Ковалев М.И., Козаченко И.Я., Кондрашова Т.В. и др. Уголовное право. Особенная часть

Подождите немного. Документ загружается.

ванной группой; с сопротивлением представителю власти или

иному лицу, исполняющему обязанности по охране обществен-

ного порядка или пресекающему нарушение общественного

порядка.

Хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному

сговору, имеет место лишь в том случае, если два и более лиц,

предварительно сговорившись, в роли соисполнителей совер-

шают насильственные действия, грубо нарушающие общест-

венный порядок и выражающие явное неуважение к обществу.

Организованная группа при злостном хулиганстве имеет ме-

сто в случае совершения насильственных действий, грубо нару-

шающих общественный порядок и выражающих явное неува-

жение к обществу, устойчивой группой лиц, заранее сорганизо-

вавшихся (объединившихся) для совершения одного или

нескольких преступлений, и прежде всего хулиганства.

Сопротивление представителю власти или иному лицу, ис-

полняющему обязанности по охране общественного порядка

или пресекающему нарушение общественного порядка, заклю-

чается в активном противодействии, которое затрудняет, пре-

пятствует либо полностью исключает для названных лиц воз-

можность положить конец хулиганским действиям виновного

(виновных).

Хулиганство, сопряженное с сопротивлением указанным в

законе лицам, является сложным преступлением, так как оно

образуется двумя поведенческими актами: непосредственно ху-

лиганскими действиями и сопротивлением, каждое из которых,

взятое изолированно, содержит в себе самостоятельный состав

преступления. В связи с этим для признания хулиганства злост-

ным по признаку сопротивления требуется не внешняя после-

довательность противоправных действий виновного, а их внут-

реннее единство, которое выражается в том, что сопротивление

является естественным продолжением начавшегося и совер-

шающегося хулиганства. Иными словами, сопротивление, ока-

зываемое названным лицам, должно иметь место в процессе ху-

лиганства, выступать его органическим элементом. В против-

ном случае речь должна идти о совокупности преступлений,

предусмотренных ст. 213 и 318 УК РФ. Сопротивление, оказан-

ное лицу, пресекающему хулиганские действия, не охватывают-

ся составом хулиганства лишь в случаях, когда в результате

применения при этом насилия виновным совершается еще и

другое, более тяжкое преступление.

Сопротивление названным лицам, оказанное в процессе ху-

лиганства, соединенного с насилием, не опасным для жизни

или здоровья (побои, удары и т. п.), полностью охватывается

диспозицией ч. 2 ст. 213 УК РФ и дополнительной квалифика-

ции по ч. 1 ст. 318 УК РФ не требует. При этом насилие может

быть как физическим, так и психическим. Надо иметь в виду,

что виновный применяет насилие с целью лишить представите-

ля власти или иное лицо возможности или желания осущест-

вить возложенные на него обязанности либо свой гражданский

долг по охране общественного порядка.

Оскорбление представителя власти, совершенное в процессе

хулиганства, полностью охватывается ст. 213 и не требует до-

полнительной квалификации по ст. 319 УК РФ. По этому при-

знаку не являются квалифицирующими хулиганские действия,

если в процессе хулиганства виновный проявляет лишь злост-

ное неповиновение соответствующим лицам, за которое преду-

смотрена административная ответственность. Нет оснований

квалифицировать как злостное хулиганство и случаи мелкого

(административно-правового) хулиганства, сопряженного с со-

противлением лицам, его пресекающим. Такие действия в за-

висимости от характера оказанного сопротивления следует ква-

лифицировать по ч. 1 или ч. 2 ст. 318 УК РФ.

Вандализм. Особенность вандализма заключается в том, что

виновный своими действиями нередко оскверняет то, что в

сознании людей многих поколений воспринимается как нечто

святое, исключительно ценное, нравственно чистое и благород-

ное. По своему кажущемуся бессмыслию вандализм близок по

духу с хулиганством. Однако их различает одно очень важное

обстоятельство — хулиган ненавидит общество; вандал — циви-

лизацию.

Общественная опасность вандализма заключается не только

в том, что виновный посягает на объекты, одухотворенные че-

ловеческим гением, зачастую прошлых поколений, но и в том,

что эти объекты, как правило, носят универсальный характер,

свою неповторимую индивидуальность и потому их восстанов-

ление либо становится невозможным, либо затруднительным.

Вандализм означает бессмысленное разрушение культурных и

материальных ценностей; варварство, т. е. невежество и жесто-

кость, проявленные к произведениям архитектуры, культуры,

искусства и других форм человеческого творчества.

Непосредственным объектом преступления, предусмотрен-

ного ст. 214 УК РФ, является общественный порядок. Дополни-

тельным объектом этого преступления выступает социальная

(публичная) нравственность, факультативным же объектом —

отношения собственности, так как виновный, учиняя акт ван-

дализма, нередко повреждает чужое имущество.

Предметом этого преступления признаются здания или

иные сооружения, а равно общественное имущество. К зданиям

относятся жилые дома, объекты культурно-просветительского,

санаторно-курортного, производственного, управленческого и

другого назначения. Под иными сооружениями следует понимать

такие строения, которые не являются зданиями, однако явля-

ются объектом особого почитания и уважения, например обе-

лиски, стелы, памятные доски, мемориальные комплексы

и т. д. В перечень предметов, о которых речь идет в ст. 214 УК

РФ, не входят места захоронения умерших, надмогильные со-

оружения или кладбищенские здания, предназначенные для

церемоний в связи с погребением умерших или их поминове-

ния, так как осквернение названных зданий и сооружений тре-

бует квалификации по ст. 244 УК РФ.

