Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

121

зация ручного труда по участкам. Поэтому инженерно-технические меро-

приятия всегда способствуют повышению уровня безопасности и включают в

себя:

• механизацию и автоматизацию технологических процессов;

• внедрение технических средств безопасности;

• герметизацию оборудования, транспортных конвейеров;

• техническую оценку безопасности оборудования и технологических

процессов;

• проектирование, изготовление и монтаж коллективных средств защи-

ты (системы вентиляции, отопления, электроснабжения, канализации, водо-

снабжения и т.д.);

• технические испытания вентиляционных установок, инженерных

коммуникаций, осветительных устройств, подъемно-транспортных средств,

сосудов, работающих под давлением и т.д.

Технические мероприятия наиболее трудоемки и требуют длительного

времени, больших материальных затрат и усилий. Поэтому обычно дополни-

тельно к ним оперативно осуществляют ряд организационных мероприятий,

направленных на снижение воздействия опасных и вредных производствен-

ных факторов.

Санитарно-гигиенические мероприятия

Они включают анализ состояния условий труда на рабочих местах,

оценку вредных производственных факторов и пути снижения их воздейст-

вия. Основные направления включают:

• мероприятия по снижению уровня загрязнения воздушной среды,

шума и вибрации;

• мероприятия по обеспечению нормативных параметров микроклима-

та; • мероприятия улучшения цветосветового климата помещений;

• мероприятия по проведению обязательной сертификации: постоянных

рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям

охраны труда; средств производства, оборудования для средств коллектив-

ной и индивидуальной защиты на соответствие требованиям государствен-

ных стандартов в соответствии НТД;

122

• мероприятия по созданию системы сертификации работ по охране

труда; • анализ состояния санитарно-бытового обеспечения работающих и

пути его улучшения и др.

Лечебно-профилактические мероприятия

Эта группа мероприятий направлена на релаксационные процессы вос-

становления здоровья, работоспособности; трудоспособности и нормаль-

ного психофизиологического состояния. Этого достигают постоянным меди-

цинским контролем, профилактическим лечением в профилакториях пред-

приятий и санаторно-курортным лечением в соответствующих здравницах и

специальных медицинских учреждениях.

Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, в

большей части, направлены на релаксационные процессы восстановления

здоровья, трудоспособности или возвращения в состояние равновесия ка-

кой-либо системы организма. Они должны планироваться соответствующи-

ми специалистами совместно с работниками служб охраны труда. На ряде

предприятий этим занимается специальная врачебно-инженерная команда,

затраты на содержание которой вполне окупаются.

Мероприятия по достижению безопасности с использованием СИЗ

Если использовать принцип системности, то такие мероприятия необ-

ходимо отнести к организационным мероприятиям. Однако по сложившимся

традициям они выделены в отдельную группу и предполагают:

• анализ производственных процессов, оборудования, условий труда,

негативных факторов техносферы для определения вида и расчета потребно-

сти СИЗ для конкретного объекта или производства;

• анализ СИЗ, выпускаемых промышленностью, и их выбор для нужд

предприятия; • организацию их выдачи, обработки, восстановления или за-

мены после допустимого срока использования;

• организацию контроля соответствия выбранных СИЗ требованиям

безопасности, охраны труда и используемых при соответствующих работах

123

на данном объекте;

• организацию контроля по адаптации работника к данным видам СИЗ

с медицинским освидетельствованием во избежании негативных последствий

в состоянии здоровья работников.

124

4.5 Средства обеспечения безопасности деятельности

Средства – это приемы, способы действия для достижения чего-либо;

орудия (предметы, приспособления или их совокупность), необходимые для

осуществления какой-либо деятельности.

В российских законах, стандартах и других нормативных документах

официально введены следующие средства:

• средства аварийно-спасательные

• средства диагностирования технического (контроля состояния техни-

ческого);

• средства для возмещения ущерба;

• средства индивидуальной защиты

• средства индивидуальной и коллективной защиты работников -

технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения

воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных фак-

торов, а также для защиты от загрязнения ;

• средства измерений; • средства обеспечения средства обеспечения ав-

томатизированных информационных систем и их технологий; • средства

международного информационного обмена; • средства технологического ос-

нащения; • средства радиоэлектронные; • средства связи; • специализи-

рованные средства технического обслуживания и ремонта; • специальные

средства технического обслуживания и ремонта; • технические средства

оповещения; • транспортные средства • средства учёта и т.д.

