Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

хозяйства. С развитием предпри-

нимательства, сосредоточением в

частном секторе экономики огром-

ных материальных и денежных ре-

сурсов постоянным объектом пре-

ступных посягательств со стороны

криминальных группировок стали

коммерческие структуры, их соб-

ственность. В целях завладения

имуществом, деньгами коммерчес-

ких структур используются разно-

образные способы - от разового

вымогательства до обложения регу-

лярно взимаемой преступной да-

нью,

профессионального рэкета,

крупных финансовых афер и бан-

дитских нападений. Преступные

группировки, действующие в эко-

номике, легализовали значитель-

ную часть «теневых» капиталов,

освоили новые виды противоправ-

ной деятельности, вовлекли в про-

тивозаконный бизнес многих пред-

принимателей. В результате воз-

никла широкая сеть криминальных

коммерческих структур, ориенти-

рованных на получение сверхпри-

былей преступным путем.

Число организованных преступ-

ных групп возрастает, усиливается

криминальный профессионализм, во-

оруженность и техническая осна-

щенность преступников, агрессив-

ность, дерзость и жестокость их

действий. Участились случаи наем-

ных убийств, проявлений террориз-

ма, захвата заложников, посяга-

тельств на жизнь людей, совершае-

мых путем взрывов, поджогов и

другими общеопасными способами.

Дать объективную характеристи-

ку преступности в России нельзя

без адекватной оценки ее невыяв-

ленной части - уровня латентное -

ти.

При оценке реального, действи-

тельного, а не «отчетного» состоя-

ния и уровня преступности, надо

исходить не только и не столько из

числа преступлений, учтенных уго- -О

ловной статистикой, сколько из Q

огромного количества латентных, О

по разным причинам незарегист- X

рированных уголовно наказуемых 5j

деяний. Причины, по которым Р

значительная доля преступности в j}

России остается вне уголовной ре- Q.

гистрации и соответственно за пре- Е

делами сферы действия уголовной

юстиции, разнообразны. Сказыва-

ются, например, уровень правовой

культуры населения, страх жертв

преступлений перед преступника-

ми,

неверие граждан в возможнос-

ти правоохранительных органов,

усложненность уголовно-процессу-

альных процедур, манипуляции не-

добросовестных работников мили-

ции, направленные на сокрытие

преступлений (особенно трудно рас-

крываемых) от учета, ограничен-

ные возможности правоохранитель-

ной системы по противодействию

валу преступности и т.п.

Характеристика преступности

включает анализ ее причинного

комплекса, то есть совокупности

причин, условий и иных детерми-

нант этого явления (по оценкам

некоторых ученых-криминологов

преступность порождается, проду-

цируется, воспроизводится в ре-

зультате сложного взаимодействия

более 250 разнообразных факто-

ров,

которые рассматриваются при-

менительно к различным сферам

жизни общества).

В экономических (и тесно связан-

ных с ними распределительных) от-

ношениях современной России име-

ется множество диспропорций, бо-

лезненных процессов, кризисных

явлений, являющихся опасными

криминогенными факторами.

Наряду с объективными фактора-

ми,

коренящимися в самой природе

рыночных отношений и специфике 583

переходного периода, на усилении

их криминального потенциала ска-

зались определенные просчеты при

проведении экономических реформ,

в том числе утрата государством

W ряда жизненно важных для бюд-

Ш жета монопольных прав. ГТреступ-

Н ность продуцируется также дис-

0^ пропорциями, возникающими в со-

С циальной сфере. Для сдерживания

преступности большое значение име-

ет максимально возможная соци-

альная однородность общества, ко-

торое может противостоять даже

сильному криминогенному воздей-

ствию экономической ситуации.

Социальный диспаритет, крайняя

степень дифференциации между

различными слоями общества под-

питывают люмпенскую психологию,

усиливают социальную напряжен-

ность.

Деструктивными факторами

являются также проявления нацио-

нализма, сепаратизма, межконфес-

сиональных трений и т.д.

