Коваленко А.Г. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

7BГлава 15

243

деятельностью, совершении крупных сделок или при ином рас-

поряжении собственными денежными доходами. Несовершенно-

летний, объявленный в соответствии со ст. 27 ГК РФ эмансипи-

рованным, обладает в полном объеме гражданскими правами и

несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обя-

зательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за

исключением тех прав и обязанностей, для приобретения кото-

рых федеральным законом установлен возрастной ценз.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным

(эмансипация) с согласия обоих родителей, усыновителей или

попечителя производится по решению органа опеки и попечи-

тельства, а при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Это возможно, если он работает по трудовому договору, в том

числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или

попечителя занимается предпринимательской деятельностью (п. 1

ст. 27 ГК РФ).

В соответствии со ст. 287 ГПК РФ с заявлением об эмансипа-

ции может обратиться сам несовершеннолетний, достигший

16 лет. Заявление подается в суд по месту его жительства.

В заявлении, помимо перечисленных в ст. 131 ГПК РФ общих

требований, следует указать место работы несовершеннолетнего,

его должность, размер заработной платы, если он работает по

трудовому договору, вид предпринимательской деятельности и

получаемые доходы, другие сведения, необходимые для решения

вопроса об эмансипации.

Обязательным условием рассмотрения судом таких дел явля-

ется присутствие заявителя, одного или обоих родителей, усыно-

вителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа

опеки и попечительства, прокурора.

Несовершеннолетний объявляется эмансипированным со дня

вступления решения суда в законную силу (если его заявление

удовлетворено).

§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной

и признание права муниципальной собственности

на бесхозяйную недвижимую вещь

Понятие бесхозяйной вещи дано в п. 1 ст. 225 ГК РФ. Бес-

хозяйной является вещь, которая не имеет собственника или

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

244

собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собствен-

ности на которую он отказался (брошенная вещь). При этом име-

ются в виду вещи, стоимость которых выше суммы, соответст-

вующей 5-кратному МРОТ, поскольку в соответствии с абз. 1 п. 2

ст. 226 ГК РФ вещи, стоимость которых явно ниже указанного

размера, либо отходы, перечисленные в названном пункте, могут

быть обращены в собственность законным владельцем земельно-

го участка, водоема или иного объекта, в пределах которого эти

вещи обнаружены, самостоятельно.

Обратиться в суд с заявлением о признании движимой вещи

бесхозяйной вправе любое лицо, вступившее во владение этой

вещью.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 ап-

реля 2002 г. № 260 «О реализации арестованного имущества,

реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфиско-

ванного и иного имущества, обращенного в собственность госу-

дарства» полномочия по обращению от имени Правительства РФ

в суды для признания движимого имущества бесхозяйным деле-

гированы Российскому фонду федерального имущества. Если

речь идет о признании бесхозяйной движимой вещи, изъятой

федеральными органами исполнительной власти, то такое заявле-

ние подается в суд финансовым органом.

В отношении признания судом права муниципальной собст-

венности на бесхозяйную недвижимость необходимо иметь в

виду следующее. Бесхозяйная недвижимость подлежит государ-

ственной регистрации, поэтому она должна быть принята на го-

сударственный учет по заявлению органа местного самоуправле-

ния, на территории которого такая недвижимость находится.

Заявления о признании вещей безхозяйными. Обратиться в суд

с заявлением о признании права муниципальной собственности

на бесхозяйную недвижимость вправе орган, уполномоченный

управлять муниципальным имуществом, по истечении года со

дня постановки на государственный учет.

В заявлении о признании права муниципальной собственно-

сти необходимо указать орган, который поставил бесхозяйную

недвижимую вещь на учет, конкретную дату постановки ее на

учет, а также доказательства, которые свидетельствуют об отсут-

ствии собственника.

7BГлава 15

245

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной помимо

общих реквизитов, предусмотренных ст. 131 ГПК РФ, должно

содержать указание, какая конкретно вещь подлежит признанию

бесхозяйной, основные отличительные признаки такой вещи, а

также доказательства, что собственник вещи отказался от нее и

что заявитель совершил действия по вступлению во владение

этой вещью.

Суд рассматривает оба вида заявлений с обязательным уча-

стием всех заинтересованных лиц. В этих целях на этапе под-

готовки дела к судебному разбирательству суд обязан выявить

подобных лиц, включая фактических владельцев. Наличие по-

следних может служить основанием для непризнания муници-

пальной собственности на недвижимую вещь. В этом случае

недвижимость может быть приобретена владельцем в собст-

венность в том же порядке, что и движимая вещь, при условии,

что срок владения составляет не менее 15 лет (приобретатель-

ская давность).

