, 2000.
15. Гутчев К.Градостроительные основы. Планировка и застройка жилых районов. – М.:
издательство литературы по строительству, 1967.
16. Гутнов А.Э. Эволюция градостроительства. – М., 1984.
17. Гутнов А.Э., Лежава И.Г. Будущее города. – М., 1977.
18. Гутнов А., Глазычев В. Мир архитектуры. – М.: Молодая гвардия, 1990.
19. Давидович В.Г. Планировка городов и районов. - М.: Стройиздат, 1964.
20. Ерохин Г.П. Эволюция пространственной структуры г. Новосибирска 1893-2007 гг., -
Новосибирск, 2008.
21. Ефимов А.С. Колористика города. - М., 1991.
22. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения
градостроительной документации. – М., 2003.
23. Кибл Л. Городская и районная планировка (Пер. с англ.). - М., 1965.
24. Краткий справочник архитектора «Ландшафтная архитектура» под ред. И.Д. Родичкина,
Киев, Будевильник, 1990.
25. Ларин О.Н. Организация пассажирских перевозок. Учебное пособие. Челябинск,
Издательство ЮУРГУ, 2005.
26. Линч К. Образ города / Пер. с англ. В.Л. Глазычева; Сост. А. В. Иконников; Под ред. А.
В. Иконникова. — М.: Стройиздат, 1982.
27. Лола А.М. Основы градоведения и теории города (в российской интерпретации). - М.,
2005.
28. Композиция в современной архитектуре. - М.: Стройиздат, 1973.
29. Колпакова М.Р. Стратегия градостроительного развития сибирского города. -
Новосибирск, 2000.
30. Мерлен П. Новые города, районная планировка и градостроительство. – М.: Прогресс,
1975.
31. Нестеренок Е.С. Основы формирования малоэтажной жилой застройки повышенной
плотности. - Новосибирск, 2001.
32. Овечников Е.В., Фишельсон М.С. Городской транспорт. – М.: Высшая школа, 1976.
33. Оглы Б.И. Строительство городов Сибири. - Л., 1980.
34. Основы советского градостроительства. Том 2. - М.: Стройиздат, 1967.
35. Островский В. Современное градостроительство. – М.: Стройиздат, 1979.
36. Перцик Е. Н. География городов (геоурбанистика). – М.: Высшая школа, 1991.
100