Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование

Подождите немного. Документ загружается.

ìèÿ, óãëåîáîãàùåíèå, ëåñîïåðåðàáàòûâàþùàÿ è öåëëþ

ëîçíî-áóìàæíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ÷åðíàÿ è öâåòíàÿ ìå

òàëëóðãèÿ, ïðîèçâîäñòâî ñòðîéìàòåðèàëîâ, ìèíåðàëü

íûõ óäîáðåíèé;

•

òðàíñïîðò ìèíåðàëüíîãî è ëåñíîãî ñûðüÿ; ïðîèçâîäñòâà,

îáñëóæèâàþùèå îòðàñëè ñåêòîðà; ýêñïîðò è èìïîðò ïðî

äóêöèè ñåêòîðà.

Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð çàíèìàåò çíà÷èòåëüíóþ è ðàñòó

ùóþ â ïîñëåäíèå ãîäû äîëþ â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè è âíåø

íåé òîðãîâëè Ðîññèè. Îá ýòîì ìîæíî ñóäèòü ïî äàííûì

òàáë. 12.2.

Òàáëèöà 12.2

Äîëÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå Ðîññèè

(à — äîëÿ â ÷èñëå çàíÿòûõ,á—âîñíîâíûõ ôîíäàõ,â—âèíâåñòèöèÿõ

â îñíîâíîé êàïèòàë,ã—ââàëîâîì âûïóñêå â òåêóùèõ öåíàõ, %)

Îòðàñëè 1980 ã. 1990 ã. 1998 ã. 2003 ã.

1990 ã.

1980 ã.

1998 ã.

1990 ã.

2003 ã.

1998 ã.

Ýíåðãîñûðüåâîé

ñåêòîð

8,0

17,4

12,5

16,8

7,3

17,1

19,9

17,6

6,9

16,2

23,3

21,5

6,8

16,8

32,7

24,8

159

105

117

122

101

117

115

Òîïëèâíàÿ

ïðîìûøëåííîñòü

1,1

4,2

8,6

4,7

1,1

5,9

11,6

5,7

1,3

5,4

12,1

6,7

1,1

5,6

20,5

10,0

100

140

135

121

109

104

118

104

169

149

Ýëåêòðîýíåðãå-

òèêà

0,6

5,0

3,3

1,5

0,7

4,5

2,4

1,6

1,2

5,7

6,1

5,5

1,4

5,0

5,2

3,2

117

107

186

126

254

344

105

122

×åðíàÿ

ìåòàëëóðãèÿ

1,1

2,5

2,7

1,0

2,3

1,4

2,4

1,1

1,5

1,7

2,5

1.0

1,0

1,9

4,2

1,9

110

136

100

168

Öâåòíàÿ

ìåòàëëóðãèÿ

0,7

1,7

2,3

0,6

1,6

1,5

2,9

0,8

1,9

1,7

3,0

0,8

1,9

3,0

1,7

3,0

132

113

103

100

176

311

Îòðàñëè 1980 ã. 1990 ã. 1998 ã. 2003 ã.

1990 ã.

1980 ã.

1998 ã.

1990 ã.

2003 ã.

1998 ã.

Ëåñíàÿ, äåðåâîîá

ðàáàòûâàþùàÿ

è öåëëþëîçíî-áó

ìàæíàÿ ïðîìûø

ëåííîñòü

2,8

2,0

1,8

3,0

2,4

1,7

2,8

1,4

0,8

1,0

1,4

0,5

1,4

1,7

133

100

140

121

Ïðîìûøëåííîñòü

ñòðîéìàòåðèàëîâ

1,7

2,0

1,4

2,6

1,5

1,4

2,2

1,1

0,7

0,5

1,4

1,0

0,3

0,7

1,2

100

140

Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð îòëè÷àåòñÿ ñðàâíèòåëüíî íèçêîé

òðóäîåìêîñòüþ è âûñîêîé ôîíäîåìêîñòüþ è êàïèòàëîåìêî

ñòüþ. Çàíèìàÿ â 2003 ã. âñåãî 6,8% â ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ, îí