В безопасности жизнедеятельности отличают два вида средств защиты:

коллективные И индивидуальные.

• Коллективные средства защиты включают в себя большое количество

различных систем, обеспечивающих нормируемы параметры показателей,

величин негативных факторов, воздействующих на человека и окружающую

среду с разной степенью опасности. К таким средствам относятся системы

отопления, вентиляции, освещения, канализации, электроснабжения и т.п., с

помощью которых создаются, обеспечиваются и поддерживаются нормируе-

мые параметры микроклимата, уровня шума, качества воздуха, воды и т.п.

• Средства индивидуальной защиты (СИЗ) объединены в несколько

групп по назначению: для защиты органов зрения, органов слуха, кожи рук,

125

органов дыхания и т.д. Они усиливают защитные функции организма чело-

века, которыми его наделила природа: барабанная перепонка для уха, ресни-

цы для глаз и т.д. Отечественная промышленность выпускает большой ассор-

тимент СИЗ: очки, перчатки, рукавицы, сапоги, костюмы, маски, каски и т.п.

Кроме того, широкое распространение получили и лучшие зарубежные об-

разцы таких средств.

126

4. 6 Законодательно-нормативные документы в обеспечении безо-

пасности жизнедеятельности

Законодательные и нормативно-технические документы играют основ-

ную роль в обеспечении безопасности жизнедеятельности и безопасных ус-

ловий труда.

В соответствии с их положениями и требованиями:

• на предприятиях, в учреждениях, на транспорте, во всех видах дея-

тельности и жизнеобеспечения должны создаваться соответствующая безо-

пасность;

• специальные государственные органы осуществляют надзор и кон-

троль за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов,

содержащих нормы обеспечения безопасности.

Отличают 5 групп таких документов:

• законы, указы, постановления;

• стандарты (государственные, республиканские, общие, системные);

• СНиП, СанПиН, ГН, СН;

• правила, инструкции, руководящие документы;

• стандарты и другие документы предприятия.

В настоящее время в России действуют около одной тысячи докумен-

тов, входящих в 4 первые группы (см. также лекцию по правовому обеспе-

чению, в которой они объединены в 14 групп).

127

4.7 Регулирование и другие средства, способы в обеспечении безо-

пасности деятельности

Регулировать ( лат. regulare):

1) подчинять определенному порядку, правилу, упорядочивать;

2) устанавливать правильное, необходимое для работы взаимодействие час-

тей механизма, прибора, аппарата;

3) делать что-либо для получения нужных показателей, нужной степени че-

го-либо.

Регулирование в обеспечение безопасности жизнедеятельности играет су-

щественную роль при взаимодействии элементов структуры системы “государст-

во – человек – хозяйствующий орган – правовое и техническое обеспечение –бжд

– затраты”. От уровня взаимодействия составляющих этой системы зависят безо-

пасность жизнедеятельности, безопасность производственных процессов, обору-

дования, транспортных средств, инженерных коммуникаций, сооружений, усло-

вия труда и т.п.

В настоящее время российскими законодательными документами утвер-

ждены следующие виды регулирования:

• государственное регулирование безопасности при использовании

атомной энергии; • государственное регулирование промышленной безо-

пасности;

• регулирование нормативное правовое в области пожарной безопас-

ности); • регулирование техническое. (

В безопасности жизнедеятельности отличают

• государственное,

• ведомственное

• внутрихозяйственное регулирование.

Государственное регулирование осуществляется взаимодействием

государственных органов управления (инспекции, службы и т.п.). Самый

распространенный вид такого действия – регулирование дорожного движе-

ния.

Ведомственное регулирование определяется управлением подчине-

ния сверху вниз.

Внутрихозяйственное регулирование – самое распространенное

128

взаимодействие множества структур, обеспечивающих безопасность труда

(главный инженер, главный энергетик, главный механик и т.д.).

При регулировании используют самые различные механизмы и средст-

ва: лицензирование, регистрацию, регламентацию, реестры, режимы, ре-

зервирование, ресурсы, сертификацию, стандартизацию и т.п.

Лицензирование в обеспечении безопасности жизнедеятельности

Лицензия (лат. licentia – право, разрешение).

