Коваленко А.Г. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

1BГлава 22

373

скоропортящегося груза и т.д. Остальные средства доказывания

используются практически в том же режиме, что и в процессе

гражданском.

§ 6. Возбуждение арбитражного

судопроизводства

Конституция РФ в ч. 1 ст. 46 гарантирует всем физическим

и юридическим лицам судебную защиту их прав и свобод в по-

рядке, установленном законом.

Без обращения заинтересованного лица возбудить дело в ар-

битражном суде невозможно. АПК РФ предусматривает четыре

формы обращения в суд, а именно путем подачи:

1) искового заявления — по экономическим спорам и иным

делам, возникающим из гражданских правоотношений;

2) заявления — по делам, возникающим из административных

и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельно-

сти (банкротстве), по делам особого производства, при обраще-

нии о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных

случаях, предусмотренных Кодексом;

3) жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляцион-

ной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, преду-

смотренных Кодексом и иными федеральными законами;

4) представления — при обращении Генерального прокурора

РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке

надзора.

Основным способом возбуждения арбитражного судопроиз-

водства является подача искового заявления. Данная стадия про-

цесса имеет свою специфику, отличающую ее от аналогичной

стадии в гражданском процессе.

Фактически наличие или отсутствие права предъявить иск ар-

битражный суд на этапе принятия заявления не устанавливает.

Проверяется лишь правильность условий его реализации и соот-

ветствие искового заявления требованиям, предъявляемым к его

форме и содержанию, а также приложение необходимых доку-

ментов.

После подачи искового заявления арбитражный суд обязан

реализовать одно из следующих полномочий:

Раздел VII. Производство в арбитражном суде

374

принять исковое заявление и возбудить производство по де-

лу — в случае, если исковое заявление соответствует требованиям,

предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 125 АПК РФ),

и к нему приложены все указанные в ст. 126 АПК РФ документы.

Вопрос о принятии искового заявления к производству ар-

битражного суда решается судьей единолично в 5-дневный срок

со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

О принятии искового заявления арбитражный суд выносит

определение, которым возбуждается производство по делу.

В данном определении указывается на подготовку дела к судеб-

ному разбирательству, действия, которые надлежит совершить

лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии оп-

ределения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее

следующего дня после даты его вынесения;

оставить исковое заявление без движения — в случае несо-

ответствия искового заявления указанным выше требованиям.

При этом арбитражный суд выносит определение, в котором ука-

зывает основания и срок, в течение которого истец должен устра-

нить обстоятельства, послужившие основанием для оставления

искового заявления без движения.

Копия этого определения направляется истцу не позднее сле-

дующего дня после даты его вынесения.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для

оставления искового заявления без движения, будут устранены

в установленный срок, заявление считается поданным в день его

первоначального поступления и принимается к производству

арбитражного суда. В случае, если указанные нарушения не бу-

дут устранены в установленный срок, исковое заявление и прила-

гаемые к нему документы возвращаются истцу;

возвратить исковое заявление — при наличии оснований, ус-

тановленных в ст. 129 АПК РФ, а именно, если:

а) дело неподсудно данному арбитражному суду;

б) в одном исковом заявлении соединено несколько требова-

ний к одному или нескольким ответчикам, если эти требования

не связаны между собой;

в) до вынесения определения о принятии искового заявления к

производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство

о возвращении заявления;

1BГлава 22

375

г) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями

для оставления искового заявления без движения, в срок, уста-

новленный в определении суда;

д) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рас-

срочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее

размера.

Фактически суть перечисленных оснований заключается

в том, что либо истцом не соблюдены условия реализации права

на предъявление иска, либо он воспользовался своими диспози-

тивными полномочиями и не желает рассмотрения дела в судеб-

ном порядке.

В определении о возвращении искового заявления указывают-

ся основания для совершения данного процессуального действия,

решается вопрос о возврате государственной пошлины из феде-

рального бюджета.

Копия определения направляется истцу не позднее следующе-

го дня после даты его вынесения или после истечения срока, ус-

тановленного судом для устранения обстоятельств, послуживших

основанием для оставления заявления без движения, вместе

с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Поскольку данное определение арбитражного суда препятст-

вует дальнейшему движению дела, оно может быть обжаловано.

