Ковалев М.И., Козаченко И.Я., Кондрашова Т.В. и др. Уголовное право. Особенная часть

Подождите немного. Документ загружается.

зой разоблачения со стороны работников правоохранительных

органов. Как отмечается в примечании к ст. 228 УК РФ, не мо-

жет признаваться добровольной сдачей наркотических средств,

психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных

средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также

при производстве следственных действий по их обнаружению и

изъятию.

Активное способствование раскрытию преступлений означа-

ет сообщение правоохранительным органам неизвестной им ра-

нее информации об уже совершенных преступлениях либо ли-

цах, виновных в совершении данных преступлений, связанных

с незаконным оборотом наркотиков.

Активное способствование пресечению преступлений предпо-

лагает сообщение информации о готовящихся либо совершае-

мых, но еще не законченных единичных либо продолжаемых

преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиче-

ских средств или психотропных веществ.

Активное способствование изобличению лиц, их совершив-

ших, может выражаться в предоставлении информации, веще-

ственных доказательств, документов, даче правдивых показа-

ний о роли того или иного лица в совершении преступления.

Активное способствование обнаружению имущества, добы-

того преступным путем, предполагает сообщение информации

не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркоти-

ческих веществ, но и иного имущества, добытого преступным

путем за счет незаконного оборота наркотиков, валюты, юве-

лирных изделий, счетов в зарубежных банках и т. п.

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических

средств, психотропных веществ или их аналогов. Прежде чем пе-

рейти к анализу состава преступления, предусмотренного но-

вой ст. 228' УК РФ, следует сделать несколько замечаний. Пре-

жде всего отметим оправданное стремление законодателя диф-

ференцировать уголовную ответственность за незаконный

оборот наркотических средств, психотропных веществ и их

аналогов без цели сбыта и с таковой. Несомненно, что любые

действия, направленные на сбыт одурманивающих веществ,

должны влечь более строгую уголовную ответственность, чем

аналогичное поведение без цели сбыта. Однако способы реше-

ния данной задачи в действующем Уголовном кодексе вряд ли

можно признать удачными. Изменение редакции ст. 228 и 228'

УК РФ фактически привело к декриминализации некоторых

видов действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков

и психотропных веществ, особенно в тех случаях, когда они со-

вершаются с целью сбыта. В дальнейшем при анализе ст. 228'

УК РФ постараемся еще раз это доказать.

Видовым объектом анализируемого преступления является

здоровье населения и общественная нравственность. Групповым

объектом — здоровье населения. Основным непосредственным

объектом — здоровье населения в сфере незаконного оборота

наркотических, психотропных веществ или их аналогов.

Предметом данного преступления являются наркотические

средства, психотропные вещества, а также их аналоги, понятие

которых было рассмотрено выше.

В отличие от ст. 228 УК РФ в ч. 1 ст. 228

УК РФ размер

наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

не должен быть крупным. Это значит, что количество, объем и

размеры предмета данного преступления могут быть любыми.

Объективная сторона состава преступления заключается в

незаконных производстве, сбыте или пересылке наркотических

средств, психотропных веществ и их аналогов.

Под производством наркотических средств, психотропных

веществ или их аналогов понимаются действия, направленные

на серийное получение наркотических средств или психотроп-

ных веществ из химических веществ и (или) растений.

Уголовная ответственность наступает лишь за незаконное

производство наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно Закону о наркотических средствах и психотропных

веществах производство наркотических средств и психотроп-

ных веществ, внесенных в ранее упомянутый Список II, осуще-

ствляется в пределах государственных квот государственными

унитарными предприятиями и государственными учреждения-

ми, находящимися в федеральной собственности, при наличии

у них лицензий на производство конкретных наркотических

средств и психотропных веществ.

Производство и изготовление психотропных веществ, вне-

сенных в Список III, осуществляются предприятиями и учреж-

дениями независимо от форм собственности при наличии у них

лицензий на производство и изготовление конкретных психо-

тропных веществ.

Предприятия и учреждения, осуществляющие производство

наркотических средств и психотропных веществ, подлежат го-

сударственной регистрации в Российской Федерации в соответ-

ствии с законодательством Российской Федерации и междуна-

родными договорами Российской Федерации.

Таким образом, производство следует считать незаконным

во всех случаях, если оно осуществляется физическими лицами

либо юридическими лицами, не являющимися государственны-

ми унитарными предприятиями либо государственными учреж-

дениями, находящимися в федеральной собственности, либо

такими юридическими лицами, которые не имеют государст-

венной лицензии на производство наркотических средств, пси-

хотропных веществ или их аналогов.

