Кашникова Т.В., Костенко Е.П. Экономическая история

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 6. Экономическое развитие ведущих стран мира на рубеже XIX–XX вв.

391

потребного количества «на всякий случай». Весь остальной хлеб

подлежал сдаче местным продовольственным органам по твердым

ценам (владелец был обязан доставить хлеб на ссыпной пункт).

Но крестьяне и помещики скрывали свои запасы, ожидая роста

цен в конце лета после уборки урожая. В августе, действительно,

заготовительные цены на хлеб поднялись вдвое, что сразу отра-

зилось на розничных ценах. К тому же транспортные проблемы

затрудняли подвоз продовольствия в города. Для смягчения про-

довольственного кризиса летом была создана «Хлебармия снабже-

ния». В деревни направлялись горожане и воинские части, чтобы

помочь в уборке урожая. Но все это не оказало большого влияния

на улучшение ситуации в стране.

Летом 1917 г. были введены твердые цены на уголь, нефть,

лен, кожу, шерсть, соль, яйца, масло, махорку и т. д. На потре-

бительском рынке стали исчезать основные товары: мыло, чай,

обувь, гвозди, остро ощущался «папиросный кризис», не хвата-

ло бумаги для типографий. Повсеместно развивалась тенденция

к хозяйственной замкнутости отдельных регионов страны. Уже

в конце весны 1917 г. появились запреты на вывоз продуктов из

одной губернии в другую.

В стране продолжалась денежная эмиссия. Временное прави-

тельство за 8 месяцев своего существования выпустило в обраще-

ние бумажных денег больше, чем царское правительство за все

годы войны. В октябре 1917 г. 1 рубль стоил всего 6 довоенных

копеек. Количество денег в обращении к октябрю 1917 г. увели-

чилось по сравнению с довоенным периодом более чем в 9 раз и

составило на 1 ноября 1917 г. 22,4 млрд руб. Цены к этому време-

ни поднялись на хлеб в 16 раз, на картофель – в 20, на сахарный

песок – в 27 раз.

К октябрю 1917 г. экономика России оказалась в глубочайшем

кризисе. Перед страной остро встал вопрос о выборе пути. Все ре-

шилось на II съезде Советов в Петрограде 24–25 октября 1917 г.

После нескольких часов обсуждений было принято решение о взя-

тии Зимнего дворца и аресте Временного правительства, а также о

формировании большевистского правительства – Совета народных

комиссаров (СНК).

Раздел II. Индустриальное хозяйство

392

Вопросы для самоконтроля

1. В чем сущность второй технологической революции?

2. Какое влияние оказали английские колонии на экономическое раз-

витие метрополии?

3. Назовите причины быстрого экономического роста в Германии.

4. Какую роль сыграло государство в формировании индустриального

уклада немецкой экономики?

5. Каковы причины торможения экономического роста во Франции?

6. Какие отрасли промышленности получили наибольшее распростра-

нение во Франции?

7. Какие отрасли экономики США получили наибольшее развитие на

рубеже ХIХ–ХХ в.?

8. Каковы были причины завоевания США промышленного лидерс-

тва?

9. В чем состоят особенности японских монополий? Какова их роль в

экономическом развитии в начале ХХ в.?

10. Какова роль государства в модернизации экономической структуры

Японии?

11. Каковы были причины экономического подъема 1890-х гг. в Рос-

сии?

12. Назовите основные этапы денежной реформы в России, проводив-

шейся во второй половине 90-х гг. ХIХ в.

13. Каковы были причины экономического кризиса и депрессии нача-

ла ХХ в.?

14. Охарактеризуйте роль иностранного капитала в экономическом

развитии России.

15. В чем сущность Столыпинской аграрной реформы и каковы ее ито-

ги?

16. Назовите основные причины и проявления промышленного подъ-

ема 1909–1913 гг.

17. Расскажите о экономическом развитии России в годы Первой ми-

ровой войны. Каковы были причины кризиса власти?

393

глАВА 7

РОСТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД

7.1. Экономические предпосылки и последствия

Первой мировой войны

В начале второго десятилетия ХХ в. обострились противоречия

между ведущими державами мира, усилилась их борьба за пере-

дел сфер влияния и приложения капитала, международные рынки

сырья и сбыта продукции. Это привело к войне между двумя ко-

алициями – Антантой и Тройственным союзом. Войну во многом

определило соотношение сил в мировом хозяйстве, сложившееся в

начале ХХ в. Великобритания и Франция, являвшиеся лидерами

экономического развития на протяжении длительного времени, в

промышленном отношении уступили свои позиции, оставаясь при

этом крупнейшими экспортерами капитала и крупнейшими коло-

ниальными державами. Молодые индустриальные страны – США

и Германия, наоборот, по объему промышленного производства

занимали, соответственно, первое и второе места, но значительно

уступали как по экспорту капитала, так и по размерам колони-

альных владений.

