Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент

Подождите немного. Документ загружается.

Тема

Структура и содержание системы управления организацией 21

К внешней среде СУО относятся макросреда, инфраструктура ре-

гиона (мезосреда) и микросреда организации, они будут рассмотре-

ны в п. 1.2.

Подсистема научного обоснования системы состоит из следующих

компонентов: изучение механизмов действия экономических законов

и законов организации (1.1); применение научных подходов к управ-

лению (1.2); применение принципов управления различными объек-

тами (1.3); применение современных методов и моделей управления

(1.4). Эта подсистема будет рассмотрена в п. 3.3.

Целевая подсистема СУО состоит из следующих компонентов: по-

вышение качества выпускаемых товаров и выполняемых услуг (2.1);

ресурсосбережение по стадиям жизненного цикла выпускаемых това-

ров (2.2); расширение рынка сбыта товаров (2.3); организационно-тех-

ническое развитие производства (2.4); повышение качества сервиса

потребителей товаров (2.5); социальное развитие коллектива и охрана

окружающей природной среды (2.6). Эта подсистема будет рассмот-

рена в п. 1.4.

Обеспечивающая подсистема состоит из следующих компонентов:

методическое обеспечение (3.1); ресурсное обеспечение (3.2); инфор-

мационное обеспечение (3.3); правовое обеспечение (3.4). Эта подсис-

тема будет рассмотрена в п. 3.5.

Управляемая подсистема как объект управления субъектом (персо-

налом) состоит из следующих компонентов: стратегический марке-

тинг (4.1); инновационный менеджмент (4.2); финансовый менедж-

мент (4.3); организация производства (4.4); тактический маркетинг

(4.5); организация сервиса потребителей товаров (4.6). Эта подсисте-

ма будет рассмотрена в п. 3.6.

Управляющая подсистема как субъект управления состоит из сле-

дующих компонентов: управление персоналом (5.1); разработка ра-

циональных управленческих решений (5.2); оперативное управле-

ние реализацией решений (5.3). Эта подсистема будет рассмотрена

в п. 1.7.

На рис. 1.1 внутри «черного ящика» связи между подсистемами

указаны без стрелок, так как они, как правило, все прямые и двусто-

ронние. Соединения связей внутри «черного ящика» свидетельству-

ют о том, что выполнение любой операции (общей функции) по любому

компоненту управляемой подсистемы (стратегического маркетинга,

инновационного менеджмента и т. д.) требует применения или выпол-

нения требований всех компонентов подсистемы научного обоснова-

ния, обеспечивающей и управляющей подсистем СУО.

22 Р. А. фатхутдинов. Производственный менеджмент

Допустим, нам необходимо решить проблему повышения уровня

безотказности выпускаемой организацией машины до мирового уров-

ня (элемент компонента 2.1). Для этого мы должны изучить влияние

на решение проблемы экономических законов (закона конкуренции,

закона экономии времени и т. д.), законов организации в статике и

динамике (закона композиции, закона наименьших, закона синергии

и т. д.), применить научные подходы (системный, воспроизводствен-

ный, функциональный и др.), методы и модели оптимизации. Другими

словами, мы должны применить мощные инструменты научного обо-

снования проблемы (компоненты 1.1 — 1.4). Одновременно мы должны

воспользоваться компонентами обеспечивающей подсистемы (3.1-3.4),

выполнить весь цикл работ по управляемой подсистеме (4.1-4.6) на

основе инструментов, разработанных управляющей подсистемой (5.1-

5.3). Это очень сложный комплекс работ, однако без применения пол-

ного набора методов и инструментов проблему не решить (в настоя-

щее время в российской действительности ничего этого не делается,

поэтому и проблемы не решаются).

И так по каждому элементу каждого компонента целевой подсис-

темы. Если менеджеры и специалисты компонента 5.1 попытаются

«забыть» или обойти какой-либо из рассмотренных компонентов

подсистем СУО, то они неминуемо потерпят крах. Инновационный

путь развития экономики России (если, конечно, руководство стра-

ны изменит негативную тенденцию в этом направлении) не терпит

упрощенчества и шапкозакидательства (что наблюдается в настоя-

щее время).

1.2» Внешняя среда СУО

К внешней среде системы (организации, фирмы и т. п.) относятся

макросреда, инфраструктура региона (мезосреда) и микросреда.

