Фаминский И.П., Афанасьев А.К. и др. Основы внешнеэкономических знаний

Подождите немного. Документ загружается.

311

штрафы при опозданиях в поставках и уценки при пос-

тавках некачественных товаров.

Бартерные контракты обычно предусматривают осу-

ществление расчетов по взаимным претензиям допостав-

кой или уменьшением поставок заранее оцененных то-

варов. Другие условия бартерных контрактов очень близки

контрактам купли-продажи.

Контракты со встречными закупками. Обязательст-

ва иностранных экспортеров по встречным закупкам обыч-

но составляют часть стоимости импортируемых товаров и

фиксируются в том же импортном контракте. Выпол-

нение встречных обязательств иностранными экспортера-

ми обеспечивается либо предоставлением ими банковских

гарантий, либо правом импортеров удерживать гарантий-

ные суммы из очередных платежей. Размеры гарантий

или гарантийных удержаний обычно не меньше суммы

встречных обязательств.

Иностранный экспортер может поручить выполнение

встречных обязательств третьей фирме, которая должна

быть указана во встречных обязательствах. Ответствен-

ность за выполнение ее обязательств всегда несет иност-

ранный экспортер. Во встречных обязательствах может

быть указан конкретный товар и его поставщик или

предусмотрена возможность выбора товара и пос-

тавщика.

Другие условия контрактов со встречными закуп-

ками весьма близки к условиям контрактов купли-прода-

жи.

Контракты на переработку давальческого сырья.

Такие контракты заключаются в тех случаях, когда одна

страна имеет возможность добычи сырья в объемах,

превышающих имеющиеся мощности для его переработки,

а другая страна имеет резервы таких мощностей.

Условиями этих контрактов предусматриваются по-

ставки за границу сырья в количествах, обеспечивающих

получение запланированных объемов продукта его перера-

ботки, а также покрывающих расходы на его перера-

ботку и транспортировку. С этой целью в контрактах ука-

зываются мировые цены на сырье, на продукт переработки,

стоимость транспортировки и стоимость переработки. Ко-

личество поставляемого сырья является производным от

запланированного количества получаемого продукта пе-

реработки, сочетания цен и затрат.

Расчеты по претензиям, связанным с опозданиями в

поставках, ненадлежащим качеством сырья или продукта

312

его переработки производятся изменением количеств по-

ставляемого сырья.

Контракты с комплектацией закупаемого оборудо-

вания. Если при закупках оборудования импортер су-

меет использовать конкуренцию между иностранными по-

ставщиками, он сможет обязать их предусмотреть комп-

лектацию закупаемого оборудования узлами, деталями и

частями отечественного производства. Это позволит им-

портеру снизить затраты как на импорт самого оборудо-

вания, так и на приобретение запасных частей в дальней-

шем. По существу, это уже переход к производственной

кооперации с иностранным поставщиком, который должен

приспособить свой проект или конструкцию оборудования

под комплектацию местными узлами и частями.

Обязательство иностранного поставщика по комплекта-

ции включается в основной импортный контракт, кото-

рый приобретает подрядный характер. В таких контрак-

тах обязательство поставщика в части комплектации не

требует каких-либо финансовых гарантий, поскольку оно

является одним из основных технических условий закуп-

ки оборудования импортером.

Такие контракты очень распространены в междуна-

родной торговле, и ряд стран приняли специальные

законодательства, предусматривающие обязательное час-

тичное комплектование закупок и сооружаемых иностран-

ными фирмами объектов оборудованием национального

производства.

Подрядный характер таких контрактов проявляется

также в том, что иностранный поставщик несет техни-

ческую гарантию на весь комплект, включая комплек-

тующие узлы и части местного производства. Обычно в

контракте оговаривается, какие комплектующие части и

узлы, в какие сроки, в каком количестве и каким на-

циональным изготовителем должны быть поставлены ино-

странной фирме для стыковки с ее оборудованием и про-

верки. Такие поставки могут оформляться отдельным эк-

спортным контрактом.

При импорте нескольких комплектов оборудования сто-

роны могут предусмотреть, что иностранному поставщи-

ку будут переданы только образцы комплектующих час-

тей и узлов для стыковки и испытаний, а остальное будет

отгружено внутри страны импортера для комплектации

закупленного оборудования на месте установки. Более то-

го, контракт может предусматривать предоставление ино-

странному поставщику технической документации на ком-

313

плектующие части и узлы, а сами они будут поставлять-

ся на место монтажа.

