Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

граждан и реорганизации юриди-

ческих лиц)

При отчуждении пред-

приятия права, индивидуализиру-

ющие его и его продукцию, перехо-

дят к покупателю, если иное не

предусмотрено договором. ГК РФ

предусматривает особый порядок

применения к договорам продажи

и аренды предприятия правил о

последствиях недействительности

сделок и об изменении или растор-

жении договора, в котором возврат

или взыскание в натуре полученно-

го по договору с одной стороны

или с обеих сторон допускается

при условии, что это не нарушает

права и охраняемые законом инте-

ресы кредиторов-участников дого-

вора, других лиц и не противоре-

чит общественным интересам.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО,

в граж

данском праве совершение сделок

одним лицом (представителем) от

имени другого лица (представляе-

мого) в силу полномочия, основан-

ного на доверенности, указании

закона либо акте уполномоченного

на то государственного органа или

органа местного самоуправления, в

результате чего права и обязаннос-

ти создаются, изменяются и пре-

кращаются непосредственно для

представляемого.

В отношениях по представитель-

ству принимают участие три лица:

представляемый - тот, от имени и

в интересах которого представите-

лем осуществляются юридические

действия; представитель - тот, ко-

торый осуществляет юридические

действия от имени и в интересах

представляемого и третье лицо, с

которым представитель заключает

сделку.

В качестве представляемого мо-

жет выступать любое лицо - как

физическое, так и юридическое,

без каких-либо ограничений. Пред- О

ставителем также могут быть и JJ

физические и юридические лица. О

Однако для них закон устанавли- £

вает определенные требования: ц|

а) физические лица, как общее К-

правило, должны обладать полной щ

гражданской дееспособностью; б) <

юридические лица имеют право £j

выступать в качестве представите- ef

лей,

если это соответствует их Ш

специальной правоспособности, то |—

есть их целям и задачам в соответ-

ствии с уставными документами.

Представительство предполагает

совершение представителем от име-

ни представляемого только юриди-

ческих действий - сделок. Факти-

ческие действия (например, осмотр

вещей, взвешивание груза, погруз-

ка груза) осуществляются вне дей-

ствия института представительства.

Характерной особенностью пред-

ставительства являете: совершение

представителем юрид! ^еских дей-

ствий от имени представляемого, а

не от собственного имс in Права и

обязанности по заключи эй пред-

ставителем сделке возни ;ают не у

представителя, а у представляемо-

го.

Поэтому не являются предста-

вителями лица, действующие хотя

и в чужих интересах, но от соб-

ственного имени (например, ком-

мерческие посредники, конкурсные

управляющие при банкротстве,

душеприказчики при наследова-

нии),

а также лица, уполномочен-

ные вступать в переговоры отно-

сительно возможных в будущем

сделок. По тем же причинам пред-

ставитель не может совершать сдел-

ки от имени представляемого в

отношении себя лично. Не допус-

кается заключение через предста-

вителя сделок, которые по своему

характеру могут совершаться толь- 573

£ ко лично (например, составление

Ж завещания), а также других сде-

Э лок, указанных в законе.

Ж Действия представителя влекут

2 возникновение прав и обязанностей

Q. у сторон при заключении сделки

только в том случае, если они со-

вершались в пределах предостав-

ленных ему полномочий.

Отношения представляемого и

представителя могут быть оформ-

лены договором, например, догово-

ром поручения. При заключении

договора поручения представляе-

мый (доверитель) также обязан

выдать доверенность на соверше-

ние юридических действий, указан-

ных в договоре, за исключением

случаев, предусмотренных зако-

ном.

Если основанием для представи-

тельства служит закон, отношения

представительства вытекают непо-

средственно из закона (см. Закон-

ные представители). Характерной

особенностью этих отношений яв-

ляется то, что полномочия предста-

вителя в данном случае не зависят

от волеизъявления представляемо-

го.