Объективная сторона состава преступления, предусмотрен-

ного ст. 228' УК РФ, не содержит такого вида действия, как из-

готовление наркотических средств, психотропных веществ или

их аналогов с целью сбыта. Как было установлено ранее, под

изготовлением наркотических средств, психотропных веществ и

их аналогов понимаются умышленные действия, в результате

которых на основе наркотических средств, психотропных ве-

ществ или их прекурсоров получены готовые к использованию

и потреблению формы наркотических средств, психотропных

веществ или содержащие их лекарственные средства. Таким об-

разом, с одной стороны, Закон о наркотических средствах и

психотропных веществах, так же как и Кодекс, проводит четкое

различие между производством и изготовлением наркотиков и

психотропных веществ, а с другой — разница между производ-

ством и изготовлением заключается только в серийности и мас-

штабах производства. Безусловно, производство наркотиков

всегда совершается с целью сбыта. Так же очевидно, что изго-

товление наркотических средств и психотропных веществ мо-

жет совершаться как без цели сбыта, так и с целью сбыта изго-

товленных предметов. Толкование ст. 228 и 228' УК РФ требует

сделать вывод, что изготовление с целью сбыта наркотических

средств, психотропных веществ и их аналогов не может квали-

фицироваться по ст. 228', поскольку оценивать их как произ-

водство нельзя, а в ст. 228 УК РФ изготовление должно совер-

шаться без цели сбыта наркотиков.

Сбыт представляет собой любой способ их распространения,

при котором наркотические средства или психотропные веще-

ства переходят в фактическое владение других лиц. Под сбытом

понимается продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взай-

мы, т. е. совершение как возмездных, так и безвозмездных сде-

лок с наркотиками. Под сбытом также следует понимать введе-

ние инъекций другому лицу (поскольку это способ вовлечения

лиц в немедицинское потребление наркотиков и получение в

будущем клиента для сбыта наркотиков). Однако, как разъяс-

нил в вышеуказанном постановлении Пленум Верховного Суда

РФ, не может квалифицироваться как незаконный сбыт введе-

ние одним лицом другому лицу инъекций наркотического сред-

ства или психотропного вещества, если указанное средство или

вещество принадлежит самому потребителю, либо приобретено

совместно для совместного потребления.

Действующее законодательство, регулирующее оборот нар-

котических средств, психотропных веществ и их аналогов, не

оперирует термином «сбыт», а использует понятия «отпуск»,

«реализация» и «распределение» наркотических средств, психо-

тропных веществ и их аналогов.

Отпуск, реализация и распределение наркотических средств

и психотропных веществ осуществляются юридическими лица-

ми в порядке, установленном Правительством РФ, при нали-

чии лицензий на указанные виды деятельности.

Отпуск наркотических средств и психотропных веществ фи-

зическим лицам производится только в аптечных организациях

и учреждениях здравоохранения при наличии у них лицензии

на указанный вид деятельности. Перечни должностей медицин-

ских и фармацевтических работников, а также организаций и

учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотиче-

ских средств и психотропных веществ физическим лицам, уста-

навливаются федеральным органом исполнительной власти в

области здравоохранения по согласованию с федеральным ор-

ганом исполнительной власти по контролю за оборотом нарко-

тических средств и психотропных веществ. Наркотические

средства и психотропные вещества, внесенные в раннее на-

званные списки II и III, отпускаются в медицинских целях по

рецепту. Порядок отпуска наркотических средств и психотроп-

ных веществ физическим лицам устанавливается федеральным

органом исполнительной власти в области здравоохранения по

согласованию с федеральным органом исполнительной власти

по контролю за оборотом наркотических средств и психотроп-

ных веществ.

Во всех остальных случаях имеет место незаконный сбыт

наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Под пересылкой понимается незаконное перемещение нарко-

тических средств или психотропных веществ в виде почтовых,

багажных отправлений либо иным способом, когда транспорти-

ровка этих средств осуществляется без участия отправителя. Пе-

ресылкой, а не перевозкой также признается перемещение нар-

котических средств, психотропных веществ и их аналогов с на-

рочными как при отсутствии осведомленности последнего о

реально перемещаемом грузе, так и при его сговоре с отправи-

телем.

В диспозиции ст. 228' УК РФ не указывается цель пересыл-

ки, не предусматривается, должна ли она совершаться с целью

сбыта либо без таковой, что позволяет сделать вывод, что нали-

чие или отсутствие такой цели не должно влиять на уголовно-

правовую оценку пересылки.

Согласно действующему законодательству пересылка нарко-

тических средств и психотропных веществ в почтовых отправ-

лениях, в том числе международных, запрещается. В связи с

этим любая пересылка будет считаться незаконной.

Как следует из диспозиции ст. 228' УК РФ, действующее

уголовное законодательство не предусматривает уголовной от-

ветственности за незаконные приобретение, хранение, перевоз-

ку, изготовление, переработку наркотических средств, психо-

тропных веществ или их аналогов, совершенные с целью сбыта.

По нашему мнению, это является пробелом действующего уго-

ловного законодательства и он должен быть устранен как мож-

но быстрее. Наиболее благоприятный способ устранения про-

бела — внесение изменений в ст. 228' УК РФ, которая бы пре-

дусматривала ответственность за любые действия, связанные с

незаконным оборотом наркотиков с целью сбыта.

Верховный Суд РФ в вышеназванном постановлении Пле-

нума попытался устранить данный пробел законодательства пу-

тем толкования этого положения закона. Предлагается изготов-

ление наркотических средств, психотропных веществ, а также

их аналогов с целью их последующего сбыта, а также приобре-

тение, хранение, перевозку или переработку данных средств и

препаратов с целью их последующего сбыта, расценивать как

приготовление к незаконному сбыту, и квалифицировать по

ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 228' УК РФ.