Социальные противоречия и кон-

фликты прямо или опосредованно

детерминируют преступность, спо-

собствуют ее росту, отягощению

качественных характеристик. Рост

преступности осуществляется глав-

ным образом за счет лиц, впервые

совершающих преступления, воз-

никли и такие неблагополучные в

криминогенном отношении соци-

альные группы, как безработные,

беженцы и вынужденные мигран-

ты,

беспризорники, нищие, куда

входят люди разных возрастов,

профессий, уровня образования,

включая тех, чья криминальная

активность в прошлом была мини-

мальной. Очевидна причинная связь

с политическими конфликтами груп-

пы уголовно наказуемых деяний,

относящихся к преступлениям про-

тив государственной власти, основ

584 конституционного строя и безопас-

ности государства, конституцион-

ных прав и свобод человека и

гражданина, а также терроризма,

организации незаконных вооружен-

ных формирований.

Главным в средствах противодей-

ствия преступности является опре-

деление задач, которые должны

решать в этой области общество,

государство. Среди них: сбить тем-

пы прироста преступности, обеспе-

чить ее вытеснение из некоторых

сфер социальной жизни, где она

абсолютно нетерпима, не допустить

дальнейшего увеличения суммар-

ной общественной опасности, усу-

губления вредных последствий уго-

ловно наказуемых деяний, пресечь

разрастание организованной и про-

фессиональной преступности, резко

повысить уровень работы по пред-

упреждению, выявлению и рас-

крытию преступлений, существен-

но сузить «зону» безнаказанности

для лиц, пренебрегающих уголов-

но-правовыми запретами. Решаю-

щее значение для противодействия

преступности имеют общие или

общесоциальные предупреждения.

Наряду с общесоциальными пред-

упреждением преступности боль-

шое значение имеют специально

криминологические меры, которые

осуществляются в интересах пред-

упреждения преступности, то есть

по своей природе и предназначе-

нию призваны решать задачи ней-

трализации, минимизации кримино-

генных факторов: оздоровление со-

циальной микросреды, коррекция

поведения лиц, чреватого угрозой

совершения преступлений, выявле-

ние и устранение конкретных об-

стоятельств, облегчающих совер-

шение преступлений, и т.д.

ПРЕТЕНЗИОННЫЙ

ПОРЯДОК,

по-

рядок урегулирования спорных воп-

росов,

вытекающих из договора, до

передачи спора в судебные органы.

В соответствии с претензионным

порядком кредитор должен предъ-

явить к должнику требование (пре-

тензию) об исполнении лежащей

на нем обязанности, а должник -

дать на нее ответ в установленный

срок. В случае полного или частич-

ного отказа должника от удовлет-

ворения претензии, а также при

неполучении от него ответа в пред-

усмотренный срок кредитор вправе

предъявить иск.

В соответствии с АПК РФ соблю-

дение претензионного порядка обя-

зательно лишь в тех случаях, когда

он специально установлен для опре-

деленной категории споров феде-

ральным законом либо предусмот-

рен договором, как правило, в

отношениях между юридическими

лицами, хотя в ряде случаев зако-

нодательство предусматривает пред-

варительное предъявление требова-

ний по спорам, вытекающим из

договоров с участием граждан -

розничная купля-продажа, бытовой

подряд. При этом термин «претен-

зионный порядок» к отношениям с

участием граждан обычно не приме-

няется. В остальных случаях спор

может быть рассмотрен арбитраж-

ным судом без соблюдения претен-

зионного порядка. Кроме того, про-

курор,

государственные органы, ор-

ганы местного самоуправления и

другие органы имеют право на об-

ращение в арбитражный суд без

соблюдения претензионного поряд-

ка независимо от категории спора.