То же самое относится к пол-

номочиям, основанным на акте

уполномоченного государственного

органа или органа местного само-

управления.

Полномочие может быть основа-

но также на административном ак-

те органа юридического лица, на-

пример,

когда такой орган издает

приказ о назначении лица на долж-

ность,

предполагающую осуществ-

ление определенных представитель-

ских действий.

В условиях рыночной экономики

значительную роль играет коммер-

ческое представительство, когда

представителем является лицо, по-

стоянно и самостоятельно пред-

574 ставляющее предпринимателей, дей-

ствуя при заключении ими догово-

ров в сфере предпринимательской

деятельности. Такой представитель

не может быть работником пред-

ставляемой организации. Коммер-

ческое представительство осуще-

ствляется на основании договора,

заключенного в письменной форме,

в котором должны быть указаны

полномочия представителя. При

отсутствии таких указаний в дого-

воре выдается доверенность. Осо-

бую роль играет судебное предста-

вительство, когда ведение дел в

суде осуществляется представите-

лями сторон или третьего лица.

Судебное представительство регу-

лируется нормами процессуальных

кодексов, а также гражданско-пра-

вовыми нормами, относящимися к

институту представительства.

ПРЕЗИДЕНТ,

глава государства,

избираемый гражданами, парла-

ментом или специальной избира-

тельной коллегией на определен-

ный срок; высшее должностное

лицо государства. Если в парла-

ментских республиках роль прези-

дента ограничена функциями гла-

вы государства, то в республиках

президентского типа он является,

как правило, также и главой ис-

полнительной власти или имеет

иные достаточно широкие возмож-

ности реально воздействовать на

нее.

Соответственно различают

«слабого» президента (ФРГ, Ита-

лия),

роль которого сводится к

согласию с действиями правитель-

ства (хотя в условиях правитель-

ственного кризиса позиция «слабо-

го» президента может получить

немалую значимость), и «сильно-

го» президента (США, Франция),

в руках которого сосредоточена

значительная повседневная власть.

«Сильный» президент - ключевая

фигура в государственном меха-

низме; его позиция обусловлена в

значительной мере тем, что в отли-

чие от «слабого» президента он

избирается непосредственно насе-

лением.

Повсеместно к кандидату на пост

президента предъявляются повы-

шенные требования: возрастной

в)енз - 35-40 лет, гражданство дан-

ной страны по рождению, длитель-

ное проживание в стране до дня

выборов. Срок пребывания на по-

сту президента колеблется между 4

и 7 годами (США - 4 года, ФРГ -

5 лет, Италия, Франция - 7 лет);

во многих странах нельзя быть

избранным на пост президента бо-

лее двух раз. Пожизненное прези-

дентство, известное некоторым стра-

нам, свидетельствует, как правило,

о переходе от демократических

форм правления к единоличной

власти.

В России институт президент-

ства был введен 24 апреля 1991

Законом «О Президенте РСФСР»,

интегрированным затем в Консти-

туцию РСФСР 1978. В июне 1991

состоялись прямые президентские

выборы. Первым президентом Рос-

сии сроком на пять лет был избран

Б.Н. Ельцин. По Конституции

1978 (с последующими изменения-

ми),

Президент являлся высшим

должностным лицом Российской

Федерации и главой ее исполни-

тельной власти. Однако конститу-

ционным полномочиям президента

противостояла неограниченная ком-

петенция Съезда народных депута-

тов (вопреки декларированному

принципу разделения властей),

что и явилось одной из главных

причин политического кризиса 1993.

