Ковалев М.И., Козаченко И.Я., Кондрашова Т.В. и др. Уголовное право. Особенная часть

Подождите немного. Документ загружается.

Комплектующими деталями к огнестрельному оружию при-

знаются составные части оружия.

Объективная сторона этого преступления характеризуется

незаконными изготовлением или ремонтом указанных в ч. 1

ст. 223 УК РФ предметов и незаконным изготовлением газово-

го или холодного оружия (ч. 4 ст. 223 УК РФ).

Изготовлением огнестрельного оружия и комплектующих де-

талей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных уст-

ройств, газового или холодного оружия признается исследова-

ние, разработка, испытание, создание, а также художественная

отделка заводским или кустарным способом. К изготовлению

приравнивается и приспособление предметов, не являющихся

огнестрельным оружием, (например, ракетницы) к стрельбе пу-

лей или картечью, переделка стартовых или сигнальных писто-

летов в газовое оружие. Иными словами, приспособление есть

такая переделка этих «иных предметов», в результате которой

они приобретают свойства и функции оружия, боеприпаса,

взрывчатого вещества или взрывного устройства.

Снаряжение патронов к охотничьему огнестрельному глад-

коствольному оружию может производиться владельцем этого

оружия для личного использования при наличии разрешения

на хранение и ношение этого вида оружия.

Ремонт огнестрельного оружия или комплектующих деталей

к нему заключается в восстановлении утраченных ранее пора-

жающих свойств указанных предметов.

На территории России запрещается также установка на гра-

жданском и служебном оружии приспособлений для бесшум-

ной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного

видения, за исключением прицелов для охоты, порядок ис-

пользования которых устанавливается Правительством России.

Изготовление оружия, о котором речь идет в ст. 223 УК РФ,

а равно ремонт огнестрельного оружия или комплектующих де-

талей к нему влекут уголовную ответственность лишь в случае,

если указанные действия совершаются незаконно. Так как из-

готовление или ремонт оружия, упоминаемого в ст. 223 УК РФ,

осуществляется только на государственных предприятиях,

имеющих лицензию на производство (изготовление и ремонт)

оружия, незаконным следует признавать изготовление или ре-

монт оружия, выполняемые на негосударственных предприяти-

ях, частными лицами или на государственном предприятии,

которое не имеет лицензии на совершение указанных операций

с оружием.

Состав преступления, предусмотренный ст. 223 УК РФ, от-

носится к формальным. Преступление признается оконченным с

момента совершения любого из указанных в законе действий.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления ха-

рактеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что незакон-

но изготавливает или ремонтирует оружие, и желает этого. Мо-

тивы и цели незаконного изготовления на квалификацию не

влияют.

Совершение указанных в ст. 223 УК РФ деяний группой лиц

по предварительному сговору (ч. 2 ст. 223 УК РФ) или органи-

зованной группой (ч. 3 ст. 223 УК РФ) относится к квалифици-

рованным составам преступления, о специфике которых см.

анализ содержания ст. 222 УК РФ.

Субъектом этого преступления является вменяемое на мо-

мент совершения преступления физическое лицо, достигшее

16-летнего возраста.

Если лицо добровольно сдало предметы, указанные в ст. 223

УК РФ, то согласно примечанию к этой статье оно освобожда-

ется от уголовной ответственности, если в его действиях не со-

держится иного состава преступления.

Небрежное хранение огнестрельного оружия. Опасность не-

брежного хранения огнестрельного оружия лицами, владеющи-

ми им, заключается в том, что этим оружием может воспользо-

ваться любой человек, в том числе и тот, кто в силу своего ум-

ственного или возрастного развития либо болезненного

состояния не может правильно осмысливать его убойные (по-

ражающие) свойства. Тем более опасно, когда в результате не-

брежного хранения этого вида оружия им овладевает лицо,

склонное к агрессивным действия или поведению.

Непосредственным объектом анализируемого преступления

(ст. 224 УК РФ) является общественная безопасность в сфере

обращения с оружием.

Предметом этого преступления выступает любое пригодное

к употреблению огнестрельное оружие (о нем см. выше анализ

ст. 222 УК РФ), хранящееся на законных основаниях. Холодное

оружие предметом этого преступления не является.

Объективная сторона данного преступления характеризуется

небрежным хранением огнестрельного оружия лицом, у кото-

рого это оружие хранится на законных основаниях.

Небрежным признается такое хранение огнестрельного ору-

жия лицом, им владеющим, которое сопряжено с нарушением

правил, установленных нормативными правовыми актами, и

общепринятых мер предосторожности хранения оружия на

службе или в домашней обстановке, создающее условия для его

использования другим лицом.

Статья 224 УК РФ применяется в тех случаях, когда вопреки

правилам хранения этого оружия, указанным в Законе об ору-

жии и других нормативных правовых актах, другие лица имеют

беспрепятственный доступ к нему (например, оставление его в

незапертых помещениях, в местах, доступных для детей, пре-

ступников, душевнобольных, оставление заряженного оружия

и т. д.).