Согласно Федеральному закону

«О введении в действие Арбитраж-

ного процессуального кодекса Рос-

сийской Федерации» 1995, претен-

зионный порядок, установленный

уставами железных дорог, внут-

реннего водного транспорта, авто-

мобильного транспорта, действует

до принятия соответствующих фе-

деральных законов. Так, ранее Н

действовавший Устав железных до- Ж

рог, а теперь сменивший его Транс- Э

портный устав железных дорог РФ Ш

1997 оговаривает случаи и порядок д

предъявления претензий, общий Q.

6-месячный срок их предъявления С

к железным дорогам, а также

45-дневный срок для претензий об

уплате штрафов, перечень необхо- ^>

димых документов, которые долж- '»

ны быть приложены к претензион-

ному заявлению, и т.п. ГК РФ во

изменение ранее действовавших пра-

вил установил общий для всех

срок рассмотрения претензий пере-

возчиками: иск может быть предъяв-

лен в случае полного или частично-

го отказа перевозчика удовлетво-

рить претензию либо неполучения

от него ответа в 30-дневный срок.

Согласно Федеральному закону

«О почтовой связи» 1999, претен-

зии в связи с недоставкой, несвое-

временной доставкой, повреждением

или утратой почтового отправления

либо невыплатой денежного перево-

да предъявляются в течение 6 мес со

дня их подачи. Сроки для ответа на

претензии - 5 дней для отправле-

ний,

пересылаемых в пределах од-

ного населенного пункта, 2 мес -

для всех остальных. По претензи-

ям,

связанным с подпиской и до-

ставкой периодических печатных

изданий, сроки предъявления пре-

тензий и их рассмотрения в соответ-

ствии с Федеральным законом «О

связи» 1995 - 1 год для юридиче-

ских лиц, а для граждан определя-

ются законодательством РФ о за-

щите прав потребителей.

ПРЕЦЕДЕНТ

судебный, ре-

шение по конкретному делу, кото-

рое рассматривается как образец

при решении аналогичных дел в

последующем. Судебный прецедент

как источник права распространен

в Великобритании и других стра- 585

нах т.н. общего права (США,

Канада, Австралия и др. бывшие

британские колонии). В Великобри-

X тании суды обязаны следовать пре-

цеденту судов более высокого уров-

ня,

а апелляционные суды связаны

X своими прежними решениями. Оби-

ЦТ

зательным является принцип, по¬

ложенный в основу применяемого

g прецедента. Но поскольку в каж-

Ш дом судебном прецеденте такой

£Ь

принцип сформулирован примени-

тельно к конкретным обстоятель-

ствам, судья, при желании, может

признать, что к данному делу не-

применим прецедент, ранее приме-

нявшийся к аналогичным делам. В

процессе выбора подходящего пре-

цедента и в возможности отверг-

нуть все релевантные прецеденты

судьи обладают достаточной свобо-

дой.

Поэтому постоянно возникают

новые (креативные) судебные пре-

цеденты. Деклараторные судебные

прецеденты повторяют существую-

щие правовые нормы и дают их

толкование. Формально судебный

прецедент можно отменить законом

(в 20 в. судебные прецеденты по-

степенно вытесняются законами),

но такой закон в свою очередь

подлежит толкованию судами. В

США Верховный суд и апелляци-

онные суды штатов вправе отсту-

пать от своих прецедентов. Часть

судебных прецедентов имеет

Над-

национальный характер, действует

во всех или нескольких странах

общего права.

В некоторых континентальных'

европейских странах после 2-й ми-

ровой войны судебный прецедент

признается источником права, од-

нако нормы прецедентного права

обычно инкорпорируются в зако-

нодательство.

