Фаминский И.П., Афанасьев А.К. и др. Основы внешнеэкономических знаний

Подождите немного. Документ загружается.

291

Международное трамповое судоходство. В отличие

от линейного, в трамповом судоходстве суда эксплуати-

руются на нерегулярной основе. Они не закрепляются

за определенными направлениями, а свободно переме-

щаются из одной секции фрахтового рынка в другую в

зависимости от спроса на тоннаж и от предложения гру-

зов. Цена перевозки и другие коммерческие условия уста-

навливаются на каждый рейс или несколько рейсов на

основе договора.

Договор морской перевозки (договор фрахтования су-

дна) в трамповом судоходстве, заключаемый между мор-

ским перевозчиком (фрахтовщиком) и грузоотправите-

лем или грузополучателем (фрахтователем), имеет форму

чартера. В большинстве случаев этот договор заключа-

ется с помощью посредника или фрахтового брокера.

В Советском Союзе фрахтовые операции на между-

народных рынках осуществляются Всесоюзным внешне-

торговым объединением «Совфрахт», находящимся в сис-

теме Минморфлота СССР. Действуя в качестве брокера

всех советских судовладельцев, ВВО «Совфрахт» отфрах-

товывает свободный советский тоннаж иностранным фрах-

тователям. Вместе с тем это объединение выполняет по-

ручения советских внешнеторговых организаций по фрах-

тованию иностранного тоннажа под перевозки советских

экспортных и импортных грузов, не обеспеченных оте-

чественным флотом.

В любом чартере содержится ряд обязательных усло-

вий, относящихся к судну, грузу, фрахту, порядку опла-

ты стивидорных работ, диспача



, демереджа



При перевозке груза в международном трамповом

судоходстве перевозчиком обычно выдается коносамент,

который, помимо прочего, регулирует отношения между

перевозчиком и получателем груза, не являющимся фрах-

тователем.

Следует отметить, что в международной практике не

было создано правового акта (конвенции, соглашения),

регулирующего вопросы, относящиеся к содержанию или

форме чартера. Основным источником права в отношении



Диспач — вознаграждение, уплачиваемое перевозчиком фрахто-

вателю за более быструю погрузку или выгрузку судна по сравнению

с установленными в чартере нормами.



Демередж — штраф за простой судна сверх срока, предусмотрен-

ного согласованными нормами по чартеру. Он выплачивается фрахтова-

телем перевозчику в качестве компенсации за задержку судна сверх

установленного срока.

292

чартеров является национальное законодательство соот-

ветствующих стран. В СССР таким законом является Ко-

декс торгового мореплавания (КМТ), содержащий нормы,

касающиеся чартера. Проформы многочисленных чарте-

ров разрабатываются несколькими международными орга-

низациями. Ведущей среди них является неправитель-

ственная организация под названием «Балтийская и меж-

дународная морская конференция» (БИМКО), имеющая

штаб-квартиру в Копенгагене. Существенный вклад в раз-

работку новых и совершенствование действующих про-

форм чартеров вносят две организации стран — членов

СЭВ: Бюро по координации фрахтования судов СЭВ и

Международная ассоциация судовладельцев (ИНСА).

Последняя действует под эгидой СЭВ, но открыта и для

судовладельцев других стран.

§ 7. Планирование и организация перевозок грузов

и пассажиров в международных сообщениях

социалистических стран

В СССР и других социалистических странах при орга-

низации международных сообщений учитываются поло-

жения действующих транспортных конвенций, региональ-

ных соглашений и двусторонних договоров, касающиеся

условий перевозок грузов и пассажиров отдельными ви-

дами транспорта или комбинированно. Многие из этих

положений нашли отражение в национальном транспорт-

ном законодательстве социалистических стран — в тран-

спортных кодексах и уставах.

Перевозки внешнеторговых и транзитных грузов в со-

циалистических странах осуществляются на основании

государственных планов. Порядок разработки и утверж-

дения этих планов устанавливается в документах прави-

тельственных органов. В дополнение к ним транспорт-

ными министерствами по согласованию с Госпланом СССР

издаются ведомственные акты, уточняющие порядок пла-

нирования перевозок грузов каждым видом транспорта.