По Конституции РФ 1993, Пре-

зидент - ключевой институт го-

сударственного механизма при со-

блюдении принципа разделения

властей. Назвав Президента главой Ь

государства, Конституция надели- S

ла его широким кругом полномо- Э

чий, соответствующих этому иисти- -Б

туту: представительство России- Щ

ской Федерации внутри страны ив OL

международных отношениях, ох- С

рана суверенитета страны, ее неза-

висимости и целостности, обеспече-

ние взаимодействия органов госу-

дарственной власти, решение

вопросов гражданства, награжде-

ние государственными наградами,

право помилования и др. Прези-

дент РФ является Верховным Глав-

нокомандующим Вооруженными

Силами РФ (это также традицион-

ное полномочие главы государ-

ства),

он может в определенных

законом случаях вводить на терри-

тории страны или в ее отдельных

местностях военное или чрезвычай-

ное положение (с немедленным

уведомлением об этом парламен-

та).

Усилена в пользу Президента

РФ по сравнению с прошлым сис-

тема сдержек и противовесов в

отношениях Президента с парла-

ментом. Президент, в частности,

получил право роспуска Государ-

ственной Думы - нижней палаты

парламента в особых, предусмот-

ренных законом случаях (см. Рос-

пуск парламента). Усложнен по-

рядок преодоления отлагательного

вето Президента.

В отличие от ранее действовав-

шей Конституции Президент не

является главой исполнительной

власти. Вместе с тем он сохранил

достаточно широкие возможности

воздействия на исполнительную

власть и всю систему управления:

он назначает с согласия Государ-

ственной Думы Председателя Пра-

вительства, определяет (по его

предложениям) состав Правитель-

ства, может председательствовать 575

J!{ на^заседаниях Правительства, ут-

§ верждает структуру федеральных

О органов, формирует и возглавляет

Совет Безопасности РФ, осущсств-

щ ляет руководство внешней нолити-

кой РФ. Президент реализует свою

•jj компетенцию в значительной мере

Ш путем указов, носящих норматив-

£ ный характер: Конституция РФ не

содержит закрытого перечня воп-

росов,

по которым они могут быть

изданы.

В целом, однако, полномочия

Президента РФ отнюдь не шире,

чем полномочия президента в та-

ких демократических странах, как

США и Франция. Как и президен-

ты указанных государств, Прези-

дент РФ относится к числу «силь-

ных»,

что соответствует сложным

условиям переходного Периода и

историческим традициям страны.

Сильные позиции Президента урав-

новешены принципом разделения

властей, системой сдержек и про-

тивовесов, ответственностью Пра-

вительства перед Федеральным Со-

бранием, возросшей ролью самого

Правительства, возможностью ос-

паривания нормативных указов Пре-

зидента в Конституционном Суде.

Согласно Конституции (ст. 81,

ч.

2), Президентом может быть

избран гражданин Российской Фе-

дерации не моложе 35 лет, посто-

янно проживающий в стране не

менее 10 лет. Избранный Прези-

дент вступает в должность с момен-

та принесения им присяги. Одно и

то же лицо не может занимать

должность Президента РФ более

двух сроков подряд.

Конституция РФ 1993 умень-

шила срок пребывания на посту

Президента с 5 лет до 4. Однако в

соответствии с переходными поло-

жениями Конституции РФ 1993

576 Президент оставался на посту до

истечения срока, на который был

избран. Очередные президентские

выборы состоялись в 1996. Это

были вторые по счету, но первые в

России как независимом государ-

стве президентские выборы. Побе-

ду на них вновь одержал Б.Н. Ель-

цин.

Президент РФ досрочно прекра-

щает исполнение своих полномочий

в случае отставки по собственному

желанию или стойкой неспособнос-

ти по состоянию здоровья выпол-

нять свои полномочия. Он может

быть отрешен от должности Феде-

ральным Собранием путем особой

процедуры - импичмента - за госу-

дарственную измену или соверше-

ние других тяжких преступлений

(см.

Отрешение от должности

президента).

Официальная рези-

денция Президента РФ - Кремль,

Москва. Символом президентской

власти служит штандарт (флаг),

представляющий собой квадратное

полотнище цветов Государственно-

го флага Российской Федерации с

золотым изображением Государ-

ственного герба в центре. На древке

штандарта (флага) крепится сереб-

ряная скоба с выгравированной

фамилией, именем и отчеством Пре-

зидента и датами его пребывания на

этом посту. Еще один символ -

орденский знак «За заслуги перед

Отечеством», вручаемый вновь из-

бранному Президенту при вступле-

нии в должность.

ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ,

временное установление власти гла-

вы государства в субъекте федера-

ции с полным или частичным при-

остановлением деятельности орга-

ном государственной власти этого

субъекта федерации. Глава федера-

тивного государства вынужденно

прибегает к такой чрезвычайной

мере.в случаях возникновения в

отдельном субъекте федерации об-

щественных беспорядков, наруше-

ния конституционного порядка и

др.

Так, в Индии, согласно Консти-

туции, президент вправе принять

на себя на срок от 3 до 6 месяцев

все или отдельные полномочия гу-

бернатора и правительства штата, а

функции законодательного органа

передать союзному парламенту. В

других федеративных государствах

такая мера обычно конституционно

прямо не предусматривается, хотя

фактически применяется, исходя

на конституционных принципов. К

«резидентскому правлению близко

примыкает понятие федеральной

интервенции.

В РФ Конституция о возможнос-

ти введения в субъектах РФ прези-

дентского правления не упоминает.

В то же время как гарант Консти-

туции Президент РФ вправе при-

нимать меры по охране суверените-

та РФ, ее независимости и государ-

ственной целостности (ст. 80). Он

также вправе с соблюдением опре-

деленных требований вводить в

субъектах РФ военное и чрезвы-

чайное положение, что может озна-

чать передачу всех или определен-

ных полномочий органов государ-

ственной власти субъектов РФ

федеральным органам или предста-

вителям Президента РФ в регионе.

Режим военного и чрезвычайного

положения устанавливается феде-

ральными конституционными зако-

нами.

ПРЕЗУМПЦИИ

(лат. praesumptio -

предположение), в праве - экспери-

ментально установленное предполо-

жение,

что обычно наблюдаемая

связь между фактами, явлениями

присуща и данному конкретному

случаю.

Правовые презумпции закрепля-

ются в нормах права. Одна из

важнейших презумпций -презум- X

пция невиновности. Существенное £

значение имеет также презум п- 3

ц и я знания закона. Эта 5

презумпция исходит из того, что 5

все законы публикуются в печати, Й

передаются по радио и телевиде- £

нию,

поэтому граждане знают их С

содержание и поступают в соответ-

ствии с ними. Обычно законы за-

крепляют нормы поведения, прису-

щие правовому чувству или, рели-

гиозным канонам (не убий, не

укради и т.д.), поэтому граждане

исполняют эти законы, даже не

зная их.

Никто не вправе отговариваться

незнанием закона. Если закон опуб-

ликован, то следует предположить,

что все граждане знают его и в

случае нарушения закона несут ус-

тановленную им ответственность.

Презумпция знания закона опро-

вержима: допускается доказывание

того,

что гражданин не мог знать

опубликованный закон вследствие

тяжелой болезни, задержки с до-

ставкой газет в отдаленные райо-

ны,

стихийного бедствия, военных

действий и т.п., и в этих случа-

ях он освобождается от ответствен-

ности.

Презумпция неразумения

общественной опасности и проти-

воправности деяния связывает,

например, факт недостижения под-

ростком возраста уголовной ответ-

ственности (16, а по ряду преступ-

лений - 14 лет) с отсутствием

уголовной ответственности за со-

вершенное деяние. Эта презумпция

является неопровержимой: нельзя

привлекать к уголовной ответствен-

ности подростков, не достигших 16

(14) лет, даже в тех случаях, если

в соответствии с уровнем их интел-

лектуального развития они пони-

мали значение своих действий и 577

0% могли руководить ими (доказыва-

5 ние этого обстоятельства не допус-

кается).

ПРЕЗУМПЦИЯ

НЕВИНОВНОСТИ,

> основополагающий принцип уго-

щ ловного судопроизводства, соглас-

О.