ПРЕЮДИЦИАЛЬНОСТЬ

(

поздно-

586 лат. praejudicialis - относящийся к

предыдущему судебному решению),

обязательность для всех судов,

рассматривающих дело, принять

без проверки и доказательств фак-

ты,

ранее установленные вступив-

шим в законную силу судебным

решением или приговором по како-

му-либо другому делу. Так, если

судебным решением, вступившим в

законную силу, установлена ответ-

ственность владельца источника

повышенной опасности за причи-

ненный вред, то в случае предъяв-

ления регрессного иска владельцем

такого источника к непосредствен-

ному причинителю факты, уста-

новленные в судебном решении в

первом процессе, имеют преюдици-

альное значение и не подлежат

оспариванию. Точно так же факты,

на основании которых лицо было

осуждено за хищение имущества,

могут служить основанием для су-

дебного решения по гражданскому

иску о возмещении ущерба, причи-

ненного хищением. Факты, а также

правоотношения, установленные

вступившим в законную силу ре-

шением или приговором, не могут

быть оспорены в другом процессе.

По вступлении решения в закон-

ную силу стороны и другие лица,

участвовавшие в деле, а также их

правопреемники не могут вновь

заявлять в суде те же исковые тре-

бования на том же основании.

Уголовно-процессуальный закон

устанавливает, что вступившее в

законную силу решение, определе-

ние или постановление суда по

гражданскому делу обязательно для

суда, прокурора, следователя и ли-

ца, производящего дознание, при

производстве по уголовному делу

только по вопросу, имело ли место

событие или действие, но не в от-

ношении виновности обвиняемого.

Преюдициальность решения по

гражданскому делу для уголовного

дела действует до тех пор, пока у

судей, рассматривающих уголов-

ное дело, не возникло сомнений в

установленных в судебном реше-

нии по гражданскому делу обстоя-

тельств.

В силу принципа независимости

судей и подчинения их только

закону они оценивают доказатель-

ства по своему внутреннему убеж-

дению,

основанному на непосред-

ственном исследовании доказа-

тельств в судебном заседании. При

противоречии решения или приго-

вора ранее вынесенному, вопрос об

отмене одного из них решается

вышестоящим судом.

Однако принцип преюдициаль-

ности действует только в отноше-

нии лиц, участвовавших в преды-

дущем и последующем процессах,

и их правопреемников. Если тре-

тьи лица, имевшие самостоятель-

ные требования, не вступили в

процесс при наличии на то основа-

ний,

они должны предъявить само-

стоятельный иск. В отношении

этих лиц преюдициальность судеб-

ного решения не действует; они

могут оспаривать факты, установ-

ленные предыдущим решением по

делу, в котором они не участвова-

ли.

Преюдициальность предыду-

щего решения может отпасть и при

пересмотре вступившего в закон-

ную силу решения по вновь от-

крывшимся обстоятельствам.

ПРИГОВОР,

решение, вынесенное

судом в результате судебного раз-

бирательства уголовного дела и

устанавливающее виновность или

невиновность подсудимого, меру

наказания виновному, а также дру-

гие правовые последствия призна-

ния виновности или невиновности

подсудимого. Приговор - акт пра-

восудия по уголовному делу. Он

выносится и провозглашается от

имени государства и завершает су- О.

дебное разбирательство по уголов- О

ному делу. о

Приговор должен быть законным ^

и обоснованным. Законность приго- J

вора означает, что он как по су- с

ществу, так и по форме соответству-

ет требованиям законодательства.

Обоснованность приговора выража-

ет соответствие выводов суда фак-

там,

имевшим место при соверше-

нии преступления и установленным

в ходе расследования и судебного

разбирательства дела. Приговор дол-

жен быть основан на доказатель-

ствах, рассмотренных судом в су-

дебном заседании, выражать объек-

тивную истину.

Приговор постановляется судом

в совещательной комнате с соблю-

дением тайны совещания судей.

При этом суд обсуждает следую-

щие вопросы: имело ли место

деяние, в совершении которого об-

виняется подсудимый, содержит ли

оно состав преступления

и каким

законом это предусмотрено; совер-

шил ли это деяние подсудимый;

виновен ли он в его совершении;

подлежит ли подсудимый наказа-

нию;

какое наказание должно быть

ему назначено и подлежит ли оно

отбыванию; какой вид исправи-

тельного учреждения должен быть

определен ему в случае назначения

наказания в виде лишения свобо-

ды;

подлежит ли удовлетворению

гражданский иск и возмещению

материальный ущерб, если граж-

данский иск предъявлен не был;

как поступить с вещественными

доказательствами; на кого и в

каком размере должны быть возло-

жены судебные издержки; о мере

пресечения в отношении подсуди-

мого.