Таким образом, основной причиной Первой мировой войны

было стремление монополий различных стран, в первую очередь

Германии, осуществить экономический и территориальный пере-

дел мировых сфер влияния. Англо-французская коалиция с помо-

щью войны надеялась прекратить экономический рост в Герма-

нии, лишить ее колоний, источников сырья и сбыта продукции и

вернуть себе лидирующие позиции в мировом хозяйстве.

1 августа 1914 г. началась война между Россией и Германией,

а уже к концу августа их поддержали союзники – военный кон-

фликт двух стран перерос в мировую войну. Она охватила более

30 государств, на территории которых проживало

населения

мира. Военные действия велись в Европе, Азии и Африке.

Не разрешив имевшихся противоречий, Первая мировая война

принесла огромные потери и бедствия. По степени разрушений

она превосходила все войны в человеческой истории до этого. Во-

енные потери составили более 10 млн человек убитыми и вдвое

больше тяжелоранеными, гражданские потери составили около

10 млн человек и еще 20 млн умерли вследствие болезней и голо-

Раздел II. Индустриальное хозяйство

394

да. Непосредственные военные издержки варьируются от 180 до

230 млрд долл. (в соответствующих ценах), что в 12 раз превыси-

ло наличный золотой запас воюющих стран, а косвенные потери,

связанные с нанесением ущерба собственности, оцениваются более

чем в 150 млрд долл.

Война уничтожила треть материальных ценностей человечест-

ва, нанесла невосполнимый урон природным ресурсам. Между тем,

на израсходованные средства при их разумном назначении можно

было бы в 6 раз повысить благосостояние населения всех стран.

В долгосрочном плане таким же разрушительным для эконо-

мики, как и физические разрушения, был распад экономических

связей, этот процесс не прекратился вместе с войной и продолжал

наносить тяжелый урон и в послевоенный период. В годы войны

правительства многих как воюющих, так и невоюющих стран ус-

тановили прямой контроль над ценами, производством, использо-

ванием рабочей силы, стимулировали развитие военных отраслей

и искусственно сдерживали развитие гражданских отраслей. Хотя

к концу войны многие из этих мер были отменены, тем не менее

в экономике сохранялись значительные диспропорции, которые

привели к экономическому кризису 1920 г.

Длительный негативный эффект имели сокращение торговли,

разрыв международных торговых связей, потеря многими страна-

ми иностранных рынков. Некоторые страны стали самостоятельно

налаживать производство тех товаров, которые ранее закупались

в Европе.

Кроме потери иностранных рынков, воюющие страны Европы

пострадали от продолжавшегося падения доходов от морских пе-

ревозок и других отраслей сферы услуг. Лондон и другие европей-

ские финансовые центры потеряли также часть доходов от бан-

ковских, страховых и других видов финансовых и коммерческих

услуг, центры которых в ходе войны переместились в Нью-Йорк и

другие страны (например, Швейцарию).

Еще одной значительной статьей издержек войны была потеря

доходов от иностранных инвестиций (и во многих случаях самих

инвестиций). До войны Великобритания, Франция и Германия

являлись наиболее крупными иностранными инвесторами. Вслед-

ствие военных действий эти страны были вынуждены продать не-

которые свои зарубежные активы для финансирования срочных

закупок необходимых военных материалов, стоимость других ин-

вестиций сократилась в результате инфляции.

Глава 7. Рост мировой экономики в межвоенный период

395

Часть инвестиций была потеряна в результате дефолта или пря-

мого аннулирования. Наиболее яркий пример связан с крупными

французскими инвестициями в России, которые новое советское

правительство отказалось признать. В целом объем британских

инвестиций за рубежом упал примерно на 15 %, а французских –

более чем на 50 %. Немецкие инвестиции в воюющих странах

были конфискованы в период войны, а впоследствии все они были

ликвидированы в счет репараций.