На рис. 1.2 в качестве примера показаны связи фирмы с внешней

средой: прямые или косвенные связи между фирмами внутри регио-

на (1), влияние факторов инфраструктуры региона на устойчивость

и эффективность фирмы (2), факторов макросреды на эффектив-

ность и качество работы региона (3), факторов макросреды на устой-

чивость и эффективность работы фирмы (4) и факторов взаимодей-

ствия фирм разных регионов (5). Односторонняя прямая связь между

контуром факторов макросреды и инфраструктуры региона (5) оз-

начает законодательное и налоговое воздействие федеральных орга-

нов управления страны на регион, косвенная двусторонняя связь

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией

Страна как

подсистема

мирового

сообщества

Контур

факторов

макросреды

Регион

Фирма

Контур факторов

инфраструктуры

региона

Обозначения

— прямая двусторонняя связь

— прямая односторонняя связь

— косвенная двусторонняя связь

— косвенная односторонняя связь

Рис. 1.2. Связи фирмы с внешней средой

между этими контурами означает взаимное влияние по другим фак-

торам (табл. 1.1).

К компонентам внешней среды, влияющим на эффективность и ус-

тойчивость функционирования фирмы, относятся те, на которые фир-

ма не может воздействовать и которыми она не управляет. Такие ком-

поненты влияют на фирму напрямую (налоговая система, политика

поставщиков, потребителей и др.) либо косвенно (политическая, эко-

номическая и другие сферы страны). Одним из них является макро-

среда. Факторы макросреды фирмы оказывают влияние на нее кос-

венно. В табл. 1.1 приведены сферы и факторы макросреды фирмы,

влияющие на эффективность и стабильность ее работы.

Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент

Таблица 1.1

Сферы и факторы макросреды фирмы

Сфера макросреды

1. Международные

факторы

2. Политические фак-

торы

3. Экономические

факторы

Факторы макросреды

1.1. Количество «горячих точек» в мире, где происходят

какие-либо военные конфликты

1.2. Численность военных и других лиц, задействован-

ных в «горячих точках» в данное время

1.3. Количество международных симпозиумов, конференций,

выставок, кинофестивалей, конкурсов и других мероприятий

высшей категории в области образования, культуры, научно-

технического прогресса, проводимых в данный момент

в стране и в мире

1.4. Тенденции изменения продолжительности жизни

населения в целом в мировом сообществе и др.

2.1. Стабильность демократических преобразований

в стране

2.2. Вероятность возврата к прошлой политической

системе

2.3. Количество забастовок с числом участников более

100, проводимых в стране в данный день

2.4. Криминогенная обстановка в стране

2.5. Количество политических фракций в законодатель-

ной власти и др.

3.1. Удельный вес конкурентоспособной на внешнем

рынке промышленной продукции фирм страны

3.2. Удельный вес конкурентоспособной на внутреннем

рынке промышленной продукции фирм страны

3.3. Тенденции изменения внешнеэкономических связей

3.4. Дефицит бюджета страны, %

3.5. Среднегодовые темпы инфляции

3.6. Удельный вес частной собственности в совокупной

собственности страны

3.7. Наличие «стратегии перехода страны на рыночные

отношения и их развитие», опубликованной в открытой

печати

3.8. Наличие федеральных методических документов,

регламентирующих процесс принятия и реализации

управленческого решения (по функционально -

стоимостному анализу, прогнозированию, нормирова-

нию, оптимизации, экономическому обоснованию и дру-

гим вопросам)

3.9. Удельный вес сырьевых ресурсов в экспорте страны

3.10. Показатели налоговой системы и внешнеэконо-

мической деятельности

3.11. Структура распределения доходов населения

3.12. Уровень развития финансовой системы страны и др.

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией

Сфера макросреды

4. Социально-

демографические

факторы

5. Правовые факторы

6. Экологические

факторы

7. Природно-

климатические

факторы

Факторы макросреды

4.1. Место страны в мире по продолжительности жизни

4.2. Место страны в мире по жизненному уровню насе-

ления

4.3. Продолжительность жизни (мужчин, женщин)

4.4. Смертность детей в возрасте до одного года, % от ро-

дившихся и в сравнении с лучшим мировым показателем

4.5. Рождаемость и смертность населения страны

4.6. Структура населения страны по полу, возрасту, со-

ставу семьи, занятости, удельному весу одиноких, по

образованию, удельному весу служащих, пенсионеров,

школьников, студентов, работающих женщин, плотность

населения по регионам и др.

4.7. Миграция населения

4.8. Перспективность городов

4.9. Структура населения по доходу и др.

4.10. Уровень безработицы и др.

5.1. Наличие федеральных правовых актов (указов прези-

дента, постановлений правительства, государственных

стандартов и т. п.) по стандартизации, метрологии, защите

прав потребителей, антимонопольной политике, сертифи-

кации товаров и услуг, управлению качеством и конкурен-

тоспособностью товаров, охране окружающей природной

среды, предпринимательству, ценным бумагам, финансам

и т. п.