Состав анализируемого преступления — формальный. Произ-

водство будет считаться оконченным юридически в том случае,

если получен наркотик, готовый к употреблению, независимо

от размера фактически полученного наркотика или психотроп-

ного вещества. Пересылка считается оконченной в момент юри-

дического оформления факта пересылки, т. е. в момент сдачи

отправления официальному представителю предприятий связи

и транспортных организаций, независимо от получения ее ад-

ресатом.

Сбыт окончен в момент перехода наркотических средств или

психотропных веществ из фактического обладания преступника

во владение другому лицу независимо от размера сбытого веще-

ства. Если сбыт осуществляется в ходе проверочной закупки,

проводимой представителями правоохранительных органов в

установленном законом порядке, содеянное со стороны лица,

осуществляющего сбыт, квалифицируется как покушение на

незаконный сбыт.

Незаконная пересылка наркотических средств или психо-

тропных веществ через таможенную границу образует дополни-

тельно состав контрабанды — ч. 2 ст. 188 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым

умыслом.

При анализе субъективной стороны состава данного престу-

пления следует обратить внимание на фактические ошибки

субъекта относительно предмета преступления. Действия лиц,

сбывающих под видом наркотических средств или психотроп-

ных веществ какие-либо иные вещества, не образуют состава

преступления, предусмотренного ст. 228' УК РФ, поскольку

предмет преступления в данном случае носит конструктивный

характер. Отсутствие данного предмета исключает состав пре-

ступления. Поведение виновного в данном случае квалифици-

руется как мошенничество.

Лицо, приобретающее лекарственные или иные препараты и

вещества под видом наркотических или психотропных должно

нести ответственность за покушение на незаконное приобрете-

ние наркотических средств и психотропных веществ.

Субъект преступления — общий: вменяемое физическое ли-

цо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего

возраста.

Часть 2 ст. 228' УК РФ содержит квалифицированный со-

став преступления. К числу квалифицирующих признаков за-

конодатель относит совершение преступления:

— группой лиц по предварительному сговору. Данная группа

должна состоять из двух и более лиц, все участники группы

должны быть соисполнителями. Поскольку диспозиция ч. 1

ст. 228' УК РФ является альтернативной, участник группы мо-

жет выполнять как все перечисленные виды действий, так и не-

сколько либо одно из них: только производить, либо только

сбывать наркотики, либо только их пересылать. При этом соис-

полнительство может быть параллельным, когда все участники

группы одновременно во времени и в пространстве совершают

деяние — например, сбывают их. Чаще соисполнительство при

совершении данного преступления является последовательным,

когда соучастники последовательно выполняют свой этап объ-

ективной стороны — один производит наркотические средства

или психотропные вещества, другой пересылает, третий сбыва-

ет. Сговор на совершение преступления должен быть предвари-

тельным, т. е. состояться до начала выполнения объективной

стороны одним из соучастников. Сговор должен носить эле-

ментарный характер, т. е. касаться совершения только одного

преступления (одной партии наркотиков);

— в крупном размере. Понятие крупного размера определе-

но в ранее упомянутом постановлении Правительства РФ от

7 февраля 2006 г. № 76. Если лицо, имея умысел на сбыт нар-

котических средств, психотропных веществ или их аналогов в

крупном размере, совершает такие действия в несколько прие-

мов, реализовав лишь часть имеющегося у него препарата, не

достигшую крупного размера, содеянное следует квалифициро-

вать как покушение на сбыт наркотиков в крупном размере;

— лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении за-

ведомо несовершеннолетнего. Данный квалифицирующий при-

знак характеризует одновременно как специального субъекта,

так и специального потерпевшего. Потерпевшим является ли-

цо, достигшее 14-летнего возраста, но не достигшее 18 лет.

Термин «заведомость» означает, что субъект преступления точ-

но знает о несовершеннолетнем возрасте потерпевшего. Субъ-

ект преступления в этом случае также специальный, поскольку

он характеризуется повышенным возрастом наступления уго-

ловной ответственности — с 18 лет.

Часть 3 ст. 228

УК РФ является особо квалифицированным

видом состава преступления. К числу особо квалифицирующих

признаков относятся:

— совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228' УК

РФ, организованной группой. Организованная группа должна

обладать признаками, указанными в ст. 35 УК РФ;

— совершение их лицом с использованием своего служебно-

го положения. Данный квалифицирующий признак также ха-

рактеризует специального субъекта преступления и соответст-

вующий способ его совершения. В качестве лица, которое мо-

жет использовать свое служебное положение при производстве,

пересылке или сбыте наркотических средств или психотропных

веществ, или их аналогов, могут выступать, по нашему мнению,

следующие категории лиц: а) должностные лица; б) лица, вы-

полняющие управленческие функции в коммерческих или иных

организациях; в) государственные и муниципальные служащие,

не обладающие признаками должностного лица; г) служащие

коммерческих и иных организаций. Все они при этом должны

использовать свои служебные полномочия, предоставленные им

в связи с занятием определенной должности. К таковым могут

относиться руководители государственных унитарных предпри-

ятий или государственных учреждений, имеющих лицензию на

производство наркотических средств или психотропных ве-

ществ, работники аптек и фармацевтических предприятий и уч-

реждений, незаконно сбывающих лекарственные препараты,

содержащие наркотические средства и психотропные вещества,

работники почтовых учреждений, незаконно принимающие к

пересылке наркотикосодержащие препараты;

— совершение преступления в отношении лица, заведомо не

достигшего 14-летнего возраста. Данный особо квалифицирую-

щий признак характеризует только специального потерпевшего.

