
Глава 24. Трудоправовая ответственность
799
регламентации дисциплины труда. Предприятие признавалось обо-
собленным социальным явлением, нуждающимся в правовой регла-
ментации. Она осуществлялась прежде всего на коллективно-дого-
ворном и локальном уровнях. Исследователи отмечали, что ст. 50–55
КЗоТа 1922 г., посвященные внутреннему трудовому распорядку, ус-
тарели, а нормирование трудовой дисциплины осуществляется пре-
имущественно на уровне подзаконных актов, в том числе принятием
НКТ СССР общих Типовых правил внутреннего распорядка, обяза-
тельных для всех организаций
1
.
С начала 30-х годов в публикациях о дисциплине труда стали пре-
обладать комплиментарные комментарии ко все более ужесточающе-
муся законодательству. Дисциплинарный проступок рассматривался
как виновное, противоправное деяние, нарушающее норму трудово-
го права, но исключающее уголовную ответственность. Такое стран-
ное определение вполне объяснимо, так как с конца 30-х годов, о
чем мы писали выше, за большинство дисциплинарных проступков,
в том числе опоздание на работу, прогул, самовольное оставление ра-
боты, выпуск бракованной продукции и др., предусматривалась уго-
ловная ответственность. Такое определение встречается даже в лите-
ратуре по трудовому праву 70–80-х годов
2
. Отметим, что первая кан-
дидатская диссертация, защищенная в ученом совете ВИЮН, и одна
из первых в стране по трудовому праву была посвящена дисциплине
труда и дисциплинарной ответственности
3
. Между тем существенная
часть публикаций 30–40-х годов по данной проблеме вообще имела
весьма касательное отношение к трудовому праву и была связана с об-
личением очередной группы «врагов народа» и «вредителей» в народ-
ном хозяйстве
4
.
Понятие дисциплинарной ответственности обычно рассматрива-
лось как составная часть более общей проблемы дисциплины труда.
Под последней понимался определенный законом или на основе за-
кона трудовой распорядок, устанавливающий трудовые обязанности
рабочих и служащих, ответственность за невыполнение этих обязан-
нович-Захарин С.Л. Увольнение рабочих и служащих. М.; Л., 1925; Стопани А.М. Пути
к укреплению трудовой дисциплины. М., 1929 и др.
1
См., например: Рабинович-Захарин С.Л. Внутренний распорядок и дисциплина
в предприятиях и учреждениях. М.; Л., 1931. С. 13–18.
2
См.: Смирнов В.Н. Дисциплина труда в СССР. С. 54; Советское трудовое право /
Под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985. С. 374 и др.
3
См.: Дубовский Д.Л. Правовое регулирование дисциплины труда рабочих и служа-
щих: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1939.
4
См., например: Мехлис Л.З. Обеспечим дисциплину труда. М., 1932 и др.