Кроме того, при необходимо-

сти суд обсуждает вопросы об

условном осуждении и о проведе- 587

flu нии с подсудимым воспитательной

2 работы, а также о его вменяемости.

О Каждый вопрос ставится в такой

форме, чтобы на него мог быть дан

J утвердительный либо отрицатель-

С ный ответ. Все вопросы решаются

простым большинством голосов:

председательствующий подает свой

голос последним. Никто из судей

не вправе воздержаться от голосо-

вания. Судья, оставшийся в мень-

шинстве, вправе изложить свое

особое мнение.

Приговор суда может быть обви-

нительным или оправдательным.

Обвинительный приговор постанов-

ляется в случае признания подсуди-

мого виновным. Обвинительный при-

говор может быть постановлен без

назначения наказания, если к мо-

менту рассмотрения дела деяние

потеряло общественную опасность

или лицо, его совершившее, пере-

стало быть общественно опасным.

Оправдательный приговор поста-

новляется в случаях, если: не ус-

тановлено событие преступления; в

деянии подсудимого нет состава

преступления; не доказано участие

подсудимого в совершении преступ-

ления.

Приговор должен быть составлен

в ясных, понятных выражениях и

содержать вводную, описательную

и резолютивную части. Он должен

быть написан рукой одного из судей

на языке, на котором происходило

судебное разбирательство, и подпи-

сан всеми судьями, в том числе

судьей, оставшимся при особом

мнении. Исправления в приговоре

должны быть оговорены и оговорки

подписаны всеми судьями в совеща-

тельной комнате до провозглашения

приговора. После подписания при-

говора он провозглашается в зале

судебного заседания председатель-

588 ствующим или народным заседате-

лем. Если приговор изложен на

языке, которым подсудимый не вла-

деет, то вслед за провозглашением

приговора он должен быть прочитан

переводчиком в переводе на родной

язык подсудимого или другой язык,

которым он владеет. Копия пригово-

ра вручается иод расписку осужден-

ному или оправданному. Приговор

может быть обжалован или опротес-

тован в кассационном порядке (см.

Кассация) или опротестован в по-

рядке надзора.

Приговор вступает в законную

силу но истечении срока на его

кассационное обжалование или оп-

ротестование, если он не был

обжалован или опротестован. При-

говор, не подлежащий кассацион-

ному обжалованию, вступает в

законную силу немедленно после

провозглашения. Если обжалован-

ный или опротестованный в касса-

ционном порядке приговор не от-

менен, он вступает в законную

силу по рассмотрении дела выше-

стоящим судом. Приговор, изме-

ненный вышестоящим судом, так-

же признается с этого момента

вступившим в законную силу, но с

учетом внесенных в него измене-

ний. Приговор вступает в закон-

ную силу полностью как единый

документ, даже если он обжалован

или опротестован лишь в какой-то

части (например, одним из не-

скольких подсудимых или только в

отношении меры наказания).

Вступивший в законную силу

приговор становится обязательным

к исполнению для всех государст-

венных учреждений, предприятий

и общественных организаций, дол-

жностных лиц и граждан, то есть

приобретает силу закона относи-

тельно уголовного дела, по которо-

му он вынесен. Его наличие исклю-

чает возможность вынесения ново-

го приговора по тому же обвине-

нию в отношении того же лица.