Таковым является лицо, заведомо для субъекта преступления

не достигшее 14-летнего возраста. При этом в отличие от ч. 2

ст. 228' УК РФ законодатель не предусматривает повышенный

возраст субъекта данного преступления, из чего можно сделать

вывод, что субъект общий — вменяемое физическое лицо, дос-

тигшее 16-летнего возраста;

— совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228' УК

РФ, в отношении наркотических средств и психотропных ве-

ществ в особо крупном размере. Понятие особо крупного раз-

мера определено в вышеупомянутом постановлении Прави-

тельства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психо-

тропных веществ. Непосредственный объект преступления, пре-

дусмотренного ст. 228

УК РФ, — здоровье населения. В каче-

стве предмета преступления закон называет: наркотические

средства, психотропные вещества, вещества, инструменты и

оборудование, используемые для изготовления наркотических

средств или психотропных веществ, находящихся под специ-

альным контролем, а также для культивирования растений, ис-

пользуемых для производства наркотических средств или пси-

хотропных веществ.

Понятие наркотических средств и психотропных веществ

дано выше.

Вещества, используемые для изготовления наркотических

средств или психотропных веществ, — это различные химиче-

ские соединения растительного и синтетического происхожде-

ния, которые сами не являются наркотическими средствами и

психотропными веществами, но которые используются для из-

готовления наркотических средств и психотропных веществ.

Такие вещества обычно называют прекурсорами. Отличитель-

ной особенностью данных веществ является то, что они нахо-

дятся под специальным международным и национальным кон-

тролем. Вещества, предназначенные для изготовления нарко-

тических средств и психотропных веществ, предусматриваются

таблицами I и II Конвенции ООН по борьбе против незакон-

ного оборота наркотических средств и психотропных веществ

1988 г. На территории России они предусмотрены в Спи-

ске IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации

ограничен и в отношении которых устанавливаются меры

контроля в соответствии с законодательством Российской Фе-

дерации и международными договорами Российской Федера-

ции, Перечня наркотических средств, психотропных веществ и

их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федера-

ции, утвержденного постановлением Правительства РФ от

30 июня 1998 г. № 681.

В числе прекурсоров в данном Списке указаны химические

реагенты, участвующие в любой стадии производства каким бы

то ни было способом, в том числе ангидрид уксусной кислоты,

антраниловая кислота, ацетон, красный фосфор, этиловый

эфир, эфедрин и др.

Инструменты и оборудование, используемые для изготовле-

ния наркотических средств или психотропных веществ, — это

любые приспособления, механизмы, приборы, которые исполь-

зуются на любом этапе переработки и изготовления наркотиче-

ских средств или психотропных веществ любым способом и по

любой технологии. Обязательный признак данных предметов —

нахождение под специальным контролем, т. е. имеющих осо-

бый правовой режим. Перечень такого оборудования и инстру-

ментов, а также их правовой режим утверждены постановлени-

ем Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221. К ним отно-

сятся пресс-инструменты, используемые с оборудованием для

прессования таблеток, оборудование для наполнения ампул,

оборудование для запайки ампул, оборудование для прессова-

ния таблеток.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступле-

ния заключается в совершении ряда альтернативных деяний с

перечисленными в диспозиции статьи предметами преступле-

ния, среди которых можно выделить нарушение правил произ-

водства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,

реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,

приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения.

Норма является бланкетной, ибо все указанные правила ре-

гулируются специальными нормативными актами, открытого

или закрытого пользования, издаваемыми Правительством РФ

и иными подзаконными актами. Приведем в качестве примера

некоторые, опубликованные в официальных источниках. Пра-

вила ввоза и вывоза наркотических средств или психотропных

веществ регулируются Положением о порядке ввоза в Россий-

скую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркоти-

ческих средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, ут-

вержденным постановлением Правительства РФ от 16 марта

1996 г. № 278. Порядок использования наркотических средств

и психотропных веществ, например, в ветеринарии также рег-

ламентируется Положением об использовании наркотических

средств и психотропных веществ в ветеринарии, утвержден-

ным постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г.

№ 453.

Объективную сторону данного преступления образуют не

любые нарушения установленного порядка оборота наркотиче-

ских средств, психотропных веществ, веществ, инструментов и

оборудования, используемых при изготовлении наркотических

средств или психотропных веществ, находящихся под специ-

альным контролем, а также культивирования растений, исполь-

зуемых для производства наркотических средств или психо-

тропных веществ, а только те, которые повлекли утрату пред-

метов, указанных в диспозиции данной статьи.

