Коваленко А.Г. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

1BГлава 23

403

Статья 20 Закона о третейских судах особо регламентирует

вопросы определения места третейского разбирательства.

В третейском суде, созданном для разрешения конкретного

спора, стороны могут по своему усмотрению договориться о мес-

те судебного разбирательства. Если стороны не договорились об

ином, то данное место определяется третейским судом с учетом

всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон.

В постоянно действующем третейском суде место разбира-

тельства определяется в соответствии с его правилами. Но если

в правилах нет указания на место третейского разбирательства

(либо порядок его определения), то оно определяется составом

третейского суда.

В соответствии со ст. 21 Закона о третейских судах, если

стороны не договорились об ином, третейское разбирательство

ведется на русском языке. Сторона, представляющая документы

и иные материалы не на языке (языках), на котором ведется тре-

тейское разбирательство, обеспечивает их перевод. Третейский

суд может потребовать от сторон перевод документов и иных

материалов на язык (языки), на котором ведется третейское раз-

бирательство.

Закон воспроизводит общий принцип доказательственного

права, общее правило о бремени доказывания по гражданским

делам, в соответствии с которым каждая сторона должна доказать

те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих

требований и возражений. Третейский суд вправе, если сочтет

представленные доказательства недостаточными, предложить

сторонам представить дополнительные доказательства.

Непредставление документов и иных материалов, в том числе

неявка сторон (или их представителей), надлежащим образом

уведомленных о времени и месте заседания, не являются препят-

ствием для третейского разбирательства и принятия решения,

если причину непредставления документов или неявки сторон

суд признал неуважительной.

Третейскому судопроизводству знаком и институт экспертизы.

Согласно ст. 29 Закона о третейских судах, если стороны не

договорились об ином, то:

третейский суд может назначить экспертизу для разъясне-

ния возникающих при разрешении спора вопросов, требующих

Раздел VIII. Третейские суды

404

специальных познаний, и потребовать от любой из сторон пред-

ставления необходимых для проведения экспертизы документов,

иных материалов или предметов;

третейский суд может назначить одного или нескольких экс-

пертов;

эксперт при условии, что об этом просит любая из сторон или

третейский суд считает это необходимым, должен после пред-

ставления экспертного заключения принять участие в заседании

суда, на котором сторонам и третейским судьям предоставляется

возможность задавать эксперту вопросы, связанные с проведени-

ем экспертизы и представленным заключением.

В заседании третейского суда ведется протокол, если стороны

не договорились об ином (ст. 30 Закона о третейских судах).

После исследования обстоятельств дела третейский суд боль-

шинством голосов принимает решение.

§ 2. Производство по делам об оспаривании

решений третейских судов

В соответствии с гражданским процессуальным законодатель-

ством решение третейского суда, принятое на территории Рос-

сийской Федерации, может быть оспорено сторонами третейского

разбирательства путем подачи заявления о его отмене.

Согласно ст. 418 ГПК РФ заявление об отмене решения тре-

тейского суда подается в районный суд, на территории которого

принято это решение, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня

получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с

заявлением, если иное не предусмотрено международным дого-

вором Российской Федерации, федеральным законом. Заявление

об отмене решения третейского суда оплачивается государствен-

ной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным зако-

ном для оплаты заявления о выдаче исполнительного листа на

принудительное исполнение решения третейского суда.

Статья 419 ГПК РФ закрепляет форму и содержание этого заяв-

ления. В соответствии с указанной статьей оно подается в пись-

менной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение,

или его представителем.

В заявлении об отмене решения третейского суда должны

быть указаны:

1BГлава 23

405

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование и состав третейского суда, принявшего ре-

шение;

3) наименование сторон третейского разбирательства, их ме-

сто жительства или место нахождения;

4) дата и место принятия решения третейского суда;

5) дата получения оспариваемого решения третейского суда

стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного ре-

шения;

6) требование заявителя об отмене решения третейского суда

и основания, по которым оно оспаривается.

В заявлении могут быть также указаны номера телефонов,

факсов, адреса электронной почты и иные сведения.