Осквернение, сопровождавшееся уничтожением или повре-

ждением памятников истории и культуры, надлежит квалифи-

цировать по ст. 243 УК РФ. Что же касается имущества, порча

которого может повлечь уголовную ответственность за ванда-

лизм, то ст. 214 УК РФ имеет в виду имущество, находящееся

на общественном транспорте или в иных общественных местах.

В этой связи порча имущества, принадлежащего на праве лич-

ной собственности, состава вандализма не образует и может

быть квалифицирована по ст. 167 УК РФ.

Объективная сторона рассматриваемого преступления за-

ключается в:

— осквернении зданий или иных сооружений;

— порче имущества на общественном транспорте или в

иных общественных местах. Под осквернением следует пони-

мать учинение непристойных по содержанию, оскорбительных

для публичной нравственности и циничных по форме испол-

нения надписей, рисунков, символов на зданиях или иных со-

оружениях, вызывающих справедливое возмущение и негодо-

вание граждан. Нравственно-правовую оценку осквернения

здания или иного сооружения определяют следственно-судеб-

ные органы, учитывающие все обстоятельства совершенного

акта вандализма.

В случае если на зданиях или иных сооружениях учиняются

надписи, рисунки или символы непристойного содержания, но

адресованные конкретным представителям власти любого ранга

в связи с их официальной деятельностью, содеянное может

быть квалифицировано по ст. 319 УК РФ.

Порчей имущества, о котором речь идет в ст. 214 УК РФ,

признается приведение в негодность (разрушение) имущества

не вообще, а лишь на общественном транспорте (автобусы,

троллейбусы, трамваи, пассажирские вагоны поездов и т. д.)

или находящегося в иных общественных местах (театрах, вы-

ставочных залах, библиотеках и т. д.).

Вандализм относится к формальным составам преступления

и признается оконченным с момента осквернения здания или

иного сооружения, либо с момента порчи имущества на обще-

ственном транспорте или в иных общественных местах.

Субъективная сторона анализируемого преступления харак-

теризуется прямым умыслом: виновный сознает, что он осквер-

няет здание или иное сооружение либо подвергает порче иму-

щество на общественном транспорте или в ином общественном

месте, и желает этого. Мотивы и цели для состава вандализма,

не влияя на квалификацию содеянного, могут быть учтены су-

дом при назначении наказания.

Субъектом этого преступления может быть любое вменяемое

на момент совершения преступления лицо, достигшее к этому

времени 14-летнего возраста.

Квалифицированными видами данного преступления со-

гласно ч. 2 ст. 214 УК РФ является совершение вандализма

группой лиц либо по мотиву идеологической и политической,

национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды

(см. также § 1 гл. 8 данного учебника, анализ ст. 136 УК РФ).

§ 5. Преступления против общественной безопасности,

совершаемые при производстве специальных видов работ

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энерге-

тики. К числу преступлений против общественной безопасно-

сти относятся нарушения различных технических правил безо-

пасности при производстве отдельных работ, а также преступ-

ления, связанные с нарушением правил строительства или

эксплуатации различных технических сооружений, добычи оп-

ределенных ископаемых, производства горных работ, сооруже-

ний и эксплуатации атомных электростанций, а равно другой

эксплуатации ядерных реакторов, в частности на военных, тор-

говых и других судах, использующих в качестве двигателей

атомные реакторы. К числу таких преступлений относится и

предусмотренное ст. 215 УК РФ.

Объектом рассматриваемого преступления является безопас-

ность общества. Дополнительным объектом можно считать

жизнь, здоровье, нормальное развитие человека.

Объективная сторона преступления заключается в действиях

или бездействии, которые нарушают правила безопасности при

размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации

объектов атомной энергетики, если данные нарушения создают

реальную опасность смерти людей (человека), как указано в

диспозиции статьи, либо радиоактивного заражения окружаю-

щей среды.

Состав данного преступления материальный, если понимать

под последствием наступление фактического вреда (ч. 2 ст. 215

УК РФ) и создание реальной угрозы (опасности) заражения

(ч. 1 ст. 215); разумеется, требуется констатация причинной

связи между ними.

Диспозиция статьи, как и многих других статей разд. IX

УК РФ («Преступления против общественной безопасности и

общественного порядка»), является бланкетной. Для уяснения

сути преступления и характера последствий необходимо ознако-

миться с соответствующими нормами, регулирующими порядок

размещения атомных объектов, их строительства, эксплуатации,

ремонта и т. п. Тщательная регламентация указанной деятель-

ности содержится в Федеральном законе об использовании

атомной энергии, а также в других нормативных правовых ак-

тах, как в законах, так и в подзаконных нормативах соответст-

вующих ведомств.

К объектам атомной энергетики относятся любые устройст-

ва и сооружения, которые приводятся в действие с помощью

расщепления атомного ядра и используют высвобождающуюся

энергию. Любая ядерная установка размещается в соответст-

вующем сооружении; основным механизмом ее действия явля-

ется реактор, который может быть использован для проведения

научных исследований, экспериментов и т. п.