Под утратой следует понимать любые деяния, в результате

которых наркотические средства, психотропные вещества, пре-

курсоры, инструменты или оборудование выбывают из закон-

ного владения, пользования и распоряжения. Таковым может

быть хищение, уничтожение данных предметов, либо такое по-

вреждение оборудования и инструментов, которое исключает

их дальнейшее использование по прямому назначению.

Состав данного преступления является материальным. Пре-

ступление закончено с момента утраты наркотических средств и

психотропных веществ, иных предметов, перечисленных в дис-

позиции статьи. В связи с этим необходимо доказать причинно-

следственную связь между нарушением установленных правил

оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекур-

соров, инструментов и оборудования, находящихся под специ-

альным контролем, и утратой этих предметов. Состав будет так-

же оконченным тогда, когда нарушение правил культивирова-

ния растений, используемых для производства наркотических

средств и психотропных веществ, повлекли полную или частич-

ную утрату этих растений.

Субъективная сторона выражается как в форме умысла, так и

в форме неосторожности. Лицо осведомлено о специальных

правилах оборота наркотических веществ, осознает, что нару-

шает данные правила, которые оно обязано и могло соблюдать,

и желает нарушить данные правила. Что касается отношения

лица к преступным последствиям в виде утраты наркотических

средств, психотропных веществ и иных предметов, то к ним от-

ношение может быть как умышленным, так и неосторожным.

Субъект данного преступления — специальный. Им являет-

ся лицо, в обязанности которого входило соблюдение данных

правил либо контроль за их соблюдением. В качестве таковых

могут выступать работники предприятий, учреждений и орга-

низаций, имеющих лицензию на производство указанных в

диспозиции статьи видов действий в отношении наркотических

средств и психотропных веществ, обязанные соблюдать прави-

ла производства работ с наркотическими средствами, психо-

тропными веществами, веществами, инструментами и оборудо-

ванием, используемыми для изготовления наркотических

средств и психотропных веществ. Такими работниками, в обя-

занности которых входит соблюдение указанных правил либо

контроль за ними, могут быть как должностные, так и недолж-

ностные лица: директора, технологи, начальники смен, цехов,

рядовые работника фармацевтических предприятий, главврачи,

завотделениями, врачи, медсестры лечебных учреждений, про-

визоры, фармацевты в аптеках и т. п.

В соответствии с судебной практикой при наличии в дейст-

виях должностного лица, допустившего нарушение правил об-

ращения с наркотическими средствами и психотропными ве-

ществами, признаков состава должностного преступления соде-

янное образует совокупность преступлений.

Квалифицированный состав содержит три квалифицирующих

признака.

1. Деяние считается совершенным из корыстных побужде-

ний, если лицо, умышленно нарушая правила оборота наркоти-

ческих средств и психотропных веществ, стремится извлечь ма-

териальную выгоду в виде получения имущества либо права на

имущество для себя или для других лиц либо избавиться от не-

сения материальных затрат (уплаты долга, оплаты услуг, выпол-

нения иных имущественных обязательств и т. п.).

2. Деяние, повлекшее за собой причинение по неосторожно-

сти вреда здоровью человека. Под вредом здоровью понимается

нарушение анатомической целостности органов и тканей, нару-

шение нормальной деятельности органов человеческого орга-

низма, либо нарушение их физиологических функций, возник-

новение длительного заболевания, возникновение наркотиче-

ской зависимости. Поскольку законодатель не оговаривает

степень тяжести причиненного вреда здоровью человека, то

можно сделать вывод, что вред может быть легким, средней тя-

жести и тяжким. Сравнение санкций данной статьи со ст. 118

УК РФ позволяет сделать вывод, что дополнительной квалифи-

кации по ст. 118 УК РФ не требуется. Отношение к наступив-

шим преступным последствиям в силу прямого указания в за-

коне, должно быть только неосторожным. В том случае, когда

сами правила оборота наркотических средств и психотропных

веществ нарушены умышленно, возникает конструкция двой-

ной формы вины.

3. Деяние, повлекшее причинение по неосторожности иных

тяжких последствий. В соответствии с постановлением Плену-

ма Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной

практике по делам о преступлениях, связанных с наркотиче-

скими средствами, психотропными, сильнодействующими и

ядовитыми веществами» под иными тяжкими последствиями

следует понимать причинение крупного материального ущерба

собственнику или законному владельцу, длительное нарушение

работы предприятия или учреждения и другие последствия, ко-

торые судом могут быть признаны в качестве тяжких по кон-

кретному уголовному делу. Отношение к наступлению данных

преступных последствий также должно быть неосторожным,

что при умышленном нарушении правил оборота также может

свидетельствовать о двойной форме вины.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или

психотропных веществ. Основным непосредственным объектом

преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, являются об-

щественные отношения, обеспечивающие здоровье населения,

дополнительным объектом — собственность, факультатив-

ным — здоровье и жизнь личности.

В качестве предмета хищения и вымогательства выступают

наркотические средства и психотропные вещества, понятие ко-

торых было рассмотрено ранее.

Объективная сторона преступления заключается в двух фор-

мах: хищении и вымогательстве.

Под хищением понимается совершенное с корыстной целью

противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чу-

жого имущества в пользу виновного или в пользу других лиц,

причинившее ущерб собственнику или иному владельцу иму-

щества.