В случае отмены определения исковое заявление считается

поданным в день первоначального обращения в арбитражный

суд.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному

обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем

порядке после устранения обстоятельств, послуживших основа-

нием для его возвращения.

§ 7. Подготовка дела к судебному разбирательству

После принятия искового заявления и вынесения судом соот-

ветствующего определения арбитражный процесс переходит в

новую стадию — подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству является са-

мостоятельной и обязательной стадией арбитражного процесса,

имеющей четко поставленные задачи — определение характера

спорного правоотношения, законодательства, подлежащего

Раздел VII. Производство в арбитражном суде

376

применению, и обстоятельств, имеющих значение для правильно-

го рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участ-

вующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представ-

лении доказательств; примирение сторон.

От качества подготовки дела зависит качество решения ар-

битражного суда, степень выполнения им задач судопроизводст-

ва, закрепленных в ст. 2 АПК РФ.

Как отмечено в постановлении Пленума ВАС РФ от 20 декаб-

ря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательст-

ву», подготовка проводится судьей единолично по каждому делу,

находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстан-

ции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и

других обстоятельств, и представляет собой совокупность орга-

низационных мер и процессуальных действий судьи, направлен-

ных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения

дела.

Согласно ч. 1 ст. 133 АПК РФ о подготовке дела к судебному

разбирательству выносится определение, обжалование которого

не предусмотрено. О подготовке дела к судебному разбиратель-

ству может быть указано в определении о принятии заявления

к производству.

В определении указываются процессуальные действия, кото-

рые должны быть совершены судом и лицами, участвующими в

деле, в рамках данной стадии процесса, и сроки их совершения.

В частности, судья вправе предложить лицам, участвующим в

деле, представить к определенному сроку документы, требую-

щиеся для рассмотрения дела, указать меры, принимаемые судьей

для оказания сторонам содействия в получении доказательств.

Перечень действий по подготовке дела к судебному разбира-

тельству приведен в ч. 1 ст. 135 АПК РФ. В частности, на данной

стадии процесса судья:

вызывает стороны и (или) их представителей и проводит

с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касаю-

щихся существа заявленных требований и возражений;

предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие,

и представить при необходимости дополнительные доказательст-

ва в определенный срок;

1BГлава 22

377

разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия со-

вершения или несовершения процессуальных действий в уста-

новленный срок;

определяет по согласованию со сторонами сроки представле-

ния необходимых доказательств и проведения предварительного

судебного заседания;

разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участи-

ем арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение

третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику

в целях урегулирования спора и последствия совершения таких

действий;

принимает меры для заключения сторонами мирового согла-

шения, содействует примирению сторон;

оказывает содействие сторонам в получении необходимых

доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях,

предусмотренных АПК РФ, по своей инициативе необходимые

доказательства;

разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судеб-

ное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика,

необходимости осмотра на месте письменных и вещественных

доказательств, а также принимает иные меры для представления

сторонами доказательств;

по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении ис-

ка, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспе-

чении доказательств, направляет судебные поручения;

рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, заме-

не ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении не-

скольких требований, принятии встречного иска, возможности

проведения выездного судебного заседания.

При этом судья вправе совершать и иные действия, направ-

ленные на обеспечение правильного и своевременного рассмот-

рения дела.

Как отмечено в п. 10 постановления Пленума ВАС РФ

«О подготовке дела к судебному разбирательству», при соверше-

нии действий по подготовке дела к судебному разбирательству,

в том числе при проведении собеседования, а также в других слу-

чаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо

обстоятельства или отразить результаты собеседования, иных

Раздел VII. Производство в арбитражном суде

378

подготовительных действий, судья может вести протокол. Веде-

ние протокола обязательно при собеседовании в случае неявки

одной из надлежаще извещенных сторон.

Из содержания ч. 3 и 4 ст. 65 АПК РФ, прямых указаний, со-

держащихся в п. 16 упомянутого постановления Пленума ВАС

РФ следует, что на стадии подготовки дела к судебному разбира-

тельству лица, участвующие в деле, должны исполнить свою

процессуальную обязанность по раскрытию доказательств до

начала судебного разбирательства. Однако собственно юридиче-

ской, процессуальной данную обязанность назвать сложно, по-

скольку законодатель не предусмотрел санкций за ее невыполне-

ние, не считая достаточно редко применяемую ответственность

за злоупотребление процессуальными правами, и одновременно

дал возможность представления доказательств непосредственно

в судебном заседании, при рассмотрении дела по существу.

Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть

завершена в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступле-

ния заявления в суд, за исключением дел об оспаривании норма-

тивных правовых актов, об оспаривании ненормативных право-

вых актов, решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, долж-

ностных лиц, об административных правонарушениях, о взыска-

нии обязательных платежей и санкций, дел, рассматриваемых

в порядке упрощенного судопроизводства, дел об оспаривании

решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на

принудительное исполнение этих решений, дел о признании и

приведении в исполнение иностранных судебных актов, сроки

подготовки по которым определяются судьей самостоятельно

в пределах сроков, установленных для рассмотрения дел данных

категорий.

При рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве)

подготовка производится в особом порядке, предусмотренном

законодательством о банкротстве. Те вопросы, которые призвано

решить предварительное судебное заседание по делам искового

производства, разрешаются в подготовительной части процесса

о банкротстве, а также в ходе процедуры наблюдения.

Завершается рассматриваемая стадия процесса предваритель-

ным судебным заседанием. Оно проводится судьей единолично

1BГлава 22

379

для подведения итогов подготовительной работы суда и лиц, уча-

ствующих в деле, для процессуального закрепления распоряди-

тельных действий сторон на этой стадии процесса, а также для

решения вопроса о готовности дела и возможности назначения

его к судебному разбирательству.

В предварительном судебном заседании не заслушиваются

свидетели, эксперты, не проводятся судебные прения.

Если в ходе предварительного судебного заседания выяснит-

ся, что рассмотрены все вопросы, вынесенные на него, собраны

необходимые доказательства, суд с учетом мнения лиц, участ-

вующих в деле, признает дело подготовленным и назначает дело

к судебному разбирательству.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют

лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолже-

ния разбирательства в судебном заседании, суд в соответствии со

ст. 137 АПК РФ завершает предварительное заседание и открыва-

ет судебное заседание в первой инстанции (за исключением слу-

чаев, когда дело должно быть рассмотрено в коллегиальном со-

ставе).

§ 8. Рассмотрение дела в арбитражном суде

Рассмотрение и разрешение спора по существу является ос-

новной, центральной стадией арбитражного процесса. Именно на

данной стадии решаются основные задачи судопроизводства,

в наиболее развернутой форме действуют принципы арбитражно-

го процессуального права.

Рассмотрение и разрешение спора по существу осуществляет-

ся в судебном заседании. Оно состоит из четырех частей:

1) подготовительная часть;

2) рассмотрение дела по существу;

3) судебные прения;

4) постановление и оглашение решения.

В целом процедура судебного разбирательства идентична по-

рядку, установленному в гражданском процессе.

В рамках подготовительной части решаются задачи, указан-

ные в ст. 153 АПК РФ: проверяется явка участников процесса,

выясняется возможность рассмотрения дела в данном судебном

Раздел VII. Производство в арбитражном суде

380

заседании, разъясняются права лицам, участвующим в деле,

и иным участникам процесса и т.д.

Основное содержание следующей части — рассмотрения де-

ла по существу — заключается в исследовании доказательств.

Придерживаясь заранее установленного порядка, суд должен

непосредственно исследовать доказательства по делу: ознако-

миться с письменными доказательствами, осмотреть веществен-

ные доказательства, заслушать объяснения лиц, участвующих

в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также ог-

ласить такие объяснения, показания, заключения, представленные

в письменной форме. Воспроизведение аудио- и видеозаписей

проводится арбитражным судом в зале судебного заседания или в

ином специально оборудованном для этой цели помещении. Факт

воспроизведения аудио- и видеозаписей отражается в протоколе

судебного заседания.

Лица, участвующее в деле, вправе дать арбитражному суду

пояснения о представленных ими доказательствах, о доказатель-

ствах, истребованных судом по их ходатайствам, а также задавать

вопросы вызванным в судебное заседание экспертам и свидете-

лям. При этом первым задает вопросы лицо, по ходатайству ко-

торого были вызваны эксперты и свидетели.