Вступивший в законную силу при-

говор имеет преюдициальное зна-

чение для суда, рассматривающего

дело,

вытекающее из данного при-

говора, в порядке гражданского су-

допроизводства

ПРИГОТОВЛЕНИЕ

ПРЕСТУПЛЕ-

НИЮ,

в уголовном праве первона-

чальная стадия совершения умыш-

ленного преступления, выражаю-

щаяся в приискании, изготовлении

или приспособлении средств либо

орудий совершения преступления,

приискании соучастников преступ-

ления, сговоре на совершение пре-

ступления либо ином умышленном

создании условий для совершения

преступления, если при этом пре-

ступление не было доведено до

конца по не зависящим от виновно-

го обстоятельствам. Уголовная от-

ветственность наступает за приго-

товление только к тяжкому и особо

тяжкому преступлению. Пригото-

вительные действия не создают

непосредственной опасности для

объекта преступления; они не вхо-

дят в объективную сторону окон-

ченного состава преступления, не

направлены непосредственно на осу-

ществление данного преступления,

но обеспечивают для этого реаль-

ную возможность, формируя необ-

ходимые условия для окончания

преступления.

Приготовление к преступлению

наказывается по статье закона,

предусматривающей ответствен-

ность за то преступление, подго-

товка к которому проводилась. Оп-

ределяя наказание за приготовле-

ние к преступлению, суд учитывает

характер и степень общественной

опасности действий, совершенных

виновным в целях приготовления к

преступлению, степень осуществ-

ления им своего преступного наме- Ш

рения и причины, в силу которых 5

это намерение не было доведено до <

конца: В случае, когда лицо добро- I

вольно прервало осуществление сво- ^

его преступного намерения на ста- о.

дии приготовления к преступле- С

нию,

оно подлежит уголовной от-

ветственности лишь за фактически

совершенные действия, если они

образуют состав иного самостоя-

тельного преступления (например,

приобретение и незаконное хране-

ние оружия с целью совершения

убийства, от выполнения которого

лицо добровольно отказалось). См.

также Покушение на преступление.

ПРИЗНАНИЕ БЕЗВЕСТНО ОТСУТ-

СТВУЮЩИМ.

Гражданин может

быть признан в судебном порядке

безвестно отсутствующим, если в

месте его жительства в течение од-

ного года нет сведений о его месте

пребывания. В случае, когда невоз-

можно установить день получения

последних сведений об отсутствую-

щем,

началом его безвестного от-

сутствия считается первое число

месяца, следующего за тем, в ко-

тором получены последние сведе-

ния о нем, а при невозможности

установить этот месяц - 1 января

следующего года.

Признание безвестно отсутству-

ющим производится по заявлению

заинтересованного лица (члена се-

мьи,

органа опеки и попечитель-

ства, прокурора и т.д.), которое

подается по месту жительства (на-

хождения) заявителя. В нем долж-

но быть указано, для какой цели

необходимо признать гражданина

безвестно отсутствующим (оформ-

ление развода, получение пенсии,

установление опеки над имуще-

ством и др.), а также должны быть

изложены

обстоятельства,

подтвер-

ждающие его безвестное отсутствие 589

(например, отрицательные ответы

jj адресных столов, с места работы,

X материалы розыска, показания сви-

tL детелей и др.). Судья, принявший

заявление к производству, оказы-

вает заявителю содействие в полу-

чении соответствующих сведений:

выясняет, какие лица могут дать

сведения об отсутствующем, запра-

шивает организации по последнему

известному месту жительства и

месту работы отсутствующего. Дело

рассматривается по нормам граж-

данского процесса с обязательным

участием прокурора в порядке осо-

бого производства.

•Если судом будут установлены

сведения о местопребывании отсут-

ствующего, он отказывает в удов-

летворении просьбы о признании

безвестно отсутствующим либо пре-

кращает производство по делу. Если

же местопребывание отсутствующе-

го выяснить не удается, суд выно-

сит решение о признании граждани-

на безвестно отсутствующим.

Принятие такого решения явля-

ется основанием для: установления

доверительного управления его иму-

ществом; выдачи из этого имуще-

ства содержания гражданам, кото-

рых безвестно отсутствующий обя-

зан содержать по закону; погашения

задолженности безвестно отсутству-

ющего по другим его обязательст-

вам.