Особенности решений суда о признании вещей бесхозяйными.

В мотивировочной части решения суда о признании движимой

вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступив-

шего во владение ею, должен быть подтвержден факт отказа соб-

ственника от права собственности на вещь.

Что касается мотивировочной части решения суда о при-

знании права муниципальной собственности на бесхозяйную

недвижимость, то в ней должен содержаться вывод суда о том,

что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник

вещи неизвестен и что она принята на учет в установленном

порядке.

Следует иметь в виду, что суд может и не признать права

муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость

(например, при наличии фактических владельцев, надлежащим

образом использующих такое имущество). В этом случае не-

движимая вещь может быть вновь принята во владение, поль-

зование и распоряжение оставившим ее собственником либо

приобретена в собственность в силу приобретательской давно-

сти.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

246

§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным

бумагам на предъявителя или ордерным ценным

бумагам (вызывное производство)

Ценная бумага — это документ, удостоверяющий с соблюде-

нием установленной формы и обязательных реквизитов имущест-

венные права, осуществление или передача которых возможны

только при его предъявлении.

Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать:

предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на предъявителя);

названному в ценной бумаге лицу (именная ценная бумага); на-

званному в ценной бумаге лицу, которое может само осущест-

вить эти права или своим распоряжением (приказом) назначить

другое управомоченное лицо (ордерная ценная бумага).

Нужно отметить, что вызывное производство применяется,

только когда лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя

или ордерную ценную бумагу, не знает ее фактического держате-

ля. В том случае, если собственник утраченных документов знает

их держателя, истребование таких документов должно произво-

диться путем предъявления виндикационного иска.

Следует также учитывать, что установленный ГПК РФ поря-

док восстановления прав по утраченным документам распростра-

няется и на случаи, когда документы утратили признаки платеж-

ности в результате ненадлежащего хранения или по другим при-

чинам.

С заявлением о признании недействительным утраченного до-

кумента и о восстановлении прав по нему может обратиться лю-

бое лицо, которое считает себя правообладателем по утерянному

документу или у которого документ находился на сохранении.

Таким лицом может быть как гражданин, так и юридическое ли-

цо. Заявление подается в районный суд по месту нахождения

лица, выдавшего документ.

В заявлении помимо общих реквизитов должны быть указа-

ны отличительные признаки утраченного документа. Это дает

возможность выяснить, относится ли он к категории бумаг, вос-

становление прав на которые осуществляется в судебном по-

рядке (в качестве отличительных признаков документа наиболее

часто указываются размер вклада, ставка процента за пользова-

ние вкладом и т.д.). В заявлении также должно быть указано

7BГлава 15

247

наименование лица, выдавшего утраченный документ, что не

только является критерием индивидуализации документа, но и

позволяет решить вопрос, подсудно ли дело данному суду. В за-

явлении необходимо изложить обстоятельства, при которых про-

изошла утрата документа (например, факт кражи, наводнение), а

также просьбу заявителя о запрещении лицу, выдавшему доку-

мент, производить по нему платежи или выдачи.

В тех случаях, когда заявитель просит восстановить права на

документ, утративший признаки платежности, он должен прило-

жить к заявлению документ, указав причины, по которым он

пришел в негодность. Вопрос о том, достаточны ли указанные

в заявлении сведения о документе, решает судья.

Если заявление не соответствует указанным в ГПК РФ требо-

ваниям, судья устанавливает заявителю срок для исправления

недостатков. При их неустранении заявление считается неподан-

ным и возвращается заявителю.

Статья 296 ГПК РФ предусматривает необходимость совер-

шения определенных процессуальных действий после принятия

заявления. Судья выносит определение, во-первых, о запрещении

выдавшему документ лицу производить по нему платежи или

выдачи, во-вторых, о публикации в местном периодическом пе-

чатном издании. Запрет судьи производить платежи и выдачи

направлен на защиту интересов заявителя. Публикация же — на

защиту фактического держателя документа, который таким обра-

зом ставится в известность о возникшем производстве.

ГПК РФ устанавливает обязанность судьи направить копию

такого определения лицу, выдавшему документ, а также регист-

ратору ценных бумаг.

Держатель документа до истечения 3-месячного срока со дня

публикации указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК РФ сведений обязан

подать в тот же суд заявление о своих правах на этот документ.

Каких-либо специальных требований к содержанию такого заяв-

ления закон не предусматривает. Держатель документа должен

обосновать свои права на него и представить его подлинник.