Признаками хищения наркотических средств и психотропных

веществ являются следующие:

— они должны быть изъяты из законного или незаконного,

но обязательно из чужого владения. Чаще всего хищение совер-

шается из аптек, лечебных учреждений, фармацевтических

предприятий. Однако предметом хищения могут быть и указан-

ные предметы хищения, находящиеся в собственности граждан.

Согласно сложившейся судебной практике как хищение, на-

пример, следует квалифицировать незаконный сбор наркотико-

содержащих растений либо их частей, коробочек, стеблей мака,

стеблей конопли с полей сельскохозяйственных предприятий и

земельных участков граждан, на которых выращиваются эти

растения. Не может рассматриваться как хищение сбор нарко-

тикосодержащих растений на полях сельскохозяйственных

предприятий и земельных участков граждан, которые их не сея-

ли и не выращивали. Такие действия образуют незаконное при-

обретение наркотиков;

— изъятие должно быть противоправным, т. е. преступник не

должен иметь на изымаемые вещества ни действительного, ни

предполагаемого права;

— оно должно носить безвозмездный характер, при котором

лицо не компенсирует стоимость изъятых наркотических и

психотропных веществ. В том случае, если лицо незаконно по

поддельным рецептам покупает в аптеках наркотические или

психотропные препараты, оплачивая их стоимость полностью,

хищение отсутствует именно по причине отсутствия признака

безвозмездности изъятия. Если лицо получает наркотические

средства или психотропные вещества по льготным поддельным

рецептам, не оплачивая стоимости полученных веществ вообще

или оплачивая их стоимость частично, действия виновного об-

разуют хищение, так как изъятие наркотиков в данном случае

является безвозмездным;

— изъятие имущества должно совершаться из корыстных по-

буждений. Корыстные побуждения в данном случае заключают-

ся в том, что лицо обращает изымаемые наркотики в свою

пользу или пользу других лиц.

Хищение наркотических средств и психотропных веществ

может быть совершено любым способом. Но состав преступле-

ния, предусмотренный ч. 1 ст. 229 УК РФ, охватывает и такие

формы хищения, как кража, мошенничество и ненасильствен-

ный грабеж.

При хищении в форме кражи виновный изымает наркотиче-

ские средства и психотропные вещества тайно. Понятие тайно-

го способа раскрыто в ст. 158 УК РФ.

При хищении наркотических средств и психотропных ве-

ществ путем мошенничества изъятие имущества происходит пу-

тем обмана или злоупотребления доверием. Отличительная

особенность данной формы хищения состоит в том, что потер-

певший сам передает наркотики виновному лицу, будучи вве-

денным в заблуждение путем обмана или злоупотребления до-

верием. При хищении наркотических средств обман чаще всего

заключается в получении наркотиков по поддельным рецептам,

дающим право на законное получение лекарственных наркоти-

косодержащих препаратов в аптеках и иных медицинских учре-

ждениях. При этом, как уже отмечалось ранее, состав хищения

имеет место только в том случае, если наркотики получаются

по льготным рецептам, дающим основание на бесплатное полу-

чение наркотиков или на их частичную оплату. Сам по себе

факт использования поддельного рецепта при этом охватывает-

ся составом преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, а

вот подделка таких рецептов требует дополнительной квалифи-

кации по ст. 233 УК РФ.

Основной состав анализируемого преступления с объектив-

ной стороны включает в себя и такую форму хищения, как гра-

беж. Под грабежом понимается открытое завладение наркоти-

ческими средствами или психотропными веществами. При

этом ч. 1 ст. 229 УК РФ охватывается только так называемый

ненасильственный грабеж.

Конструкция состава и момент окончания данного преступ-

ления определяются формой хищения. Поскольку кража, мо-

шенничество, грабеж формулируются законодателем как мате-

риальные составы преступления, состав ч. 1 ст. 229 УК РФ в

части хищения наркотиков также следует признать материаль-

ным. Преступление будет считаться оконченным, когда наркоти-

ческие средства или психотропные вещества были изъяты и ви-

новный получил реальную возможность распоряжаться похи-

щенным.

Под вымогательством понимается требование передачи нар-

котических средств или психотропных веществ, под угрозой

применения насилия, уничтожения или повреждения чужого

имущества, а равно под угрозой распространения сведений, по-

зорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений,

которые могут причинить существенный вред законным правам

и интересам потерпевшего или его близких.

Как вымогательство следует также квалифицировать требо-

вание выдачи виновному документов, дающих право на закон-

ное приобретение наркотических средств и психотропных ве-

ществ.

Лицами, к которым обращено требование при вымогатель-

стве, могут быть:

— собственники либо законные владельцы наркотических

средств и психотропных веществ;

— лица, наделенные полномочиями на выдачу документов;

— лица, имеющие доступ к наркотическим средствам и пси-

хотропным веществам в связи с их профессиональной деятель-

ностью;

— лица, чьи трудовые функции связаны с оборотом нарко-

тиков и психотропных веществ.