Одним из важнейших факторов расстройства и национальных

экономик, и мирового хозяйства стала инфляция. Напряженное

состояние финансов военного времени заставило все воюющие

страны (и некоторые невоюющие), кроме Соединенных Штатов,

отойти от золотого стандарта, который в предвоенный период

обеспечивал стабилизацию движения цен. Все воюющие стороны

прибегли к широким заимствованиям и к печатанию бумажных

денег для финансирования войны. Это послужило причиной роста

цен. В конце войны цены в Соединенных Штатах были в среднем

в 2,5 раза выше, чем в 1914 г. В Великобритании они выросли, по

сравнению с 1914 г., примерно в 3 раза, во Франции – в 5,5 раз, в

Германии – больше чем в 15 раз, а в Болгарии – в 20 раз.

И если в европейских странах материальные и людские потери

были огромны, то США и Япония, наоборот, за годы войны уве-

личили свое национальное богатство, соответственно – на 40 % и

25 %. Вступив в войну лишь в апреле 1917 г. (непосредственное

участие в военных действиях американская армия приняла толь-

ко летом 1918 г.), Соединенные Штаты в результате поддержания

устойчивого активного сальдо торгового баланса, предоставления

огромных займов союзникам и осуществления под видом нейтра-

литета поставки оружия обеим воюющим группировкам превра-

тились из чистого должника в чистого кредитора, сделав своими

должниками почти все западные страны. США, находясь в гео-

графическом удалении от основных театров военных действий, не

получили разрушений и к концу войны смогли сосредоточить у

себя около половины мирового запаса золота. И США, и Япония,

которые еще до войны развили важные отрасли обрабатывающей

промышленности, вышли на заокеанские рынки, прежде обслу-

живавшиеся исключительно европейскими странами. Япония ус-

тановила монополию на торговлю в Юго-Восточной Азии.

В начале 1918 г. Россия вышла из войны и заключила сепа-

ратный, пораженческий мир с Германией. На западных фронтах

Раздел II. Индустриальное хозяйство

396

боевые действия закончились осенью 1918 г., Германия признала

себя стороной, потерпевшей поражение.

По окончании Первой мировой войны межстрановые отноше-

ния определялись серией договоров (1918–1923 гг.), составивших

Версальско-Вашингтонскую систему. Центральное место в Вер-

сальско-Вашингтонской системе занимал Версальский мирный

договор, подписанный 28 июля 1919 г. державами-победительни-

цами (США, Британской империей, Францией, Италией, Япони-

ей, Бельгией и др.), с одной стороны, и побежденной Германией –

с другой. Советская Россия не приняла участие в этом договоре.

Основные статьи Версальского договора сводились к территори-

альным, военным и репарационным проблемам.

Первая часть Версальского договора касалась изменений, вно-

симых в политическую карту мира, при этом речь шла о измене-

ниях в Европе, Азии и Африке. В Европе как единое государство

перестала существовать Австро-Венгрия, бывшая союзником Гер-

мании в войне. Распад Австро-Венгерской империи в последние

недели войны привел к появлению двух новых государств, Авс-

трии и Венгрии, каждое из которых было намного меньше, чем те

регионы, которые раньше носили те же названия. Независимыми

национальными государствами стали Чехословакия, созданная пу-

тем объединения бывших австрийских и венгерских провинций,

и Польша, воссозданная на бывших землях Австрии, Германии и

(главным образом) России.

Сербия приобрела южно-славянские провинции Австро-Венг-

рии и объединилась с Черногорией, что привело к созданию еди-

ной Югославии. Румыния как союзница западных держав полу-

чила большую территорию, ранее принадлежавшую Венгрии, в

то время как побежденная Болгария, воевавшая против них, ли-

шилась части земель в пользу Греции, Румынии и Югославии.

Италия получила Триест, Трентино и немецкоязычный Южный

Тироль, входившие ранее в состав Австрии.

Была признана государственная независимость и самостоятель-

ность Прибалтийских государств – Латвии, Литвы и Эстонии,

поддержана независимость Финляндии.

Османская империя потеряла фактически все свои территории

в Европе, за исключением земель, непосредственно примыкающих

к Стамбулу, а также лишилась арабских провинций на Ближнем

Востоке. В 1922 г. в результате революции на месте Османской

империи была создана национальная Турецкая республика.

Глава 7. Рост мировой экономики в межвоенный период

397

Значительную часть протоколов Версальской конференции за-

нимали ее решения о побежденной Германии, лишившейся всех

колоний в Африке и на Тихом океане, которые были поделены

между Англией, Францией, Бельгией, Японией и доменионами

Англии – Австралией и Новой Зеландией. Все эти территории

передавались на основе мандатов, которыми определялись права

новых владельцев (иногда устанавливался чисто колониальный

режим правления).