но которому обвиняемый (подсуди¬

мый) считается невиновным, пока

его вина не будет доказана в уста-

новленном законом порядке. В со-

ветское время презумпция неви-

новности фактически отвергалась,

не применялась на практике, и

суды по сути дела повторяли в

приговорах обвинительные выводы

прокуратуры. Вынесение судом оп-

равдательного приговора было яв-

лением крайне редким и рассмат-

ривалось как чрезвычайное проис-

шествие. В законодательстве термин

«презумпция невиновности» не

употреблялся, несмотря на то, что

СССР подписал Всеобщую декла-

рацию прав человека и гражданина

1948 и Международный пакт о

гражданских и политических пра-

вах 1966, которые предусматрива-

ли необходимость руководствовать-

ся при осуществлении правосудия

презумпцией невиновности. Одна-

ко содержание этого принципа вы-

текало из отдельных статей Кон-

ституции 1977, Основ уголовного

судопроизводства 1958 и УК

РСФСР 1960. Так, Конституция

СССР 1977 установила, что «никто

не может быть признан виновным в

совершении преступления, а также

подвергнут уголовному наказанию

иначе как по приговору суда и в

соответствии с законом» (ст. 160).

Это положение развивалось и до-

полнялось уголовно-процессуаль-

ным законодательством: никто не

может быть привлечен в качестве

обвиняемого иначе как на основа-

нии и в порядке, установленных

578 законом; обвинительный приговор

не может быть основан на предпо-

ложениях и постановляется лишь

при условии, если в ходе судебного

разбирательства виновность подсу-

димого в совершении преступления

доказана; сомнения, которые не

представляется возможным устра-

нить,

должны истолковываться в

пользу обвиняемого и т.п.

Впервые понятие «презумпция

невиновности» было сформулиро-

вано в Основах законодательства о

судоустройстве 1989. По действую-

щему праву презумпция невиновно-

сти является конституционным прин-

ципом (Конституция РФ, ст. 49) и

заключается в том, что «каждый

обвиняемый в совершении преступ-

ления считается невиновным, пока

его виновность не будет доказана в

предусмотренном федеральным за-

коном порядке и установлена всту-

пившим в законную силу пригово-

ром суда».

ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ

ПРАВО

ПО-

КУПКИ,

см. в статье Общая собст-

венность.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ,

виновно совер-

шенное общественно опасное дея-

ние,

запрещенное уголовным ко-

дексом под угрозой наказания.

Преступным признается только де-

яние,

то есть определенные поступ-

ки человека как внешние акты

проявления его внутренней психи-

ческой деятельности, основанные

на свободе выбора того или иного

способа поведения. Совершение лю-

бого действия (или бездействия) в

результате чужого влияния, напри-

мер в результате применения физи-

ческого принуждения, если лицо

вследствие этого не могло руково-

дить своими действиями (бездей-

ствием),

то есть было лишено сво-

боды выбора вариантов поведения,

исключает преступность деяния и

привлечение лица к уголовной от-

ветственности. Действие или без-

действие положены в основу конст-

рукций составов конкретных пре-

ступлений. Большинство преступ-

лений, предусмотренных уголовным

кодексом, совершаются путем дей-

ствия, некоторые - в форме бездей-

ствия (неоказание помощи врачом,

оставление в опасности и т.п.),

возможно сочетание того и другого.

Способность того или иного дея-

ния причинять определенный вред

или создавать угрозу его наступле-

ния образует один из основных

признаков преступления - общес-

твенную опасность. Об-

щественная опасность является ма-

териальным признаком преступле-

ния и характеризуется всеми при-

знаками преступного деяния, в том

числе виной, мотивами и целями.