Такие поставки комплектующих узлов и частей за-

считываются местному поставщику как экспорт.

§ 5. Подготовка и заключение контрактов

В настоящее время заключать экспортные и импорт-

ные контракты имеют право внешнеторговые объедине-

ния МВЭС СССР, других министерств и ведомств,

союзных республик, горсоветов Москвы и Ленинграда, а

также все государственные, акционерные, кооперативные

и общественные предприятия, их объединения, ассоциации

и организации, зарегистрировавшиеся как участники внеш-

неэкономических связей.

Перед заключением экспортных контрактов в боль-

шинстве случаев необходимо провести комплексное иссле-

дование рынков с целью определения спроса на товары,

предполагаемые к экспорту, оценку остроты конкуренции,

уровня и тенденций изменения цен, выяснение перспек-

тивных требований потребителей для совершенствования

конструкции и технологии производства товаров. В резуль-

тате такого исследования определяется наиболее перспек-

тивный для сбыта товара сегмент рынка, в пределах

которого изучаются применяемые конкурентами формы и

методы торговли, виды, средства и насыщенность рек-

ламы.

При импорте товаров также необходимо предваритель-

ное исследование внешнего рынка, для того чтобы опре-

делить наиболее перспективных поставщиков, оценить тех-

нический уровень их продукции, выяснить оптимальные

уровни мировых цен и тенденции их изменения. Импор-

теры нередко заинтересованы в рекламе, которая, пред-

ставляя их как солидных покупателей, позволяет им прив-

лечь больше потенциальных поставщиков с целью обост-

рения конкуренции между ними и, соответственно, при-

обретения товаров на наиболее выгодных условиях.

Комплексные исследования позволяют внешнеторго-

вым организациям разработать и реализовать меропри-

ятия по выходу на внешние рынки. В эти мероприятия

могут входить планы разработки, освоения и выпуска

конкурентоспособных товаров, подыскание посредников и

создание сбытовой сети, проведение рекламных кампаний,

направление коммерческих предложений и подписание

контрактов. В целом исследование рынков и мероприятия

314

по выходу на них представляют основные элементы мар-

кетинга товаров.

Перспективным покупателям товаров направляются

инициативные предложения с обязательным указанием та-

ких существенных условий, как технические характеристи-

ки товаров, цены, сроки поставок. Обычно в инициатив-

ных предложениях обозначен срок их действия.

Внешнеторговая организация ведет учет ответов ино-

странных фирм на посланные предложения, обеспечива-

ет оперативную проработку технических и коммерческих

вопросов покупателей, ищет приемлемые компромиссы и

прилагает все усилия для заключения контрактов. Завер-

шающей стадией подготовки экспортной операции явля-

ется проведение переговоров, на которых методом утор-

гования



согласовываются коммерческие условия кон-

тракта.

Импортеры также на основе изучения рынка рассы-

лают запросы потенциальным продавцам, изучают полу-

ченные предложения и согласовывают их с заказчика-

ми. Завершающей стадией подготовки импортных опера-

ций также обычно являются деловые переговоры.

Экспортеры и импортеры обычно выходят на переговоры

с заранее составленными проектами контрактов, предвари-

тельно согласованными с функциональными службами

внешнеторговых организаций, специализирующимися на

расчетах цен, транспортных операциях, юридических и ва-

лютных проблемах.

Каждая страница окончательно согласованного про-

екта контракта парафируется (визируется) сторонами. Па-

рафированные контракты подписываются полномочными

представителями сторон. В соответствии с действующим

в СССР положением с советской стороны международ-

ные контракты подписываются двумя лицами, имеющими

на то соответствующие полномочия.

Выполнение контрактных обязательств обычно связано

с осуществлением вспомогательных операций, выполняе-

мых другими организациями на договорных началах. К

ним относятся транспортно-экспедиторские, страховые,

банковские операции и т. д.



Уторгование заключается в совместном обсуждении аргументов

договаривающихся сторон и поиске взаимоприемлемых компромиссов.