Пересматривались также и границы самой Германии. Она вер-

нула Франции Эльзас и Лотарингию, французам было разрешено

на 15 лет оккупировать богатый углем Саарский бассейн. Польше

отошла часть Восточной Пруссии и Познань, а чуть позднее, в

1922 г., – и часть богатой минеральными ресурсами Верхней Си-

лезии.

С учетом других, менее значительных изменений границ, Гер-

мания потеряла почти 13 % довоенной территории, а численность

населения сократилась на 10 %, по сравнению с 1910 г. Германия

лишилась почти 15 % пахотных земель, около

запасов же-

лезной руды, большей части залежей цинковой руды и четверти

запасов угля.

Требованием Версальской конференции была демилитариза-

ция Германии. Ограничивался размер вооруженных сил, в рас-

поряжении германского правительства могли находиться только

небольшие военно-полицейские силы для поддержания внутрен-

него порядка. Рейнская зона, на территории которой находился

крупнейший военно-промышленный комплекс, подлежала пол-

ной демилитаризации, на ней запрещалось строительство новых

и эксплуатация имеющихся военный предприятий. Она также

вынуждена была смириться с оккупацией союзниками Рейнской

области сроком на 15 лет. Кроме того, Германия была вынуждена

передать союзникам свой военный флот, огромные запасы воору-

жений и военного снаряжения, большую часть своего торгового

флота, 5 тыс. локомотивов, 150 тыс. железнодорожных вагонов,

5 тыс. грузовиков и множество других товаров.

Статья 231 Версальского договора провозглашала «ответствен-

ность Германии и ее союзников за все потери и разрушения...

ставшие последствиями войны...» Это положение было призвано

оправдать претензии союзников на денежные репарации, однако

сами союзники настолько расходились во мнениях по вопросам о

характере и объеме репараций, что не смогли договориться даже к

Раздел II. Индустриальное хозяйство

398

моменту подписания договора и были вынуждены назначить Репа-

рационную комиссию, которая должна была представить свой от-

чет к 1 мая 1921 г. Кстати, проблема репараций появилась в прак-

тике международных отношений только со времен Первой мировой

войны. До этого проигравшая сторона уплачивала контрибуцию –

совершенно произвольную сумму, не имевшую никакого юриди-

ческого обоснования и определявшуюся только претензиями побе-

дившей стороны.

После Первой мировой войны контрибуции были запрещены и

в международное право введено понятие репарации. Оно означа-

ло платеж, возлагаемый на страну-агрессора в возмещение ущер-

ба, причиненного ею другим странам. Были подсчитаны размеры

причиненного ущерба, и Германию обязали возместить его постра-

давшим странам. По решению Версальской конференции, репара-

ционные платежи делились на две части. Одна часть должна была

выплачиваться натурой из имеющихся в Германии запасов и из

продукции, производимой на ее предприятиях. Поставки этой час-

ти начались сразу же после окончания Версальской конференции.

Вторую часть составляли денежные платежи. До окончательного

определения суммы платежей был решен вопрос только о пост-

рановом распределении репараций: 52 % – на Францию, 22 % –

на Англию, 10 % – на Италию, 8 % – на Бельгию, 6,5 % распре-

делялись между Грецией, Румынией, Югославией и другими стра-

нами. Репарационными платежами обязывались также Австрия и

Венгрия, хотя и в меньших размерах, чем Германия. Их платежи

тоже подлежали распределению среди стран-победительниц.

В конце апреля 1921 г., всего за несколько дней до предельно-

го срока – 1 мая, Репарационная комиссия уведомила немецкую

сторону, что общая сумма репараций составляет 132 млрд золотых

марок (около 33 млрд долл.), что в 2 раза превышало националь-

ный доход Германии.

7.2. Экономический кризис 1920 г. и его влияние

на хозяйственное развитие ведущих стран мира

В составе британской делегации на мирной конференции был

выдающийся экономист Джон Мейнард Кейнс. Еще в 1919 г. он

высказал несогласие с основными положениями, изложенными в

Версальском договоре, предсказывая его ужасные последствия не

только для Германии, но и для других стран. Свою позицию он

Глава 7. Рост мировой экономики в межвоенный период

399

обосновал в ставшей бестселлером книге «Экономические последс-

твия Версальского мирного договора». Как и предсказывал Кейнс,

мировая экономика в начале 1920 г. столкнулась с жестоким кри-

зисом.