Характер общественной опас-

ности определяет качественную сто-

рону деяния. По характеру обще-

ственной опасности преступления

объединяются в определенные груп-

пы,

имеющие своим объектом одно-

родные общественные отношения

или интересы; характер обществен-

ной опасности положен в основу

распределения преступлений в уго-

ловном кодексе по главам: преступ-

ления против жизни и здоровья,

против собственности и т.д. Харак-

тер общественной опасности зави-

сит не только от объекта посяга-

тельства, но и от характера причи-

ненного вреда (материального,

морального, физического), от спо-

соба совершения преступления,

вины - умышленной или неосто-

рожной. Степень обществен-

ной опасности можно определить

как количественную сторону конк-

ретного совершенного преступле-

ния, так как одинаковые преступ-

ления могут характеризоваться раз-

ной величиной ущерба, видом

примененного насилия (например, Ш

грабеж, совершенный без насилия -

сорвал шапку с прохожего, и гра- щ

беж, сопряженный с причинением ^

легкого вреда здоровью). По степе- Е"

ни общественной опасности все пре- Р

ступления подразделяются законо¬

дателем на простые, с отягчающими ft,

обстоятельствами и со смягчающи- С

ми.

Повышенная степень общест-

венной опасности обусловливает

установление в санкции уголовно-

правовой нормы более строгого на-

казания, меньшая ее степень - бо-

лее мягкого. По характеру и степе-

ни общественной опасности все

преступления делятся на четыре

категории: небольшой тя-

жести, включающие умышлен-

ные и неосторожные деяния, за

совершение которых максимальное

наказание, установленное уголов-

ным кодексом, не превышает двух

лет лишения свободы; средней

тяжести - максимальное нака-

зание не превышает пяти лет; тяж-

кие-

максимальное наказание не

превышает десяти лет лишения

свободы и особо тяжкие, за ко-

торые предусмотрено наказание свы-

ше десяти лет лишения свободы

или смертная казнь. От принад-

лежности преступления к той или

иной категории зависят: сроки дав-

ности привлечения к уголовной

ответственности и исполнения об-

винительного приговора; сроки по-

гашения судимости; возможность

освобождения от уголовной ответ-

ственности; регулируется порядок

и условия применения условно-

досрочного освобождения и некото-

рых других институтов общей час-

ти УК. По степени общественной

опасности, вредности совершаемых

деяний для общества и причинен-

ного ущерба, одни из них призна-

ются преступлениями (кража, убий- 579

ство), другие - административными

Jj правонарушениями (бесплатный

проезд на транспорте), дисципли-

1 нарными проступками (прогул) или

Е гражданско-правовыми деликтами

Р (возмещение ущерба при невыпол-

jg нении обязательств, вытекающих

(L из договора).

С Уголовная противоправ-

ность-

второй обязательный

признак преступления - заключает-

ся в запрещенное™ конкретного

общественно опасного деяния соот-

ветствующей нормой уголовного ко-

декса под угрозой применения к

виновному наказания. Это фор-

мальный признак преступления

(«нет преступления без указания о

нем в законе»), гарантирующий

личности ее неприкосновенность и

невозможность привлечения к уго-

ловной ответственности за те дея-

ния,

которые не перечислены в

законе.

Не всегда наличие противоправ-

ности является обязательным усло-

вием привлечения лица к уголов-

ной ответственности. В тех случа-

ях,

когда действие или бездействие,

формально содержащее признаки

какого-либо деяния, предусмотрен-

ного УК, в силу малозначительнос-

ти не представляет общественной

опасности, то есть не причиняет

вреда и не создает угрозу его при-

чинения личности, обществу, госу-

дарству, деяние не признается пре-

ступлением. Вопрос о признании

деяния малозначительным нахо-

дится в компетенции органов до-

знания, следователя, прокурора и

суда.

Общественно опасное и противо-

правное деяние может быть при-

знано преступлением только в том

случае, если оно было совершено

виновно. Объективное вменение,

580 то есть вменение лицу фактически

наступивших вредных последствий

его поведения без установления

умысла или неосторожности с его

стороны, недопустимо. Деяние, со-

вершенное по неосторожности, при-

знается преступлением только в

том случае, когда это специально

указано в законе.