Правила безопасности регулируют прежде всего порядок раз-

мещения стационарных сооружений, вырабатывающих атом-

ную энергию, в местах, где можно работать в безопасном режи-

ме, т. е. в относительно определенном отдалении от густонасе-

ленных районов, в спокойной сейсмологической зоне и т. п.

Их размещение должно быть согласовано с местными органами

власти при согласии населения. Все эти требования должны со-

блюдаться и на других этапах. При проектировании предусмат-

риваются также прочность всех строительных конструкций, мо-

гущих выдержать нештатные ситуации, быстрая локализация

мест возможного радиоактивного заражения. Строительство и

эксплуатация работающих атомных реакторов должны обеспе-

чивать максимальную безопасность персонала и других лиц от

возможного радиоактивного поражения. Все указанные опера-

ции четко регламентированы перечисленными выше норматив-

ными актами.

Как указывает Уголовный кодекс РФ в ст. 215, последствия-

ми возможных нарушений может быть создание реальной опас-

ности радиоактивного заражения, гибели людей.

Субъективная сторона преступления заключается либо в

умышленном, либо неосторожном нарушении правил безопасно-

сти на объектах атомной энергетики. При этом в любом случае

по отношению к вероятным последствиям возможна лишь не-

осторожная вина.

Субъект данного преступления — любое должностное или

недолжностное лицо, отвечающее за размещение, проектирова-

ние, строительство либо эксплуатацию названных объектов, а

равно операторы, осуществляющие контроль и управление дея-

тельностью объектов атомной энергетики.

Часть 2 ст. 215 УК РФ предусматривает квалифицированные

составы преступления. Это те же нарушения, что и предусмот-

ренные ч. 1, но повлекшие:

— тяжкий вред здоровью или смерть человека по неосторож-

ности. Если деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 215 УК РФ, по-

влечет по неосторожности смерть двух и более лиц, все содеян-

ное необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 215 УК РФ;

— радиоактивное заражение окружающей среды. Имеются в

виду случаи серьезного и даже тяжелого заражения радиоактив-

ными веществами атмосферы, воды, почвы, которое создает

опасность для здоровья населения, животного и растительного

мира.

Прекращение или ограничение подачи электрической энергии

либо отключение от других источников жизнеобеспечения. Эта

норма является новеллой, включенной в Уголовный кодекс РФ

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 77-ФЗ. Согласно

названному Закону состав преступления, предусмотренный

ст. 215

УК РФ, определяет условия уголовной ответственности

за прекращение подачи электроэнергии либо ограничение по-

дачи или отключение от других источников жизнеобеспечения.

Объектом данного преступления является нормальная и бес-

перебойная деятельность государственных, коллективных и ча-

стных потребителей электричества, газа, тепла, воды как в про-

изводственных, так в иных сферах жизнеобеспечения. Нарушая

нормальную деятельность потребителей энергии, указанное

преступление неизбежно подрывает общественную безопас-

ность, следовательно, жизнь и здоровье людей или сохранность

иных социальных ценностей, которые и выступают дополни-

тельным объектом рассматриваемого преступления. Отдельные

авторы к факультативным объектам относит средства, затра-

ченные на восстановление жизнеобеспечения, лечение людей,

материальный и моральный ущерб, причиненный потерпевшим

и их близким, остановку работы учреждений и организаций и

связанный с этим материальный ущерб государству и обществу

и т. п.

Истопниками жизнеобеспечения являются электрическая

энергия, тепловая энергия, газ и вода. Поставка соответствую-

щих источников жизнеобеспечения потребителям регулируется,

в частности, ст. 506—548 ГК РФ. Действия, совершенные в на-

рушение действующего законодательства, должны признаваться

незаконными, т. е. такими, когда субъект преступления вопре-

ки закону, предпринимает акцию отключения. Незаконный ха-

рактер может иметь место не только при нарушении соответст-

вующего закона, но и подзаконных актов — распоряжений, ин-

струкций и т. п. ведомственного характера, изданные на основе

и в соответствии с законом. Уголовная ответственность, одна-

ко, отсутствует при совершении указанных действий в условиях

крайней необходимости, которая может возникнуть в результа-

те устранения угрозы аварии или катастрофы.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступле-

ния может выражаться в прекращении, ограничении подачи

электроэнергии ее потребителям, а равно отключении от других

источников жизнеобеспечения.

Прекращение подачи означает полное временное или посто-

янное отключение потребителя от источников жизнеобеспече-

ния. Ограничение подачи связано либо с уменьшением объема

подачи компонентов жизнеобеспечения до уровня ниже мини-

мально необходимого для функционирования конкретного по-

требителя, либо с подачей компонентов жизнеобеспечения в

течение ограниченного промежутка времени.

Состав данного преступления — материальный, преступле-

ние считается оконченным лишь при условии, если указанные в

диспозиции деяния повлекли по неосторожности причинение

крупного ущерба (который определяется с учетом конкретных

обстоятельств совершения преступления), тяжкого вреда здоро-

вью (см. комментарий к ст. 111 УК РФ) или иные тяжкие по-

следствия, что в немалой степени является вопросом факта (су-

щественное изменение радиоактивного фона до уровня, спо-

собного создать угрозу здоровью неопределенному числу

людей, животному или растительному миру, причинение сред-

ней тяжести вреда здоровью нескольких лиц и др.).

