
Глава
6.
Этика руководителя
государственных служащих и процветанием таких характеристик,
как хамство чиновников, засилье малообразованных админист-
раторов, пустое краснобайство народных избранников, не в меру
озабоченных собственным благополучием и открыто злоупотреб-
ляющих (причем безнаказанно) своим служебным положением.
Летом-осенью 1995 г. кафедра социальной психологии РАГС провела
ряд анкетных опросов среди населения и госслужащих в различных регио-
нах страны (Амурская, Самарская и Ярославская области). Результаты об-
следования позволяют сделать вывод: образ государственного служащего в
большинстве своем ассоциируется с бездущным бюрократом, который ре-
шает свои проблемы посредством властных полномочий.
35,5%
респондентов не выразили желания обратиться к местным властям
за помощью в решении проблем, так как априори ожидают либо отказа,
либо отрицательного решения.
44,7%
обращались, но не удовлетворены полученными результатами по
различным причинам, в частности из-за невысокой квалификации служащих.
33,5%
лично сталкивались со случаями вымогательства.
Неэтичность, а говоря жестче — аморальность их поведения
обнаруживается в общении с подчиненными, коллегами, контр-
агентами, административными органами, иностранными партне-
рами, в засилье взяточничества и коррупции.
Коррупция
- это такая же древняя и распространенная про-
блема, как карьеризм, жадность и себялюбие. Об этом упомина-
ют как древние античные, китайские, европейские авторы, так и
современные.
Коррупция - это оборотная сторона разрещительно-регули-
рующей и лицензионной деятельности правительства, поскольку
всегда находятся люди, готовые заплатить в обход установлен-
ного порядка за право заниматься тем, что запрещено другим.
Коррупция имеет множество ипостасей, что позволяет классифи-
цировать ее по различным признакам. Можно выделить, к при-
меру, коррупцию государственную и частную.
Государственная коррупция
проявляется в корыстных действи-
ях государстэенных служащих, ущемляющих государственные
интересы в пользу частных лиц. Она опасна тем, что наносит
ущерб
не
только экономике страны, но и авторитету государствен-
ной власти. Примерами могут служить многочисленные обнаро-
дованные в прессе факты злоупотреблений властью. Выражается
это в неправомерном предоставлении коммерческим структурам
лицензий на экспорт сырьевых ресурсов, выдаче льготных креди-
195