В сроки, установленные этими документами, совет-

ские внешнеэкономические организации представляют в

соответствующие транспортные министерства и в МВЭС

СССР годовые и квартальные заявки на перевозки внеш-

неторговых и транзитных грузов. Транспортные министер-

ства совместно со своими линейными предприятиями ана-

лизируют эти заявки и составляют на их основе проекты

планов перевозок, которые согласовываются с МВЭС

293

СССР и другими внешнеэкономическими организациями.

Годовой план утверждается Госпланом СССР, а кварталь-

ные планы — соответствующими транспортными мини-

стерствами.

Дальнейшая конкретизация квартальных планов осу-

ществляется в ходе составления месячных графиков пере-

возок внешнеторговых грузов. После утверждения тран-

спортными министерствами и МВЭС СССР (с 1989 г.

функции планирования в МВЭС СССР осуществляет В/О

«Союзвнештранс») месячный график становится основа-

нием для гражданско-правовой ответственности перевоз-

чиков и грузовладельцев за невыполнение обязательств

сторон по подаче тоннажа и предъявлению грузов. Поло-

жения о взаимной имущественной ответственности органов

транспорта и грузовладельцев утверждаются Советом Ми-

нистров СССР.

В ходе осуществляемой экономической реформы из-

меняется роль министерств в управлении подведомственны-

ми предприятиями и организациями. Тенденция направ-

лена на сокращение плановых функций в министерст-

вах и на расширение хозяйственной самостоятельности,

в том числе транспортных предприятий и предприятий

грузовладельцев. Это касается и планирования перевозок

внешнеторговых грузов. Основной объем плановой работы

осуществляется на местах на основе горизонтальных, в

том числе прямых, связей между транспортными пред-

приятиями и их клиентами из внешнеэкономического ком-

плекса.

Глава 13

РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБМЕНА

СОЦИАЛЬНЫМИ И КУЛЬТУРНЫМИ УСЛУГАМИ

На мировой рынок поступают прежде всего услуги,

связанные преимущественно с обслуживанием трудовой

деятельности. Из прочих услуг наиболее заметную роль в

международном обмене играют социальные услуги (об-

разование, здравоохранение, физкультура и спорт, туризм

и др.), а также культура и искусство.

§ 1. Туризм

Наибольший вклад в международную торговлю услуга-

ми вносит туризм. Около 0,5 млрд. человек ежегодно

294

посещают зарубежные страны в туристских целях. К ино-

странному туристу международная статистика относит

любое лицо, посещающее другую страну с любой целью,

кроме профессиональной деятельности, оплачиваемой в

этой стране. Поэтому иностранными туристами счита-

ются люди, приехавшие в зарубежную страну не только

на экскурсии, но и на отдых, лечение, для занятий спор-

том и посещений спортивных состязаний, к родственни-

кам и друзьям, с деловыми и научными целями.

Различают три основных вида международного туриз-

ма: рекреационный, научный и деловой. На долю перво-

го приходится более 70 % всех международных турист-

ских поездок. В научном туризме доминирует посеще-

ние конгрессов, симпозиумов и других международных

встреч, причем обычно с последующими экскурсионными

поездками по стране. Что касается делового туризма,

то это наиболее динамичный и доходный вид туризма.

Стабильный рост международного туризма в после-

военные годы является прежде всего следствием обще-

го повышения уровня жизни (особенно в развитых стра-

нах), развития инфраструктуры (особенно транспорта

и гостиничного хозяйства), усиления тенденции к эко-

номическому и культурному сближению стран и народов

(см. табл. 30).

Таблица 3 0

Международная торговля туристскими услугами

в 1988 году'

Экспорт

(млрд.

долл.)

Импорт

(млрд.

ДОЛЛ.)

Сальдо

(млрд.

долл.)

Число

при-

бывших

из-за рубе-

жа турис-

тов (млн.