Обычно объективная сторона этого преступления выполня-

ется путем действий, однако прекращение, или ограничение по-

дачи электроэнергии может быть совершено и путем бездейст-

вия, т. е. прекращение снабжения соответствующих объектов

электроэнергией, скажем, не включив необходимую подачу

электроэнергии на нужный объект.

Субъективная сторона преступления является сложной:

во-первых, она предполагает умысел по отношению к действи-

ям, т. е. факту отключения электроэнергии. Субъект сознает,

что своими действиями он лишает возможности потребителя

пользоваться источниками электроэнергии, и, естественно, же-

лает этого. Таким образом, к самому факту отключения у субъ-

екта может быть только прямой умысел. При этом, конечно, он

сознает и возможность наступления последствий такого отклю-

чения. Однако по отношению к упомянутым последствиям у

него отсутствует желание их наступления.

Часть 2 ст. 215

УК РФ предусматривает квалифицирующий

признак, в роли которого выступает смерть человека.

По отношению к последствию (смерти человека) у субъекта

преступления может быть вина только в форме неосторожно-

сти, т. е. преступного легкомыслия либо преступной небрежно-

сти. Виновный предвидит возможность наступления общест-

венно опасных последствий в результате своего деяния, но без

достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на

предотвращение этих последствий либо не предвидит возмож-

ности наступления указанных последствий, хотя при необходи-

мой внимательности и предусмотрительности должен был и

мог предвидеть эти последствия. Иными словами, психическое

отношение виновного к преступлению, предусмотренному ч. 2

ст. 215' УК РФ, возможно с двумя формами вины, так как пси-

хическое отношение виновного к совершенному преступному

деянию характеризуется умыслом, а к наступившим последст-

виям — неосторожностью.

Субъектами этого преступления согласно закону могут быть

должностные липа (см. примечание к ст. 285 УК РФ), а равно

лица, осуществляющие непосредственное обслуживание соот-

ветствующего агрегата, функции управления в частных коммер-

ческих и иных аналогичных предприятиях (ст. 201 УК РФ),

производящих электроэнергию. Субъектом данного преступле-

ния может быть лицо, которое само прекратило или ограничи-

ло подачу источников жизнеобеспечения потребителю, либо

которое отдало об этом соответствующее распоряжение. Если

данное преступление совершает должностное лицо, в круг ко-

торого не входит решение данных вопросов, то его деяние сле-

дует квалифицировать по ст. 286 УК РФ.

Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения. Распо-

ложив вновь принятую ст. 215

УК РФ в раздел, посвященный

уголовно-правовой охране общественной безопасности, законо-

датель тем самым обозначил родовой объект данного преступле-

ния, в роли которого и выступает общественная безопасность.

Логично рассудить, что при надлежащей уголовно-правовой ох-

ране объектов жизнеобеспечения они нормально функциониру-

ют и в свою очередь создают безопасные условия жизнедея-

тельности практически всех сфер человеческого общежития.

В связи с этим непосредственным объектом этого преступления

является бесперебойная и безопасная эксплуатация объектов жиз-

необеспечения, иначе — обеспечивающие жизнь человека и лю-

бой его общности. Объекты жизнеобеспечения одновременно

представляют собой и объекты собственности. В результате

приведения их в негодное состояние, всегда и неизбежно, хотя

и «попутно», при посягательстве на непосредственный объект

преступления, вред причиняется и собственности, которая в

этом составе выполняет роль дополнительного объекта. По-

скольку все объекты жизнеобеспечения функционально взаи-

мосвязаны, постольку их можно представить как техногенную

систему, главным содержательным элементом которой выступа-

ет человек, люди, и именно ради них создается и действует эта

система. При любом сбое в системе объектов жизнеобеспече-

ния, а тем более при преднамеренном приведении их в негодное

состояние, угрозе причинения вреда нередко подвергается здо-

ровье и даже жизнь неопределенного числа людей. Жизнь и здо-

ровье людей в таком случае выступают в роли факультативного

объекта преступления. Приведенная иерархия объектов престу-

пления обусловлена, на наш взгляд, не только местоположени-

ем ст. 215

в структуре Особенной части Уголовного кодекса, но

и структурой самой уголовно-правовой нормы, что подкреплено

и содержанием санкции анализируемой статьи, отражающей

дифференциацию уголовной ответственности в зависимости от

статуса соответствующего объекта преступления.

В качестве предмета преступления закон называет объекты

энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяй-

ства и другие объекты жизнеобеспечения.

Объектами жизнеобеспечения следует считать не только оп-

ределенные здания и сооружения (насосная, котельная, ТЭЦ

и т. п.), к ним необходимо относить и находящиеся в зданиях

(сооружениях) узлы коммуникации, обусловливающие посто-

янную подачу воды, газа, электроэнергии (панели управления,

электрощиты и т. д.). В любом случае они должны выполнять

функции объектов жизнеобеспечения, создающие безопасные

условия существования людей.