315

Глава 15

АРБИТРАЖ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ

§ 1. Понятие и значение арбитража в международном

торговом обороте

В ходе международного экономического и научно-тех-

нического сотрудничества могут возникать споры, имею-

щие различный характер. Основная часть споров связана

с непосредственным обменом товарами и услугами и имеет

гражданско-правовой характер. Практически во всех стра-

нах мира такие споры можно рассматривать не только

в судебном, но и в арбитражном (третейском) порядке.

Арбитраж, рассматривающий данные споры, именуют меж-

дународным коммерческим арбитражем. Это название

имеет в определенной степени условный характер, по-

скольку международный коммерческий арбитраж действу-

ет на территории определенного государства, является од-

ним из законных средств рассмотрения споров, допус-

каемых указанным государством, и не имеет каких-ли-

бо наднациональных свойств.

Принято считать, что современный международный

коммерческий арбитраж берет истоки прежде всего в

арбитражных судах, разбиравших торговые споры в италь-

янских городах в XIII—XIV веках. До середины XIX века

во многих странах со стороны законодательства сущест-

вовало враждебное отношение к арбитражу, расцениваемо-

му как обход законной (т. е. государственной) юрисдик-

ции. В наше время институт арбитража переживает пе-

риод расцвета, он признан наилучшим средством рассмот-

рения споров, вытекающих из экономического и научно-

технического сотрудничества между странами с различ-

ными социально-экономическими системами.

Основное отличие арбитража (или третейского суда)

от государственного суда состоит в том, что первый

представляет собой институт частного (или обществен-

ного) разбирательства, что обусловливает ряд его преиму-

ществ перед государственным судом в отношении коммер-

ческих споров. Так, стороны, участвующие в споре, мо-

гут избрать любой арбитраж и тех арбитров, которых

они сочтут наиболее подходящими для рассмотрения спо-

ра. Это позволяет сторонам обращаться в необходи-

мых случаях в специализированные арбитражи и изби-

316

рать арбитров, имеющих глубокие профессиональные зна-

ния.

Государственный суд определяет свою компетенцию в

отношении конкретного спора, как правило, по обраще-

нию заинтересованного лица с иском и вне зависимости

от соглашения сторон о передаче дела на рассмотрение

этого суда. Стороны не вольны избирать судей, рас-

сматривающих их спор. Судебное разбирательство обстав-

лено многими формальностями и зачастую растягивается

на многие годы. Арбитражное разбирательство обычно

проходит в элементарной процессуальной форме и в до-

вольно короткие сроки. Арбитраж, как правило, не вы-

зывает таких расходов, как судебное разбирательство,

и позволяет, в отличие от суда, рассматривать споры в

закрытых заседаниях, что препятствует утечке инфор-

мации о производственных и коммерческих секретах учас-

тников арбитражного разбирательства.

Вместе с тем арбитраж, как и государственный суд,

рассматривает споры по существу на основании норм

права. Исключением из этого общего правила является

арбитраж, проводимый в форме «дружеского посредни-

чества». В этом случае арбитры выносят решение по

спору, исходя из принципов справедливости, без обраще-

ния к какой-либо из правовых систем. Применимое

право арбитраж определяет теми же способами, что и го-

сударственный суд: на основании выбора, сделанного сто-

ронами по спору, а также путем применения коллизи-

онных норм или одной из принятых методик типа «ло-

кализации».

В отличие от государственного суда, применяющего

гражданско-процессуальный кодекс своей страны, при рас-

смотрении гражданско-правовых споров процессуальные

отношения в международном коммерческом арбитраже

регулируются на основании правил рассмотрения споров,

утвержденных институтом, при котором действует арбитраж

(торговой палатой, биржей, ассоциацией и т. п.), либо в

соответствии с порядком, определенным сторонами по спору

(изолированный арбитраж).

Во многих социалистических странах наряду с между-

народным коммерческим арбитражем действует также го-

сударственный арбитраж, который по своей правовой

природе является хозяйственным судом, входящим в госу-

дарственную систему, предназначенную для рассмотрения

гражданско-правовых споров. В компетенцию государст-

венного арбитража часто входит рассмотрение споров, свя-

317

занных с внешнеэкономическим сотрудничеством. В част-

ности, Государственный арбитраж СССР рассматривает

споры, возникающие при заключении, изменении, рас-

торжении и исполнении договоров при экспорте и им-

порте товаров между советскими предприятиями, учреж-

дениями и организациями, являющимися юридическими

лицами, и внешнеэкономическими организациями, а также

споры между участниками совместных предприятий, уч-

режденных на территории СССР с партнерами из социа-

листических стран.