После исследования доказательств по делу председательст-

вующий в судебном заседании выясняет, имеются ли у лиц, уча-

ствующих в деле, какие-либо дополнения к материалам дела.

Если таковых нет, исследование доказательств объявляется за-

конченным и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участ-

вующих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они

обосновывают свою позицию по делу. Законом установлена оче-

редность выступлений в судебных прениях. Первыми выступают

истец и (или) его представитель, затем — третье лицо, заявляю-

щее самостоятельные требования относительно предмета спора,

ответчик и (или) его представитель. Третье лицо, не заявляющее

самостоятельных требований, выступает после истца или после

ответчика, на стороне которого оно участвует в деле.

Прокурор, представитель государственного органа, органа мест-

ного самоуправления и иного органа, обратившиеся в арбитражный

1BГлава 22

381

суд в защиту государственных, общественных интересов, высту-

пают в судебных прениях первыми.

После выступления всех участников судебных прений каждый

из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики

всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю.

После судебных прений арбитражный суд объявляет рассмот-

рение дела по существу оконченным и удаляется на вынесение

решения.

Решение принимается в условиях, обеспечивающих тайну со-

вещания судей. В помещении, где арбитражный суд проводит

совещание и принимает судебный акт, могут находиться только

лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запреща-

ется доступ в это помещение других лиц, а также иные способы

общения с лицами, входящими в состав суда. Сама процедура

принятия решения, его изготовления и объявления, структурное

построение данного судебного акта аналогична изложенному

в соответствующих разделах курса гражданского процесса.

Существенным отличием является срок вступления решения

арбитражного суда в законную силу — по истечении месяца по-

сле его принятия. Решения Высшего Арбитражного Суда РФ

вступают в законную силу с момента принятия.

Рассмотрение дела в одном судебном заседании — скорее ис-

ключение, чем правило. Весьма часто в ходе рассмотрения дела

возникают обстоятельства, препятствующие нормальному разви-

тию процесса, делающие невозможным рассмотрение дела в рам-

ках данного судебного заседания, разрешение спора сторон по

существу.

Соответственно у суда есть право:

объявить перерыв в судебном заседании (ст. 163 АПК РФ),

отложить рассмотрение дела (ст. 158 АПК РФ),

приостановить производство по делу (гл. 16 АПК РФ),

оставить заявление без рассмотрения (гл. 17 АПК РФ),

прекратить производство по делу (гл. 18 АПК РФ).

Основания и порядок совершения перечисленных процессу-

альных действий в целом идентичны гражданскому процессу.

Раздел VII. Производство в арбитражном суде

382

§ 9. Постановления арбитражного суда

первой инстанции

Арбитражный суд является властным органом государства,

наделенным полномочиями по применению норм материального

и процессуального права. Эти полномочия реализуются в опреде-

ленной процессуальной форме. Таким образом, совершая в ходе

рассмотрения и разрешения споров различные процессуальные

действия, суд облекает их в форму своих актов — решений, оп-

ределений, постановлений.

Решение является важнейшим актом арбитражного суда.

Его суд выносит при разрешении дела по существу — при удов-

летворении иска, отказывая в иске. Оно выносится именем Рос-

сийской Федерации и тем самым отражает государственный ха-

рактер правосудия.

Постановления выносятся арбитражными судами, рассматри-

вающими дела в апелляционном, кассационном и надзорном по-

рядке. Арбитражные суды, рассматривающие дела по первой

инстанции, выносят решения и определения. Термин «постанов-

ление арбитражного суда» используется и в широком смысле, как

обобщающее понятие всех судебных актов, выносимых арбит-

ражными судами.

Что касается определений арбитражного суда, то они выносят-

ся по отдельным вопросам, возникающим в ходе судебного раз-

бирательства; дело ими по существу не разрешается.

Вместе с тем определения, как и решения, являются актами

арбитражного суда: они вступают в законную силу и обладают

свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости,

должны соответствовать требованиям, предъявляемым процессу-

альной формой, и т.п.

§ 10. Пересмотр судебных актов

арбитражного суда

Полностью исключить возможность судебной ошибки или

злоупотребления судебной властью в суде первой инстанции

практически невозможно. Данной причиной и вызван к жизни

институт пересмотра судебных актов.