Приложением к этому заявлению служат следующие доку-

менты:

1) подлинное решение третейского суда или его надлежащим

образом заверенная копия. Копия решения постоянно действую-

щего третейского суда заверяется его председателем; копия ре-

шения третейского суда для разрешения конкретного спора

должна быть нотариально удостоверена;

2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или

его надлежащим образом заверенная копия;

3) документы, представляемые в обоснование требования

об отмене решения третейского суда;

4) документ, подтверждающий уплату государственной по-

шлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным

законом;

5) копия заявления об отмене решения третейского суда;

6) доверенность или иной документ, подтверждающие полно-

мочия лица на подписание заявления.

Заявление об отмене решения третейского суда, поданное

с нарушением требований, предусмотренных в ст. 419 ГПК РФ,

возвращается лицу, его подавшему, или оставляется без движения

по правилам, установленным ГПК РФ.

Заявление рассматривается судьей единолично в срок, не пре-

вышающий месяца со дня его поступления в районный суд, по

правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Раздел VIII. Третейские суды

406

При подготовке дела к судебному разбирательству по хода-

тайству обеих сторон судья может истребовать из третейского

суда материалы дела, решение по которому оспаривается в рай-

онном суде, по правилам ГПК РФ об истребовании доказа-

тельств.

Стороны третейского разбирательства извещаются районным

судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных

лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием

к рассмотрению дела.

Статья 421 ГПК РФ закрепляет исчерпывающий перечень ос-

нований для отмены решения третейского суда.

Решение третейского суда подлежит отмене, если сторона,

обратившаяся в суд, представит доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям,

предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была должным образом уведомлена об избрании

(назначении) третейских судей или о третейском разбирательст-

ве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда,

либо по другим уважительным причинам не могла представить

третейскому суду свои объяснения;

3) решение принято по спору, не предусмотренному третей-

ским соглашением или не подпадающему под его условия, либо

содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы

третейского соглашения;

4) состав суда или процедура разбирательства не соответство-

вали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.

Суд также отменяет решение третейского суда, если устано-

вит, что:

1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть

предметом третейского разбирательства в соответствии с феде-

ральным законом;

2) решение третейского суда нарушает основополагающие

принципы российского права.

По результатам рассмотрения дела суд выносит определение

об отмене или об отказе в отмене решения третейского суда. Оп-

ределение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд

в порядке и сроки, которые установлены ГПК РФ.

1BГлава 23

407

Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам

повторно обратиться в третейский суд, если такая возможность

не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным процессу-

альным законодательством.

В случае, если решение третейского суда отменено судом

полностью или в части вследствие недействительности третей-

ского соглашения либо когда решение было принято по спору, не

предусмотренному третейским соглашением, либо не подпадает

под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не

охватываемым третейским соглашением, стороны могут обра-

титься за разрешением такого спора в суд по общим правилам,

предусмотренным ГПК РФ.

§ 3. Производство по делам о выдаче

исполнительных листов на принудительное

исполнение решений третейских судов

В соответствии со ст. 423 ГПК РФ вопрос о выдаче исполни-

тельного листа на принудительное исполнение решения третей-

ского суда рассматривается судом по заявлению стороны, в поль-

зу которой принято это решение. Такое заявление подается в рай-

онный суд по месту жительства или месту нахождения должника,

а если они неизвестны — по месту нахождения его имущества.

Заявление подается в письменной форме и должно быть подписа-

но лицом, в пользу которого принято решение, или его предста-

вителем.

Обязательными реквизитами заявления являются:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование и состав третейского суда, принявшего ре-

шение;

3) наименование сторон третейского разбирательства, их ме-

сто жительства или место нахождения;

4) дата и место принятия решения третейского суда;

5) дата получения решения третейского суда стороной, обра-

тившейся с заявлением;

6) требование заявителя о выдаче исполнительного листа на

принудительное исполнение решения третейского суда.

Раздел VIII. Третейские суды

408

В заявлении могут быть указаны также номера телефонов,

факсов, адреса электронной почты и иные сведения.