Международный коммерческий арбитраж существует в

двух формах. Он может быть создан спорящими сторо-

нами для рассмотрения только одного спора — арбитраж,

ad hoc, или изолированный арбитраж. Он может также

функционировать как постоянно действующий орган, име-

ющий свою структуру, технический аппарат, списки ар-

битров и правила рассмотрения споров. Постоянно дей-

ствующий арбитраж принято именовать институцион-

ным, поскольку он обычно образуется при торговых па-

латах, ассоциациях, биржах и т. п. Необходимо отме-

тить, что постоянно действующим по существу явля-

ется лишь сам арбитражный институт, а состав арбит-

ража избирается сторонами по каждому конкретному

спору из списков арбитров арбитражного института.

Международный коммерческий арбитраж делится на

виды в зависимости от характера споров, входящих

в его компетенцию. Общий международный коммерчес-

кий арбитраж рассматривает все споры, возникающие

в связи с внешнеэкономическими сделками и входящие

в его компетенцию. В компетенцию специализированного

арбитража входит рассмотрение споров, относящихся к

одному из видов внешнеэкономического сотрудничества

или связанных с международным обменом каким-либо кон-

кретным товаром с определенной спецификой. Так, широко

распространены арбитражи, специализирующиеся на рас-

смотрении морских споров (например, арбитраж при ко-

митете Ллойда в Лондоне, Морская арбитражная пала-

та в Париже, Японский морской арбитраж в Токио,

арбитраж при Греческой палате по судоходству в Пирее,

Морской арбитражный суд в Гдыне, Морской третейский

суд в Гамбурге).

К числу специализированных арбитражей, рассматри-

вающих споры, связанные с внешней торговлей конкрет-

ными товарами, относятся, например, арбитраж Лондон-

ской ассоциации по торговле зерновыми, арбитражный суд

318

при Федерации по торговле шерстью в Гдыне, арбитраж

при Комитете по торговле зерновыми в Роттерда-

ме, арбитраж при Бирже по торговле кожей и кожаными

изделиями в Генуе, арбитраж при Нидерландской ассоци-

ации по торговле кофе. Специализированные арбитражи,

призванные разрешать споры, возникающие в междуна-

родной торговле конкретными товарами, действуют также

при многих торговых палатах, комитетах, ассоциациях и

биржах.

§ 2. Компетенция международного коммерческого

арбитража

Как правило, арбитраж не обладает обязательной ком-

петенцией. Исключение составляют ситуации, когда ар-

битраж приобретает компетенцию на рассмотрение кон-

кретных споров в силу международных договоров.

Международный коммерческий арбитраж приобретает

компетенцию на рассмотрение конкретных споров, как

правило, на основании соглашения спорящих сторон. Та-

кое соглашение может касаться уже возникшего спора, и в

этом случае оно именуется третейской записью, или

компромиссом. Однако чаще стороны заключают соглаше-

ние в отношении споров, могущих возникнуть между ними

в будущем. Такое соглашение называют арбитражной ого-

воркой.

Арбитражное соглашение обычно заключают в пись-

менной форме. Однако в ряде стран арбитражное сог-

лашение может существовать и в устной форме (напри-

мер, в Великобритании и Нидерландах). В Великобритании

в этом случае к арбитражному соглашению будут

применяться нормы не статутного права (Закона об ар-

битраже), а обычного (общего) права.

Во многих странах Латинской Америки (в частности,

Бразилии, Перу, Чили) арбитражная оговорка, включен-

ная в контракт, становится действительной, если в до-

полнение к ней спорящие стороны составили также и

третейскую запись.