С объективной стороны преступление может выражаться в

разрушении (уничтожении объекта жизнеобеспечения), повре-

ждении (приведение в неисправное для эксплуатации состоя-

ние объекта жизнеобеспечения) и приведении иным способом

в негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспе-

чения (выведение, например, из строя основных узлов, систем,

агрегатов, устройство завалов, затоплений и другие подобные

действия, создающие препятствия для нормальной эксплуата-

ции того или иного объекта жизнеобеспечения). Иными слова-

ми, закон не дает исчерпывающего перечня способов приведе-

ния указанных объектов жизнеобеспечения в негодное состоя-

ние. Негодное состояние объекта жизнеобеспечения будет

иметь место не только тогда, когда соответствующий объект

полностью выходит из строя, но и в случае невозможности его

нормальной работы в течение определенного времени.

Состав преступления, предусмотренный ст. 215

УК РФ,

сконструирован как материальный. В качестве последствий за-

кон называет приведение объекта жизнеобеспечения в негод-

ное для эксплуатации состояние. В случае трудности определе-

ния содержания и масштабов указанного последствия требуется

проведение соответствующей комплексной технико-эксплуата-

ционной экспертизы.

Преступление, о котором речь идет в ст. 215

УК РФ, может

быть совершено лишь с прямым умыслом, так как в качестве

обязательных элементов субъективной стороны закон называет

корыстный мотив и хулиганские побуждения. Наличие прямого

умысла означает, что виновный сознает, что посягает на объект

жизнеобеспечения, предвидит возможность или неизбежность

приведения объекта в негодное для эксплуатации состояние, и

желает этого. Деяние считается совершенным из корысти, ко-

гда виновный, приводя в негодное состояние объект жизне-

обеспечения, преследует цель получения материальной выгоды

для себя или других лиц или желает избавиться от материаль-

ных затрат. Хулиганские побуждения существенно отличаются от

корыстных и иных побуждений кажущейся неопределенно-

стью, нечеткостью. Достаточно часто хулиганы на вопросы о

причине приведения объектов жизнеобеспечения в негодность

дают неопределенные и зачастую наивные ответы, в любом

случае, как бы оправдывающие их во мнении окружающих.

В связи с этим возникает мнение, что приведение объектов

жизнеобеспечения в негодность из хулиганских побуждений

является безмотивным и бесцельным деянием. Ошибочность

подобных суждений очевидна, так как любая осознанная и це-

ленаправленная человеческая деятельность (в том числе и пре-

ступная) всегда мотивирована и целенаправленна. Другое дело,

что истинные мотивы виновными иногда сознательно вуалиру-

ются, либо установление их представляет сложность по объек-

тивным причинам (нет очевидцев его преступного деяния, а

виновный не заинтересован выдавать свои истинные намере-

ния). Однако важно иметь в виду, что деяние считается совер-

шенным из хулиганских побуждений, если оно совершается на

почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам

морали, гипертрофированного представления о своем «я».

Ответственность по ст. 215

УК РФ наступает в отношении

вменяемых физических лиц, достигших 16 лет. В качестве од-

ного из квалифицирующих признаков указанного преступления

предусмотрено совершение деяния лицом с использованием сво-

его служебного положения, т. е. специальным субъектом (п. «в»

ч. 2 ст. 215

УК РФ). К ним прежде всего относятся должност-

ные лица, государственные служащие, служащие органов мест-

ного самоуправления, а также лица, выполняющие управленче-

ские функции в коммерческой или иной организации. Под

использованием служебного положения следует понимать совер-

шаемые виновным и рамках своих полномочий деяния, направ-

ленные на разрушение, повреждение или приведение иным

способом в негодное для эксплуатации состояние объектов

жизнеобеспечения.

Помимо названного диспозиция ч. 2 ст. 215

УК РФ закре-

пила еще один квалифицирующий признак — совершение дея-

ния группой лиц по предварительному сговор. Преступление

признается совершенным группой лиц по предварительному сгово-

ру, если в нем участвовали двое и более лиц, заранее догово-

рившиеся о совместном разрушении, повреждении или приве-

дении иным способом в негодное для эксплуатации состояние

объектов жизнеобеспечения.

Часть 3 ст. 215

УК РФ предусматривает повышенную обще-

ственную опасность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 той

же статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека. Не-

осторожность может быть в виде преступного легкомыслия или

преступной небрежности. В связи с этим имеет смысл подчерк-

нуть, что в ч. 3 ст. 215

УК РФ установлен состав преступления

с двумя формами вины, т. е. лицо, умышленно совершая деяния,

описанные в диспозициях ч. 1 или 3 ст. 215

УК РФ, предвиде-

ло возможность наступления смерти человека, однако без дос-

таточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на ее

предотвращение либо не предвидело, но должно было и могло

предвидеть возможность наступления этих последствий.

Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопро-

водов и газопроводов. Статья 215

, предусматривающая уголов-

ную ответственность за данное преступление, введена в Уго-

ловный кодекс РФ Федеральным законом от 30 декабря 2006 г.

№ 283-ФЗ.

Объектом данного преступления является общественная

безопасность, которая должна соблюдаться при промышленной

либо экспериментальной эксплуатации нефтепроводов, нефте-

продуктопроводов и газопроводов.

Дополнительным объектом можно считать отношения, обес-

печивающие сохранность природных объектов, оздоровление

окружающей среды, экологическую безопасность населения.

Предмет анализируемого преступления прежде всего состав-

ляет нефтепровод, нефтепродуктопровод и газопровод.

Нефтепровод представляет собой комплекс сооружений для

транспортировки нефти, в основе которой лежит сколь угодное

множество герметически соединенных между собой труб, снаб-

женных перекачивающими установками, насосами, контрольно-

измерительными приборами и многими механизмами и средст-

вами.