Если держатель документа заявит о своих правах на него в ус-

тановленный законом срок, суд оставляет первоначальное заяв-

ление без рассмотрения и определяет срок, в течение которого

лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

248

платежи и выдачи. У первоначального заявителя при этом возни-

кает возможность предъявить иск об истребовании документа в

общем порядке, а у держателя документа — право взыскать

с заявителя убытки, причиненные запретительными мерами.

Статья 299 ГПК РФ предусматривает, что условиями рас-

смотрения заявления о признании недействительными утрачен-

ных документов и о восстановлении прав по ним служат: истече-

ние 3-месячного срока со дня опубликования сведений, указан-

ных в ч. 1 ст. 296 ГПК РФ; неподача заявления держателем

документа в установленный законом срок. Дело рассматривается

с участием заявителя и лица, выдавшего документ, по общим

правилам гл. 15 ГПК РФ с учетом специфики, характеризующей

особое производство.

Решение по такому делу должно указывать, что утраченный

документ признается недействительным. Кроме того, в нем

должны быть указаны наименование и номер документа, при-

знанного недействительным, наименование лица, выдавшего до-

кумент. Суд, признав утраченный документ недействительным,

восстанавливает права по такому документу.

Указанное решение суда служит основанием для выдачи зая-

вителю нового документа взамен признанного недействитель-

ным.

Держатель документа, по каким-либо причинам своевременно

не заявивший о своих правах на него, после вступления в закон-

ную силу решения суда о признании документа недействитель-

ным может защитить свои права, предъявив иск о необоснован-

ном приобретении или сбережении имущества к лицу, за кото-

рым признано право на получение нового документа взамен

утраченного.

§ 9. Принудительная госпитализация гражданина

в психиатрический стационар и принудительное

психиатрическое освидетельствование

Включение указанной категории дел в ГПК РФ обусловлено

наличием соответствующих норм права в Законе о психиатри-

ческой помощи. В соответствии с названным Законом гражда-

нин может быть принудительно помещен в психиатрический

7BГлава 15

249

стационар только по решению суда. Законом установлено, что

принудительное пребывание гражданина в психиатрическом ста-

ционаре продолжается только в течение времени действия основа-

ний, по которым была проведена госпитализация. При этом в на-

званном Законе предусмотрено, что по прошествии 6 месяцев

с момента принудительного помещения лица в психиатрический

стационар вопрос о продлении срока такой госпитализации также

решается судом.

Установление судебной процедуры принудительной госпита-

лизации гражданина (и продления срока такой госпитализации)

не только повышает ответственность медицинских работников за

обоснованность применения к гражданам принудительных мер,

но и является одной из гарантий прав и законных интересов по-

следних.

В заявлении помимо общих реквизитов, установленных

ст. 131 ГПК РФ, должны быть указаны основания для принуди-

тельной госпитализации гражданина. Среди оснований согласно

ст. 29 указанного Закона можно назвать: непосредственную опас-

ность для себя или окружающих; беспомощность, т.е. неспособ-

ность самостоятельно удовлетворять основные жизненные по-

требности; возможность причинения существенного вреда здоро-

вью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо

будет оставлено без психиатрической помощи.

К заявлению должно быть приложено мотивированное заклю-

чение, составленное комиссией врачей-психиатров, о необходи-

мости дальнейшего пребывания гражданина в психиатрическом

стационаре.

Лицо, помещенное в указанное медицинское учреждение,

подлежит обязательному освидетельствованию комиссией вра-

чей-психиатров, которая принимает решение об обоснованности

госпитализации. Если она признается обоснованной, то заявление

о принудительной госпитализации гражданина и заключение вра-

чей-психиатров направляется в суд по месту нахождения психи-

атрического стационара, в который помещен гражданин.

Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание

гражданина в лечебном учреждении на срок, необходимый для

рассмотрения поданного заявления.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

250

Заявление рассматривается в течение 5 дней со дня возбужде-

ния дела. Судебное заседание проводится в помещении суда или

психиатрического стационара.

В деле участвуют: лицо, подлежащее госпитализации (если

позволяет состояние его здоровья), прокурор, представитель пси-

хиатрического стационара, представитель гражданина, в отноше-

нии которого решается вопрос о принудительной госпитализации

или о продлении ее срока.

Участники процесса (в первую очередь прокурор и представи-

тель гражданина, помещенного в стационар, а также сам гражда-

нин) могут заявлять ходатайства, представлять доказательства,

ставить под сомнение обоснованность заключения врачей-психиат-

ров стационара, где находится гражданин.