êîíöåíòðèðîâàë 16,8% îñíîâíûõ ôîíäîâ, 32,7% èíâåñòèöèé â

îñíîâíîé êàïèòàë è 24,8% âàëîâîãî âûïóñêà. Â çíà÷èòåëüíîé

ìåðå ýòî îáúÿñíÿåòñÿ ýêñïîðòíîé îðèåíòàöèåé òîïëèâíîé

ïðîìûøëåííîñòè è ìåòàëëóðãèè, äîëÿ êîòîðûõ â ñòðóêòóðå

ýêîíîìèêè è ýêñïîðòà Ðîññèè ñóùåñòâåííî âîçðîñëà.

Îáùåé ìèðîâîé òåíäåíöèåé ÿâëÿåòñÿ ñîêðàùåíèå óäåëü

íîãî âåñà ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà â ñòðóêòóðå ÂÂÏ ðàçâè

òûõ ñòðàí, óìåíüøåíèå çàâèñèìîñòè ýêîíîìèêè îò ïðèðîä

íîãî ñûðüÿ. Îäíàêî ïðîöåññ ýòîò ðàçâèâàåòñÿ íåðàâíîìåð

íî, öèêëè÷íî. Îáúåì ïðîèçâîäñòâà è ýêñïîðòà ñûðüÿ ðàñòåò

òåìïàìè áîëåå âûñîêèìè, ÷åì ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿé

ñòâà, íî ñóùåñòâåííî ìåíüøèìè, ÷åì ãîòîâîé ïðîäóêöèè.

Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ïðîèç

âîäñòâà ñûðüÿ çà âòîðóþ ïîëîâèíó ÕÕ â. ñîñòàâèëè 2,8% è

åãî ýêñïîðòà — 4,3%, òîãäà êàê ïî ñåëüõîçïðîäóêöèè ýòè ïî

êàçàòåëè áûëè 2,4 è 3,6% ñîîòâåòñòâåííî, ïî ãîòîâîé ïðî

äóêöèè — 4,7 è 7,8%. Íàèáîëåå âûñîêèå òåìïû ïðèðîñòà

ïðîèçâîäñòâà è ýêñïîðòà ñûðüÿ íàáëþäàëèñü â 60-å ãîäû

(5,4 è 7,6% ñîîòâåòñòâåííî), íàèáîëåå íèçêèå — â 80-å ãîäû

(0,9%), â ïåðèîä ñìåíû òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ.

Ñöåíàðèè ïðîãíîçà è ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ ýíåðãîñûðüå

âîãî ñåêòîðà Ðîññèè. Ìîæíî îæèäàòü, ÷òî â ïåðâûå äåñÿòè

ëåòèÿ XXI â. òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà è ýêñïîðòà ìèðîâî

312

Ïðîäîëæåíèå

ãî ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà, íåñêîëüêî ïîâûñèâøèåñÿ â

90-å ãîäû, âíîâü ñíèçÿòñÿ. Ýòîìó áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü íå

ñêîëüêî ôàêòîðîâ:

•

èñ÷åðïàíèå ëó÷øèõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàå

ìûõ, âûðóáêà ëåñîâ â òðîïè÷åñêîé Àôðèêå è Áðàçèëèè;

•

îïåðåæàþùåå óäîðîæàíèå ïðèðîäíîãî ñûðüÿ, êàê ýòî

óæå ïðîèñõîäèëî â 70-å ãîäû è íàáëþäàåòñÿ â íà÷àëå

XXI â.;

•

øèðîêàÿ çàìåíà ìèíåðàëüíîãî òîïëèâà è ñûðüÿ àëüòåð

íàòèâíûìè èñòî÷íèêàìè ýíåðãèè è ìàòåðèàëàìè, ÷åìó

ñïîñîáñòâóþò óäîðîæàíèå ïðèðîäíîãî ñûðüÿ è íåîáõî

äèìîñòü ñîêðàùåíèÿ âðåäíûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó.

Ýòîìó áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü îñâîåíèå ðåñóðñîñáåðåãàþ

ùèõ òåõíîëîãèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà.

Â ïðîãíîçå ðàçâèòèÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà Ðîññèè

íà ñðåäíåñðî÷íóþ è äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó ñëåäóåò

ïðåäóñìàòðèâàòü äâà ñöåíàðèÿ.

Èíåðöèîííûé ñöåíàðèé îðèåíòèðîâàí íà ïðîäîëæåíèå

èíòåíñèâíîé ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàå

ìûõ è ëåñíûõ ðåñóðñîâ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé

ýêîíîìèêè è íàðàùèâàíèÿ ýêñïîðòà òîïëèâà, ìåòàëëîâ è

äðåâåñèíû. Îäíàêî ïîëó÷àåìàÿ ïðè ýòîì ðåíòà íå íàïðàâ

ëÿåòñÿ íà òåõíîëîãè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ ýêîíîìèêè, èí

íîâàöèîííîå îáíîâëåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà, à êîíöåíòðè

ðóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì è êðóïíûì áèçíåñîì è â ïîäàâëÿþùåé

÷àñòè õðàíèòñÿ â çàðóáåæíûõ áàíêàõ. Â ðåçóëüòàòå ÷åðåç

10–15 ëåò Ðîññèÿ ñòîëêíåòñÿ ñ ïðîáëåìîé èñ÷åðïàíèÿ ëó÷

øèõ ìåñòîðîæäåíèé ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ è òîïëèâà.

Èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîé ñöåíàðèé ïðåäïîëàãàåò êðóï

íûå âëîæåíèÿ áèçíåñà è ãîñóäàðñòâà â îñâîåíèå ïðèíöèïè

àëüíî íîâûõ ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé â ñôåðàõ ðàç-

âåäêè, äîáû÷è, ïåðåðàáîòêè, òðàíñïîðòèðîâêè è ïîòðåáëå

íèÿ ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ è òîïëèâà è ëåñíûõ ðåñóðñîâ, â ïî

âûøåíèå êîìïëåêñíîñòè èõ ïåðåðàáîòêè è çàìåíó

àëüòåðíàòèâíûìè èñòî÷íèêàìè, ñîêðàùåíèå íà ýòîé îñíîâå

â ïåðñïåêòèâå òåìïîâ ðîñòà ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà è åãî

äîëè â âîñïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè.

Âîçìîæíûå ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè ýòèõ ñöåíàðèåâ â

äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 12.3 è íà

ðèñ. 12.5.

313

Òàáëèöà 12.3

Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà

(â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; ïðîãíîç â öåíàõ 2000 ã.: à — ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà,

á — èíåðöèîííûé ñöåíàðèé)

Ãîäû

Äîëÿ

ýíåðãîñåêòîðà

â ñòðóêòóðå

ýêîíîìèêè, %

Äîëÿ îòðàñëåé â ñòðóêòóðå ýíåðãîñåêòîðà,%

òîïëèâíàÿ

ïðîìûøëåí-

íîñòü

ýëåêòðî-

ýíåðãåòèêà

÷åðíàÿ

ìåòàëëóðãèÿ

öâåòíàÿ

ìåòàëëóðãèÿ

ëåñî-

ìàòåðèàëû

ñòðîé-

ìàòåðèàëû

1980

1985

1990

16,9

18,9

17,6

28,1

32,6

32,3

8,8

9,1

9,3

16,0

14,6

13,6

14,0

13,7

16,2

17,9

16,4

16,0

15,4

13,6

12,5

1995

1998

2000

21,1

20,5

23,4

32,1

32,5

42,5

21,5

27,0

13,0

15,6

12,2

13,3

12,2

14,7

18,6

9,2

6,8

7,6

9,3

6,8

5,0

2010 à

2020 à

2030 à

2040 à

2050 à

Èñòî÷íèê:Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ — 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. 2-å èçä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2005.

Ñ. 143, 151.

Ñóùåñòâåííî âîçðîñøàÿ çà ïðîøåäøèå ïîëòîðà äåñÿòè

ëåòèÿ äîëÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå â ïåðñïåê

òèâå ñòàáèëèçèðóåòñÿ ïî èíåðöèîííîìó ñöåíàðèþ (âîçìîæ

íî è ïàäåíèå â ðåçóëüòàòå èñ÷åðïàíèÿ ëó÷øèõ ìåñòîðîæäå

íèé) è ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòñÿ (äî 18% â 2030 ã. è 16% â

2050 ã.) ïðè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì ñöåíàðèè. Óìåíü

øèòñÿ îáúåì ýêñïîðòà ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà.

Ïî îáîèì ñöåíàðèÿì èçìåíèòñÿ ñòðóêòóðà ñàìîãî ñåêòîðà.

Çà ãîäû êðèçèñà äîëÿ òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè è öâåò

íîé ìåòàëëóðãèè ñóùåñòâåííî âîçðîñëà, äîëÿ ëåñíûõ è

ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ ñîêðàòèëàñü. Ïðè îáîèõ ñöåíàðè

ÿõ äîëÿ òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè è öâåòíîé ìåòàëëóð

ãèè â ïåðñïåêòèâå äî 2050 ã. óïàäåò â ñâÿçè ñ èñ÷åðïàíèåì

çàïàñîâ ðÿäà íûíå ýêñïëóàòèðóåìûõ áîãàòûõ ìåñòîðîæäå

íèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Äîëÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè, ëåñ

íûõ è ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ óâåëè÷èòñÿ â 10–20-å ãîäû

315

Ðèñ. 12.5. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà

â ñâÿçè ñî çíà÷èòåëüíûì îáúåìîì ðàáîò ïî ðåêîíñòðóêöèè

óñòàðåâøèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ, íî çàòåì ñòàáèëèçèðóåòñÿ.

Äîëÿ ýëåêòðîýíåðãåòèêè ïîâûñèòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò èñ

ïîëüçîâàíèÿ áîëåå ýôôåêòèâíûõ âîçîáíîâëÿåìûõ ýíåðãî

ðåñóðñîâ è ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ìåòîäîâ ãåíåðàöèè ýíåð

ãèè. Ê êîíöó ïåðèîäà èíòåíñèâíîñòü ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ

çàìåòíî îñëàáååò (ðèñ. 12.5).

Â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç

âèòèÿ Ðîññèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó ñëåäóåò ïðåäó

ñìîòðåòü óñëîâèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíî

ãî ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà è ýêîíîìèêè

â öåëîì íà îñíîâå:

•

ñîêðàùåíèÿ òåìïîâ ðîñòà äîáû÷è ìèíåðàëüíîãî è ëåñíî

ãî ñûðüÿ ïðè óìåíüøåíèè ïîòåðü ïðè äîáû÷å è ïîâûøå

íèè êîìïëåêñíîñòè åãî ïåðåðàáîòêè;

•

øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ àëüòåðíàòèâíûõ âîçîáíîâëÿå

ìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè è èñêóññòâåííûõ ìàòåðèàëîâ

(êîìïîçèòîâ, ïëàñòìàññ è ñèíòåòè÷åñêèõ ñìîë, êåðàìè

êè) äëÿ çàìåíû ïðèðîäíîãî ñûðüÿ;

•

çíà÷èòåëüíîãî óìåíüøåíèÿ äîëè òîïëèâà, ìèíåðàëüíîãî

è ëåñíîãî ñûðüÿ â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà.

Â ïðîãíîçèðîâàíèè è ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè

ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå ìàêðî

ïîêàçàòåëè:

•

äîëÿ ýíåðãîñåêòîðà è åãî îòðàñëåé â ñòðóêòóðå ýêîíîìè

êè (â âàëîâîì âûïóñêå è ÂÂÏ);

•

òåìïû ðîñòà ïðîäóêöèè ñåêòîðà è åãî îòðàñëåé è ñîçäàí

íîé â íèõ äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè;

•

äèíàìèêà ðåñóðñîâ, ïîòðåáëÿåìûõ ýíåðãîñåêòîðîì è åãî

îòðàñëÿìè (÷èñëî çàíÿòûõ; ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ,

èõ èçíîñà è îáíîâëåíèÿ; èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïè

òàë, âêëþ÷àÿ ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè);

•

ýôôåêòèâíîñòü ðàçâèòèÿ ñåêòîðà è îòðàñëåé — îòíîøå

íèå âàëîâîé ïðîäóêöèè è äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè ê ÷èñ

ëåííîñòè çàíÿòûõ (ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà), ê ñòîè

ìîñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ (ôîíäîîòäà÷à); ìàòåðèàëîåì

êîñòü è ýíåðãîåìêîñòü ýêîíîìèêè â öåëîì è îñíîâíûõ

ïîòðåáèòåëåé ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ è òîïëèâà, à òàêæå

ëåñíîãî ñûðüÿ;

•

äîëÿ ìèíåðàëîâ, ìåòàëëîâ, õèìè÷åñêèõ ïðîäóêòîâ, ëåñ

íûõ è ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà è

316

èìïîðòà â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ è ñî ñòðàíàìè âíå

ÑÍÃ.

Äëÿ îáîñíîâàíèÿ ýòèõ ìàêðîïîêàçàòåëåé ñëåäóåò èñ

ïîëüçîâàòü áàëàíñû:

•

âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íóþ ìàêðîìîäåëü, ïîñòðî

åííóþ íà áàçå ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà è ïîçâîëÿþùóþ

äàòü êîëè÷åñòâåííóþ îöåíêó âçàèìîñâÿçåé îòðàñëåé

âíóòðè ñåêòîðà è ñ äðóãèìè ñåêòîðàìè;

•

ïåðñïåêòèâíûé òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé áàëàíñ;

•

ïðîãíîçíûå áàëàíñû ïî âàæíûì âèäàì ìèíåðàëüíîãî è

ëåñíîãî ñûðüÿ, ÷åðíûì è öâåòíûì ìåòàëëàì, ëåñîìàòå

ðèàëàì, öåëëþëîçå, öåìåíòó;

•

âíåøíåòîðãîâûå áàëàíñû ïî òîâàðíûì ãðóïïàì è öèâè

ëèçàöèÿì (ñ èñïîëüçîâàíèåì ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìàê

ðîìîäåëè).

12.4. Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

Âàæíåéøåé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðî

âàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âûðàáîòêà äîëãîñðî÷íîé ýíåðãåòè÷åñêîé

ñòðàòåãèè íà îñíîâå ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ äîáû÷è, ïîòðåáëå

íèÿ, ýêñïîðòà è èìïîðòà ïåðâè÷íûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè.

Àêòóàëüíîñòü òàêîé ñòðàòåãèè âîçðàñòàåò â óñëîâèÿõ ðàç

âåðòûâàþùåãîñÿ â ìèðå ñ íà÷àëà XXI â. ýíåðãîýêîëîãè÷å

ñêîãî êðèçèñà, âûðàæàþùåãîñÿ â ðîñòå äåôèöèòà è óäîðî

æàíèè èñêîïàåìîãî òîïëèâà è ðîñòå âðåäíûõ âûáðîñîâ â

àòìîñôåðó, ÷òî âåäåò ê íåáëàãîïðèÿòíûì èçìåíåíèÿì êëè

ìàòà, â îáîñòðåíèè áîðüáû çà èñòî÷íèêè íåôòåãàçîâûõ ðå

ñóðñîâ.

Îñíîâîé ìèðîâîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî áàëàíñà âî âòîðîé

ïîëîâèíå ÕÕ â. è â íà÷àëå XXI â., â ïåðèîä ïðåîáëàäàíèÿ

÷åòâåðòîãî, à çàòåì ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, ÿâëÿ

åòñÿ èñêîïàåìîå òîïëèâî — íåôòü, ïðèðîäíûé ãàç è óãîëü.

Ïîòðåáëåíèå ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ â ìèðå ñòðåìè

òåëüíî ðàñòåò: çà ïîñëåäíèå òðè äåñÿòèëåòèÿ ÕÕ â. ñðåä

íåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ñîñòàâèëè 2,1% è, ñîãëàñíî

ïðîãíîçó Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà, â

ïåðñïåêòèâå äî 2030 ã. ñîñòàâÿò 1,7% â ãîä, äîñòèãíóâ

15,3 ìëðä ò â íåôòÿíîì ýêâèâàëåíòå, íà 2/3 ïðåâûñèâ ñîâ

317

ðåìåííûé óðîâåíü; ñîîòâåòñòâåííî óâåëè÷èòñÿ è âûáðîñ

ïàðíèêîâûõ ãàçîâ â àòìîñôåðó. Ýòî ïðèâåäåò ê óãëóáëå

íèþ ýíåðãîýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà. Ïîýòîìó â âåäóùèõ

ñòðàíàõ — êðóïíåéøèõ ïîòðåáèòåëÿõ ýíåðãîðåñóðñîâ —

ðåàëèçóåòñÿ ñòðàòåãèÿ çàìåíû èñêîïàåìîãî òîïëèâà àëü

òåðíàòèâíûìè âîçîáíîâëÿåìûìè èñòî÷íèêàìè ýíåðãèè:

ìåòàíîì, âîäîðîäîì, ýíåðãèåé âåòðà, ñîëíöà, ïîäçåìíîãî

òåïëà çåìëè, áèîìàññîé è ò.ä. Íà ýòî îðèåíòèðóþò äîêó

ìåíòû Âñåìèðíîé âñòðå÷è â âåðõàõ ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâè

òèþ â Éîõàííåñáóðãå (2002 ã.), ñàììèòà «áîëüøîé âîñü

ìåðêè» (2006 ã.), ýíåðãåòè÷åñêèå ïðîãðàììû ÑØÀ, Åâðî

ïåéñêîãî ñîþçà.

Ðîññèÿ çàíèìàåò îäíî èç âåäóùèõ ìåñò â ìèðå ïî ðàçâå

äàííûì çàïàñàì íåôòè è îñîáåííî ïðèðîäíîãî ãàçà è óãëÿ, ïî

èõ äîáû÷å, ïîòðåáëåíèþ è ýêñïîðòó, èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü â

ýíåðãîîáåñïå÷åíèè è ýíåðãåòè÷åñêîì áóäóùåì Åâðçèè.

Îäíàêî åñëè ðàññìàòðèâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ è ýêîëîãè÷å

ñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû ýíåðãîñåêòîðà Ðîññèè â ñðàâ

íåíèè ñ äîñòèãíóòûì â ìèðå óðîâíåì, òî êàðòèíà ñêëàäûâà

åòñÿ ìåíåå áëàãîïðèÿòíàÿ: ïðè çàòðàòàõ ïåðâè÷íûõ ýíåðãî

ðåñóðñîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ â 2,5 ðàçà áîëüøå ñðåäíåìèðî

âûõ ðàñõîä ðåñóðñîâ íà ñðàâíèìûé îáúåì ÂÂÏ â 6,2 ðàçà

áîëüøå ñðåäíåìèðîâîãî ïîêàçàòåëÿ è â 9,4 ðàçà âûøå, ÷åì â

ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Åùå õóæå ïîêàçàòåëü ýêîëîãè÷åñêîé ýô

ôåêòèâíîñòè: âûáðîñû ÑÎ

(ñîîòâåòñòâåííî è äðóãèõ ïàð

íèêîâûõ ãàçîâ) íà äóøó íàñåëåíèÿ â 2,6 ðàçà âûøå ñðåäíå

ìèðîâîãî ïîêàçàòåëÿ, à íà ñðàâíèìûé îáúåì ÂÂÏ—â6,5

ðàçà âûøå ñðåäíåãî ïîêàçàòåëÿ ïî ìèðóèâ10ðàç—ïîðàç

âèòûì ñòðàíàì.

Èç ïðèâåäåííûõ âûøå äàííûõ ñëåäóþò âàæíûå âûâîäû

äëÿ ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèè Ðîññèè â êîíòåêñòå òåíäåí

öèé â ìèðîâîì ýíåðãîñåêòîðå.

Â îïðåäåëåíèè ñòðàòåãèè è íàöèîíàëüíîì ïðîãðàììèðî

âàíèè îñíîâíîé óïîð äîëæåí áûòü ñäåëàí íå íà óâåëè÷åíèå

äîáû÷è ïåðâè÷íûõ ðåñóðñîâ, îñîáåííî îãðàíè÷åííûõ çàïà

ñîâ íåôòè è ãàçà, à íà ýêîíîìèþ èõ â ñôåðå ïîòðåáëåíèÿ,

ñíèæåíèå ýíåðãîåìêîñòè ÂÂÏ, îïåðåæàþùèé ðîñò èñïîëü

çîâàíèÿ àëüòåðíàòèâíûõ, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ èñòî÷íèêîâ

ýíåðãèè.

318

Ñîãëàñíî óòâåðæäåííîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè Ýíåð

ãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèè íà ïåðèîä äî 2020 ã. íàìå÷åíî óâåëè

÷åíèå ïðîèçâîäñòâà òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñ

1462 ìëí ò ó.ò. â 2001 ã. äî 1810 ìëí ò ó.ò. â 2020 ã. ïî óìå

ðåííîìó âàðèàíòó (íà 24% ïðè ðîñòå ÂÂÏ â 2,2–2,3 ðàçà) è

äî 2040 ìëí ò ó.ò. (íà 40% ïðè ðîñòå ÂÂÏ â 3 ðàçà) — ðèñ. 12.6.

Ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñíèæåíèå ýíåðãîåìêîñòè ÂÂÏ

çà ñ÷åò òåõíîëîãè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ ôàêòîðîâ íà

33–40% è ñòðóêòóðíûõ ôàêòîðîâ — íà 60–67% (ðèñ. 12.7).

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ðîñò ýíåðãîñáåðåæåíèÿ ìîæåò áûòü áî

ëåå çíà÷èòåëüíûì çà ñ÷åò òåõíîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà ïðè

ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà âî âñåõ îò

ðàñëÿõ ýíåðãîñåêòîðà. Ýòî íåîáõîäèìî ó÷åñòü â ðàçðàáàòû

âàåìîé Ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèè äî 2030 ã.

319

Ðèñ. 12.6. Ðîñò ïðîèçâîäñòâà òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â

ñîîòâåòñòâèè ñ Ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèåé Ðîññèè

Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî â áëèæàéøèå ãîäû â ñôåðàõ äî

áû÷è, ïåðåðàáîòêè, òðàíñïîðòèðîâêè è ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãî

ðåñóðñîâ ïðîèçîéäóò íåáëàãîïðèÿòíûå ñäâèãè â ñâÿçè ñ âû

õîäîì èç ñòðîÿ èçíîøåííûõ òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì. Ôèçè÷å

ñêèé èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ ê íà÷àëó 2005 ã. â òîïëèâíîé

ïðîìûøëåííîñòè äîñòèã 51%, â ýëåêòðîýíåðãåòèêå — 56,4%;

êîýôôèöèåíò èõ îáíîâëåíèÿ — ñîîòâåòñòâåííî 3,4 è 1,7%;

èçíîñ ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè — 62,7%;

òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ — 70,3%. Íåõâàòêà ýíåðãåòè÷åñêèõ

ìîùíîñòåé ñòàíîâèòñÿ òîðìîçîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Çà

ìåíÿòü èçíîøåííûé îñíîâíîé êàïèòàë â ýíåðãîñåêòîðå íî

âûì îáîðóäîâàíèåì ïðåæíåãî òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ íåâîç

ìîæíî: òàêîå îáîðóäîâàíèå óæå íå ïðîèçâîäèòñÿ. Âûõîä

îäèí: òåõíè÷åñêàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ è ìîäåðíèçàöèÿ ýíåðãî

ñåêòîðà íà íîâåéøåé òåõíîëîãè÷åñêîé áàçå, ðåàëèçóþùåé

ýíåðãîñáåðåãàþùèé ïîòåíöèàë ïÿòîãî, à çàòåì øåñòîãî òåõ

íîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ.

320

Ðèñ. 12.7. Ïðîãíîç äèíàìèêè ðîñòà ÂÂÏ

è ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2020 ã.

è ïî îòíîøåíèþ ê óðîâíþ 2000 ã.