человек)

Всего

181,2

184,4

—3,2**

340,4

В том числе

Развитые страны с рыночной

экономикой

137,3

157,0

—19,3

…

Из них:

США

29,3

32.2

—2,9

25,4

Испания

16,7

2,4

14,3

29,9

Франция

13,7

9,7

4,0

35,0

Италия

12,3

6,0

6,3

24,7

Великобритания

10,8

14,4

—3,6

13,8

Австрия

8,5

4,8

3,7

15,1

ФРГ

8,4

24,9

—16,5

12,2

Канада

5,7

7,8

—2,1

15,7

295

Продолжение

Экспорт

(млрд.

ДОЛЛ.)

Импорт

(млрд.

долл.)

Сальдо

(млрд.

долл.)

Число

при-

бывших

из-эа

рубе-

жа турис-

тов (млн.

человек)

Швейцария

5,7

5.1

0,6

11,4

Япония

2,9

18,7

—15,8

1,8

Развивающиеся страны с рыноч-

ной экономикой

Из них:

Мексика

4,0

3,2

0,8

4,6

Багамские о-ва

1.1

0,2

0,9

1,2

Сингапур

2,4

0,9

1,5

3,0

Южная Корея

3,1

1,2

1,9

1,5

Таиланд

3,1

0,6

2,5

2,4

Индия3

1,3

0,3

1,0

1,5

Марокко

1,1

0,1

1,0

2,0

Восточноевропейские страны* и

Китай

4,6

1,1

3,5

…

Из них:

Югославия

1,7

0,1

1,6

8,5

Венгрия

0,8

0,3

0,5

10,6

Румыния

0,2

0,1

6,0

Польша

0,2

—0,1

2,0

Китай

1,7

0,4

1,3

9,0

* Только страны — члены МВФ.

** Сальдо образуется в результате неполноты статистических данных.

' Оценка

1987 год.

1986 год.

Ис точни ки: Рассчитано по IMF. Balance of Payments Statistics Year-

book. — 1983. — Vol. 33. — Part 2; 1989. — Vol. 40. — Part 2; Compendium of

Tourism Statistics. — Madrid, 1987.

Туризм превратился в отрасль, где занята значитель-

ная часть населения многих стран. Основу туристической

индустрии образуют фирмы по организации туристских

поездок и продаже в виде путевок и туров, предоставля-

ющие услуги по размещению и питанию туристов (гости-

ницы, кемпинги и др.), их передвижению по стране, а

также органы управления, информации, рекламы, по ис-

следованию туризма и подготовке для него кадров, пред-

приятия по производству и продаже товаров туристского

спроса. На туризм работают и другие отрасли, для кото-

рых обслуживание туристов не является основным ви-

дом деятельности (предприятия культуры, торговли и

др.). Так, во Франции число занятых в туристической

296

индустрии составляет около 1,5 млн. человек, а с уче-

том тех, кто работает на туризм, эта цифра достигает

5 млн., или

самодеятельного населения страны.

Считается, что помимо затрат на проезд в страну и из

страны иностранный турист тратит на питание 40 % сво-

их расходов, на проживание — 30 %, на проезд внутри

страны — 8 %, а остальное — на прочие расходы. Послед-

нюю графу можно считать сильно заниженной, так как во

многих странах иностранные туристы покупают значи-

тельную часть некоторых товаров (во Франции — одеж-

ду и косметику, в Италии — обувь, в Швейцарии — ча-

сы, в Великобритании — виски, в Японии — аудио- и ви-

деоаппаратуру и т.д.).

Основная масса туристских поездок в мире осущест-

вляется между развитыми странами с рыночной эконо-

микой, являющимися главными экспортерами и импорте-

рами туристских услуг. В первую очередь это относится

к западноевропейским странам. Для некоторых из них

туризм стал одной из основных экспортных отраслей.

У Испании и Австрии, например, доходы от экспорта ту-

ристских услуг составляют около '/з доходов от экспор-

та товаров. Эти страны, а также Италия, Франция, Швей-

цария и некоторые другие сводят баланс по статье «ту-

ризм» с большим положительным сальдо. В то же время

ряд западных государств с развитой туристической ин-

дустрией сводят баланс по упомянутой статье с отри-

цательным сальдо. В первую очередь это относится к ФРГ

и Японии.

