Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
13.6. Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå
ïëàíèðîâàíèå ðàçâèòèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà
ýêîíîìèêè Ðîññèè
Àãðîïðîäîâîëüñòâåííûé êîìïëåêñ ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ïî
-
òðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, îáåñïå÷èâàþùåãî âîñ
-
ïðîèçâîäñòâî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ïîâûøåíèå óðîâíÿ è
êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ ñòðàíû.
Êîíå÷íîé öåëüþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ýêîíî
-
ìèêè ÿâëÿåòñÿ óäîâëåòâîðåíèå ïîñòîÿííî ðàñòóùèõ è óñ
-
ëîæíÿþùèõñÿ ïî ñòðóêòóðå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ. Ýòî
îïðåäåëÿåò âåäóùóþ ðîëü â ïðîãíîçèðîâàíèè è ñòðàòåãè÷å
-
ñêîì ïëàíèðîâàíèè äèíàìèêè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà —
ñîâîêóïíîñòè îòðàñëåé, ïðîèçâîäÿùèõ òîâàðû è óñëóãè
(ïëàòíûå è áåñïëàòíûå) äëÿ íàñåëåíèÿ. Èìåííî çäåñü ïðî
-
ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü õîçÿé
-
ñòâåííîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, åå êîíå÷íûé ðå
-
çóëüòàò. Äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè ýòà ïðîáëåìà èìååò ïåð
-
âîñòåïåííîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð â
íàèáîëüøåé ìåðå ïîñòðàäàë â ðåçóëüòàòå êðèçèñà è òðàíñ
-
ôîðìàöèé 90-õ ãîäîâ. Â ïåðñïåêòèâå ïðåäñòîèò ïðîèçâåñòè
â ýòîé ñôåðå ðàäèêàëüíûå ïåðåìåíû, ÷òîáû îïðàâäàòü çàïè
-
ñàííûé â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâîïîëà
-
ãàþùèé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà — îáåñïå÷èòü ñî
-
öèàëüíóþ îðèåíòàöèþ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.
Ñòðóêòóðà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà. Ïîòðåáèòåëüñêèé
ñåêòîð âåñüìà ñëîæåí è íåîäíîðîäåí ïî ñòðóêòóðå, ïîñêîëü
-
êó îòðàæàåò ìíîãîãðàííîñòü ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ è îá
-
ùåñòâà.
Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü ïî
íåñêîëüêèì îñíîâàíèÿì.
Ïî ñîñòàâó ïîòðåáíîñòåé, êîòîðûå îí ïðèçâàí óäîâëå
-
òâîðÿòü:
•
â ïðîäîâîëüñòâèè — â ðàçíîîáðàçíûõ ïðîäóêòàõ ïèòà
-
íèÿ, êîòîðûå ïðîèçâîäÿòñÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, ïèùå
-
âîé ïðîìûøëåííîñòüþ, ëè÷íûìè õîçÿéñòâàìè íàñåëå
-
íèÿ;
•
â íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðàõ — îäåæäå, îáóâè, ìåáå
-
ëè, áûòîâîé òåõíèêå, ñðåäñòâàõ òðàíñïîðòà è ñâÿçè, ïðî
-
èçâåäåíèÿõ èñêóññòâà, ìåäèêàìåíòàõ è ò.ï.;
341
•
â óñëóãàõ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ — ìåäèöèíñêèõ, æèëèùíî-êîì
-
ìóíàëüíûõ, áûòîâûõ, òðàíñïîðòíûõ, ñòðàõîâûõ è ò.ï.;
•
â óñëóãàõ ñîöèîêóëüòóðíûõ — îáðàçîâàòåëüíûõ, êóëüòóð
-
íûõ, èíôîðìàöèîííûõ, ðåëèãèîçíûõ (äëÿ âåðóþùèõ);
•
â ïðàâîâûõ, êîíñóëüòàòèâíûõ è ïðî÷èõ óñëóãàõ.