5.2. Наличие федеральных правовых актов, регулирую-

щих взаимоотношения компонентов экономической сис-

темы страны

5.5. Наличие федеральных правовых актов, регулирую-

щих внешнеэкономическую деятельность страны и фирм

5.4. Наличие федеральной программы создания правово-

го государства

5.5. Качество прокурорского надзора за соблюдением фе-

деральных правовых актов

5.6. Преемственность правового обеспечения по верти-

кали и горизонтали и др.

6.1. Параметры экосистемы страны

6.2. Количество городов, не отвечающих требованиям по

экологичности, и удельный вес численности их населения

6.3. Затраты в бюджете страны (в %) на поддержание

экосистемы страны

7.1. Оценка основных природных ресурсов страны и ее

место в мировом сообществе

7.2. Извлечение из недр природных ресурсов (интенсив-

ность по отношению к общим запасам и степень

извле-

чения)

Продолжение

Р. А. фатхутдинов. Производственный менеджмент

Таблица 1.1 (продолжение)

Сфера макросреды

8. Научно-техниче-

ские факторы

9. Культурные

факторы

Факторы макросреды

7.3. Характеристика климатических факторов

страны

7.4. Дефицитность отдельных видов ресурсов

по регионам страны

7.5. Степень использования вторичных ресурсов и др.

8.1. Удельный вес изобретений и патентов страны

в фонде мирового сообщества

8.2. Удельный вес числа докторов наук, профессоров

в численности работающих страны

8.3. Стоимость основных производственных фондов

страны, приходящаяся на одного ученого (фондовоору-

женность труда ученого)

8.4. Уровень автоматизации производства в машино-

строении страны

8.5. Экспертная оценка месячной заработной платы

ученого, конструктора, преподавателя вуза (долл.

США)

8.6. Показатели износа основных производственных

фондов в отраслях народного хозяйства страны

8.7. Характеристика системы информатизации

страны

8.8. Уровень компьютеризации страны и др.

9.1. Средний уровень образования населения страны

9.2. Обеспеченность населения страны объектами

культуры (ед./чел.): театрами, кинотеатрами,

библиотеками, объектами физической культуры

и спорта

9.3. Отношение людей к окружающему миру

9.4. Долговременные тенденции развития в области

культурных ценностей

Следующим компонентом внешней среды является инфраструкту-

ра региона (прежде всего города) (или мезосреда), где территориаль-

но расположена фирма и которая существенно влияет на эффектив-

ность и устойчивость ее функционирования. Инфраструктура влияет

на работу фирмы в основном косвенно.

К отраслям инфраструктуры относятся следующие:

• рыночная инфраструктура;

• мониторинг окружающей природной среды;

• здравоохранение;

• наука и образование;

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 27

• культура;

• торговля;

• общественное питание;

• транспорт и связь;

• пригородное сельское хозяйство;

• строительство;

• жилищно-коммунальное хозяйство;

• бытовое обслуживание;

• промышленность.

Уровень развития, стабильность и эффективность функционирова-

ния предприятий и учреждений всех перечисленных отраслей инфра-

структуры региона, где расположена фирма, влияют на устойчивость

ее работы, прежде всего через социально-психологические факторы,

т. е. через степень удовлетворения физиологических, социальных и

духовных потребностей населения, через морально-психологический

климат в коллективе, здоровье населения.

Очень трудно количественно измерить степень взаимного влияния

факторов инфраструктуры региона, где расположена фирма, так как

это влияние носит сложный характер. Логическая цепочка здесь сле-

дующая. Чем выше уровень развития, стабильность и эффективность

работы отраслей инфраструктуры региона, тем лучше будет морально-

психологический климат в коллективе (нет задержек на транспорте, в

магазинах), выше квалификационный уровень работников (высокое

качество образования), лучше здоровье работника (хорошо работают

все отрасли региона). Чем лучше эти показатели, тем выше отдача фир-

мы, тем больше будет взносов в местный бюджет. Последний фактор

открывает возможности развития региона.

Целесообразно также исследовать, какие региональные факторы

способствуют более полному удовлетворению физиологических, со-

циальных и духовных потребностей населения или коллектива фир-

мы. Попытаемся это сделать (табл. 1.2).

Каждый регион заинтересован в увеличении удельного веса конку-

рентоспособной продукции фирм и соответственно в увеличении мас-

сы прибыли фирм и региона. От качества работы во всех отраслях

инфраструктуры региона во многом зависит устойчивость и эффек-

тивность работы каждой фирмы. Поэтому регион как глобальная система

должен всячески помогать своим компонентам — фирмам. Эффектив-

ность глобальной системы будет увеличиваться при совершенствова-

нии связей в системе.

