Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

451

Обучение руководителей и специалистов в организации проводится по

программам, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и про-

грамм обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Обучение руководителей и специалистов проводится:

• преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими

преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности";

• руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной

власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в об-

ласти охраны труда, органов государственного надзора и контроля;

• работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответ-

ствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.

Обучение работников рабочих профессий, руководителей

и специалистов предприятий

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в тече-

ние месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам

выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых

на другую работу.

Обучение проводится при подготовке работников рабочих профессий, пе-

реподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц,

принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безо-

пасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте

и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периоди-

ческого обучения и проверки знаний требований охраны труда. Работники,

впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по

профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний тре-

бований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти рабо-

ты.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения и про-

452

верки знаний требований охраны труда устанавливаются работодателем (или

уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми акта-

ми, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Обучение руководителей и специалистов предприятий

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обуче-

ние в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение

первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три го-

да.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организа-

ции допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления рабо-

тодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в

том числе по охране труда, с действующими в организации локальными норма-

тивными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране

труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях

организации).

Обучение проводится по соответствующим программам непосредст-

венно самой организацией или образовательными учреждениями профессио-

нального образования, учебными центрами и другими учреждениями и органи-

зациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие

организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной

деятельности, преподавательского состава, специализирующегося по охране

труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение детей и подростков

Обучение детей и подростков правилам безопасного поведения и техники

безопасности во время пребывания на занятиях или проведении различных ме-

роприятий во всех внешкольных учреждениях проводится в виде инструкта-

жей, а также специальных занятий, если практическая деятельность их требует

особых знаний и навыков по безопасности труда.

Обучение учащихся и студентов

Вопросы безопасности труда и других видов деятельности изучают в

обязательном порядке все студенты и учащиеся высших и средних специ-

альных учебных заведений в соответствии с утвержденными учебными плана-

453

ми и программами.

Учащиеся средних специальных учебных заведений изучают курс «Ох-

рана труда» или самостоятельный раздел по безопасности труда при прохожде-

нии специальных дисциплин.

Студенты вузов изучают вопросы обеспечения безопасности труда при

прохождении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а также спе-

циальных дисциплин, содержащих соответствующие разделы.

Формой контроля знаний по окончании изучения курса обеспечения

безопасности труда является экзамен.

Ответственность за выполнение полного объема отведенного учебного

времени и качество знаний несут руководители учебно-воспитательных учреж-

дений и учебных заведений.

454

17.4 Проверка знаний требований охраны труда

Проверку знаний по требованиям охраны труда и практических на-

выков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непо-

средственные руководители работ в объеме знаний требований правил и

инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний до-

полнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Руководители и специалисты организаций проходят очередную про-

верку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Внеочередную проверку таких знаний работников организаций неза-

висимо от срока проведения предыдущей проверки проводят:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в дей-

ствующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержа-

щие требования охраны труда. При этом осуществляют проверку знаний

только этих законодательных и нормативных правовых актов;

• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях тех-

нологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране

труда работников. В этом случае осуществляют проверку знаний, связан-

ных с соответствующими изменениями;

• при назначении или переводе работников на другую работу, если но-

вые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда;

• по требованию должностных лиц:

- федеральной инспекции труда, других органов государственного

надзора и контроля: 1) федеральных органов исполнительной власти и ор-

ганов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;

2) органов местного самоуправления, а также работодателя (или

уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охра-

ны труда и недостаточных знаний требований труда;

• после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявле-

нии неоднократных нарушений работниками организации требований норма-

тивных правовых актов по охране труда;

• при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний определяет

сторона, инициирующая ее проведение.

455

Для проведения проверки знаний в организациях приказом работодателя

создают комиссию в составе не менее трех человек, прошедших обучение и

проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий включают руководителей организаций и их структур-

ных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов.

В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсо-

юзного органа.

В состав комиссий в обучающих организациях входят руководители и

штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и

специалисты:

• федеральных органов исполнительной власти;

• органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда,

• органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового

законодательства;

• органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных

уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председа-

теля, секретаря и членов комиссии.

Проверку знаний работников, в том числе руководителей, организаций

проводят в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда и

оформляют протоколом по специальной форме.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостове-

рение за подписью председателя комиссии по проверке знаний, заверенное пе-

чатью организации, проводившей обучение и проверку знаний, по специаль-

ной форме.

Работник, не прошедший проверки знаний, обязан после этого пройти по-

вторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний только тех

работников, которые проходили в них такой вид обучения.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний работ-

ников, в том числе руководителей, организаций, осуществляется органами феде-

ральной инспекции труда.

456

17.5 Условия труда. Термины. Классификация. Оценка

17.5.1 Термины и определения

Понятие “ условия труда” в России регламентируют 3 документа, в

соответствии с которыми:

условия труда – совокупность факторов производственной среды и

трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье

работника (ФЗ Трудовой кодекс РФ);

условия труда – совокупность факторов производственной среды и

трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность

человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002.80);

условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей

среды, в которой осуществляется деятельность человека (Р 2.2.2006-06).

В этих определениях употреблены 3 понятия:

• факторы производственной среды и трудового процесса;

• работоспособность работника;

• здоровье работника.

Что они характеризуют?

Факторы производственной среды и трудового процесса – факторы,

воздействие которых на работника могут вызывать профессиональное забо-

левание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья

потомства, т.е. опасные и вредные производственные факторы ( лекция 2).