В производстве и экспорте туристских услуг из разви-

тых стран с рыночной экономикой большую роль игра-

ют мелкие предприятия. Вместе с тем здесь идет процесс

концентрации и централизации производства и капитала,

особенно в оптовой торговле организованными туристи-

ческими поездками (турами) и в гостиничном хозяй-

стве. В Западной Европе около 20 туристических опто-

вых компаний (туроператоров) держат в своих руках про-

дажу 80 % туров. Все больший вес приобретают гости-

ничные «цепи», то есть объединения юридически само-

стоятельных гостиниц, но находящихся в едином подчи-

нении (через централизованную систему бронирования,

подготовки кадров и т.д.). Так, действующая преиму-

щественно за рубежом «цепь» дорогих американских оте-

лей «Хилтон» имела в 1986 году более 35 тыс. номеров

и оборот в 13 млрд. долл.

Одновременно идет образование конгломератов, свя-

297

занных с обслуживанием туристов. Например, почти все

ведущие западные авиакомпании занимаются гостиничным

хозяйством, а многие из них — продажей туров, прока-

том легковых автомобилей, страховкой и т.п. Сканди-

навская авиакомпания САС еще в начале 80-х годов по-

лучала от подобной деятельности

доходов.

Туризм является крупной отраслью во многих разви-

вающихся странах. Например, больше половины ВВП

Багамских островов образуется за счет иностранного ту-

ризма. Значительная часть доходов развивающихся стран

от иностранного туризма поступает в руки западных ком-

паний, контролирующих как продажу туров и перевоз-

ку в развивающиеся страны основной массы туристов,

так и большую часть современного гостиничного фонда

этих стран, владея гостиницами или управляя ими на ос-

нове контрактов, снабжая его в заметных количествах за-

падным оборудованием, материалами и продовольствием.

Из восточноевропейских стран наибольшие доходы от

иностранного туризма имеют Югославия и Советский

Союз. Значительные туристические ресурсы нашей стра-

ны используются недостаточно, особенно в Средней Азии

и Казахстане, в Сибири и на Дальнем Востоке, на Кав-

казе и в Карпатах. Отсутствие и нехватка туристс-

ких товаров, в том числе традиционных для нашей стра-

ны, часто высокие цены на туристские товары и услуги,

низкое качество обслуживания, нехватка мест в гостини-

цах сдерживают развитие иностранного туризма и в цент-

рах устойчивого притока туристов из-за рубежа — Моск-

ве, Ленинграде, Киеве, Ялте, Сочи. В конечном счете

это результат недостаточного развития сферы услуг в на-

шей стране.

Вопросами международного туризма занимаются в той

или иной мере около 70 международных организаций.

СССР является членом некоторых из них, в частности

Всемирной туристической организации — специализиро-

ванного органа ООН.

§ 2. Прочие социальные и культурные услуги

В меньшей степени в международном обмене участ-

вует такая отрасль, как образование. Здесь обмен идет,

прежде всего по линии высшей школы. Международ-

ные связи высшей школы принимают различные формы,

в том числе обмена опытом и информацией, преподава-

телями и научными сотрудниками, аспирантами и сту-

298

дентами; согласования подходов к процессу обучения;

совместной исследовательской деятельности; создания ин-

тернациональных рабочих коллективов. Около 100 между-

народных организаций занимаются вопросами интерна-

ционализации деятельности высшей школы. Все большее

распространение получают коммерческое предоставление

образовательных услуг, однако весьма велика и доля сот-

рудничества между вузами на некоммерческой основе.

В современных условиях подготовка студентов по всем

специальностям затруднительна даже для крупных раз-

витых стран. Например, в СССР, где кадры готовятся

по нескольким сотням специальностей, потребность в не-

которых из них составляет всего несколько десятков че-

ловек. Собственное обучение по этим специальностям об-

ходится дорого, и оно, к тому же, не всегда должного ка-

чества. Целесообразно студентов по некоторым специаль-

ностям отправлять учиться за рубеж, а по другим — при-

влекать из-за рубежа. Еще острее проблема образова-

ния стоит для малых стран и особенно для стран с низ-

ким уровнем развития.