К нефтепродуктопроводам следует относить комплекс соору-

жений для транспортировки нефтепродуктов, в основе которой

лежит сколь угодное множество герметически соединенных ме-

жду собой труб, снабженных перекачивающими установками,

насосами, контрольно-измерительными приборами и многими

другими механизмами и средствами.

Газопроводами называют комплекс сооружений для транс-

портировки газа, в основе которой лежит сколь угодное множе-

ство герметически соединенных между собой труб, снабженных

перекачивающими установками, насосами, контрольно-изме-

рительными приборами и многими другими механизмами и

средствами.

Кроме того, к предметам преступления следует относить

различные технологически связанные с нефтепроводами, неф-

тепродуктопроводами и газопроводами объекты, сооружения,

узлы, механизмы.

Технологически связанные с нефтепроводами, нефтепродукто-

проводами и газопроводами объекты — это совокупность тех-

нологических производственных образований, функционально

предназначенных для бесперебойной и безопасной транспорти-

ровки нефти, нефтепродуктов и газа с помощью трубопроводов

с возможной последующей обработкой и реализацией указан-

ных сырьевых компонентов (например, нефте-, газоперекачи-

вающие станции, нефте-, газоперерабатывающие заводы).

К технологически связанным с нефтепроводами, нефтепро-

дуктопроводами и газопроводами сооружениям следует относить

совокупность технологических промышленных узлов, функ-

ционально предназначенных для бесперебойной и безопасной

транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа с помощью

трубопроводов с возможным последующим временным или по-

стоянным хранением, обработкой и реализацией указанных

сырьевых компонентов (например, нефте-, газоперекачиваю-

щие станции, нефте-, газоперерабатывающие заводы).

Технологически связанные с нефтепроводами, нефте продукто-

проводами и газопроводами средства связи представляют собой

совокупность технологически взаимосвязанных технических

средств, предназначенных для передачи и приема информации,

необходимой для бесперебойного и безопасного функциониро-

вания нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов.

Технологически связанными с нефтепроводами, нефтепродук-

топроводами и газопроводами средствами автоматики призна-

ется система взаимосвязанных машин, основного и дополни-

тельного оборудования, автоматически выполняющих весь про-

цесс бесперебойной и безопасной эксплуатации нефтепроводов,

нефтепродуктопроводов и газопроводов.

Технологически связанные с нефтепроводами, нефтепродукто-

проводами и газопроводами средства сигнализации — это систе-

ма автоматических устройств, передающих сообщения о рабо-

чем и безопасном состоянии нефтепроводов, нефтепродукто-

проводов и газопроводов и передающих команды управления

ими или оповещения о наличии каких-либо помех либо повре-

ждений на нефтепроводах, нефтепродуктопроводах и газопро-

водах.

Объективная сторона этого преступления может выражаться

в разрушении, повреждении или приведении иным способом в

негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефте-

продуктопроводов, газопроводов, а также технологически свя-

занных с ними объектов, сооружений, средств связи, автомати-

ки, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нару-

шение их нормальной работы.

Под разрушением нефтепроводов, нефтепродуктопроводов,

газопроводов, а также технологически связанных с ними объек-

тов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации по-

нимается приведение указанных механизмов в полную негод-

ность, тогда как их повреждение означает приведение указан-

ных объектов в частичную негодность и возможность их

восстановления и ремонта.

Приведение иным способом в негодное для эксплуатации со-

стояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов,

а также технологически связанных с ними объектов, сооруже-

ний, средств связи, автоматики, сигнализации означает совер-

шение любых действий, за исключением разрушения или по-

вреждения, например: обесточивание электрической системы,

обеспечивающей бесперебойную и безопасную работу указан-

ных объектов, незаконный слив нефти или нефтепродуктов в

большом объеме, незаконный выпуск газа из газопровода, бло-

кирование работы объектов, сооружений, средств связи, авто-

матики, сигнализации, технологически связанных с нефтепро-

водами, нефтепродуктопроводами, газопроводами и т. д.

Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 215

УК РФ,

по конструкции объективной стороны является формально ма-

териальным, так как уголовная ответственность за это преступ-

ление наступает как в случае, если указанные в этой уголовно-

правовой норме деяния повлекли нарушение нормальной рабо-

ты нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, так

и в случае, если могли повлечь указанные последствия.

Рассматриваемое преступление относится к категории сред-

ней тяжести.

Субъективная сторона может быть выражена только в форме

умысла, причем чаще всего прямого. Иными словами, субъект

сознает, что разрушает, повреждает или иным способом приво-

дит в негодное для эксплуатации состояние нефтепровод, неф-

тепродуктопровод или газопровод, предвидит возможность или

неизбежность наступления или угрозы наступления обществен-

но опасных последствий, желает либо сознательно допускает их

наступление.

О невозможности совершения данного преступления по не-

осторожности свидетельствует то обстоятельство, что и в том, и

в другом случае преступление должно быть совершено из коры-

стных или хулиганских побуждений.

Корыстным следует считать совершение указанного в ст. 215

УК РФ преступления в целях незаконного получения матери-

альной выгоды для виновного или других лиц, в материальном

обеспечении которых он заинтересован. Хулиганские побужде-

ния будут иметь место, если указанное преступление соверша-

ется на почве явного неуважения к обществу и общепринятым

нормам морали, из желания противопоставить себя окружаю-

щим и продемонстрировать пренебрежительное к ним отноше-

ние.

