
416
ГЛА
В
А 7
реальностью, постигаемой социальной наукой. Более того, внутренняя
дифференциация политической системы, шаг за шагом повторяющая
дифференциацию ее окружения (Парсонс, Ге гель), серьезным образом уг
рожает автономии этой системы50. Чтобы быть автономной, политическая
система дола располаmть временем, что в свою очередь предполагает
наличие внугренней структуры, которой не полагается немедленно реаги
ровать на входящие сигналы, получаемые из различных сегментов своего
окружения. Но этого нельзя было бы избежать, если бы структуры окруже
ния воспроизводились внугри политической системы или - в качестве
слоев поддержки - напрямую были связаны с подсистемами политичес
кой системы. «Если бы вс подсистемы имели своих легитимных вырази
телей в политической системе, политике постоянно угрожало бы перепро
изводство
возможного»51.
Так Луман в сжатом ве формулирует то, что у
Шмидта предстает как mоnос неуправляемой, неспособной на решения де
мократии. В его концепции, однако, это не означает непременного свой
ства современных политических партий и парламентских институтов. На
против, когда они функционируют правильно, их работа не сводится ни к
традиционной функции моста меУ обществом и государством, ни к сли
яHию этих сфер; они действуют как автономные образования внутри
политической системы, свободной как раз от тех сигналов на входе, Kofo
рые влек за собой проблемы с управляемостью.
Автономия политической системы зависит тае от ее «приемлемос
ти» для различных сегментов окружения. Та ковой приемлемости, однако,
способствует дифференциация окружения, разбивающая его на множест
во различных источников требований. Поэтому она и становится функ
цией прее всего внугренних процессов в политической системе и уже
во вторую очередь - ее обменов с различными сегментами окружения.
Действительно, внугренняя дифференциация политической системы на
общественность, политиков и администрацию благоприятствует крис
таллизации определенных ролей, функцией которых является связыва
ние вместе в приемлемом ве сегментов окружения, но тае и ограни
чение этой связи формами, отделенными от других ролей и BнpeHHe
фрагментированными. Та к, роли клиента, избирателя, члена общества, с
одной стороны, отделяются от ролей члена семьи, работника, професси
онала, а с другой стороны - не сливаются во всеобъемлющую роль граж
данина. Именно такая специализация отдельных политических ролей
ПОРОает ту форму одобрения политических решений, которую Луман
постоянно описывает как квазиавтоматическую и почти немотивирован
ную. Та кое понимание требует переформулирования значений гласности,
партийной политики, выборов и парламентского представительства (вы
ступающего здесь как часть ад министрации) - всего того, что раньше
связывал ось с категорией ГРаЖданского общества, а теперь помещается в
КР С ПОЗИЦИЙ СИСНО
Г
О ПО
НИ
Л
417
рамки политической системы. Может, это просто по-новому проведен
ные линии дифференциации, не меняющие сути? Но то, как Луман пере
определяет демократию, опровергает данное предположение.
Согласно Луману (в данном случае непосредственно в традиции
Шумпетера), любое нормативное определение демократии; основанное
на участии, или на представительстве, или на плюралистической конку
ренции, должно быть отброшено. И одно из соображений, почему это
должно быть сделано, состоит в том, что во всех этих определениях дела
ется попытка наполнить смыслом идею народного самоуправления, что
на деле несовместимо с логикой автономной политической системы,
обособленной от других общественных сфер. Более того, любая схема,
направленная на расширение участия в деле управления, идет ли речь о
роли непосредственного производителя решений или о контроле и над
зоре за теми, кто реально их принимает, может лишь возвести в принцип
постоянную фрустрацию, вызванную нехваткой времени Я участия
ввиду объема и слоости решаемых ПРОблем52.
Второе соображение еще более показательно. Любое нормативное
определение грозит перекосом в пользу своей собственной политичес
кой системы (в данном случае, западной системы многопартийности),
ущемляя ее «функциональные эквиваленты» (в особенности, однопар
тийные режимы советского типа). Для Лумана даже шумпетеровские от
голос демократической теории, такие как существование конкуриру
ющих партий или альтернативных выборов, являются второстепенными
признаками в определении демократичности общества. Вместо этого, по
его мнению, следует обратиться к более абстрактным материям и создать
такую концепцию демократии, которая могла бы применяться к больше
му многообразию систем, коль скоро они достигли достаточной степени
сложности53. И Луман дает такое определение. Поскольку процессы
принятия решений подразумевают редукцию сложности, селекцию от
носително небольшого сегмента из потока возможных событий и
отбрасывание всего остального, «демократия означает поержание
сложности вопреки непрерывно идущей работе по принятию решений,
поддержание снова и снова как можно более широкой сферы селектив
ности для будущих разнообразных решений»54.
Луман осознает, что такое определение отождествляет демократию с
выработанным им dferentia sp ecica
*
социальных систем как таковых, а
именно с самим «значением», понимаемым как форма редукции слож
ности, сохраняющая отброшенные варианты в пределах горизонта воз
можностей55. Он не замечает, однако, что такой шаг ведет к присвоению
звания демократических всем обществам; это дает возможность вести
*
Разл
ичи
т
е
ль
ный
п
ризн
ак (
л
ат
.)
.
1
4
. Заказ N. 832.