При вымогательстве требование передачи наркотических

средств или психотропных веществ, как правило, направлено в

будущее. Требование передачи данных предметов в настоящий

момент должно сочетаться при вымогательстве с угрозой рас-

пространения сведений, распространение которых нежелатель-

но для потерпевшего, либо с угрозой уничтожения и поврежде-

ния имущества потерпевшего, либо с угрозой применения

физического насилия в будущем. Требование передачи нарко-

тиков в настоящем, соединенное с угрозой немедленного при-

менения физического насилия, следует расценивать не как вы-

могательство, а так хищение наркотиков путем грабежа или

разбоя, что оценивается уже по другой части ст. 229 УК РФ.

Вымогательство наркотических средств или психотропных

веществ является формальным составом преступления и оконче-

но с момента предъявления требования независимо от того, бы-

ли ли удовлетворены данные требования преступника и удалось

ли ему завладеть наркотиками либо документами, дающими

право на законное получение наркотических средств и психо-

тропных веществ.

Статья 229 УК РФ является специальной нормой примени-

тельно к хищениям, выделенной по признакам предмета хище-

ния и объекту преступного посягательства. Поэтому при конку-

ренции ст. 229 со ст. 158, 159, 161 УК РФ предпочтение должно

отдаваться специальной норме.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым

умыслом и корыстной целью.

Субъект данного преступления общий — вменяемое физиче-

ское лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Часть 2 ст. 229 УК РФ содержит следующие квалифицирую-

щие признаки рассматриваемого состава преступления, к числу

которых относится совершение деяния:

— группой лиц по предварительному сговору. Указанный ква-

лифицирующий признак образуют два или более лица, заранее

договорившихся до начала совершения хищения или вымога-

тельства наркотиков и совместно принимающих участие в со-

вершении данного преступления в форме соисполнительства.

Сговор в данной группе должен носить элементарный характер,

т. е. распространяться только на одно преступление;

— лицом с использованием своего служебного положения. Субъ-

ектом данного хищения выступают должностные лица, а также

лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих

и иных организациях, а также лица, выполнение трудовых

функций которых связано с работой с наркотическими средст-

вами и психотропными веществами. Например, их изготовле-

ние, отпуск, применение, охрана. Таковыми могут быть дирек-

тора аптек, фармацевтических предприятий, главные врачи и

заведующие отделениями, лаборанты, медсестры, охранники,

провизоры, экспедиторы.

Согласно вышеуказанному постановлению Пленума Верхов-

ного Суда РФ, если хищение с использованием служебного по-

ложения совершает лицо, ответственное за исполнение или со-

блюдение правил оборота наркотических средств или психо-

тропных веществ, нарушая данные правила, содеянное следует

квалифицировать по ст. 229 УК РФ без совокупности со

ст. 228

УК РФ;

— с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья,

либо с угрозой такого насилия. Данный квалифицирующий при-

знак свидетельствует о таком способе завладения наркотиче-

скими средствами или психотропными веществами, как на-

сильственный грабеж, либо насильственное вымогательство.

Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, понимается ог-

раничение свободы потерпевшего, причинение ему физической

боли, побоев либо телесных повреждений, не повлекших за со-

бой кратковременного расстройства здоровья. Часть 2 ст. 229

УК РФ включает в себя как физическое насилие, не опасное

для жизни и здоровья потерпевшего, так и психическое наси-

лие такой же интенсивности.

Особо квалифицированный состав хищения наркотиков преду-

сматривает три квалифицирующих признака совершения пре-

ступления:

1) организованной группой. В данном случае в группу должны

входить не менее двух лиц, группа должна носить устойчивый

характер и быть организованной. При этом в качестве испол-

нителей преступления следует признавать не только тех членов

организованных групп, которые непосредственно принимали

участие в хищении или вымогательстве наркотических средств

или психотропных веществ, но и тех, кто любым иным образом

принимал участие в совершаемых группой преступлениях, свя-

занных с хищением наркотиков;

2) в отношении наркотических средств или психотропных ве-

ществ в крупном размере. Рекомендации по определению круп-

ного размера наркотических средств или психотропных ве-

ществ даны в комментариях к ст. 288 УК РФ. Поскольку ст. 229

УК РФ не содержит такого квалифицирующего признака, как

хищение или вымогательство наркотических средств или пси-

хотропных веществ в особо крупных размерах, по мнению

высшей судебной инстанции страны действия виновного, со-

вершившего хищение или вымогательство наркотиков или пси-

хотропных веществ в особо крупном размере, следует квалифи-

цировать по п. «б» ч. 3 ст. 229 УК РФ;

3) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо

с угрозой применения такого насилия. Под таковым понимается

причинение потерпевшему легкого вреда, вреда средней тяже-

сти либо тяжкого вреда здоровью, а также лишение жизни. Фи-

зическое насилие признается опасным для жизни и здоровья

граждан и в том случае, если оно не причинило потерпевшему

вообще никаких повреждений либо повлекло за собой причи-

нение физической боли, побоев, но в момент его применения

создавало опасность для жизни и здоровья потерпевшего. Пси-

хическое насилие признается опасным для жизни и здоровья

потерпевшего в том случае, если оно представляет собой угро-

зы убийством, причинением тяжкого вреда, вреда средней тя-

жести, либо легкого вреда здоровью потерпевшего.