В годы войны в абсолютном большинстве стран в развитии эко-

номики выявились серьезные диспропорции. Преимущественное

развитие в воюющих странах получили отрасли тяжелой промыш-

ленности, связанные с военным производством, практически не

модернизировались гражданские отрасли, производящие предме-

ты потребления. После окончания войны и сокращения военных

и гражданских заказов, в начале 1920 г. США, Англию, Францию

и Японию охватил непродолжительный, но интенсивный кризис.

Основной причиной кризиса явилась именно несбалансирован-

ность народнохозяйственного развития. Промышленный кризис

усугубился сельскохозяйственным.

Война нарушила равновесие в мировом сельском хозяйстве.

Вызвав огромный рост спроса на продукты питания и сырье, в

то время, когда некоторые регионы прекратили производство или

были отрезаны от рынков, война стимулировала их производство

как в регионах с уже развитым сельскохозяйственным производс-

твом, например в США, так и в других регионах, например, в

Латинской Америке. Это привело к перепроизводству и падению

цен в 1920-х гг. Наиболее уязвимыми оказались рынки пшеницы,

сахара, кофе и каучука.

Европейское сельское хозяйство не только быстро оправи-

лось после войны, но и стало бурно развиваться в первые пос-

левоенные годы. Это привело к заметному снижению спроса на

американские продукты со стороны европейских стран. Во вре-

мя войны американские фермеры увеличили площадь под по-

севы пшеницы, а также приобрели новые земли по выросшим

в военный период ценам. Когда цены на землю и зерно упали,

многие не смогли погасить ипотечные займы и обанкротились.

Малайзия, основной поставщик натурального каучука, и Бра-

зилия, которая давала от 60 до 70 % мировых поставок кофе,

пытались поднять цены, сдерживая поставки на рынок. Одна-

ко в результате прихода на рынок новых производителей цены

опять снизились. Производители тростникового сахара в Кариб-

ском бассейне, Южной Америке, Африке и Азии пострадали от

протекционистской защиты и субсидирования производителей

свеклы в Европе и США.

Раздел II. Индустриальное хозяйство

400

Кроме того, за годы войны появилось огромное количество раз-

личных посреднических фирм, которые извлекали значительную

прибыль за счет перепродажи дефицитных товаров.

В целом можно сказать, что кризис сыграл положительную

роль, способствовал устранению множества народнохозяйствен-

ных диспропорций, тем самым обеспечив базу для дальнейшего

поступательного развития экономики. Кризис содействовал прове-

дению конверсии предприятий, очистил рынок от посреднических

фирм-однодневок.

Рассмотрим особенности протекания кризиса 1920–1921 гг. и

его последствия в ведущих странах мира.

Превращение США в ведущую страну мирового хозяйства.

За годы Первой мировой войны США значительно укрепили свое

экономическое могущество. Высокими темпами росли отрасли тя-

желой промышленности, почти в два раза увеличилось производс-

тво чугуна, стали, нефти. Увеличился общий объем иностранных

инвестиций – с 3,5 до 7 млрд долл. США становятся крупней-

шим поставщиком различных товаров в европейские страны, вне-

шнеторговый оборот увеличился в 2 раза. Произошло огромное

накопление золота, с 1914 по 1920 г. оно увеличилось с 228 до

1953 млн долл. Таким образом, к концу второго десятилетия ХХ в.

США стали лидером не только по уровню промышленного разви-

тия, но и заняли ведущие позиции в мировом экспорте товаров и

капитала.

В то же время, если в отраслях, работавших на военные за-

казы, наблюдалось процветание, то остальные предприятия ис-

пытывали значительные трудности: недостаток сырья, проблемы

со сбытом продукции, простаивание части оборудования. Кроме

того, финансирование военных расходов (около 36 млрд долл.)

привело к увеличению налогов в 5,7 раза по сравнению с довоен-

ным уровнем, выпуску большого количества денег в обращение и,

как следствие, росту инфляции.

Несмотря на эти проблемы, США удавалось сохранять достаточ-

но высокие темпы развития экономики еще в течение двух послево-

енных лет, в первую очередь, за счет помощи европейским странам

по восстановлению разрушенного войной хозяйственного потенциа-

ла. Однако по мере сокращения военных и гражданских заказов в

экономике все сильнее стали заметны кризисные явления.

Несбалансированность народнохозяйственного развития стала

главной причиной кризиса, который охватил американскую эко-