Ïî ñîñòàâó îòðàñëåé, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò óäîâëåòâî
-
ðåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ:
•
ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (âêëþ÷àÿ ëè÷íûå õîçÿéñòâà íàñåëå
-
íèÿ);
•
ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü;
•
ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü;
•
ìåäèöèíñêàÿ è ôàðìàöåâòè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü;
•
ïðåäïðèÿòèÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ, ïðîèçâîäÿùèå áûòîâóþ
òåõíèêó, ëè÷íûå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà;
•
õèìè÷åñêàÿ, íåôòåõèìè÷åñêàÿ è íåôòåïåðåðàáàòûâàþ
-
ùàÿ îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, ïðîèçâîäÿùèå áûòîâóþ
õèìèþ, ãîðþ÷åå äëÿ ëè÷íîãî òðàíñïîðòà;
•
ïðîìûøëåííîñòü ñòðîéìàòåðèàëîâ, äåðåâîîáðàáàòûâàþ
-
ùàÿ è ìåáåëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü â ÷àñòè ïðîèçâîäñòâà
ñòðîéìàòåðèàëîâ è ìåáåëè äëÿ íàñåëåíèÿ;
•
ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ, õîçÿéñòâåííûõ ïîñòðîåê, äà÷, ãà
-
ðàæåé äëÿ íàñåëåíèÿ;
•
ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò ðàçíûõ âèäîâ;
•
ñâÿçü è òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû, îáñëóæèâàþ
-
ùèå íàñåëåíèå;
•
òîðãîâëÿ òîâàðàìè íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ;
•
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè äëÿ íàñåëåíèÿ;
•
áûòîâûå óñëóãè ðàçëè÷íûõ âèäîâ;
•
ìåäèöèíà è çäðàâîîõðàíåíèå;
•
ó÷ðåæäåíèÿ îáðàçîâàíèÿ;
•
ó÷ðåæäåíèÿ êóëüòóðû;
•
òóðèçì (âúåçäíîé, âûåçäíîé è âíóòðåííèé).
Ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð
âêëþ÷àåò ðàçíûå ýêîíîìè÷åñêèå óêëàäû:
•
ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, ïðîèçâî
-
äÿùèå òîâàðû è ïëàòíûå óñëóãè äëÿ íàñåëåíèÿ è îêàçû
-
âàþùèå áåñïëàòíûå óñëóãè (îðãàíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ,
çäðàâîîõðàíåíèÿ, êóëüòóðû, æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñ-
ïîðòà è ò. ï.);
342
•
÷àñòíûé êàïèòàëèçì — êðóïíûå è ñðåäíèå ÷àñòíûå ïðåä
-
ïðèÿòèÿ, ðàáîòàþùèå íà ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê íà îñ
-
íîâå ïðèâëå÷åíèÿ íàåìíûõ ðàáî÷èõ;
•
ìåëêîòîâàðíûé — ìåëêèå ïðåäïðèÿòèÿ, ôåðìåðû, ðåìåñ
-
ëåííèêè, êîòîðûå ïðîèçâîäÿò òîâàðû è ïëàòíûå óñëóãè
äëÿ íàñåëåíèÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà îñíîâå ñîáñòâåííîãî
òðóäà èëè ñ íåáîëüøèì ÷èñëîì íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ;
•
íàòóðàëüíîå õîçÿéñòâî — õîçÿéñòâà íàñåëåíèÿ, ãäå ìàòå-
ðèàëüíûå öåííîñòè è óñëóãè ïðîèçâîäÿòñÿ äëÿ ïîòðåá
-
ëåíèÿ ñâîåé ñåìüåé, íå ïðèíèìàÿ òîâàðíîé ôîðìû. Â
2004 ã. â õîçÿéñòâàõ íàñåëåíèÿ áûëî ïðîèçâåäåíî 50,3%
ñåëüõîçïðîäóêöèè ñòðàíû; ïîäñîáíûå õîçÿéñòâà èìåëè
16 ìëí ñåìåé, èíäèâèäóàëüíûå ñàäû — 14,5 ìëí ñåìåé;
•
îáùåñòâåííûå íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè ðàçíûõ âè
-
äîâ äåÿòåëüíîñòè.
Ïî ôîðìàì ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè ïîòðåáèòåëüñêèé
ñåêòîð ðàçáèâàåòñÿ íà òðè ïîäñåêòîðà:
•
ðûíî÷íûé, â êîòîðîì ïðîèçâåäåííûå ìàòåðèàëüíûå ïðî
-
äóêòû è óñëóãè ïðèíèìàþò òîâàðíóþ ôîðìó, ðåàëèçóþò
-
ñÿ íà ðûíêàõ òîâàðîâ è ïëàòíûõ óñëóã;
•
íåðûíî÷íûé, â êîòîðîì ïðîèçâåäåííûå ìàòåðèàëüíûå
öåííîñòè è óñëóãè íå ïðèíèìàþò òîâàðíóþ ôîðìó, ðåà
-
ëèçóþòñÿ áåç ýêâèâàëåíòíîãî îáìåíà (ëè÷íîå è äîìàø
-
íåå õîçÿéñòâî, îñíîâíàÿ ÷àñòü óñëóã îáðàçîâàíèÿ, çäðà
-
âîîõðàíåíèÿ è ò.ï.);
•
ñìåøàííûé, â êîòîðîì ïðîèçâîäÿòñÿ êàê ïëàòíûå, òàê è
áåñïëàòíûå óñëóãè (÷àñòü ó÷ðåæäåíèé îáðàçîâàíèÿ,
êóëüòóðû, çäðàâîîõðàíåíèÿ).
Ñòðóêòóðà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ïðåäñòàâëåíà íà
ðèñ. 13.3.
Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå çàêîíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ
ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà.
1. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð èãðàåò âåäóùóþ ðîëü â
ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè, îáåñïå÷èâàÿ âîñïðîèçâîäñòâî ÷åëî
-
âå÷åñêîãî êàïèòàëà è ïîòðåáëÿÿ îñíîâíóþ ÷àñòü ÂÂÏ. Ãëàâ
-
íàÿ ôóíêöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà — îáåñïå÷åíèå âîñ
-
ïðîèçâîäñòâà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñåìüè
êàê îñíîâíîé ÿ÷åéêè îáùåñòâà, îñóùåñòâëåíèå èíâåñòèöèé
â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë. Íîáåëåâñêèé ëàóðåàò Ãýðè Áåêêåð
ñîâåðøåííî ñïðàâåäëèâî îòìå÷àë, ÷òî «èíâåñòèöèè â ÷åëî
-
âå÷åñêèé êàïèòàë ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûì ôàêòîðîì, ñïîñîáñò
-
343
344
Ðèñ. 13.3. Ñòðóêòóðà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà
âóþùèì ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó». Ðàáî÷àÿ ñèëà ÷åëîâåêà,
åãî çíàíèÿ (èíòåëëåêò), óìåíèÿ (íàâûêè) çàíèìàþò êëþ÷å
-
âîå ìåñòî â ñèñòåìå âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ.
Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð èãðàåò âåäóùóþ ðîëü êàê â ñîç
-
äàíèè îáùåñòâåííîãî áîãàòñòâà, ÂÂÏ, òàê è â åãî ïîòðåáëå
-
íèè. Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â 2004 ã. êîíå÷íîå ïîòðåá
-
ëåíèå äîìàøíèõ õîçÿéñòâ ñîñòàâèëî â öåëîì ïî ìèðó 62%
ÂÂÏ, â òîì ÷èñëå â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ —
63%, ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ — 69%, â Ðîññèè — 50%.
2. Â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå ôîêóñèðóåòñÿ âçàèìî
-
äåéñòâèå âñåõ óðîâíåé âîñïðîèçâîäñòâà, îòðàñëåé ýêîíî
-
ìèêè, ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ðûíî÷íîãî è íåðûíî÷íîãî óê
-
ëàäîâ ýêîíîìèêè. Ìàêðî- è ìèêðîýêîíîìè÷åñêèå ïðîïîð
-
öèè è äèíàìèêà âîñïðîèçâîäñòâà â ìèêðî- è, ñëåäîâàòåëüíî,
â ìàêðîýêîíîìèêå â êîíå÷íîì ñ÷åòå îïðåäåëÿþòñÿ ñòðóêòó
-
ðîé è äèíàìèêîé ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà, ñåìüè, à çíà÷èò,
ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà.
Ëþáàÿ îòðàñëü ýêîíîìèêè çèæäåòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè
ðàáî÷åé ñèëû íåîáõîäèìîãî îáúåìà, ñîñòàâà è óðîâíÿ êâà
-
ëèôèêàöèè. Âîñïðîèçâîäñòâî ðàáî÷åé ñèëû, òðóäîâûõ ðå
-
ñóðñîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå âçàèìîäåéñòâèÿ â îïðåäå
-
ëåííûõ ïðîïîðöèÿõ ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ýêî
-
íîìè÷åñêèõ óêëàäîâ: ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè (äîìàøíåå è
ëè÷íîå õîçÿéñòâî, íàòóðàëüíûé óêëàä); êðóïíîé è ìåëêîé
÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè (êàïèòàëèñòè÷åñêèé è ìåëêîòîâàð
-
íûé óêëàäû); ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè (ñîöèàëüíûå
òðàíñôåðòû, îïëàòà òðóäà â ãîññåêòîðå). Èñòî÷íèêîì âîñ
-
ïðîèçâîäñòâà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ðàáî÷åé ñèëû ÿâëÿþòñÿ
êàê ïîñòóïëåíèÿ â ñòîèìîñòíîé ôîðìå (çàðïëàòà, ïåíñèè,
äîõîäû îò ñîáñòâåííîñòè è ò.ï.), òàê è ïðîäóêòû è óñëóãè,
ïîñòóïàþùèå â ïîòðåáëåíèå â íàòóðàëüíîé, íåñòîèìîñòíîé
ôîðìå (ïðîäóêòû ëè÷íîãî õîçÿéñòâà, óñëóãè äîìàøíåãî õî
-
çÿéñòâà, ñîöèàëüíûå óñëóãè).
3. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ÿâëÿåòñÿ ïåðâîèñòî÷íèêîì
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà.
Ðîñò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ (â ÕÕ â. â ìèðå—â4ðàçà, â
Ðîññèè — â 2,1 ðàçà), íåóêëîííûé ðîñò ïîòðåáíîñòåé ÷åëî
-
âåêà (çàêîí âîçâûøåíèÿ ïîòðåáíîñòåé) è èõ óñëîæíåíèå,
ðàñòóùèå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó ðàáî÷åé ñèëû îáóñëîâëè
-
âàþò îáúåêòèâíóþ íåîáõîäèìîñòü óâåëè÷åíèÿ îáúåìà,
óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà è àññîðòèìåíòà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâà
-
345
ðîâ è óñëóã, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ïðåäîïðåäåëÿåò ðàñòóùèé
ñïðîñ íà ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû äëÿ ýòîãî ñåêòîðà.
Åñëè èñêëþ÷èòü ÷èñòî âîåííóþ ïðîäóêöèþ, òî ìîæíî ñêà
-
çàòü, ÷òî äèíàìèêà ýêîíîìèêè îïðåäåëÿåòñÿ äèíàìèêîé ïî
-
òðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà, óäîâëåòâîðÿþùåãî íåóêëîííî ðàñ
-
òóùèå ïîòðåáíîñòè ÷åëîâåêà.
4. Ðàçâèòèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà îñóùåñòâëÿåòñÿ
çàêîíîìåðíî íåðàâíîìåðíî, öèêëè÷íî: ïåðèîäû áûñòðîãî
ðîñòà ñìåíÿþòñÿ ïåðèîäàìè ñòàãíàöèè, à òî è ñîêðàùåíèÿ
âî âðåìÿ ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ, à òàêæå âîéí è ðåâîëþ
-
öèé, ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô.
 äèíàìèêå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà îòðàæàåòñÿ âîç
-
äåéñòâèå êðàòêîñðî÷íûõ (îáíîâëåíèå àññîðòèìåíòà òîâàðîâ
è óñëóã, ìîäíûå öèêëû), ñðåäíåñðî÷íûõ (äåñÿòèëåòíèõ),
äîëãîñðî÷íûõ (ïîëóâåêîâûõ êîíäðàòüåâñêèõ) è ñâåðõäîëãî
-
ñðî÷íûõ (âåêîâûõ öèâèëèçàöèîííûõ) öèêëîâ. Ýòîò ñåêòîð
ïåðâûì îùóùàåò íà ñåáå óäàðû ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ â
ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì çàðïëàòû è ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà,
ðîñòîì áåçðàáîòèöû. Íî è îæèâëåíèå ýêîíîìèêè ïî êëàññè
-
÷åñêîé ôîðìóëå íà÷èíàåòñÿ ñ ðîñòà ñïðîñà íà ïîòðåáèòåëü
-
ñêèå òîâàðû è óñëóãè, âñëåä çà ÷åì óâåëè÷èâàåòñÿ ñïðîñ íà
ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, èíâåñòèöèè.
5. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ÿâëÿåòñÿ ïåðâîèñòî÷íèêîì
îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè (íàðÿäó ñ îáîðîííûì êîìïëåêñîì).
Ñ îäíîé ñòîðîíû, èííîâàöèè ÿâëÿþòñÿ îòâåòîì íà âûçîâ
ðîñòà ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà è èçìåíåíèå èõ ñòðóêòóðû, ïî
-
ÿâëåíèå íîâûõ ïîòðåáíîñòåé, äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êîòîðûõ
íóæíî èñïîëüçîâàòü íîâóþ òåõíèêó è òåõíîëîãèþ, áîëåå
ýôôåêòèâíûå ìåòîäû è ôîðìû êîîïåðàöèè òðóäà, îðãàíèçà
-
öèè ïðîèçâîäñòâà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, èìåííî òâîð÷åñòâî ÷å
-
ëîâåêà, óäîâëåòâîðÿþùåãî ñâîè ïîòðåáíîñòè çà ñ÷åò ïîòðå
-
áèòåëüñêîãî ñåêòîðà, ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé, èñòîêîì èííîâàöèé
ðàçíîãî òèïà.
6. Íàñëåäñòâåííûé ãåíîòèï ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà
(óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ â ïðîäîâîëüñò
-
âèè, îäåæäå, îáóâè, æèëüå è ò. ï.) ÿâëÿåòñÿ óñòîé÷èâûì, ñî
-
õðàíÿåòñÿ â òå÷åíèå òûñÿ÷åëåòèé, ïåðåäàåòñÿ, ïîñòåïåííî
ðàñøèðÿÿñü è óñëîæíÿÿñü, èç ïîêîëåíèÿ â ïîêîëåíèå. Îí
âõîäèò â ñîñòàâ ãåíîòèïà ýêîíîìèêè è îáùåñòâà â öåëîì,
ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ïðè îñóùåñòâëå
-
íèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì, ðàäèêàëüíûõ èííîâàöèé íåîá
-
346
õîäèìî îáåñïå÷èâàòü ñîõðàíåíèå è îáîãàùåíèå íàñëåäñò
-
âåííîé îñíîâû, ãåíîòèïà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà.
7. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ìîäèôèöèðóåòñÿ ïðè ñìåíå
òåõíîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñò
-
âà, òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, ïîêîëåíèé òåõíèêè è òåõíî
-
ëîãèé (çàêîíîìåðíîñòü íàñëåäñòâåííîé èçìåí÷èâîñòè).
Îí ÿâëÿåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî àêòèâíûì èííîâàöèîííûì ïî
-
ëåì, çäåñü ïðîèñõîäÿò èíòåíñèâíîå îáíîâëåíèå è ðàñøèðå
-
íèå àññîðòèìåíòà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã, óëó÷
-
øåíèå èõ êà÷åñòâà.  îñíîâå ïðîöåññà îáíîâëåíèÿ ëåæàò èç
-
ìåíåíèÿ ïîòðåáíîñòåé è ñïðîñà íàñåëåíèÿ (çàêîí âîçâûøå
-
íèÿ ïîòðåáíîñòåé), íîâûå òåõíîëîãè÷åñêèå âîçìîæíîñòè
ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã, ìåíÿþùèåñÿ òðåáîâàíèÿ
ìîäû, ïðåäïî÷òåíèÿ ïîòðåáèòåëåé.
8. Â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå îñóùåñòâëÿåòñÿ èíòåí
-
ñèâíûé îòáîð òîâàðîâ è óñëóã. Ñóáúåêòû ýòîãî îòáîðà —
íàñåëåíèå, îòäàþùåå ïðåäïî÷òåíèå òîìó èëè èíîìó òîâàðó
(óñëóãå) íà ðûíêå èëè â ñôåðå áåñïëàòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, â
ëè÷íîì è äîìàøíåì õîçÿéñòâå; ïðåäïðèíèìàòåëè, ïîñòàâëÿþ
-
ùèå íà ðûíîê òîâàðû èëè óñëóãè, ìåíÿþùèå èõ àññîðòèìåíò,
àêòèâíî èñïîëüçóþùèå ðåêëàìó; ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå óñòà
-
íàâëèâàåò îãðàíè÷åíèÿ íà îòäåëüíûå îïàñíûå äëÿ çäîðîâüÿ
íàñåëåíèÿ èëè íàíîñÿùèå óùåðá íðàâñòâåííîñòè òîâàðû èëè
óñëóãè (çàïðåò èñïîëüçîâàíèÿ íàðêîòèêîâ, ïîðíîãðàôèè, îã
-
ðàíè÷åíèÿ â ïîòðåáëåíèè òàáà÷íûõ è àëêîãîëüíûõ èçäåëèé) è
îêàçûâàåò ïîääåðæêó â ðàñïðîñòðàíåíèè ïðîãðåññèâíûõ, èí
-
íîâàöèîííûõ òîâàðîâ è óñëóã. Îòáîð îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê öå
-
ëåíàïðàâëåííî ãîñóäàðñòâîì è ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, òàê è
ñòèõèéíî, â ðåçóëüòàòå äåéñòâèÿ êîíêóðåíöèè, çàêîíà ñïðîñà
è ïðåäëîæåíèÿ, ïðè ïîêóïêå òîâàðîâ è óñëóã.
Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè è ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè, ïðî
-
âåäåíèè ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü
äåéñòâèå çàêîíîìåðíîñòåé ñòàòèêè, öèêëè÷íîé äèíàìèêè è ñî
-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ãåíåòèêè â ðàçâèòèè ïîòðåáèòåëüñêîãî
ñåêòîðà, åãî âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ýêîíîìèêè â öåëîì.
Òåíäåíöèè è ïåðñïåêòèâû äèíàìèêè ïîòðåáèòåëüñêîãî
ñåêòîðà Ðîññèè. Â ïåðâîé òðåòè ÕÕ â. ïîòðåáèòåëüñêèé
ñåêòîð (ïðåæäå âñåãî ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, ïèùåâàÿ è ëåãêàÿ
ïðîìûøëåííîñòü) çàíèìàëè ïðåîáëàäàþùèå ïîçèöèè â ýêî
-
íîìèêå ñòðàíû. Îäíàêî íàñèëüñòâåííàÿ êîëëåêòèâèçàöèÿ,
èíäóñòðèàëèçàöèÿ è ìèëèòàðèçàöèÿ ýêîíîìèêè ïðèâåëè ê
347
ïàäåíèþ äîëè ýòîãî ñåêòîðà. Åñëè â 1940 ã. 54% çàíÿòîãî â
ýêîíîìèêå íàñåëåíèÿ ÑÑÑÐ ïðèõîäèëîñü íà ñåëüñêîå õî
-
çÿéñòâî, òî óæå â 1970 ã. — 25%, â 1985 ã. — 20%. Äîëÿ ñåëü
-
ñêîãî õîçÿéñòâà â îáùåì ÷èñëå çàíÿòûõ â Ðîññèè ñîêðàòè
-
ëàñü ñ 58,6% â 1900 ã. äî 36,7% â 1950 ã. è 22,3% â 2000 ã.
 ïîñëåâîåííûé ïåðèîä äîëÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî êîìïëåê
-
ñà â ÷èñëå çàíÿòûõ áûëà ñàìîé áîëüøîé, îäíàêî îí îòñòàâàë
â òåõíîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè è ïî ñòîèìîñòíûì ïîêàçàòå
-
ëÿì. Â 90-å ãîäû îí îêàçàëñÿ â ñîñòîÿíèè äëèòåëüíîãî è
ãëóáîêîãî êðèçèñà, îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ðåçêî óõóäøèëèñü,
îñîáåííî â ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå.
Åñëè â 70–80-å ãîäû ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð çàíèìàë
âåäóùåå ìåñòî â ýêîíîìèêå (37–41% — â ÷èñëå çàíÿòûõ,
35–39% — â èíâåñòèöèÿõ, 37–38% — â âàëîâîì âûïóñêå), òî
â ïåðèîä êðèçèñà åãî ïîçèöèè çíà÷èòåëüíî óõóäøèëèñü: ê
1998 ã. ïðè íåêîòîðîì óâåëè÷åíèè äîëè â ÷èñëå çàíÿòûõ (äî
40,6%) äîëÿ â èíâåñòèöèÿõ è âàëîâîì âûïóñêå ñíèçèëàñü (äî
37,6 è 28,8% ñîîòâåòñòâåííî). Â ôàçå îæèâëåíèÿ ýòà òåíäåíöèÿ
óñèëèëàñü, òàê ÷òî ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ïîòðåáèòåëüñêèé
ñåêòîð ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ â êðèçèñíîì ñîñòîÿíèè; îñîáåííî
çíà÷èòåëüíî óïàëà åãî äîëÿ â âàëîâîì âûïóñêå, ÷òî ñâÿçàíî ñ îò
-
ñòàâàíèåì â ðîñòå öåí (âàëîâîé âûïóñê ðàññ÷èòûâàåòñÿ â òåêó
-
ùèõ öåíàõ). Â ñâÿçè ñ ðåàëèçàöèåé íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ
ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà äîëÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà âíîâü
íà÷àëà ðàñòè.  òî æå âðåìÿ òîâàðíàÿ ïðîäóêöèÿ ñåêòîðà
(ïðîäîâîëüñòâèå, ìåäèêàìåíòû, ïðîäóêöèÿ ëåãêîé ïðîìûø
-
ëåííîñòè) àêòèâíî âûòåñíÿåòñÿ èìïîðòîì. Ñ ïðèñîåäèíåíèåì
Ðîññèè ê ÂÒÎ ýòà òåíäåíöèÿ óñèëèòñÿ.
 íàèáîëüøåé ìåðå ïîñòðàäàëè â ïåðèîä êðèçèñà ëåãêàÿ
ïðîìûøëåííîñòü: åå äîëÿ â ÷èñëå çàíÿòûõ óïàëà ñ 3,0% â
1990 ã. äî 0,9% â 2004 ã., â èíâåñòèöèÿõ — ñ 1,2 äî 0,2%, â âà
-
ëîâîì âûïóñêå — ñ 5,5 äî 0,8%, à òàêæå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî,
ãäå ïðîèçîøëî ïàäåíèå äîëè â ÷èñëå çàíÿòûõ ñ 12,9 äî
10,4%, â èíâåñòèöèÿõ — ñ 15,9 äî 4%, â âàëîâîì âûïóñêå — ñ
11,8 äî 6,8%. Ïðîäóêöèÿ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè è ñåëü
-
ñêîãî õîçÿéñòâà âûòåñíÿåòñÿ ñ âíóòðåííåãî ðûíêà èìïîðò
-
íûìè òîâàðàìè: äîëÿ èìïîðòà â ñòðóêòóðå ïîòðåáëåíèÿ
ïðîäóêòîâ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè ñîñòàâèëà â 2002 ã.
80,7%, ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè — 23,7, ñåëüñêîãî õîçÿé
-
ñòâà — 5, â òîâàðíîì îáåñïå÷åíèè îáîðîòà ðîçíè÷íîé òîð
-
ãîâëè â 2004 ã. — 43%. Ðåçêî ñîêðàùåíà ãîñóäàðñòâåííàÿ
348
ïîääåðæêà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïðåêðàùåíà ïîääåðæêà îòå
-
÷åñòâåííîé ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè.
Íåñêîëüêî ëó÷øå ïîêàçàòåëè ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè,
êîòîðàÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì çà
-
ðóáåæíîãî êàïèòàëà è ïðèâëåêàåò èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè.
Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî â 90-å ãîäû óëó÷øà
-
ëî ñâîè ïîêàçàòåëè â ðåçóëüòàòå óñêîðåííîãî æèëèùíîãî
ñòðîèòåëüñòâà, íî â ïåðâûå ãîäû XXI â. ñòàëî ñäàâàòü ïîçè
-
öèè. Îïåðåæàþùèìè òåìïàìè ðàñòóò òàðèôû è êîììóíàëü
-
íûå óñëóãè.
Íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû â îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ è îá
-
ðàçîâàíèÿ ïîìîãàþò óëó÷øèòü ïîëîæåíèå ýòèõ îòðàñëåé,
èãðàþùèõ êëþ÷åâóþ ðîëü â âîñïðîèçâîäñòâå è óëó÷øåíèè
êà÷åñòâà ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà.
Ïðè äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçèðîâàíèè ðàçâèòèÿ ïîòðåáè
-
òåëüñêîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü äâà
ñöåíàðèÿ — èíåðöèîííûé è èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîé — è
îöåíèòü âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ èõ ðåàëèçàöèè.
Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè äîëÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòî
-
ðà áóäåò ïðîäîëæàòü ïàäàòü, â îñíîâíîì ñîõðàíÿòñÿ íåãàòèâ
-
íûå òåíäåíöèè â åãî ðàçâèòèè. Â óñëîâèÿõ ïðèñîåäèíåíèÿ
Ðîññèè ê ÂÒÎ ïðîäîëæèòñÿ âûòåñíåíèå îòå÷åñòâåííûõ òîâà
-
ðîâ ñ âíóòðåííåãî ðûíêà, ðàâíî êàê è ñ âíåøíåãî. Àãðàðíûé
êðèçèñ óñóãóáèòñÿ, ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü ïðàêòè÷åñêè áó
-
äåò ñâåðíóòà. Óäîðîæàíèå æèëüÿ, êîììåðöèàëèçàöèÿ ñîöè
-
àëüíûõ óñëóã ïðèâåäóò ê óõóäøåíèþ óñëîâèé äëÿ âîñïðîèç
-
âîäñòâà ðàáî÷åé ñèëû, ìîãóò âûçâàòü ñîöèàëüíûå ïîòðÿñåíèÿ.