Наказуемость, четвертый

признак преступления, выражает-

ся в угрозе применения наказания

при нарушении запрета совершать

те или иные противоправные обще-

ственно опасные деяния. Каждая

уголовно-правовая норма имеет сан-

кцию,

в которой определяется вид

или мера наказания за предусмот-

ренное в нем преступление.

ПРЕСТУПНОСТЬ,

сложное соци-

ально-правовое явление, включаю-

щее совокупность всех преступле-

ний (уголовно-наказуемых деяний),

совершенных в конкретном обще-

стве (государстве) за тот или иной

период времени, и характеризую-

щееся соответствующими количе-

ственными и качественными пока-

зателями

Социальная природа преступнос-

ти проявляется прежде всего в том,

что она представляет собой продукт

общества, а не является чем-то на-

вязанным ему извне. Она состоит из

актов поведения социального суще-

ства - человека. Социальна не толь-

ко сама преступность, но и ее корни,

истоки, а также последствия. Изме-

нения уровня преступности находят-

ся в прямой зависимости от состоя-

ния общества, происходящих в нем

процессов. Феномен преступности -

весьма информативный показатель

положения дел в обществе и прежде

всего кризисных явлений, неблаго-

получия, диспропорции, проблем-

ных и конфликтных ситуаций в

самых различных сферах социаль-

ной жизни.

Специфика преступности состоит

в ее негативном характере, в том,

что она противостоит коренным

общественным интересам, включает

деяния (действия и бездействия),

посягающие на различные обще-

ственные отношения. Преступность

складывается из индивидуальных

актов нарушения социальных зап-

ретов, но не любых, включая, на-

пример, моральные, а только тех,

которые сформулированы в уголов-

ном законе. В этом ее отличие от так

называемого отклоняющегося пове-

дения, моральных проступков, ад-

министративных и других правона-

рушений некриминального свойства.

Преступность как социально-пра-

вовая реальность не может рассмат-

риваться вне времени и простран-

ства. Вся масса деяний, признавае-

мых преступными, в различных

странах выглядит по-разному вслед-

ствие несовпадений в уголовном

законодательстве, порой весьма су-

щественных. В то же время суще-

ствует некое ядро преступности,

которое в общих чертах является

одинаковым для всех стран (напри-

к. мер, убийства, изнасилования, хи-

I щения везде признаваемые пре-

ступными). В современную эпоху

все чаще речь идет о так называе-

мой транснациональной преступно-

сти,

которая не признает государ-

ственных границ и противодействие

fo: которой требует согласованных уси-

лий в масштабах нескольких госу-

дарств, континентов и даже со

стороны мирового сообщества в це-

лом.

Что касается характеристики пре-

ступности во временном разрезе

(например, преступность в стране,

регионе, городе и т.д. - за месяц, за

год) различия могут быть не только

количественные, но и качественные,

что необходимо учитывать при орга-

низации борьбы с преступностью.

Одним из важнейших показате- Л

лей преступности является ее со¬

стояние - абсолютное число совер- О

шенных преступлений (и лиц, их X

совершивших) на определенной тер- Е"

ритории за определенное время. Р

Реальное состояние преступности Ц

выражается числом фактически со- Q,

вершенных преступлений (и лиц, С

их совершивших), однако некото-

рые преступления остаются невы-

явленными (латентная преступ-

ность),

поэтому на практике состо-

яние преступности определяется по

данным уголовной статистики - ко-

личеством только зарегистрирован-

ных преступлений (в том числе и

оставшихся нераскрытыми), а так-

же числом лиц, совершивших пре-

ступления.