К заявлению должны быть приложены:

1) подлинное решение третейского суда или его надлежащим

образом заверенная копия;

2) подлинное третейское соглашение или его надлежащим об-

разом заверенная копия;

3) документ, подтверждающий уплату государственной по-

шлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным

законом;

4) копия заявления о выдаче исполнительного листа на при-

нудительное исполнение решения третейского суда;

5) доверенность или иной документ, подтверждающие полно-

мочия лица на подписание заявления.

В соответствии с требованиями ГПК РФ заявление рассматри-

вается судьей единолично в том же порядке, что и заявление

об отмене решения третейского суда.

Рассматривая дело, суд устанавливает наличие или отсутствие

предусмотренных ГПК РФ оснований для отказа в выдаче испол-

нительного листа путем исследования представленных в суд до-

казательств в обоснование заявленных требований и возражений.

К таким основаниям ст. 426 ГПК РФ относит следующие об-

стоятельства:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям,

предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была должным образом уведомлена об избрании

(назначении) третейских судей или о третейском разбирательст-

ве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда,

либо по другим уважительным причинам не могла представить

третейскому суду свои объяснения;

3) решение принято по спору, не предусмотренному третей-

ским соглашением или не подпадающему под его условия, либо

содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы

третейского соглашения.

Если постановления по вопросам, охватываемым третей-

ским соглашением, могут быть отделены от иных постановлений,

суд выдает исполнительный лист только на ту часть решения

1BГлава 23

409

третейского суда, которая содержит постановления по вопросам,

охватываемым третейским соглашением;

4) состав третейского суда или процедура разбирательства

не соответствовали третейскому соглашению или федеральному

закону;

5) решение еще не стало обязательным для сторон или было

отменено судом в соответствии с федеральным законом, на осно-

вании которого было принято решение третейского суда.

Кроме того, суд отказывает в выдаче исполнительного листа

по тем же основаниям, что и отменяет решение третейского суда

(см. выше).

Рассмотрев заявление, суд выносит определение о выдаче или

об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное

исполнение решения третейского суда.

Такое определение должно содержать:

1) наименование и состав третейского суда;

2) наименование сторон третейского разбирательства;

3) сведения о соответствующем решении третейского суда;

4) указание на выдачу исполнительного листа или отказ в его

выдаче.

Отказ в выдаче исполнительного листа не препятствует сто-

ронам повторно обратиться в третейский суд, если такая возмож-

ность не утрачена, или в суд по общим правилам, предусмотрен-

ным ГПК РФ.

РАЗДЕЛ IX. НОТАРИАТ

Глава 24. Основы нотариата

§ 1. Понятие и сущность нотариата

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нота-

риате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать

в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик

в составе РФ защиту прав и законных интересов граждан и юри-

дических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных

законодательными актами нотариальных действий от имени Рос-

сийской Федерации.

Данное определение в самом общем виде формулирует задачи

отечественного нотариата.

Одним из основных подходов в доктрине является обозначе-

ние нотариата в качестве института превентивного правосудия

Существует также подход, согласно которому нотариат призван

оказывать особого рода услуги

. Так, внебюджетный нотариат

строится по принципу саморегулируемой некоммерческой орга-

низации

, независимой от государства, по своей сути аналогичен

адвокатуре и занимается оказанием услуг. Роль государства в

этом случае сводится к минимальному участию в этих процессах,

а именно определению основных правил поведения и контролю

за нотариальной деятельностью. Государство в этом случае де-

легирует часть своих полномочий специально создаваемым не-

государственным организациям (нотариальным палатам)

, осу-

ществляющим защиту интересов нотариусов, их подготовку,

См.: Аргунов В.Н. Нотариальные услуги населению. М., 1991; Жуй-

ков В.М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели,

принципы и полномочия // Российская юстиция. 1998. № 6; Жуйков В. Нота-

риат «разгружает» суды // Российская юстиция. 2000. № 3; Клячин Е.Н.

О работе нотариусов, составляющей мирную альтернативу правосудию:

Интервью с Президентом Федеральной нотариальной палаты // Законода-

тельство. 2003. № 10.

См.: Усович В.Л. Некоторые актуальные вопросы организации нотари-

альной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. 2005. № 5.

См.: Павлодский Е.А. Саморегулируемые организации: мода или тен-

денции // Право и экономика. 2003. № 3.