Èííîâàöèîííî-ïðîðûâíàÿ ñòðàòåãèÿ, íà÷àëî êîòîðîé ïî
-
ëîæåíî ïðèîðèòåòíûìè íàöèîíàëüíûìè ïðîåêòàìè, ðåàëè
-
çóåìûìè â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå, ïîçâîëèò ïåðåëîìèòü
ñëîæèâøèåñÿ íåãàòèâíûå òåíäåíöèè, êà÷åñòâåííî óëó÷
-
øèòü óñëîâèÿ âîñïðîèçâîäñòâà ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà íà
îñíîâå óêðåïëåíèÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ïîâûøåíèÿ êà÷åñò
-
âà îáðàçîâàíèÿ, óëó÷øåíèÿ ñíàáæåíèÿ ïðîäîâîëüñòâèåì,
ìîäåðíèçàöèè æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà. Òåì ñà
-
ìûì áóäåò áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñîöèàëü
-
íàÿ ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà. Íîâûå ñòðàòåãè÷åñêèå çàäà÷è ïî
ðàçâèòèþ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ïîñòàâëåíû â ïîñëàíèè
Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ 2007 ã.
 ïðîãíîçèðîâàíèè, ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè è
ïðîãðàììèðîâàíèè ðàçâèòèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà è
349
îñíîâíûõ åãî îòðàñëåé íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü ñëåäóþ
-
ùèå îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè (èíäèêàòîðû):
•
îáúåì è òåìïû ðîñòà âàëîâîãî âûïóñêà è äîáàâëåííîé
ñòîèìîñòè â öåëîì ïî ñåêòîðó è ïî ñîñòàâëÿþùèì åãî
îòðàñëÿì;
•
÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ è åå äèíàìèêà ïî ñåêòîðó è îòðàñ
-
ëÿì, äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü íà îäíîãî çàíÿòîãî (ïðîèçâî
-
äèòåëüíîñòü òðóäà), îò÷åòíûé è ïåðñïåêòèâíûé áàëàíñû
òðóäà ñ ó÷åòîì óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâ;
•
èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë, óðîâåíü èçíîñà è îá
-
íîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ â îòðàñëÿõ ñåêòîðà;
•
óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè ïðîäóêöèè è àêòèâîâ;
•
ýêñïîðò ïðîäóêöèè ñåêòîðà è îòðàñëåé, äîëÿ èìïîðòà â
ïîòðåáëåíèè ïðîäóêöèè.
Êîíòðîëüíûå âîïðîñû è çàäàíèÿ
1. Êàêóþ ðîëü èãðàþò ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è àãðîïðîäîâîëüñòâåí
-
íûé êîìïëåêñ â öåëîì â ýêîíîìèêå Ðîññèè?
2.  ÷åì îñîáåííîñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðî
-
âàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà? Êàê ó÷èòûâàòü
âëèÿíèå êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé è êîëåáàíèé ïîãîäíûõ óñëîâèé
íà îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ?
3. Êàê ó÷èòûâàòü â ïðîãíîçèðîâàíèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîäî
-
âîëüñòâåííîãî êîìïëåêñà îñîáåííîñòè ðàçëè÷íûõ óêëàäîâ —
êðóïíûõ õîçÿéñòâ (ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ), ôåðìåðñêèõ
õîçÿéñòâ, êîîïåðàòèâîâ, õîçÿéñòâ íàñåëåíèÿ?
4. Êàêèå èçìåíåíèÿ â ñèñòåìó ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëà
-
íèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ àãðîïðîäîâîëüñòâåííîãî êîìïëåêñà
âíîñèò Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ðàçâèòèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà»?
5. Äàéòå îáîñíîâàíèå ïðèîðèòåòîâ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ
ðàçâèòèÿ è îáíîâëåíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîäîâîëüñòâåííî
-
ãî êîìïëåêñà â öåëîì.
6. Îïðåäåëèòå îñíîâíûå ïîêàçàòåëè èíåðöèîííîãî è èííîâàöèîí
-
íî-ïðîðûâíîãî ñöåíàðèåâ ðàçâèòèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà
Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2030 ã., îöåíèòå ïîñëåäñòâèÿ ðåàëèçàöèè êà
-
æäîãî ñöåíàðèÿ.
7. Êàêóþ ðîëü èãðàþò ïðèîðèòåòíûå íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû â
ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîãî ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ ïî
-
òðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà? Îöåíèòå ðåçóëüòàòû âûïîëíåíèÿ
ýòèõ ïðîåêòîâ.