По данным ЮНЕСКО, в конце 80-х годов вне своих

стран обучались почти 1 млн. студентов, из них более

— из развивающихся государств. Остальные были пре-

имущественно из развитых стран с рыночной экономикой.

Обучающихся за рубежом студентов из других стран на-

считывалось несколько десятков тысяч, преимущественно

из Китая, а также Югославии, Польши. Число студен-

тов из СССР было весьма невелико.

Где преимущественно обучались иностранные студен-

ты? Прежде всего в ведущих западных странах, особен-

но в США, где училось около 350 тыс. иностранных сту-

дентов; около 100 тыс. иностранцев обучалось в вузах

развивающихся стран; 130—150 тыс. — восточноевропей-

ских государств и несколько десятков тысяч человек —

в СССР.

Все шире в международном обмене участвуют здра-

воохранение, физкультура и спорт. Значительная часть

услуг здесь предоставляется иностранцам безвозмездно,

но растет и обслуживание на коммерческой основе, пре-

имущественно через создание зарубежных филиалов. На-

пример, крупные западные медицинские компании (в боль-

шей части американские) быстро расширяют сеть своих

госпиталей за рубежом, работающих на коммерческих

условиях (19 госпиталей в 1978 г., 125—в 1986 г.).

Что касается обслуживания иностранцев на территории

299

принимающей их страны, то необходимо отметить рас-

тущую связь между здравоохранением, физкультурой и

спортом, с одной стороны, и международным туризмом —

с другой. Среди потока иностранных туристов растет

число выезжающих для лечения и отдыха, занятий спор-

том (особенно горнолыжным) и посещения спортивных

состязаний. Советский Союз располагает значительными

природными ресурсами для курортно-оздоровительного

туризма и занятий спортом. Однако в этой области ту-

ризма наблюдается особенно острая международная кон-

куренция.

С туризмом связан и экспорт услуг по линии культу-

ры и искусства. Значительная часть туристов выезжает

за рубеж для знакомства и изучения культуры и искус-

ства различных стран. Одновременно растет число гастро-

лей отдельных артистов и творческих коллективов, орга-

низуются зарубежные выставки национальных предметов

культуры, растет мировой экспорт аудио- и видеопродук-

ции и т. п. Крупнейшими экспортерами фильмов явля-

ются США, Франция, Италия, СССР, Великобритания,

ФРГ, Япония, а также Индия и Гонконг. Располагая

значительным культурным наследием, имея высокий уро-

вень искусства, Советский Союз может значительно рас-

ширить поступления из-за рубежа по этой линии.

300

Раздел III

ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ

Глава 14

ВИДЫ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ.

КОНТРАКТЫ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

Внешнеторговая операция — это комплекс действий

контрагентов



разных стран, направленных на соверше-

ние торгового обмена и обеспечивающих такой обмен.

В указанный комплекс могут входить изучение рын-

ка конкретного товара, его реклама, создание сбытовой

сети, проработка коммерческих предложений и запросов,

проведение переговоров, заключение и исполнение конт-

рактов



Основным элементом внешнеторговой операции являет-

ся контракт, предметом которого может быть купля-про-

дажа (поставка) товара, выполнение подрядных работ,

аренда, мена и т. д.

На этапах подготовки, подписания и исполнения ос-

новных контрактов контрагенты заключают значительное

число вспомогательных договоров с консультационными

фирмами, рекламными агентствами, коммерческими пос-

редниками, транспортно-экспедиторскими и другими фир-

мами, а также осуществляют необходимые операции с

таможенными и другими организациями, регулирующими

внешнеэкономические связи. В связи с заключением и

исполнением одного основного контракта экспортеры и

импортеры заключают более десятка дополнительных до-

говоров.

В международной торговле осуществляется четыре ос-

новных вида внешнеторговых операций.

Экспортная операция — продажа иностранному конт-

рагенту товара с вывозом его за границу.



Контрагент — иностранный партнер по внешнеторговой операции.



Контракт — международный коммерческий договор.