Субъектом данного преступления может быть любое вменяе-

мое лицо, достигшее на момент совершения преступления

16-летнего возраста.

Если указанные деяния совершаются группой лиц по пред-

варительному сговору или в отношении магистральных трубо-

проводов, то такие преступления влекут наказание в виде ли-

шения свободы на срок от трех до шести лет в соответствии с

ч. 2 ст. 215

УК РФ.

Группа лиц по предварительному сговору будет иметь место,

если два и более человек заранее (до совершения преступле-

ния) сговорились разрушить, повредить или привести иным

способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепровод,

нефтепродуктопровод и газопровод, а также технологически

связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, авто-

матики, сигнализации.

К магистральным трубопроводам следует относить трубопро-

воды, по которым транспортируется основной поток нефти,

нефтепродуктов или газа.

Если же деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 215

УК РФ,

повлекут по неосторожности смерть человека или иные тяжкие

последствия, то их совершение влечет наказание в виде лише-

ния свободы на срок от пяти до восьми лет. В данном случае

речь идет о составах преступления с двумя формами вины. В ка-

честве обязательного признака объективной стороны уголов-

ный закон называет смерть потерпевшего или иные тяжкие по-

следствия. К иным тяжким последствиям необходимо относить

причинение тяжкого вреда хотя бы одному человеку, причине-

ние средней тяжести вреда нескольким потерпевшим или при-

чинение имущественного ущерба в крупных размерах.

Нарушение правил безопасности при ведении горных, стро-

ительных или иных работ. Общеизвестно, что производство

строительных, а также горных работ всегда связано с опреде-

ленным риском не только для людей, непосредственно занятых

на строительстве зданий, сооружений и т. п., но и для окру-

жающих лиц, производственных сооружений, транспорта, жи-

вотного и растительного мира. Для обеспечения безопасности

труда на подобных предприятиях существуют целые подразде-

ления, которые обязаны следить за неуклонным соблюдением

существующих правил, инструктировать работников и следить

за их подготовкой и переподготовкой.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 216 УК РФ,

является общественная безопасность при ведении горных,

строительных и иных работ. Повышенная опасность и степень

риска таких работ требует их тщательного нормативного регу-

лирования.

Объективная сторона преступления заключается в наруше-

нии правил при производстве горных, строительных и иных ра-

бот. Диспозиция ст. 216 УК РФ — бланкетная. Состав преступ-

ления — материальный. Закон предусматривает не только факт

нарушения соответствующих правил, но и наступление строго

определенных последствий: по ч. 1 ст. 216 УК РФ — в виде

тяжкого вреда здоровью человека (см. ст. 111 УК РФ) либо

крупного размера ущерба, который согласно примечанию к

ст. 216 УК РФ будет иметь место, если его сумма превысит

500 тыс. руб.; по ч. 2 ст. 216 УК РФ — причинение по неосто-

рожности смерти человеку, а по ч. 3 ст. 216 УК РФ — причине-

ние по неосторожности смерти двум и более лицам.

При этом между соответствующим нарушением правил и

наступлением указанных последствий должна существовать

причинная связь.

Что касается горных работ, то правила их безопасного веде-

ния устанавливает государственное учреждение, именуемое

Ростехнадзор России. В его же ведении находится и надзор за

соблюдением таких правил. К горным работам относятся разра-

ботка земных недр в открытых карьерах, шахтах, отвалах и т. д.,

т. е. проходка, крепление штреков, выемка лав, транспортиров-

ка породы, обеспечение подъема и спуска рабочих, работа

транспорта в шахтах и отвалах и других местах добычи полез-

ных ископаемых; обеспечение пожарной безопасности, а также

ремонт оборудования и шахтных сооружений, технических

средств; техническое обеспечение эксплуатации машин и обо-

рудования, все виды буровых работ; обеспечение безопасности

эксплуатации буровых установок по добыче жидкого топлива и

природного газа. Нарушения правил, не относящихся непо-

средственно к безопасности горных работ (например, правил

промышленной санитарии), не могут быть квалифицированы

по ст. 216 УК РФ.

Строительные работы включают земляные, каменные, бе-

тонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, электро-

монтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочные

и другие работы, производимые на строительных площадках

при возведении, реконструкции, ремонте, переделывании или

сносе жилых зданий, помещений и сооружений и вне строи-

тельных площадок, если они связаны с ремонтом или проклад-

кой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций, за ис-

ключением горных работ. Основные правила ведения строи-

тельных работ перечислены в Сборнике строительных норм и

правил (СНиП).

Объективная сторона преступления выражается в наруше-

нии строительной технологии, качества строительных материа-

лов (например, бетона), техники безопасности работы на

строительных площадках (например, плохое ограждение пло-

щадок, скопление посторонних людей на них); ведении строи-

тельных работ без проектов или с отступлением от проектов;

отсутствии контроля за безопасностью проведения работ; са-

мовольном внесение в проекты новых нормативов или изме-

нений в последовательность работ; необеспечении рабочих со-

ответствующими защитными средствами и др. Нарушения

могут касаться санитарных правил ведения строительных ра-

бот, неудовлетворительного проведения профилактических ме-

роприятий, отсутствия вентиляции, средств зашиты рабочих

(например, от пыли, газов), эксплуатации строительных меха-

низмов (подъемников, смесителей, дробильно-сортировочных

устройств и т. п.).