В безопасности жизнедеятельности в российских нормативных докумен-

тах официально утверждены следующие виды этого понятия:

• лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением ли-

цензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицен-

зий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулиро-

ванием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением

лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности со-

ответствующих лицензионных требований и условий (ФЗ-128-01);

Из определения этих терминов следует, что юридические или физические

лица всеми средствами и усилиями добиваются выдачи соответствующей ли-

цензии, которая предполагает обязательное соблюдение всех требований безо-

пасности на объекте. Однако в течение последующего срока после получения

лицензии на объекте эти требования не соблюдаются вовсе или соблюдаются

частично. В результате на объекте увеличивается травматизм, растет количест-

во аварий и т.д.

Регистрация в обеспечении безопасности жизнедеятельности

Регистрация (лат. registration – список, перечень) – внесение в список, в

книгу; запись фактов или явление с целью учета, придания факту законности.

В российских нормативных документах, действующих в настоящее время,

регистрация – процедура, посредством которой какой-либо орган фиксирует

соответствующие признаки продукции, процесса или услуги либо особенности

органа или лица в соответствующем общедоступном перечне (ГОСТ Р 1.12). В

области безопасности жизнедеятельности официально действуют следующие

129

виды регистрации: • регистрация государственная юридических лиц и ин-

дивидуальных предпринимателей; • регистрация объекта в государ-

ственном реестре;

• регистрация органа по сертификации систем качества.

Из сказанного следует, что регистрация является одним из основных мето-

дов обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Регламентация в обеспечении безопасности жизнедеятельности

Регламент (польск. reglament < франц. Reglement – правило) – правила,

регулирующие порядок какой либо деятельности.

Регламентировать –упорядочивать, подчинять что-либо определенным

правилам.

Регламентация – установление правил, определяющих порядок какой-

либо деятельности.

В российских нормативных документах в области обеспечения безопасности

в настоящее время официально утверждено несколько определений этого понятия:

• регламент - документ, содержащий обязательные правовые нормы и при-

нятый органом власти (ГОСТ Р 1.12).• регламент технический (технический

регламент):

• нормативный документ, который устанавливает характеристики продук-

ции (услуги) или связанные с определённым видом деятельности процессы и

методы производства. • регламент, содержащий технические требования либо

непосредственно, либо путём ссылки на стандарт, технич. условие или ко-

декс установившейся практики, либо путём включения в себя содержания

этих документов.

Реестры в обеспечении безопасности жизнедеятельности

Реестр (польск. rejestr – список ) – письменный перечень, опись; книга

для записи дел и документов.

Реестр – аналог понятия номенклатура, используемого при составления

списка опасностей. Однако его используют для более направленного пони-

мания сути явления. Например, в российских документах в обеспечении

130

безопасности жизнедеятельности используют 2 вида реестров:

• реестр государственный опасных производственных объектов;

• реестр лицензий.

Государственные органы надзора и контроля по безопасности, благодаря

таким реестрам, проверяют данные о контролируемом объекте и делают соот-

ветствующие выводы.

Режимы в обеспечении безопасности жизнедеятельности

Режим ( франц. regime): 1 Точно установленный порядок жизни, дел,

действий. 2 Условия существования, функционирования чего-либо.

3 Государственный строй, образ правления.

В обеспечение безопасности жизнедеятельности и труда режимы играют

особую роль за счет режимных мероприятий, ограничивающих или запрещаю-

щих какие-либо действия. Например, использование открытого огня при ремонте

цехов, режим курения в помещениях, на опасных участках и т.п.

В настоящее время в российских нормативных документах официально

установлены 16 виды режимов: • режим равного благоприятствования; • ре-

жим внутриобъектовый; • режим водный; • режим повышенной готовности

РСЧС; • режим повседневной деятельности РСЧС 22.0.02); • режим радиацион-

ной • режим консервации, режим ремонта; • режим пропускной (пропускной

режим): • режим противопожарный (противопожарный режим): • режим ре-

зерва; • топливный режим;

• технологический режим; • режим функционирования РСЧС • ре-

жим чрезвычайный деятельности РСЧС.

Итак, многообразие режимов, приведенных выше, позволяют осущест-

вить пути управления безопасностью. Именно с помощью режимных мероприя-

тий достигают хороших результатов в обеспечении безопасности жизнедея-

тельности.