См.: Романовская О.В. Нотариальная палата, публичная корпорация,

саморегулируемая организация: проблемы терминологии // СПС Консуль-

тантПлюс.

1BГлава 24

411

разрабатывающим правила и стандарты профессиональной дея-

тельности, обеспечивающим некоторые контрольные функции.

В одном из Постановлений Конституционного Суда РФ бы-

ло впервые указано, что нотариальные палаты выполняют пуб-

лично-правовое предназначение, что определяет их особый ста-

тус как организации и вида юридического лица. Кроме того,

прямо и недвусмысленно был сделан вывод, что Конституция

РФ не запрещает передавать отдельные полномочия органов

власти негосударственным организациям

Нотариусы выполняют функцию защиты гражданских прав,

удостоверяя гражданско-правовые акты и договоры, свидетельст-

вуя определенные факты и документы. Дистанцируясь от государ-

ства и его органов, нотариусы приобретают публично-правовой ста-

тус для осуществления своей деятельности от имени государства.

Публично-правовой статус лиц, не являющихся представите-

лями органов государственной власти или органов местного са-

моуправления, в последнее время привлекает к себе большое

внимание, является предметом дискуссий на страницах научной

печати и в Конституционном Суде РФ

Отметим также, что нотариат может быть и государственным

(нотариат в советский период, а также современный нотариат

отдельных зарубежных стран).

Иными словами, возможны три основных модели организации

нотариата:

1) государственная, или публичная;

2) частная (нотариус как частнопрактикующее лицо);

3) смешанная

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П

«По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12,

17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2005 г.

№ 12-П «По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1

статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи

с жалобой гражданина А. Г. Меженцева» // Российская газета. 2005. 19 дек.

См.: Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. М.: Юрист,

2005. С. 9-11; Москаленко И.В. Основные особенности правового статуса

российского нотариата // СПС Гарант-Максимум; Полтавская Н.А. Нотари-

ат: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004. С. 8-10; Филимонов Ю. Нотариат — в ис-

ключительное ведение Российской Федерации // Российская юстиция. 1997.

№ 2. С. 31; Ярков В.В. К проекту нового закона о нотариате // Нотариус. 1999.

№ 4. С. 3, и др.

Раздел IX. Нотариат

412

Эти модели уже были апробированы на отдельных отрезках ис-

тории в разных странах. Таким образом, хотя нотариат и оставался

на протяжении многих столетий функционально довольно ста-

бильным институтом, направленным на юридически точное, кор-

ректное оформление сделок гражданами и юридическими лицами,

обеспечение подлинности и законности удостоверяемых докумен-

тов, подходы к формированию и оформлению нотариата, назначе-

нию на должность нотариуса и др., менялись на протяжении мно-

говековой истории человеческой цивилизации и истории России

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о но-

тариате нотариальные действия в Российской Федерации со-

вершают нотариусы, работающие в государственной нотари-

альной конторе или занимающиеся частной практикой. В на-

стоящее время в России в основном распространены частные

нотариусы, численность государственных нотариусов неуклон-

но снижается.

Государство на определенных этапах развития ставит перед

собой новые социальные и экономические цели, которые находят

отражение в нормативных документах, концепциях, приоритетах

развития, доктринах и т.п.

Применительно к деятельности нотариата такими целями мо-

гут быть: повышение роли и ответственности нотариата перед

обществом и государством; дальнейшее развитие бесспорной

юрисдикции; стабилизация гражданского оборота и др.

Именно нотариус может внести свою лепту в снижение обще-

го количества гражданско-правовых споров, так как является

лицом беспристрастным, способен дать адекватные правовые

формулировки сторонам. Его роль как советника граждан и орга-

низаций по правовым вопросам неуклонно растет в странах, где

он функционирует как независимый.

Российскому нотариату отведено место звена, призванного

к публичному удостоверению юридических фактов и обеспече-

нию содействия адресатам частноправовых норм в осуществле-

нии (использовании, исполнении и соблюдении) их предписаний.

В механизме правового регулирования нотариат можно отнести

См.: Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и дейст-

вующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. СПб., 1902. С. 69, 70.