Р. А.

фатхутдинов.

Производственный менеджмент

Таблица 1.2

Влияние факторов инфраструктуры региона на удовлетворение

потребностей населения и улучшение работы фирмы

Отрасль

инфра-

структуры

региона

1. Рыночная

инфра-

структура

2. Мониторинг

окружающей

среды

3. Здравоохра-

нение

Факторы, косвенно

влияющие на устой-

чивость и эффективность

работы фирмы

1.1. Количество и удельный

вес (в регионе) банков и др.

финансовых учреждений,

конкурентоспособных на

внутреннем (федеральном)

и внешнем рынках

1.2. Степень удовлетворения

потребностей фирмы в тру-

довых, материальных и дру-

гих ресурсах региональны-

ми рыночными структурами

1.3. Наличие в данном ре-

гионе единой компьютерной

информационной системы

по рыночной инфраструкту-

ре региона

1.4. Количество бирж, бро-

керских структур, аукцио-

нов и других элементов

рыночной инфраструктуры

2.1. Качество воздушного

бассейна, почвы, водных

и природных ресурсов (по

сравнению с международ-

ными нормативами и требо-

ваниями)

2.2. Техническая оснащен-

ность, прогрессивность,

степень износа, уровень

автоматизации методов

и средств мониторинга

2.3. Сумма штрафных санк-

ций за нарушение законода-

тельных актов по охране

окружающей природной

среды региона

3.1. Фондовооруженность

учреждений здравоохранения

3.2. Прогрессивность

медицинского оборудования

Влияние фактора (+)

на удовлетворение потребностей

физиоло-

гических

• +

социаль-

ных

, духовных

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией

Отрасль

инфра-

структуры

региона

4. Наука и

образование

5. Культура

Факторы, косвенно

влияющие на устой-

чивость и эффективность

работы фирмы

3.3. Средний возраст (износ)

медицинского оборудования

3.4. Квалификационный

уровень медицинского пер-

сонала и обеспеченность

ими учреждений здраво-

охранения

3.5. Среднемесячная зара-

ботная плата работников

здравоохранения

3.6. Уровень обеспеченно-

сти населения услугами

здравоохранения

4.1. Конкурентоспособность

научной продукции

4.2. Фондовооруженность

научных учреждений

4.3. Прогрессивность науч-

ного оборудования

4.4. Фондовооруженность

учителей

4.5. Уровень образования

населения региона

4.6. Среднемесячная зара-

ботная плата работников

науки и образования

5.1. Степень удовлетворения

потребностей населения ре-

гиона в объектах культуры

(театры, библиотеки, кино-

театры, спортивные соору-

жения и комплексы, музеи,

выставочные залы и т. п.)

5.2. Степень износа объек-

тов культуры

5.3. Укомплектованность

объектов культуры квали-

фицированными кадрами

5.4. Среднемесячная зара-

ботная плата работников

культуры региона

Влияние фактора (+)

на удовлетворение потребностей

физиоло-

гических

социаль-

ных

духовных

Продолжение

Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент

Таблица 1.2 (продолжение)

Отрасль

инфра-

структуры

региона

6. Торговля

7. Обществен-

ное питание

8.Транспорт

и связь

9. Приго-

родное сель-

ское хозяйство

10. Строи-

тельство

Факторы, косвенно

влияющие на устой-

чивость и эффективность

работы фирмы

6.1. Степень удовлетворения

потребностей населения

в объектах торговли (по ви-

дам и районам)

6.2. Прогрессивность торго-

вого оборудования

6.3. Степень износа торгово-

го оборудования

6.4. Укомплектованность

объектов торговли квали-

фицированными кадрами

Аналогично предыдущей

отрасли

8.1. Степень удовлетворения

потребностей населения

в объектах транспорта

8.2. Степень износа транс-

портных средств

8.3. Укомплектованность

транспортных предприятий

кадрами

8.4. Среднемесячная зара-

ботная плата транспортных

работников

9.1. Степень удовлетворения

потребностей населения

в продуктах (по видам про-

изводимой продукции)

9.2. Конкурентоспособ-

ность сельскохозяйствен-

ной продукции на внутрен-

нем рынке

9.3. Фондовооруженность

труда работника сельского

хозяйства

9.4. Среднемесячная зара-

ботная плата работников

10.1. Степень удовлетворе-

ния потребностей населения

в жилье

10.2. Общая площадь жилья

на одного жителя региона

10.3. Средний возраст жило-

го фонда

Влияние фактора (+)

на удовлетворение потребностей

физиоло-

гических

социаль-

ных

духовных