Применение такого насилия свидетельствует о такой форме

хищения наркотических средств или психотропных веществ,

как разбой. Хищение наркотиков путем разбоя окончено в мо-

мент нападения с целью завладения наркотических средств или

психотропных веществ, независимо от того, удалось ли пре-

ступнику завладеть данными предметами. Состав в данном слу-

чае является формальным.

Применение насилия, опасного для жизни и здоровья по-

терпевшего, может сопровождать и вымогательство наркотиче-

ских средств или психотропных веществ. О вымогательстве

свидетельствует то обстоятельство, что требование передачи

наркотических средств или психотропных веществ направлено

в будущее.

При хищении или вымогательстве наркотических средств и

психотропных веществ с применением насилия, опасного для

жизни и здоровья, не требуется дополнительная квалификация

по ст. 112, 115, 119, 161 и 163 УК РФ. В соответствии с выше-

названным постановлением Пленума Верховного Суда РФ до-

полнительная квалификация по ст. 111 УК РФ требуется в слу-

чае причинения умышленного тяжкого вреда здоровью челове-

ка, что, однако, представляется не совсем правильным с точки

зрения правил квалификации конкуренции части и целого.

Склонение к потреблению наркотических средств или психо-

тропных веществ. Основным непосредственным объектом пре-

ступления (ст. 230 УК РФ) выступает здоровье населения. В ка-

честве факультативного объекта может выступать здоровье

конкретной личности, ее жизнь, нормальное физическое и

психическое развитие несовершеннолетних.

Предметом данного преступления являются наркотические

средства или психотропные вещества, а в качестве потерпевших

могут быть как взрослые, так и несовершеннолетние лица.

Объективная сторона анализируемого преступления заклю-

чается в склонении другого лица к потребление наркотических

средств или психотропных веществ. Согласно судебной прак-

тике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими

средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами,

под склонением следует понимать любые умышленные дейст-

вия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их

потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т. п.), а

также обман, психическое или физическое насилие, ограниче-

ние свободы с целью приема наркотического средства или

психотропного вещества лицом, на которое оказывается воз-

действие.

Таким образом, судебная практика понимает под склонени-

ем сам процесс вовлечения потерпевших в немедицинское по-

требление наркотических средств или психотропных веществ, а

не его результат. Не имеет значения, стало ли лицо в результате

такого склонения употреблять наркотические средства или пси-

хотропные вещества или нет.

Для состава преступления не имеет значения поведение по-

терпевшего до начала склонения. В качестве потерпевшего при

склонении к потреблению наркотических средств или психо-

тропных веществ могут быть лица, никогда ранее не употреб-

лявшие указанные в законе одурманивающие вещества. Но та-

ковыми могут быть признаны и лица, ранее по собственной

инициативе употреблявшие наркотические средства или психо-

тропные вещества, но делавшие это эпизодически. Склонение

их к регулярному употреблению одурманивающих веществ, ко-

гда у человека уже возникает физическая и психическая зави-

симость от наркотиков и он становится постоянным клиентом

сбытчиков наркотиков, также образует состав склонения к ре-

гулярному немедицинскому потреблению наркотиков.

Наконец, в некоторых случаях потерпевшими при склоне-

нии могут быть даже лица, больные наркоманией и токсико-

манией, т. е. имеющие определенную зависимость от одурма-

нивающих веществ и принимающих их регулярно. Склонение

в данном случае может заключаться в возбуждении желания

принимать более сильные наркотические вещества, переход от

одного вида наркомании к другому или к полинаркомании.

В частности, как склонение к потреблению наркотических

средств или психотропных веществ можно расценить поведе-

ние лица, убеждающего потерпевшего, курящего анашу, по-

пробовать вводить наркотики в организм внутривенным путем.

Поскольку данные наркотики являются более сильными и до-

рогостоящими, склоняющее лицо также приобретает себе по-

стоянного клиента для сбыта наркотиков.

Разумеется, в том случае, когда потерпевший ранее уже ре-

гулярно употреблял наркотики, необходимо тщательное иссле-

довать все обстоятельства дела и доказывать факт склонения,

убеждения, уговоров, насилия и т. п. действия.

Способы склонения к потреблению наркотических средств

или психотропных веществ можно разделить на насильственные

и ненасильственные. При этом ч. 1 ст. 230 УК РФ охватывает

только ненасильственные методы склонения. При ненасильст-

венных способах лицо применяет уговоры, обещания, предло-

жения, просто предлагает наркотические средства и дает совет

их попробовать. В том случае, если лицо одновременно при

склонении сбывает наркотические средства, действия виновно-

го следует квалифицировать по совокупности, т. е. еще и по

ст. 228' УК РФ.

Склонение к потреблению наркотических средств или пси-

хотропных веществ является формальным составом преступле-

ния и закончено в момент самого факта склонения независимо

от результатов данного склонения.

Преступление совершается только с прямым умыслом: лицо

осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотиче-

ских средств или психотропных веществ, и желает этого.

Субъект общий — вменяемое физическое лицо, достигшее

16-летнего возраста.

Квалифицированный состав склонения (ч. 2 ст. 230 УК РФ)

предусматривает несколько квалифицирующих признаков, к

числу которых относится совершение деяния: