Кундиус В.А. Экономика АПК

Подождите немного. Документ загружается.

151

речь идет о движении продовольствия, то совершенно очевидно,

что сбои в этой жизненно важной для общества продовольст-

венной цепи чреваты серьезными экономическими и социаль-

ными последствиями. Поэтому оптовый продовольственный

рынок выступает неким стабилизатором, придающим системе

организованность, устойчивость и надежность [57].

Для организации эффективно действующего рынка необхо-

димы определенные условия как в сфере обращения, так и в

сферах производства и управления. В сфере обращения – это

прежде всего равные возможности для формирования и исполь-

зования рыночной инфраструктуры; в сфере производства – ус-

ловия для свободного предпринимательства; в сфере управления

– наличие нормативно-правовых актов, регулирующих органи-

зационно-экономические отношения как в первой сфере, так и

во второй.

Экономическая основа деятельности оптового рынка предо-

пределяется выбором его организационно-правовой формы, от

которой зависят принципы формирования начального капитала

и результаты его хозяйственной деятельности. Опыт зарубеж-

ных стран свидетельствует, что организационно-правовые фор-

мы функционирования рынков могут быть различными: госу-

дарственными, муниципальными, кооперативными, акционер-

ными, частными.

На первом этапе формирования оптовых продовольствен-

ных рынков целесообразно создание региональных оптовых

рынков, регулирующих движение сельскохозяйственной про-

дукции, сырья и продовольствия в масштабах отдельного субъ-

екта федерации и ориентированных на внутрирегиональные по-

требности.

В сфере обращения оптовый продовольственный рынок

может влиять на формирование цен наполнением рынка опреде-

ленными видами продовольствия при его дефиците и соответст-

вующем повышении цен коммерческими структурами. Таким

образом, оптовый продовольственный рынок становится анти-

подом различных коммерческих структур, обеспечивая стабиль-

ность цен. Его можно также рассматривать как серьезного кон-

курента импортерам продовольствия при соответствующей по-

литике ценообразования.

152

Оптовый продовольственный рынок, последовательно беря

на себя функции кредитора сельского хозяйства, переработчика

и организатора реализации конечного продукта, представляет

собой и по форме деятельности, и по содержанию изначально

образующий фактор в создании полноценных рыночных отно-

шений.

Региональный оптовый продовольственный рынок, являясь

крупномасштабным предприятием, может включать филиалы,

расположенные как в местах производства скоропортящейся

сельскохозяйственной продукции с целью ее первичной перера-

ботки и реализации, так и в местах потребления готовой про-

дукции, в городах и крупных населенных пунктах. Он предпола-

гает замену существовавших при административно-командной

системе управления различного рода торговые учреждения –

торги, оптовые базы, склады и т.д., выполняя функции установ-

ления широкомасштабных торговых связей с производителями

продовольствия и предприятиями, обеспечивающими ее реали-

зацию населению.

По широте ассортимента оптовые рынки могут быть спе-

циализированными и универсальными. На первом этапе целесо-

образна организация универсального оптового рынка, органи-

зующего торговлю несколькими видами сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия, с подразделениями для от-

работки общего механизма функционирования и дальнейшего

углубления специализации и выделения на базе подразделений

специализированных оптовых рынков, ориентированных на тор-

говлю отдельными видами продукции: мясом и мясопродукта-

ми, фруктами, овощами и зеленью, рыбой и рыбопродуктами,

молочными продуктами, кондитерскими изделиями и т.д.

Необходимыми условиями успешного функционирования

оптового продовольственного рынка являются:

- немонополизированная система предприятий розничной

торговли;

- развитая сеть товаропроизводителей сельскохозяйственной

продукции и сырья для перерабатывающей промышленности;

- соответствующие материально-техническая база (хране-

ние, охлаждение, подработка, упаковка, транспортировка) и

коммуникации.

153

Кроме того, требуется создание специализированных

служб: информационной, сертификации и контроля качества

продукции с соответствующими лабораториями, оснащенными

необходимым оборудованием, а также расчетно-финансовой,

юридической, транспортной и сервисной (общественного пита-

ния, гостиничного хозяйства и др.).

Для создания и размещения служб, обеспечивающих функ-

ционирование оптового рынка, выделяется земельный участок, а

также строится заново или используется имеющаяся материаль-

но-техническая база хранения, охлаждения, подработки, упа-

ковки, транспортировки продукции. В соответствии с Положе-

нием эти службы могут функционировать как подразделения

этого рынка или как самостоятельные предприятия на договор-

ных началах с администрацией оптового рынка (92).

Универсальные и специализированные оптовые рынки

формируют собственную инфраструктуру исходя из особенно-

стей реализации отдельных видов сельскохозяйственной про-

дукции, сырья и продовольствия. Так, плодоовощные оптовые

рынки могут формироваться в местах потребления картофеля и

плодоовощной продукции в крупных городах и промышленных

центрах на основе реконструкции и перепрофилирования суще-

ствующих баз, торгово-закупочных организаций, городских

рынков либо по вновь разработанным специальным проектам.

Специализированные оптовые рынки скота могут созда-

ваться в местах функционирования животноводческих хозяйств,

относительно удаленных от мясокомбинатов. На территории

такого рынка скота должны быть приемный и забойный пункты,

хранилище для кормов, холодильные емкости для временного

хранения мяса, помещения для проведения торгов и оформления

сделок, отделения банка для расчетов.

Оптовые рынки как универсальные, так и специализирован-

ные имеют право вступать в союзы, ассоциации, иные объеди-

нения для координации деятельности, защиты своих экономиче-

ских интересов, разработки и реализации совместных программ,

а также иметь филиалы, учреждаемые в соответствии с законо-

дательством Российской Федерации. Филиалы оптового рынка

по положению входят в его состав, имеют функции, права и обя-

занности основного (головного) предприятия и подотчетны ему.

154

Оптовый продовольственный рынок возможен в российских

условиях как самостоятельная хозяйственная структура, осно-

ванная на объединении имущества и финансовых средств, нахо-

дящихся в государственной, муниципальной, коллективной, ак-

ционерной и частной собственности, цель деятельности которой

– осуществление операций по купле-продаже сельскохозяйст-

венной продукции, сырья и продовольствия согласно установ-

ленным правилам.

В Алтайском крае формируется региональный оптовый

продовольственный рынок на муниципальной основе с привле-

чением акционерных и частных капиталов, то есть организуется

акционерное общество открытого типа с контрольным пакетом

акций у администрации края. В соответствии с инвестиционным

проектом ЦНИИ АСУ «Агросервис» для этого требуются капи-

тальные вложения в объеме 20 млрд руб. Пока рынок в стадии

становления и его деятельность ограничивается рамками

г. Барнаула и его пригородов.

Проектом международного отдела фирмы «Меркаса» было

предусмотрено создание общества рынков Алтая, которое ста-

нет учредителем и организатором оптовых рынков на Алтае по

разделам: комплекс продовольственных рынков в Барнауле; оп-

товый рынок в Бийске; оптовый рынок в Рубцовске. Филиалы

комплекса требуются также в г. Камне-на-Оби, Заринске, Слав-

городе.

В дальнейшем целесообразно создание и развитие новых

учреждений розничной торговли частного сектора: специализи-

рованных продуктовых магазинов; магазинов самообслужива-

ния с новейшим оборудованием; создание и развитие супермар-

кетов. Также потребуется реконструкция и модернизация суще-

ствующих розничных рынков в кафе, предприятий обществен-

ного питания. В районных центрах и крупных селах целесооб-

разно функционирование сменных еженедельных рынков по

опыту зарубежных стран.

Схема инфраструктуры рынка продовольствия и сельскохо-

зяйственного сырья в Алтайском крае представлена на рисун-

ке 15.

155

Рис. 15. Схема инфраструктуры рынка продовольствия

и сельскохозяйственного сырья в Алтайском крае

156

Создание оптовых продовольственных рынков в таком

крупном агропромышленном регионе, как Алтайский край, спо-

собно оказывать существенное влияние на улучшение продо-

вольственного обеспечения как местного населения, так и дру-

гих регионов Сибири и Дальнего Востока, где в последние годы

усугубляется тенденция снижения жизненного уровня, потреб-

ления основных продуктов питания на душу населения. Поэто-

му необходимо формирование регионального оптового продо-

вольственного центра. Его функционирование предполагает ак-

кумулирование производственных сырьевых ресурсов, продо-

вольствия как местных, так и приобретаемых в других регионах

и по импорту. Таким образом, создание регионального продо-

вольственного центра Алтая (РПЦА) будет способствовать

улучшению обеспечения продовольствием как местного населе-

ния, так и населения, проживающего в районах севера Восточ-

ной Сибири и Дальнего Востока, приближая потребление про-

дуктов питания к рациональным нормам.

Исходная основа в деятельности РПЦА – оценка перспек-

тивной численности населения, проживающего в собственном

регионе, а также в районах севера Сибири, в целом в Обском

бассейне, регионах Дальнего Востока. На основании этой оцен-

ки определяется общая потребность в продовольственном фон-

де. Далее путем оценки ресурсов сельского хозяйства региона –

материальных, трудовых, финансовых, природных – на основе

результатов расчетов оптимизационной модели регионального

АПК определяются возможности производства сельскохозяйст-

венной продукции, соизмеряемые с потребностями в продоволь-

ствии. Со всеми производителями независимо от их статуса (го-

сударственными, акционерными, частными) РПК заключает со-

ответствующие долгосрочные контракты на приобретение про-

изводимой ими продукции. На недостающую часть продоволь-

ствия заключаются долгосрочные договоры с различными това-

ропроизводителями из других российских регионов или зару-

бежных стран в зависимости от выгодности и целесообразности.

Вариант модели продовольственной цепи АПК региона схема-

тично представлен на рисунке 16.

157

Рис. 16. Модель продовольственной цепи АПК

В условиях рыночного реформирования и адаптации пред-

приятий к новым экономическим условиям и отношениям, скла-

дывающимся при многообразии форм собственности, свобод-

ном обмене товарами и услугами, весьма важны информация о

рынке и рыночной среде, организация информационных услуг и

консультативных служб.

По нашему мнению, продовольственный рынок представля-

ет собой совокупность обменных отношений, посредством ко-

торых регулируются хозяйственные связи в продовольственной

158

цепи путем купли-продажи продуктов питания. Рынок характе-

ризует систему функционирования экономики и формирования

хозяйственных связей, товарно-денежных отношений между

субъектами рынка.

Система экономических отношений включает в себя произ-

водство, распределение, обмен и потребление продовольствия

на основе рыночного механизма и его составляющих – цены,

спроса, предложения и конкуренции. Рынок формирует новые

отношения производителей и потребителей, в которых произ-

водство продукции регулируется на основе закона спроса и

предложения, с помощью экономических рычагов – цен, нало-

гов, льгот, кредитов. При этом главным стимулирующим факто-

ром товаропроизводителей является стремление получить мак-

симальную прибыль. Этот рынок призван охватывать все виды

сделок по реализации продовольственных товаров. Обслужива-

ние процесса купли-продажи осуществляется с помощью ры-

ночной инфраструктуры, представленной торговыми предпри-

ятиями, организациями, биржами, другими структурами. Как

показывает аналитическая оценка, продовольственный рынок

состоит из оптовых, межгородских, региональных, внутрире-

гиональных рынков, ярмарок, аукционов. Основой функциони-

рования продовольственного рынка является главный его по-

ставщик – агропромышленный комплекс.

Особенности продовольственного рынка зависят от особен-

ностей сельскохозяйственного производства. Например, от се-

зонности работ и пространственной рассредоточенности зависит

ассортимент товаров, представленных на продовольственном

рынке.

В современных условиях оптовые рынки создаются и функ-

ционируют на базе бывших плодоовощных хранилищ, которые

доказали свою неэффективность в рыночных условиях хозяйст-

вования. Значение этих рынков с каждым годом возрастает. Так,

функционирующие рынки уже начинают приносить прибыль,

увеличивают товарооборот, кроме того, они способны гибко

реагировать на изменения ситуации.

Как показывает зарубежный опыт, дальнейшая деятельность

оптового рынка неразрывно связана с эффективным применени-

ем маркетинга, так как именно он является важнейшим элемен-

159

том рыночного механизма хозяйствования, в котором основная

роль в формировании и планировании производственно-сбы-

товой деятельности предприятий и организаций в производстве

принадлежит потребителю.

Сущность маркетинга может быть изложена следующим

образом: следует производить и продавать только то, что, несо-

мненно, будет принято рынком, а не пытаться навязать покупа-

телю то, что было произведено без предварительного «согласо-

вания» с рынком (покупателем), его требованиями [43].

Изменения в системе управления в условиях перехода к ры-

ночной экономике способствуют развитию экономической са-

мостоятельности предприятий. На смену централизованного

планирования и распределения приходят рыночные отношения,

основанные на обоюдной выгоде. Эти изменения требуют дело-

вой активности, коммерческой инициативы и предприимчиво-

сти. Исследуя данную проблему, нельзя не согласиться с мнени-

ем ученых Дамари, Мартынова и других, которые утверждают,

что в условиях жесткой конкуренции выживают те предприятия,

которые способны гибко приспосабливаться к меняющимся ус-

ловиям на рынке, чутко реагировать и прогнозировать измене-

ние спроса [37].

Переход от плановой экономики к рыночной потребует от

оптового рынка максимального использования маркетинга. Мар-

кетинг – явление сложное и многоаспектное. В классическом по-

нимании маркетинг – это предпринимательская деятельность,

которая управляет продвижением товаров и услуг от производи-

теля к потребителю. Однако с позиций современных представле-

ний о рынке это определение не в полной мере отражает его сущ-

ность. В свое время Американская ассоциация маркетинга опре-

деляла его как процесс планирования и воплощения замысла; це-

нообразования; продвижения и реализации идей, товаров и услуг

посредством обмена, удовлетворяющего цели отдельных лиц и

организаций. Другая группа маркетологов понимала под марке-

тингом целостную систему организации и управления деятельно-

стью фирмы, направленную на обеспечение максимального сбыта

продукции. Существуют определения маркетинга как системы

стратегического управления рынком с ориентацией на потреби-

теля продукции, системы управления производственно-сбытовой

160

деятельностью в условиях рынка и т.д. [2, с. 8]. Но эти определе-

ния не являются полными, так как в них отсутствуют исследова-

ния внешней и внутренней среды, без которых существование

маркетинга бессмысленно. Поэтому широко используется опре-

деление Британского института управления, которое гласит, что

маркетинг – это «один из видов творческой управленческой дея-

тельности, который содействует расширению производства и

торговли и увеличению занятости путем выявления запросов по-

требителей и организации исследований и разработок для удов-

летворения этих запросов; маркетинг увязывает возможности

производства с возможностями реализации товаров и услуг,

обосновывает характер, направления и масштабы всей работы,

необходимой для получения прибыли в результате продажи мак-

симального количества продукции конечному потребителю»

[43, с. 9]. Исходя из этого определения маркетинг на оптовом

рынке представляет собой часть хозяйственной деятельности,

направленной на реализацию продукции путем изучения и

увеличения спроса на нее.

О возникновении маркетинга в экономической литературе

идет оживленная полемика. Многие экономисты считают, что

маркетинг появился на рубеже прошлого и нынешнего веков в

США [1]. Но развитие маркетинга шло одновременно во многих

странах, хотя роль США в этом вопросе приоритетна. Однако,

например, швейцарский экономист Д. Анген пишет, что наука о

сбытовых операциях развивалась в германоязычных странах

практически наряду и независимо от влияния других стран, осо-

бенно США, хотя, по существу, наука о маркетинге в этой стра-

не создана раньше. По мнению Ф. Котлера, маркетинг возник с

появлением у людей товарообмена и «означал различные вещи

и состоял из различных задач по мере того, как общество пере-

ходило от одной стадии развития к другой» [42].

Думается, что Ф. Котлер отчасти прав, поскольку это соот-

ветствует историческим фактам, которые нашли отражение в

трудах классиков экономической теории А. Смита и Д. Рикардо.

В их работах по проблемам реализации товаров потребитель

находится в самом центре процессов производства и распреде-

ления. По Смиту, деловая активность концентрируется вокруг

потребителя, а не наоборот. Когда в 1776 г. А. Смит отмечал,