Кроме того, нетрудоспособные

члены семьи безвестно отсутствую-

щего,

находившиеся на его ижди-

вении, приобретают право на полу-

чение государственной пенсии по

случаю потери кормильца.

Безвестное отсутствие граждани-

на является основанием для растор-

жения по заявлению его супруга

брака органами загса. Не требуется

согласие безвестно отсутствующего

на усыновление ребенка.

Имущество гражданина, признан-

590 ного безвестно отсутствующим, при

необходимости постоянного управ-

ления им передастся но решению

суда лицу, которое определяется

органом опеки и попечительства и

действует на основании договора о

доверительном управлении имуще-

ством,

заключаемого с этим орга-

ном.

Управляющий имуществом

может быть назначен органом опеки

и попечительства и до истечения

года со дня получения последних

сведений о месте пребывания отсут-

ствующего гражданина.

В случае явки или обнаружения

места пребывания гражданина, при-

знанного безвестно отсутствующим,

суд новым решением отменяет свое

ранее вынесенное решение. На этом

основании отменяется управление

имуществом гражданина, прекра-

щается право иждивенцев на полу-

чение пенсии по случаю потери

кормильца. Органы загса могут вос-

становить брак на основании совме-

стного заявления супругов (если

супруг безвестно отсутствующего

лица не вступил в новый брак).

Признание гражданина безвестно

отсутствующим необходимо отли-

чать от объявления умершим.

ПРИКАЗ

СУДЕБНЫЙ,

см Судеб-

ный приказ.

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ

МЕРЫ

ВОС-

ПИТАТЕЛЬНОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ,

в уголовном праве меры, применяе-

мые взамен наказания к несовер-

шеннолетним, впервые совершив-

шим преступления небольшой или

средней тяжести.

В число принудительных мер

воспитательного воздействия вхо-

дят: предупреждение; передача под

надзор родителей или лиц, их

заменяющих, либо специализиро-

ванного государственного органа;

возложение обязанности загладить

причиненный вред; ограничение

досуга и установление особых тре-

бований к поведению. Одновремен-

но может быть назначено несколь-

ко принудительных мер воспита-

тельного воздействия. В случае их

систематического неисполнения они

по представлению специализиро-

ванного органа отменяются и мате-

риалы направляются для привле-

чения несовершеннолетнего к уго-

ловной ответственности.

Предупреждение состоит

разъяс-

нении вреда, причиненного дей-

ствиями несовершеннолетнего, и

тех последствий, которые могут

наступить в случае повторного

совершения преступления.

Передача под надзор состоит в

возложении на родителей или лиц,

их заменяющих, либо на специали-

зированный государственный орган

обязанностей по воспитательному

воздействию на несовершеннолет-

него и контролю за его поведением.

Обязанность загладить причи-

ненный вред возлагается с учетом

имущественного положения и нали-

чия у несовершеннолетнего трудо-

вых навыков.

Ограничение досуга может за-

ключаться в запрете посещения оп-

ределенных мест, на управление

механическим транспортным сред-

ством, на выезд в другую местность

без соответствующего разрешения;

несовершеннолетнего могут обя-

зать находиться дома после опреде-

ленного времени суток, трудоуст-

роиться, продолжить свое образо-

вание и т.п.

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ

МЕРЫ

МЕДИ-

ЦИНСКОГО

ХАРАКТЕРА,

в уголов-

ном праве меры государственного

принуждения, применяемые к ли-

цам с психическими расстройства-

ми,

совершившим общественно опас-

ные деяния. Принудительные меры

медицинского характера не явля-

ются уголовным наказанием и не

ставят своей задачей исправление Ш

лица, совершившего общественно 3

опасное деяние. Они применяются "J

в целях восстановления нарушен- с

иого психического здоровья и на- ш

правлены на ограждение общества £Е

от опасного поведения, обуслов- d

ленного болезненным состоянием ^

психики таких лиц. jjg

Принудительное лечение осуще- CL

ствляется по решению суда незави- С

симо от согласия лица, которому

оно назначено, или его родственни-

ков.