Наиболее типичным нарушением в настоящее время являет-

ся допуск к работе неподготовленных рабочих (например, к ра-

боте с механизмами, работа с которыми, без соответствующих

навыков может привести к травмам и т. п.).

Под иными понимаются всевозможные работы, сопряжен-

ные с риском для жизни и здоровья людей и для окружающей

среды, например взрывные работы при проведении грунтовых

либо шоссейных дорог и т. п. Они также должны производить-

ся в соответствии с действующими правилами, нарушение ко-

торых может привести к указанным последствиям.

Субъективная сторона преступления может заключаться

только в неосторожности относительно последствий, хотя само

правило может быть нарушено и умышленно.

Субъектами преступлений могут выступать как должностные

лица: инженеры, мастера, маркшейдеры, так и недолжностные,

по роду своей трудовой деятельности обязанные соблюдать

правила безопасности ведения горных работ.

Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах.

Общественная опасность преступления, предусмотренного

ст. 217 УК РФ, практически идентична рассмотренным выше

преступлениям. Объект преступления — общественная безо-

пасность работы на взрывоопасных предприятиях, производст-

венная деятельность которых требует особых условий. Дополни-

тельными объектами могут быть жизнь, здоровье людей, безо-

пасность работы транспорта, имущество.

Объективная сторона преступления заключается в наруше-

нии правил по технике безопасности при работе на взрыво-

опасных предприятиях или во взрывоопасных цехах или мас-

терских обычных предприятий.

В подобных случаях речь идет о предприятиях, которые в

своей производственной деятельности связаны с работой со

взрывчатыми веществами. К таковым следует отнести любые

вещества, которые в силу своих особых физических и химиче-

ских свойств способны при определенной концентрации под

воздействием конкретных внешних факторов (огонь, искра,

температура, атмосферное давление и т. п.) привести к взрыву.

Взрывоопасными считаются вещества, которые по своим фи-

зико-химическим свойствам способны мгновенно выделять

большое количество кинетической энергии, создавать высокую

температуру, образовывать ядовитые газы, вызывая разрушения

и пожары. Они могут быть твердыми (порох, тротил и др.),

жидкими (нитроглицерин), газообразными (насыщенные пары

бензина). Названные вещества образуются и из смеси субстан-

ций, которые по отдельности не являются взрывоопасными.

Правила производства, обеспечивающие его безопасность,

нарушаются в результате несоблюдения технологической дис-

циплины, т. е. отступления или несоблюдения порядка ведения

производственных работ, их режима, в результате использова-

ния аппаратуры, приборов, превышения безопасной концен-

трации вещества, при которой создается опасность взрыва,

и т. п.

Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 217 УК РФ,

относится к формально-материальным, преступление считается

оконченным с момента создания угрозы (т. е. реальной опасно-

сти) смерти человека или с момента причинения крупного

ущерба (см. примечание к ст. 216 УК РФ).

По части 2 ст. 217 УК РФ квалифицируются случаи, когда в

результате нарушения правил наступила гибель человека и ме-

жду соответствующими нарушениями правил и смертью чело-

века имелась причинная связь. Если нарушение соответствую-

щих правил повлекло по неосторожности смерть двух и более

лиц, содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 217 УК РФ.

Субъективная сторона преступления чаще проявляется в

форме неосторожности (преступная небрежность или преступ-

ное легкомыслие). Вина в форме умысла может относиться

только к нарушениям правил безопасности.

Субъектами преступления могут быть как должностные, так

и недолжностные лица, которые по долгу службы или по роду

деятельности связаны с работой на взрывоопасных предпри-

ятиях или во взрывоопасных цехах.

§ 6. Преступления против общественной безопасности,

сопряженные с нарушением правил обращения

с общеопасными веществами и материалами

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования

взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических

изделий. Функционально направленная разрушительная сила

взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехниче-

ских изделий, заложенная в них потенциально, способна при-

чинить неисчислимый вред (и прежде всего физический) в ре-

зультате неумелого или небрежного с ними обращения. Имен-

но поэтому нормативно-правовой педантизм, направленный на

четкую и скрупулезную регламентацию учета, хранения, пере-

возки и использования указанных общеопасных веществ и из-

делий, вполне обоснован и должен исполняться всеми лицами,

кто по роду своей деятельности в той или иной мере связан с

обращением с этими предметами.

Непосредственным объектом преступления, предусмотрен-

ного ст. 218 УК РФ, являются безопасные правила обращения с

общеопасными предметами, а дополнительным объектом высту-

пает здоровье потерпевшего (потерпевших).

К предмету этого преступления относятся: взрывчатые ве-

щества; легковоспламеняющиеся вещества; пиротехнические

изделия.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические со-

единения или смеси, способные под воздействием внешнего

импульса (удара, тепла и т. д.) к самораспространяющейся с

большой силой химической реакции (взрыва) с образованием

газообразных продуктов и выделением тепла. Они могут быть

инициирующими (первичными, наиболее чувствительными) —

гремучая ртуть, азид свинца, тетразен и другие — и бризантны-

ми (вторичными), которые непосредственно производят взрыв-