Для сравнения напряженности

криминальной ситуации в разных

странах, регионах, городах, насе-

ленных пунктах используется по-

казатель уровня (коэффициента)

преступности, то есть соотношение

числа зарегистрированных преступ-

лений с количеством населения из

расчета обычно на 10 или 100 ты-

сяч жителей. Наряду с общим

уровнем преступности в аналити-

ческих целях могут определяться

коэффициенты по отдельным ее ви-

дам, разновидностям, формам (на-

пример, уровень преступности не-

совершеннолетних, рецидивной,

убийств, краж и т.д.).

Изменения преступности во вре-

мени фиксируются в динамике. В

динамике также оценивается состо-

яние преступности и ее уровень.

Рассчитывается динамика не толь-

ко преступности в целом, но и ее

отдельных видов (например, тяж-

ких насильственных преступлений).

Состояние, уровень, динамика

преступности относятся к разряду

количественных показателей. Ос- 581

новной качественный показатель -

Jj структура преступности, то есть со-

0 отношение различных форм или от-

1 дельных видов преступности в об¬

Е" щем числе зарегистрированных пре-

Р ступлений (например, умышленная

и неосторожная преступность, груп-

Q. повая, рецидивная, корыстная и

С насильственная, экономическая, эко-

логическая преступность). Большое

практическое значение имеет анализ

структуры преступности в различ-

ных сферах социальной жизни (бы-

товая, досуговая преступность, в

отраслях хозяйства, на транспорте,

в Вооруженных силах); разграниче-

ние преступности по видам расселе-

ния людей (городская, сельская,

крупных городов, городов-курор-

тов),

а также по регионам страны.

Сравнительно недавно стал ис-

пользоваться и такой качественный

показатель преступности, как ее

характер, который определяется ко-

личеством долей наиболее опасных

преступлений и особенностями лич-

ности соответствующих категорий

преступников. По существу - это

модификация понятия структуры

преступности, в которой дополни-

тельно выделяются некоторые виды

(элементы), ранее неизвестные или

остававшиеся в тени (например, ор-

ганизованная и профессиональная

преступность).

Характеристика преступности вклю-

чает оценку последствий преступле-

ния - суммарного вреда, причинен-

ного общественным отношениям.

На практике для определения ре-

альных последствий преступности

учитывается число лиц, погибших

в результате любых преступлений -

не только умышленных, но и нео-

сторожных: убийств, нарушений

правил безопасности на производ-

стве,

транспорте и т.д. Кроме того,

582 принимается в расчет число лиц,

которым преступлениями причинен

вред здоровью, а также сумма ма-

териального ущерба от преступных

посягательств на все виды (формы)

собственности.

Некоторые из перечисленных по-

казателей достаточно четко фикси-

руются в уголовной статистике (на-

пример, число погибших в резуль-

тате преступлений); обсчет других

производится приблизительно, как

правило, на основе выборочных и

косвенных данных.

В 1990-е гг. преступность приоб-

рела качественно новые характери-

стики. Это прежде всего резкий

рост, усиление позиций организо-

ванной преступности.

Основными признаками органи-

зованной преступности как наибо-

лее опасной формы преступности

ЯВЛЯЮТСЯ:

предумышленность, тща-

тельное планирование преступной

деятельности, носящей постоянный

характер и становящейся своеоб-

разной профессией; устойчивость

преступных групп, отлаженная си-

стема связей их участников, рас-

пределение между ними ролей,

иерархическая система взаимоотно-

шений; наличие в обороте огром-

ных денежных сумм, коррумпиро-

ванные связи; целенаправленная

разработка мер защиты от разобла-

чения и противодействия правоох-

ранительным органам; глубокая кон-

спирация, наличие специфических

правил, норм поведения. В отли-

чие от других стран организован-

ная преступность в России не толь-

ко эксплуатирует различные виды

подпольного и полулегального биз-

неса - игорный, проституцию, пор-

но-

и наркобизнес, незаконную

торговлю оружием и т.п., но и

контролирует крупные производ-

ственные объекты, органы управ-

ления экономикой, целые отрасли