Процессуально-правовым последствием заключения ар-

битражного соглашения является исключение юрисдикции

государственного суда по конкретному делу и возмож-

ность для спорящих сторон обратиться в арбитраж для

разрешения возникшего спора. Наличие между сторо-

нами действительного арбитражного соглашения в отно-

шении конкретного спора обязует государственный суд

319

отказаться от рассмотрения этого спора и предложить сто-

ронам обратиться в избранный ими арбитраж. Следует

иметь в виду, что в большинстве стран наличие ар-

битражного соглашения является необходимым, но еще

недостаточным условием для того, чтобы была исключена

компетенция государственного суда. Если, несмотря на су-

ществование арбитражного соглашения, одна сторона по

спору предъявит другой стороне, участвующей в арбит-

ражном соглашений, иск в государственный суд, то вто-

рая сторона, стремясь к рассмотрению дела в арбитра-

же, должна заявить суду отвод, основанный на наличии

арбитражного соглашения.

В соответствии с законодательством ряда стран

(в частности, СССР) сторона по арбитражному соглаше-

нию, к которой предъявлен иск в государственном суде, мо-

жет не заявлять возражений против проведения судеб-

ного разбирательства по делу. Суд должен по собственной

инициативе, основываясь на известном ему факте наличия

арбитражного соглашения между данными сторонами,

прекратить производство по делу.

§ 3. Международные конвенции и договоры

о международном коммерческом арбитраже

Международный коммерческий арбитраж регулируется

не только национальным законодательством, но и между-

народными двусторонними и многосторонними догово-

рами.

Существует ряд многосторонних международных кон-

венций, посвященных различным аспектам арбитража. Од-

ной из наиболее важных конвенций, в которой участ-

вуют около 80 стран, является Конвенция о признании и

приведении в исполнение иностранных арбитражных реше-

ний, заключенная в Нью-Йорке 10 июня 1958 г. Дей-

ствие этой Конвенции распространяется на решения

как изолированных, так и постоянно действующих арбит-

ражей. В ней установлен ряд требований, предъявляемых

к арбитражным соглашениям, под которыми Конвенция

понимает как арбитражную оговорку, так и третейскую

запись.

В соответствии с положениями Конвенции, если в

суд государства — участника спора поступает иск по воп-

росу, по которому стороны заключили арбитражное согла-

шение, суд должен по просьбе одной из сторон направить

320

стороны в арбитраж, если не найдет, что это арбитражное

соглашение недействительно, утратило силу или не может

быть исполнено.

Судебная практика различных стран, связанная с при-

менением указанной Конвенции, показывает, что наибо-

льшее количество отказов в признании и исполнении

иностранных арбитражных решений происходит либо на

основании признания арбитражного соглашения недейст-

вительным, особенно с точки зрения несоблюдения тре-

буемой формы, либо вследствие нарушения правил арби-

тражного процесса, что наиболее часто выражается в не-

обеспечении возможности защиты стороне, против которой

вынесено решение.

Другой важной многосторонней конвенцией в области

международного коммерческого арбитража является Евро-

пейская конвенция о внешнеторговом арбитраже, приня-

тая в Женеве 21 апреля 1961 г. В настоящее вре-

мя в этой Конвенции участвуют около 40 стран, в том

числе и неевропейских.

Европейская конвенция равным образом относится как

к изолированному, так и институционному арбитражу.

Она предусматривает возможность для публично-правовых

юридических лиц обращаться в арбитраж, устанавливает

право иностранных граждан быть арбитрами, регламенти-

рует осуществление арбитражного процесса. Кроме того,

Конвенция содержит подробное регулирование отвода ар-

битражного суда по неподсудности, устанавливая сроки и

порядок заявления такого отвода, а также возможность

для арбитражного суда, против которого заявлен отвод

по неподсудности, самому вынести решение о своей

компетенции либо о наличии или действительности арбит-

ражного соглашения или сделки, составной частью кото-

рой является это соглашение. Это решение арбитражного

суда может быть впоследствии обжаловано в компетен-

тном государственном суде в соответствии с законом

страны нахождения суда. Конвенция содержит детальные

указания относительно вопроса подсудности государствен-

ным судам.

Конвенция исходит из принципа, в соответствии с

которым арбитражное решение должно быть мотивиро-

вано, если только стороны особо не оговорили иного или

не избрали арбитражной процедуры, в рамках которой

не принято мотивировать арбитражное решение, и если

при этом ни одна из сторон не потребовала особо мотиви-

рования решения до окончания устного разбирательства