Клиентами охранных предприятий являются не только част
ные лица, микрорайоны и корпорации, но и в некоторых случ
а
ях само правительство. Последнее может обратиться к ним либ
о
за услугами квалифицированных специалистов, которых у нег
о
нет; либо для экономии средств; либо для того, чтобы обойти
сь
без услуг собственных сотрудников, которые в ряде случаев сам
и
являются объектом расследования. В некоторых развитых стр
а
нах именно сотрудники частных служб безопасности, работаю
щие по контракту на государство, осуществляют пограничны
й
и паспортный контроль. В других странах частные охранник
и
имеют достаточно полномочий, чтобы задерживать подозревае
мых и препровождать их в тюрьму, не говоря уже о том, что сам
и
тюрьмы приватизируются при первой возможности. В то врем
я
как в одних лишь C существует не менее 150 фирм, специа
лизирующихся на получении денег с алиментщиков, даже в такой
цивилизованной стране, как Новая Зеландия, серьезно обеуж
дался вопрос, следует ли разрешать сотрудникам частных стру
к
тур безопасности аствовать в полицейских блок-постах для от
лавливания доников
1
50
. Создается впечатление, что во многих
странах правящие круги решили положить конец «Эпохе полиции»
( 1830-1945). На фоне многочисленных свидетельств того, что
доверие людей к полиции падает
1
5
1
, задачу борьбы с пр ее туп
ностью могут снова взять на себя «ловцы воров», которые зани
мались этим в большинстве стран вплоть до эпохи Французской
революции и даже позже.
Сотрудники частных охранных структур, от членов совета ди
ректоров до простых вахтеров, зачастую являются бывшими вое н
ными, разведчиками и полицейскими, попавшими туда в поиск
более выгодного места работы. Иногда предыдущий опыт служб
ы
в одной из этих структур является обязательным условием при
ема на работу в такое предприятие. В других случаях сами по
лицейские работают по совместительству в свободное время:
они
предлагают свои услуги всем, от владельцев спортивных коман
д
до хозяев магазинов
1
5
2
. Таким образом, их подготовка, котор
а
я
ничем не отличается от подготовки сотрудников государственн
ы
х
служб безопасности, служит достижению сугубо частных цел
е
й
.
При условии достаточно высокой оплаты - хорошо известно,
чт
о
некоторые террористические организации, занимающиеся р
эк
е
том, контрабандой наркотиков или ядерных отходов, имеют
ак
ти
-
1
50
Herald, 2 7 June 1997, р. 1.
.
!
5
1
С
м.: R. Robe,
"
Policing in а Posodern World," Mode Law Re
m
ew
,
55, 6, November 1992, р. 761-781.
1
5
2 С
м.: J. Vardalis, "Privatization of Public Police," Security Journal
,
3
,
4,
1992, р. 210-214.
496
6
.
У
п
адокдар
ва
: 1975 r
.
-
в
ы, исчисляющиеся сотнями миллионов долларов
1
5
3
, - сущест
в
ует вероятность того, что некоторые из бывших полицейских или
сотрудников служб безопасности на каком-то этапе своей карье
р
ы сами могут стать террористами. Это может происходить как в
своей стране, так и за рубежом, причем последнее более вероятно.
Б
олее того, то, что наемники («солдаты удачи», как они предпо
ч
итают сами себя называть) снова появились на службе как у пр а
в
ительств, так и у их противников, стало одним из самых заметных
изменений, произошедших в последней четверти в.
1
5
4
Иными
словами, террористы, сотрудники частных охранных предприятий
и государственных служб безопасности все больше и больше ста
новятся взаимозаменяемыми теоретически и, по крайней мере в
некоторых случаях, на практике.
Очевидно, что воздействие этих изменений сильно различается
в разных странах, и некоторые места по-прежнему остаются го
р
аздо более безопасными, чем другие. Но с глобальной точки зре
ния нет ничего удивительного в том, что борьба с терроризмом не
слишком успешна. Если сегодняшние тенденции сохранятся, итог
представляется очевидным, и на самом деле уже сейчас это стано
вится темой многих научно- фантастических романов
1
55
, а также
компьютерных игр. Функция обеспечения безопасности -кото
рая по крайней мере со времен Томаса Гоббса считалась zлав
ной функцией корпорации, известной под названием «Государ
ство», - снова будет разделена меу различными другими ор
г
анизациями l
5
6
. Некоторые из них будут иметь территориальный
характер, но не будут суверенными, например сообщества крупнее
г
осударств; другие, возможно более многочисленные, не будут об
л
адать ни суверенитетом, ни территорией. Некоторые будут дей
ствовать во имя целей политического, идеологического, религи
оз
ного или этнического характера, другие - исключительно ради
ч
астной выгоды. Каковыми бы ни были их цели, для выживания
1
53
Например, в середине 80-х годов организация Абу- Нидаля предпо
ложительно распоряжалась суммами до 400 млн долл., лежащими в
швейцарских банках: Р. Seale, АЬи Nidal: А Сип fo r Hire (New York:
Random House, 1992), р. 204.
15
4
С
м. краткое обсуждение в книге: Wilson, British Security 201 О, р. 59-
60, а также сообщения о различных частных армиях, которые якобы
действовали в интересах британской короны в таких удаленных
местах,
как
Африка, Южная Америка и Папуа Новая Гвинея, представлен
ные в слегка параноидальной, но содержащей любопытные параллели
публикации в : Executive Intelligence Review, 24, 34, Aust 1997.
155
С
м., напр.: N. Stephenson Snow Crash (New York: Bantam, 1992).
15
6
С
м.: R.W. Mansbach, У.Н. Ferguson and D.E. Lampert, е Web of
Wo rld Politics: No nstate Actors in the GloЬal System (Englewood Cliffs,
N
J: Prentice Hall, 1976), р. 297.
У
гро
за
внренне п
оря
497