Для уголовной ответственности за преступление, предусмот-

ренное ст. 224 УК РФ, необходимо, чтобы другие лица (помимо

владельца), используя доступ к оружию, образовавшийся в ре-

зультате небрежного его хранения владельцем, причинили этим

оружием тяжкий вред здоровью человека.

Для состава данного преступления не имеет значения наме-

рение, с каким действовало лицо, сумевшее завладеть в резуль-

тате небрежного хранения огнестрельного оружия или боепри-

пасов (озорство, с целью тренировки стрельбы, в преступных

целях и т. д.).

Объективная сторона этого преступления имеет место, если

выявлено:

— нарушение правил и мер хранения огнестрельного ору-

жия;

— использование этого оружия другим лицом;

— наличие причинной связи между нарушением правил и

мер хранения огнестрельного оружия и использованием его

другим лицом;

— причинение тяжких последствий.

Иными словами, рассматриваемое преступление относится

к материальным составам преступления и потому признается

оконченным с момента наступления тяжких последствий.

Использование этого оружия другими лицами предполагает

переход его в руки любых лиц, не имеющих права на указанное

оружие (сослуживцы, посетители, родственники, знакомые

и т. д.).

Тяжкими последствиями признаются совершение лицом, за-

владевшим оружием в результате его небрежного хранения, са-

моубийства, убийства, ранения кого-либо из похищенного или

самовольно взятого оружия, возникновение пожара, влекущего

человеческие жертвы или причинение крупного материального

ущерба.

Между нарушением мер предосторожности хранения огне-

стрельного оружия и тяжкими последствиями должна быть при-

чинная связь. Если же имело место нарушение правил хранения

огнестрельного оружия, однако оно было захвачено преступни-

ком при нападении на квартиру, то уголовная ответственность

по ст. 224 УК РФ отсутствует.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления вы-

ражается неосторожной виной. Владелец (хранитель) оружия

предвидит, что в результате небрежного хранения огнестрель-

ного оружия им могут воспользоваться другие лица, но без дос-

таточных для этого оснований рассчитывает, что этого не про-

изойдет, либо не предвидит этого, однако при необходимой

внимательности и предусмотрительности должен был и мог это

предвидеть.

Субъектом анализируемого преступления является любое

вменяемое на момент совершения преступления лицо, достиг-

шее к этому времени 16-летнего возраста и хранящее огне-

стрельное оружие на законных основаниях. Им может быть

собственник или законный владелец огнестрельного оружия.

Виновный, допустивший нарушение правил хранения огне-

стрельного оружия, повлекшее наступление тяжких последст-

вий, должен нести уголовную ответственность за его небрежное

хранение, а характер наступивших последствий должен быть

учтен судом при назначении наказания.

Если лицо незаконно владело огнестрельным оружием и до-

пустило небрежное его хранение, то все содеянное должно

быть квалифицировано по совокупности преступлений по

ст. 222 и 224 УК РФ.

Должностные лица или военнослужащие, небрежно храня-

щие вверенное им по службе оружие в служебных помещениях,

могут нести ответственность соответственно по ст. 285 или 348

УК РФ.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия,

боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Не-

брежное или недобросовестное исполнение своих обязанностей

лицами, которым вверена охрана оружия, боеприпасов, взрыв-

чатых веществ и взрывных устройств, чревато не только тем,

что эти общеопасные предметы могут выйти из-под их контро-

ля (быть похищенными, уничтоженными, поврежденными,

разукомплектованными и т. д.), но и тем, что могут быть ис-

пользованы похитителями в агрессивных преступных целях.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 225 УК РФ,

является общественная безопасность в сфере сохранности

предметов, обладающих высоким потенциалом общественной

опасности.

Предметом этого преступления выступают: по ч. 1 ст. 225

УК РФ — огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые ве-

щества и взрывные устройства; по ч. 2 ст. 225 УК РФ — ядер-

ное, химическое или другие виды оружия массового пораже-

ния, материалы и оборудование, которые могут быть использо-

ваны при создании оружия массового поражения.

О понятии и свойствах огнестрельного оружия, боеприпа-

сов, взрывчатых веществ и взрывных устройств см. анализ со-

держания ст. 222 УК РФ. Холодное оружие предметом преступ-

ления, предусмотренного ст. 225 УК РФ, не является.

Ядерное оружие представляет собой совокупность ядерных

боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления,

предназначенных исключительно для массового поражения жи-

вой силы и техники противника путем суммарного воздействия

ударной волны, светового излучения, проникающей радиации

и радиоактивного заражения.

Химическое оружие — это совокупность высокотоксичных

отравляющих веществ и средств их доставки и применения (ра-

кеты, снаряды, мины, авиационные бомбы и т. д.), предназна-

ченных исключительно для массового поражения живой силы

противника путем использования веществ нервно-паралитиче-

ского, общеядовитого, кожно-нарывного, удушающего, раздра-

жающего и психомиметического действия.

К другим видам оружия массового поражения, о котором

речь идет в ст. 225 УК РФ, относится, в частности, термоядер-

ное, нейтронное и др.

Оружие массового поражения подразделяется также на так-

тическое, оперативно-тактическое и стратегическое.

Материалами, о которых речь идет в ч. 2 ст. 225 УК РФ, яв-

ляются средства природного или искусственного происхожде-

ния, служащие при определенной их обработке исходным (ос-

новным) компонентом, при создании соответствующих видов

оружия массового поражения (ядерного, химического, биоло-

гического и др.).

Оборудованием, выступающим предметом преступления,

предусмотренного ст. 225 УК РФ, являются специально смон-

тированные или приспособленные системы и компоненты, не-

обходимые для их применения, предназначенные для произ-

водства оружия массового поражения.

Объективная сторона анализируемого преступления характе-

ризуется ненадлежащим исполнением виновным своих обязан-

ностей по охране названных в ст. 225 УК РФ предметов.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране указанных

предметов заключается в невыполнении или в недобросовест-

ном (безответственном) выполнении виновным тех действий,

которые он обязан был выполнять по роду порученной ему ра-

боты для обеспечения сохранности этих предметов.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 225 УК РФ, отно-

сится к материальному составу преступления, а это означает,

что уголовная ответственность наступает только тогда, когда

установлено хотя бы одно из следующих последствий: хищение

огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и

взрывных устройств; уничтожение этих предметов; тяжкие по-

следствия.

Под хищением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрыв-

чатых веществ и взрывных устройств следует понимать проти-

воправное и безвозмездное изъятие названных предметов по-

сторонним лицом вопреки или помимо воли лица, охраняю-

щего эти предметы. Посторонними в данном случае являются

любые иные лица, помимо охраняемого указанные предметы

лица. Способ и обстоятельства изъятия этих предметов для

квалификации действий виновного по ст. 225 УК РФ не имеют

значения. Они могут быть учтены судом лишь при назначении

наказания.

В случае, если лицо, охраняющее огнестрельное оружие, бо-

еприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, объек-

тивно не могло предотвратить похищение этих предметов дру-

гими лицами в силу причин, от него независящих (находился

без сознания, тяжело ранен нападающими и т. д.), оно не несет

за это уголовной ответственности.

Уничтожением указанных в ч. 1 ст. 225 УК РФ предметов

признаются действия, в результате которых эти предметы пол-

ностью утрачивают присущие им свойства и функции в связи с

тем, что их восстановление либо вообще невозможно, либо

экономически невыгодно.

О понятии и видах тяжких последствий, о которых речь

идет в ст. 225 УК РФ, см. выше анализ содержания ст. 224

УК РФ.

При материальной конструкции составов преступления,

предусмотренных ст. 225 УК РФ, между ненадлежащей охраной

указанных в законе предметов и наступившими последствиями

должна быть причинная связь.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 225 УК РФ, имеет

материально-формальный состав, поэтому ответственность за

это преступление может наступить не только в случае наступле-

ния тяжких последствий, но и в случае, если создается угроза

их наступления при ненадлежащем исполнении обязанностей

по охране ядерного, химического, биологического или других

видов оружия массового поражения либо материалов или обо-

рудования, которые могут быть использованы при создании

оружия массового уничтожения (ч. 2 ст. 225 УК РФ).

Угроза наступления тяжких последствий применительно к

ненадлежащей охране указанных в ч. 2 ст. 225 УК РФ предме-

тов должна носить реальный характер.

Субъективная сторона этого преступления заключается в не-

осторожной форме вины. Лицо сознает, что ненадлежаще испол-

няет обязанности по охране указанных в законе предметов,

предвидит, что в результате этого могут наступить тяжкие по-

следствия, но без достаточных на то основанй рассчитывает на

их предотвращение либо не предвидит возможность наступле-

ния этих последствий, однако при необходимой внимательно-

сти и предусмотрительности должно было и могло их предви-

деть.

Субъектом анализируемого преступления является вменяе-

мое на момент совершения преступления физическое лицо,

достигшее к этому времени 16-летнего возраста и выполняю-

щее по договору или специальному поручению обязанности по

охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых ве-

ществ и взрывных устройств. Им может быть как должностное,

так и недолжностное лицо.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывча-

тых веществ и взрывных устройств. Преступное завладение об-

щеопасными предметами чревато прежде всего тем, что они ис-

пользуются в качестве средств для причинения физического

вреда и в первую очередь для убийства.

Объектом анализируемого преступления (ст. 226 УК РФ) яв-

ляется общественная безопасность в сфере упорядоченного

оборота оружия, комплектующих деталей к нему, взрывчатых

веществ и взрывных устройств.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226 УК

РФ, выступают огнестрельное оружие, комплектующие детали

к нему, взрывчатые вещества и взрывные устройства. О поня-

тии, свойствах и функциях этих видов предметов см. анализ со-

держания ст. 222 и 223 УК РФ. Предметом преступления, о ко-

тором речь идет в ч. 2 ст. 226 УК РФ, выступает ядерное, хими-

ческое или другие виды оружия массового поражения, а равно

материалы или оборудование, которые могут быть использова-

ны при создании оружия массового поражения. Об этом более

подробно см. анализ содержания ст. 225 УК РФ.

Если виновный похитил непригодное к использованию ору-

жие и заблуждался при этом относительно его качества, считая,

что оно исправно, содеянное следует квалифицировать как по-

кушение на хищение оружия.

Хищение составных частей и деталей огнестрельного ору-

жия и последующее изготовление недостающих деталей, необ-

ходимых для сборки годного к стрельбе оружия, надлежит ква-

лифицировать как совокупность хищения иного (не оружия и

не комплектующих деталей к нему) чужого имущества и неза-

конное изготовление оружия.

Объективная сторона этого преступления характеризуется

хищением или вымогательством указанных в законе предме-

тов.

Под хищением огнестрельного оружия, комплектующих дета-

лей к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует

понимать противоправное и безвозмездное изъятие этих пред-

метов, совершенное с целью присвоения похищенного либо пе-

редачи его другому лицу, а равно распоряжения им по своему

усмотрению иным образом. Хищение может быть совершено

любым способом и из любого ведомства, места нахождения и у

всякого владельца (которым может быть и отдельный гражда-

нин) указанных предметов. Для квалификации действий винов-

ного по ст. 226 УК РФ не имеет значения, правомерно или не-

законно владел названными предметами гражданин, у которого

были похищены эти предметы.

Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к

нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств относится к

материальным составам преступления и потому признается

оконченным с момента изъятия и завладения виновным этими

предметами.

Вымогательство (о нем см. в § 6 настоящей главы) указан-

ных предметов представляет собой вариант формального соста-

ва и является оконченным с момента предъявления виновным

требования о передаче этих предметов независимо от того, пе-

редал или нет их потерпевший.

С субъективной стороны данное преступление характеризует-

ся прямым умыслом. Виновный сознает, что похищает или вы-

могает огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему,

взрывчатое вещество или взрывное устройство, предвидит, что

в результате этого указанные предметы будут обращены в его

пользу или в пользу других лиц, и желает этого. Мотивы и цели

могут быть любые, однако доминируют корыстные устремле-

ния виновного.

Субъектом этого преступления может быть любое вменяемое

на момент совершения преступления физическое лицо, достиг-

шее 14-летнего возраста.

Квалифицирующие признаки состава преступления, преду-

смотренного ч. 3 ст. 226 УК РФ, и особо квалифицирующие

признаки, о которых речь идет в ч. 4 ст. 226 УК РФ, аналогич-

ны предусмотренным ст. 221 УК РФ признакам.

Глава 14. Преступления против здоровья населения

§ 1. Преступления против здоровья населения, связанные

с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных,

сильнодействующих и ядовитых веществ

Родовым объектом рассматриваемых преступлений являются

общественная безопасность и общественный порядок. В каче-

стве видового объекта выступают здоровье населения и общест-

венная нравственность. Групповым объектом является здоровье

населения, под которым понимается нормальное физическое и

психическое здоровье всего населения страны, связанное с не-

законным потреблением наркотических средств, психотропных

веществ или их аналогов.

Преступления против здоровья населения условно можно

подразделить на две подгруппы: 1) преступления против здоро-

вья населения, связанные с незаконным оборотом наркотиче-

ских средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых

веществ (ст. 228—234 УК РФ); 2) иные преступления против

здоровья населения (ст. 235—239 УК РФ).

Данная группа преступлений выделяется по признакам пред-

мета преступления. В качестве такового названы наркотиче-

ские средства, психотропные вещества и их аналоги.

Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ

«О наркотических средствах и психотропных веществах» нарко-

тические средства — вещества синтетического или естественно-

го происхождения, препараты, растения, включенные в Пере-

чень наркотических средств, психотропных веществ и их пре-

курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в

соответствии с законодательством Российской Федерации, ме-

ждународными договорами Российской Федерации, в том чис-

ле Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества — вещества синтетического или ес-

тественного происхождения, препараты, природные материалы,

включенные в Перечень наркотических средств, психотропных

веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Россий-

ской Федерации в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации, международными договорами Российской

Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных вещест-

вах 1971 г.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ —

запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества

синтетического или естественного происхождения, не вклю-

ченные в Перечень наркотических средств, психотропных ве-

ществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской

Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с

химической структурой и со свойствами наркотических средств

и психотропных веществ, психоактивное действие которых они

воспроизводят.

Наркотические средства и психотропные вещества, а также

их аналоги обладают двумя признаками. Первый признак — ме-

дицинский (биологический, фармакологический). Суть его за-

ключается в фармакологических свойствах данных веществ, ме-

ханизме, эффекте их воздействия на человеческий организм.

В медицине наркоманией признается болезненное пристрастие

человека к одурманивающим веществам. Поэтому с медицин-

ской точки зрения наркотические средства — это средства, ока-

зывающие одурманивающее воздействие на организм человека.

Однако одурманивающим воздействием обладают не только

наркотические средства и психотропные вещества, но и целый

ряд других веществ. В психиатрии, например, выделяют алко-

голизм как болезненное пристрастие к такому одурманивающе-

му веществу, как этиловый спирт, никотинизм, означающий

пристрастие к табаку, и ряд других токсикомании. Поэтому для

определения понятия наркотических средств и психотропных

веществ следует обратиться к юридическому признаку.

Второй признак —- юридический. С этой точки зрения нарко-

тическими средствами и психотропными веществами призна-

ются такие одурманивающие вещества, которые признаны в ка-

честве таковых официальными органами и взяты ими под кон-

троль в качестве наркотических и психотропных.

Поскольку преступления, связанные с оборотом наркоти-

ков, являются преступлениями международного характера, по-

стольку понятие и перечень наркотических средств определяет-

ся прежде всего в документах международного права. Россий-

ская Федерация подписала и ратифицировала следующие

международные договоры по борьбе с наркотическими средст-

вами и психотропными веществами: Единую конвенцию о нар-

котических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Про-

токолом 1972 г. к этой Конвенции; Конвенцию о психотроп-

ных веществах 1971 г., Конвенцию ООН о борьбе против

незаконного оборота наркотических средств и психотропных

веществ 1988 г. Важность названных конвенций объясняется

тем, что они содержат списки веществ, признаваемых в качест-

ве наркотических средств и психотропных веществ.

Единая конвенция о наркотических средствах содержит спи-

ски I—IV, включающие в себя перечень наркотических средств,

в том числе препараты, находящиеся под международным кон-

тролем. Конвенция о психотропных веществах — списки I—IV,

включающие перечень психотропных веществ. Наконец, Кон-

венция о борьбе против незаконного оборота наркотических

средств содержит таблицы I и II, перечисляющие препараты,

часто используемые при изготовлении наркотических средств и

психотропных веществ и потому нуждающиеся в международ-

ном контроле.

Однако государственный суверенитет предполагает, что го-

сударство должно выполнять свои международные обязательст-

ва, используя нормы национального законодательства. В связи

с этим юридический признак наркотических средств и психо-

тропных веществ имеет свое выражение и в национальном за-

конодательстве России. На территории России правом призна-

ния того или иного вещества наркотическим средством или

психотропным веществом предоставлено Правительству РФ пу-

тем установления перечней (списков) наркотических средств,

психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контро-

лю на территории России.

В данный момент Перечень наркотических средств, психо-

тропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в

Российской Федерации утвержден постановлением Правитель-

ства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.

В Российской Федерации действует три списка наркотиче-

ских средств и психотропных веществ, признанных таковыми

по законодательству России. Список I содержит перечень нар-

котических средств и психотропных веществ, оборот которых в

России запрещен в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации и международными договорами Российской

Федерации. Данный перечень включает в себя более 150 наиме-

нований веществ синтетического и природного прохождения, в

том числе лекарственных препаратов и растений, отнесенных к

категории наркотических средств, среди которых марихуана,

гашиш, героин и др. Перечень психотропных веществ в Спи-

ске I включает в себя более 10 наименований.

Список 11 содержит перечень наркотических средств и пси-

хотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации

ограничен и в отношении которых устанавливаются меры кон-

троля в соответствии с законодательством Российской Федера-

ции и международными договорами Российской Федерации.

Список II включает в себя те наркотические средства и психо-

тропные вещества, которые одновременно отнесены к лекарст-

венным средствам, среди них — кофеин, морфин, кодеин, ом-

нопон и др.

Список III включает психотропные вещества, оборот кото-

рых в Российской Федерации ограничен и в отношении ко-

торых допускается исключение некоторых мер контроля в соот-

ветствии с законодательством Российской Федерации и между-

народными договорами Российской Федерации.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от

15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о престу-

плениях, связанных с наркотическими средствами, психотроп-

ными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» пред-

метом данных преступлений должны признаваться и те новые

вещества, которые решением Комиссии ООН по наркотиче-

ским средствам признаны наркотическими средствами и психо-

тропными веществами на международном уровне, но еще не

включены в Перечень наркотических средств, психотропных

веществ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Пра-

вительства РФ.

Пленум Верховного Суда РФ, обобщая судебную практику

по делам о преступлениях, связанных с наркотическими сред-

ствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми

веществами, разъяснил судам, что для определения вида сред-

ства и вещества (наркотическое, сильнодействующее или ядо-

витое), их названий, свойств, а также для установления при-

надлежности растений к культурам, содержащим наркотиче-

ские средства, требуются специальные познания, в связи с чем

суды должны располагать экспертным заключением либо за-

ключением специалиста, полученными в соответствующих экс-

пертных учреждениях, имеющих согласно действующему зако-

нодательству, право на производство подобных экспертиз.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,

переработка наркотических средств, психотропных веществ или

их аналогов. Видовым объектом этого преступления (ст. 228 УК

РФ) является здоровье населения и общественная нравствен-

ность. Групповым и основным непосредственным объектом —

здоровье населения.

В качестве дополнительного объекта данного состава престу-

пления, является здоровье конкретной личности. Связано это с

тем, что приобретение, хранение, перевозка, изготовление и

переработка наркотических средств, психотропных веществ или

их аналогов осуществляется без цели сбыта, т. е. для собствен-

ного потребления. А немедицинское потребление наркотиков

существенным образом нарушает физическое и психическое

здоровье личности.

Предметом данного преступления являются наркотические

средства, психотропные вещества, а также их аналоги, понятия

которых были рассмотрены выше.

В ст. 228 УК РФ установлена ответственность за незаконные

приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку

без цели сбыта наркотических средств или психотропных ве-

ществ в крупном размере.

Крупный размер определяется несколькими критериями —

количеством, весом (объемом) данных веществ и их свойства-

ми, степенью воздействия на организм человека. Крупный и

особо крупный размер наркотических средств и психотропных

веществ утверждается постановлением Правительства РФ.

В настоящее время действуют размеры, утвержденные поста-

новлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76.

Наркотические средства и психотропные вещества нередко

находятся в смесях с другими наркотическими либо нейтраль-

ными или фармакологически активными средствами. Решение

вопроса об отнесении смесей к крупным или особо крупным

размерам в этом случае вызывает на практике значительные

сложности. В вышеуказанном постановлении Пленума Верхов-

ного Суда РФ подчеркивается, что этот вопрос судами должен

решаться следующим образом:

1) если в состав смеси входит одно наркотическое средство

или психотропное вещество, включенное в Список I, а также

кокаин или кокаина гидрохлорид, то крупный и особо крупный

размер определяются из веса всей смеси, при условии, что дан-

ная смесь предназначена для немедицинского потребления;

2) если в состав смеси входит несколько наркотических

средств или психотропных веществ, включенных в Список I, a

также кокаин или кокаина гидрохлорид, то крупный и особо

крупный размер предмета определяется весом всей смеси по

признакам того наркотического средства или психотропного

вещества, для которого установлены наименьшие показатели

крупного или особо крупного размера в постановлении Прави-

тельства РФ;

3) если в состав смеси входит одно наркотическое средство

или психотропное вещество, входящее в Список II (за исклю-

чением кокаина и кокаина гидрохлорида) или в Список III в

смеси с нейтральным веществом (наполнителем), крупный и

особо крупный размер определяются с учетом веса только нар-

котического средства или психотропного вещества, без учета

веса наполнителя;

4) если лицо совершает действия, входящие в объективную

сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228

УК РФ, одновременно с несколькими видами наркотических

средств или психотропных веществ, то крупный размер опреде-

ляется относительно каждого вещества по отдельности без их

сложения. Если же вес каждого вещества по отдельности не

достигает крупного размера, возможно наступление только ад-

министративной ответственности.

Объективная сторона преступления выражается в соверше-

нии нескольких альтернативных действий: незаконных приоб-

ретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке.

Под приобретением следует понимать любые действия, в ре-

зультате которых лицо стало фактическим обладателем нарко-

тических средств, психотропных веществ либо их аналогов. Та-

ковыми могут быть признаны покупка, получение в обмен на

другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, при-

своение найденного, сбор дикорастущих растений конопли,

мака или других или их частей, в том числе на земельных уча-

стках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на

земельных участках граждан, если эти растения не высевались

и не выращивались, а также остатков неохраняемых посевов

наркотикосодержащих растений после завершения их уборки.

Не образует объективную сторону рассматриваемого престу-

пления лишь два способа приобретения наркотических средств

или психотропных веществ — их хищение любым способом

или вымогательство, поскольку указанные способы приобрете-

ния квалифицируются по ст. 229 УК РФ.

Хранение — это любые умышленные действия, связанные с

фактическим нахождением наркотических средств и психо-

тропных веществ во владении виновного, фактическое облада-

ние данными предметами определенное время. При этом дли-

тельность данного обладания для признания деяния преступ-

ным значения не имеет. Также не имеет значения место

хранения наркотиков — при себе, в помещении, в тайниках

или в других местах.

Чаще всего приобретение предшествует хранению, однако в

некоторых случаях данные деяния могут совершаться разными

лицами, поскольку диспозиция данной статьи является альтер-

нативной, совершение любого из этих действий образует состав

преступления.

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные

действия по перемещению наркотических средств или психо-

тропных веществ из одного места в другое, в том числе в преде-

лах одного и того же населенного пункта, совершенные с ис-

пользованием любого вида транспортного средства и в наруше-

ние общего порядка перевозки указанных средств и веществ,

установленного Законом о наркотических средствах и психо-

тропных веществах.

Незаконная перевозка очень тесно соприкасается с незакон-

ным хранением наркотических средств, психотропных веществ

или их аналогов.

В соответствии с вышеназванным постановлением Пленума

Верховного Суда РФ вопрос о наличии в действиях лица соста-

ва незаконной перевозки и об отграничении указанного состава

преступления от незаконного хранения наркотического средст-

ва или психотропного вещества во время поездки должен ре-

шаться судом в каждом конкретном случае с учетом направ-

ленности умысла, цели использования транспортного средства,

количества, размера, объема и места нахождения наркотиче-

ских средств или психотропных веществ и всех других обстоя-

тельств дела. Следует признать, что действующая редакция

ст. 228 УК РФ не делает проблему отграничения незаконной

перевозки от незаконного хранения настолько принципиаль-

ной, как это было ранее при старой редакции данной статьи.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, пси-

хотропных веществ или их аналогов следует понимать совер-

шенные в нарушение российского законодательства умышлен-

ные действия, направленные на получение из наркотикосодер-

жащих растений, лекарственных, химических и иных веществ

одного или нескольких готовых к использованию и потребле-

нию наркотических средств или психотропных веществ, из чис-

ла включенных в вышеназванный Перечень наркотических

средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

При этом по смыслу действующей редакции ст. 228 УК РФ

изготовление не охватывает собой производство наркотических

средств или психотропных веществ, ответственность за которое

устанавливается ст. 228' УК РФ.

Под незаконной переработкой наркотических средств или

психотропных веществ следует понимать совершенные в нару-

шение законодательства России умышленные действия, на-

правленные на рафинирование (очистку от посторонних при-

месей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или не-

сколько наркотических средств или психотропных веществ,

либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации

наркотического средства или психотропного вещества, а также

смешивание с другими фармакологическими активными веще-

ствами с целью повышения их активности или усиления дейст-

вия на организм.

При этом следует иметь в виду, что не признаются изготов-

лением или переработкой такие действия, как измельчение,

высушивание, растирание наркотикосодержащих растений,

растворение наркотических средств, психотропных веществ или

их аналогов водой, без дополнительной обработки путем выпа-

ривания, рафинирования, возгонки и другими подобными дей-

ствиями, в результате которых не меняется химическая струк-

тура вещества.

Для правильного решения вопроса о наличии или отсутст-

вии в действиях подсудимого состава изготовления или перера-

ботки наркотических средств или психотропных веществ суды в

необходимых случаях должны располагать заключением экс-

перта о виде полученного средства или вещества, его названии,

способе изготовления или переработки.

Приобретение, хранение, перевозка, изготовление, перера-

ботка наркотических средств или психотропных веществ без

цели сбыта влекут уголовную ответственность только в случае

их незаконности. В медицине выделяют медицинское и неме-

дицинское потребление наркотиков. Медицинское потребление

наркотиков возможно при назначении врачами наркотических

средств или психотропных веществ в качестве обезболивающих

средств во время операции и в послеоперационный период

при некоторых заболеваниях, а также в качестве сильных сно-

творных, нейролептиков, антидепрессантов. Приобретение,

хранение и перевозка наркотических средств или психотроп-

ных веществ либо их аналогов даже в крупных размерах по на-

значению врача не образуют состава данного преступления.

Законными также могут быть действия по приобретению, хра-

нению, перевозке, изготовлению и переработке наркотических

средств, психотропных веществ и их аналогов в целях их ис-

пользования в ветеринарии, в научных и учебных целях, в экс-

пертной и оперативно-розыскной деятельности. Законность

либо незаконность данных действий определяется на основа-

нии положений Закона о наркотических средствах и психо-

тропных веществах, Положения о порядке лицензирования

деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотиче-

ских и психотропных веществ, ряда других подзаконных нор-

мативных актов.

Состав преступления носит формальный характер. Согласно

вышеназванному постановлению Пленума Верховного Суда РФ

незаконные изготовление и переработку наркотических средств

или психотропных веществ надлежит квалифицировать как

оконченное преступление с момента получения в крупном раз-

мере готовых к использованию и употреблению наркотических

средств и психотропных веществ, а также в случае повышения

их концентрации в препарате путем рафинирования или сме-

шивания.

Таким образом, Верховный Суд РФ изменил свою позицию

относительно момента окончания данного состава преступле-

ния при изготовлении и переработке наркотических средств и

психотропных веществ. В данный момент оконченным счита-

ется результат изготовления, а не сам процесс изготовления

или переработки. По нашему мнению, процесс изготовле-

ния или переработки, т. е. совершения действий, направлен-

ных на получение наркотических средств или психотропных

веществ, еще не закончившийся получением готовых к упот-

реблению наркотических средств или психотропных веществ,

либо получение готовых препаратов, но еще не достигших по

своему весу крупных размеров, следует квалифицировать как

покушение на совершение преступления, предусмотренного

ч. 1 ст. 228 УК РФ.

При совершении иных действий, указанных в диспозиции

ч. 1 ст. 228 УК РФ, преступление закончено в момент соверше-

ния действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и от-

сутствием цели сбыта наркотических средств или психотроп-

ных веществ. Об отсутствии таковой свидетельствуют количест-

во и объем приобретенных и хранимых предметов, а также

факт употребления данных веществ самим лицом. Таким обра-

зом, лицо осознает, что незаконно приобретает, хранит, пере-

возит, изготавливает либо перерабатывает наркотические сред-

ства или психотропные вещества без цели их сбыта, для собст-

венного потребления и желает совершить эти действия.

Субъектом данного преступления являются вменяемые фи-

зические лица, достигшие 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 228 УК РФ устанавливает уголовную ответствен-

ность за приобретение, хранение, перевозку, изготовление или

переработку без цели сбыта наркотических средств, психотроп-

ных веществ или их аналогов в особо крупном размере.

Согласно примечанию к ст. 228 УК РФ особо крупные раз-

меры утверждаются постановлением Правительства РФ. Ныне

они предусмотрены вышеуказанным постановлением Прави-

тельства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76.

В примечании к ст. 228 УК РФ законодатель формулирует

специальный вид деятельного раскаяния, согласно которому

лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей

статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психо-

тропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее

раскрытию или пресечению преступлений, связанных с неза-

конным оборотом наркотических средств, психотропных ве-

ществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших,

обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобо-

ждается от уголовной ответственности за данное преступление.

Условия применения данного вида деятельного раскаяния

следующие:

1) деятельное раскаяние возможно только на стадии окон-

ченного преступления, когда в поведении виновного имеются

все признаки преступления и все признаки состава преступле-

ния. Таким образом, примечание к ст. 228 УК РФ может при-

меняться лишь в том случае, если будет установлено, что пове-

дение субъекта образует состав преступления, предусмотренно-

го данной нормой. Если отсутствует хотя бы один объективный

или субъективный признак, лицо не подлежит уголовной ответ-

ственности, а не освобождается от нее;

2) лицо совершило преступление, предусмотренное ст. 228

УК РФ, т. е. действия, связанные с незаконным оборотом нар-

котических средств, психотропных веществе или их аналогов

без цели сбыта. Совершение преступлений, связанных с неза-

конным оборотом наркотиков, предусмотренных ст. 228', 228

229 и другими статьями Уголовного кодекса РФ, не дает воз-

можности освобождения лица от уголовной ответственности в

связи с его деятельным раскаянием;

3) законодатель не делает оговорки «лицо, впервые совер-

шившее преступление», из чего можно сделать вывод, что неод-

нократное совершение преступления, предусмотренного ст. 228

УК РФ, и даже наличие судимости по данной статье, не пре-

пятствует применению данного вида деятельного раскаяния.

Вместе с тем в ч. 1 ст. 75 УК РФ, посвященной институту дея-

тельного раскаяния, совершение преступления впервые являет-

ся обязательным условием применения деятельного раскаяния.

Заметим в связи с этим, что в теории и практике применения

данного уголовно-правового института вопреки закону встреча-

ются иные точки зрения: на специальные виды деятельного

раскаяния, предусмотренные в статьях Особенной части Уго-

ловного кодекса РФ, условия, указанные в ч. 1 ст. 75 УК РФ,

не распространяются;

4) деятельное раскаяние предполагает действия со стороны

субъекта преступления. Таковыми закон называет два вида дей-

ствий: добровольную сдачу наркотических средств и психо-

тропных веществ и активное способствование раскрытию или

пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом

наркотических средств и психотропных веществ, изобличению

лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого пре-

ступным путем.

В соответствии с вышеназванным постановлением Пленума

Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 освобождение от

уголовной ответственности в силу примечания к ст. 228 УК РФ

возможно только при наличии совокупности этих двух условий.

Те лица, которые не сдавали наркотические средства и психо-

тропные вещества ввиду отсутствия таковых, но активно спо-

собствовали раскрытию или пресечению преступлений, связан-

ных с незаконным оборотом наркотиков и психотропов, изо-

бличению лиц, их совершающих, обнаружению имущества,

добытого преступным путем, могут быть освобождены от уго-

ловной ответственности лишь по основаниям, указанным в

ст. 75 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Добровольная сдача наркотических средств и психотропных

веществ означает выдачу лицом этих средств представителям

власти несмотря на реальную возможность распорядиться ими

иным образом. При установлении этого признака деятельного

раскаяния следует обратить внимание на два обстоятельства.

Во-первых, должна быть реальная сдача наркотиков соответст-

вующим лицам, а не просто намерение сдать данные вещества,

даже выраженная в письменном виде. Случаи, когда наркома-

ны, перевозчики и сбытчики наркотиков в имеющуюся у них

партию наркотиков помещают записку, что они намерены

сдать данные вещества правоохранительным органам, и только

поведение работников указанных органов помешало им сделать

это, не может расцениваться как добровольная сдача наркоти-

ков. Во-вторых, сдача данных предметов должна носить дейст-

вительно добровольный характер, а не вынужденный под угро-