Установлен запрет покидать

лечебное учреждение.

Правовой статус лиц, в отноше-

нии которых применены принуди-

тельные меры медицинского харак-

тера, определен Законом РФ «О

психиатрической помощи и гаран-

тиях прав граждан при ее оказа-

нии» 1992, разработанным в соот-

ветствии с «Принципами защиты

лиц,

страдающих психическим за-

болеванием, и улучшения здраво-

охранения в области психиатрии»,

утвержденными резолюцией Ге-

неральной Ассамблеи ООН от

17 декабря 1991.

Поскольку медицинские меры

носят принудительный характер,

их применение возможно только

после производства предваритель-

ного следствия и судебного разби-

рательства. Принудительное лече-

ние назначается по определению

или приговору суда. В УК РФ

приведены основания применения

принудительных мер медицинского

характера и определены категории

лиц,

на которых они распространя-

ются.

Принудительные меры могут быть

назначены лицам:

а) совершившим общественно

опасные деяния в состоянии невме-

няемости;

б) у которых после совершения

преступления наступило психичес- 591

g кое расстройство, в связи с чем как

назначение, так и исполнение нака¬

зания стало невозможным;

в) совершившим преступление в

состоянии ограниченной вменяемо-

jj сти (страдающими психическими

С расстройствами, не исключающими

Q- вменяемости);

г) совершившим преступления и

признанным нуждающимся в лече-

£ нии от алкоголизма или наркома-

НИИ.

Принудительные меры назнача-

ются только в случаях, когда пси-

хические расстройства связаны с

возможностью причинения этими

лицами иного существенного вреда

либо опасностью для себя или

других лиц.

В отношении лиц, не представля-

ющих опасности по своему психи-

ческому состоянию, суд может пере-

дать необходимые материалы орга-

нам здравоохранения для решения

вопроса об их лечении или направ-

лении в психоневрологические уч-

реждения социального обеспечения

в порядке, предусмотренном зако-

нодательством РФ о здравоохране-

нии.

Виды принудительных мер ме-

дицинского характера:

амбулаторное принудительное на-

блюдение и лечение у психиатра;

принудительное лечение в психи-

атрическом стационаре общего типа;

принудительное лечение в пси-

хиатрическом стационаре специа-

лизированного типа с интенсивным

наблюдением.

Порядок их исполнения опреде-

ляется уголовно-исполнительным

законодательством РФ и иными

федеральными законами.

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ,

см.

в статье Давность.

ПРИРОДНЫЙ

ЗАКАЗНИК г о с у

592 дарственный, специально

охраняемая природная территория

(акватория), имеющая особое зна-

чение для сохранения или восста-

новления природных комплексов

или их компонентов и поддержа-

ния экологического баланса. При-

родные заказники подразделяются

на природные заказники федераль-

ного или регионального значения.

Природные заказники федерально-

го значения учреждаются решени-

ем Правительства РФ; природные

заказники регионального значения -

органами исполнительной власти

соответствующих субъектов РФ по

согласованию с органами местного

самоуправления.

Объявление территории природ-

ным заказником может осуществ-

ляться как с изъятием, так и без

изъятия у пользователей, владель-

цев и собственников земельных

участков.

На территориях природных за-

казников постоянно или временно

запрещается либо ограничивается

любая деятельность, если она про-

тиворечит целям создания заказни-

ка или причиняет вред природным

комплексам и их компонентам.

Задачи и особенности режима

особой охраны территории конк-

ретного заказника федерального

значения определяются положени-

ем о нем, которое утверждается

уполномоченным государственным

органом в области охраны окружа-

ющей природной среды по согласо-

ванию с органами исполнительной

власти соответствующих субъектов

РФ.

На территориях природных за-

казников, где проживают малочис-

ленные народы (этнические общно-

сти),

допускается использование

природных ресурсов в формах,

обеспечивающих защиту исконной

среды обитания указанных этни-