Работоспособность работника – состояние человека, определяемого

возможностью физиологических и психических функций организма, которое

характеризует его способность выполнять конкретное количество работы за-

данного качества за требуемый интервал времени.

Здоровье человека – состояние полного физического, духовного и со-

циального благополучия.

Кроме них в анализе условий труда употребляют ряд других понятий.

Трудоспособность – состояние человека, при котором совокупность

физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяет трудя-

щемуся выполнять работу определенного объема и качества.

457

Условия труда характеризуют понятия: “тяжесть труда”, “напряжен-

ность труда”, “травматизм”, “травмобезопасность”, “профессиональные за-

болевания”, “класс условий труда”, “оценка условий труда”.

Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая

пре-

имущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональ-

ные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспе-

чивающие его деятельность (Р 2.2.2006-06).

Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой,

массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных

рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей по-

зы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.

Напряженность труда – характеристика трудового процесса, отра-

жающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, орга-

ны чувств, эмоциональную сферу работника.

К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся:

• интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки;

• степень монотонности нагрузок; • режим работы.

Травматизм – явление, характеризующееся совокупностью производ-

ственных травм.

Травмобезопасность – соответствие условий труда на рабочих местах

требованиям безопасности, труда, исключающим травмировыание работаю-

щих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране

труда.

Профессиональные заболевания – заболевания, в возникновении ко-

торых решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов

производственной среды и трудового процесса.

Профессиональная заболеваемость – показатель количества вновь вы-

явленных в течении года больных с профессиональными заболеваниями и

отравлениями. Его рассчитывают на 100, 1000 и 10000 работающих, под-

вергшихся воздействию факторов производственной среды и трудового про-

цесса.

Класс условий труда – степень вредности условий труда по каким-

либо факторам.

458

Оценка условий труда – процесс выявления степени вредности и

опасности условий труда с отнесением их к какой-либо группе.

Классификация условий труда

В настоящее время в России условия труда классифицируют по двум

направлениям: • классификация условий труда по травмобезопасности;

• классификация условий труда по гигиеническим критериям.

Классификация условий труда по травмобезопасности. Условия

труда, рабочие места, оборудование и приспособления по травмоопасности

классифицируются по трем классам: оптимальные (класс 1), допустимые

(класс 2) и опасные (класс 3), таблица 1

Классификация условий труда по гигиеническим критериям.

Гигиенические критерии - это показатели, характеризующие степень

отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от

действующих гигиенических нормативов.

Гигиенические критерии характеризуются гигиеническими нормати-

вами условий труда.

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни

вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных

дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабо-

чего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии

здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в про-

цессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего по-

колений.

459

Таблица 1

Классификация условий труда по травмобезопасности

Оптимальные

(класс 1)

Оборудование и инструмент полностью соответствуют

стандартам и правилам (нормативным, правовым актам). Ус-

тановлены и исправны требуемые средства защиты, инстру-

мент; средства инструктажа и обучения составлены в соответ-

ствии с требованиями, оборудование исправно.

Допустимые

(класс 2)

Повреждены и неисправны средства защиты, не снижающие

их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной ок-

раски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.).

Опасные

(класс 3)

Повреждены, неисправны или отсут

ствуют предусмотре

н-

ные конструкцией оборудования защиты рабочих органов и

передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и

др.), неисправен инструмент.

Отсутствуют инструкции по охране труда, либо имеющие-

ся инструкции составлены без учета соответствующих требо-

ваний, нарушены условия их пересмотра.

Отсутствуют средства обучения безопасности труда

(правила, обучающие и контролирующие программы, учеб-

ные пособия и др.), либо имеющиеся средства составлены не-

качественно, и нарушены условия их пересмотра.

Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей

смены. При большей длительности смены, но не более 40 часов в неделю, в

каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с

территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека с учетом показателей

здоровья работников (по данным периодических медицинских осмотров и

др.), наличия жалоб на условия труда и обязательного соблюдения гигиени-

ческих нормативов.

460

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей

среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по

степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: опти-

мальные, допустимые, вредные и опасные (таблица 2).

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норма-

тивов и выраженности изменений в организме работников условно разделя-

ют на 4 степени вредности (таблица 3).

Условия труда устанавливают для аттестации рабочих мест в соот-

ветствии с положениями Р 2.2.2006-06 и требованиями более десятка норма-

тивных документов при воздействии девяти факторов рабочей среды и тру-

дового процесса: • химический фактор; • биологический фактор;

• аэрозоли преимущественно фиброгенного действия; • виброакустиче-

ские факторы (шум, вибрация, инфра- и ультразвук); • микроклимат ( 8 кри-

териев: ТНС – индекс, микроклимат, охлаждающий микроклимат и т.д.);

• световая среда; • неионизирующие электромагнитные поля и излуче-

ния ( ЭМП, лазерное и ультрафиолетовое излучение); • тяжесть трудового

процесса; • напряженность трудового процесса.

Оценка условий труда

При оценке условий труда отличают 8 основных направлений в обес-

печении безопасности производственной деятельности:

• оценка безопасности производственного оборудования, приспо-

соблений и инструмента; • оценка условий труда; • оценка обеспеченности

работающих средствами коллективной и индивидуальной защиты; • оценка

безопасности производственных процессов; • оценка безопасности зданий,

сооружений; • оценка безопасности инженерных сетей; • оценка безопасно-

сти транспортных средств; • оценка безопасности территории предприятия.

Большая часть из них рассмотрена в отдельных разделах, в данном

подразделе приведены методики оценки безопасности производственного

оборудования, приспособлений, инструмента, условий труда и обеспеченно-

сти средствами защиты.