В этих условиях при наличии соответствующих оснований

может возникнуть вопрос о необходимости стационарной судеб-

но-психиатрической экспертизы, которая поручается врачам-

экспертам другого психиатрического учреждения.

Рассмотрение дела по существу заканчивается принятием

судьей решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении

заявления. Если заявление удовлетворено, это становится основа-

нием для принудительной госпитализации гражданина, страдаю-

щего психическим расстройством, или для продления срока гос-

питализации.

Закон о психиатрической помощи устанавливает: когда по

имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие

основания предполагать у него тяжелое психическое расстрой-

ство, которое обусловливает его беспомощность или может при-

чинить существенный вред его здоровью, если лицо будет остав-

лено без психиатрической помощи, решение о психиатрическом

освидетельствовании лица принимает врач-психиатр с санкции

судьи. При этом согласия самого лица (его законного представи-

теля) не требуется.

Основанием для мотивированного заключения врача-психиат-

ра о необходимости принудительного освидетельствования граж-

данина служит заявление, которое может быть подано родствен-

никами, врачом любой медицинской специальности, должност-

ными лицами и иными гражданами.

7BГлава 15

251

При отсутствии непосредственной опасности лица для себя

или окружающих заявление о психиатрическом освидетельство-

вании должно быть письменным и содержать подробные сведе-

ния, обосновывающие необходимость такого освидетельствова-

ния, и указание на отказ лица либо его законного представителя

от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запро-

сить дополнительные сведения, необходимые для принятия ре-

шения. Установив обоснованность заявления о психиатрическом

освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его

законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по мес-

ту жительства лица свое заявление, к которому прилагает пись-

менное мотивированное заключение о необходимости такого

освидетельствования, а также другие имеющиеся материалы.

Судья единолично в 3-дневный срок со дня получения всех

материалов решает вопрос о принудительном освидетельствова-

нии гражданина или об отказе в этом. Вынесенное судом опреде-

ление может быть обжаловано в установленном порядке.

§ 10. Рассмотрение дел о внесении

исправлений или изменений в записи актов

гражданского состояния

Дела указанной категории рассматриваются не в порядке уста-

новления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам

ГПК РФ, определяющим порядок рассмотрения дел о внесении

исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в

случае, когда при отсутствии спора о праве, вытекающем из граж-

данских, семейных и иных материально-правовых отношений,

органы загса отказались исправить или изменить произведенную

запись.

Если в момент принятия заявления к производству суда или

при рассмотрении дела данной категории будет выяснено, что

имеется спор о праве (например, о наследовании, праве собствен-

ности), судья либо отказывает в принятии заявления, либо остав-

ляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным

лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.

В таких случаях вопрос об исправлении или изменении записей

актов гражданского состояния решается судом в исковом произ-

водстве одновременно с разрешением заявленного иска.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

252

Обязательной государственной регистрации подлежат сле-

дующие акты гражданского состояния: рождение, заключение

брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установле-

ние отцовства, перемена имени и смерть. Указанный перечень

исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии с п. 3 ст. 47 ГК РФ и ст. 69 Федерального за-

кона «Об актах гражданского состояния» исправления и измене-

ния вносятся в записи актов гражданского состояния органом

загса при наличии достаточных оснований и при отсутствии спо-

ра между заинтересованными лицами.

Орган загса исправляет или изменяет сделанную запись, если:

в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или

неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;

запись акта гражданского состояния произведена без учета пра-

вил, установленных законами субъектов РФ; представлен доку-

мент установленной формы об изменении пола, выданный меди-

цинской организацией.

При отказе исправить или изменить запись акта гражданского

состояния руководитель органа загса обязан в письменной форме

сообщить причину отказа.

Заявление заинтересованного лица принимается к производ-

ству суда, если орган загса отказался исправить или изменить

запись.

Дела данной категории относятся к подсудности районного

суда по месту жительства заявителя.

В заявлении, подаваемом в суд, должно быть отражено: в ка-

кую запись и какие исправления или изменения заявитель просит

внести; в чем заключается неправильность записи; какими дока-

зательствами подтверждается ее неправильность; когда и каким

органом загса заявителю было отказано в исправлении или изме-

нении этой записи.

К заявлению необходимо приобщить копию соответствующе-

го свидетельства о регистрации акта гражданского состояния,

заключение органа загса об отказе и др.

По решению суда, которым подтверждается неправильность

записи в акте гражданского состояния, в нее вносятся соответст-

вующие исправления или изменения.