
Ëåêö³ÿ 10. Îïåðàö³¿ áàíê³â ³ç ö³ííèìè ïàïåðàìè
285
áóëà íàäì³ðíà àêòèâí³ñòü áàíê³â ³ç âêëàäàííÿ çàëó÷åíèõ êîøò³â ê볺íò³â ó
íåäåðæàâí³ ö³íí³ ïàïåðè. Ñóâîðà åêîíîì³÷íà êðèçà ³ äåïðåñ³ÿ ïðèçâåëè äî
ìàñîâèõ áàíêðóòñòâ êîìïàí³é, ÿê íàñë³äîê – äî ëàíöþæêà áàíêðóòñòâ
áàíê³â. Ñâîþ ðîëü ç³ãðàëà òàêîæ â³äñóòí³ñòü ïåâíîãî äåðæàâíîãî ðåãóëþ-
âàííÿ áàíê³âñüêî¿ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ñóòòºâèõ îáìå-
æåíü íà òàêó ä³ÿëüí³ñòü. Ó ðåçóëüòàò³ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè ðèíîê ö³ííèõ ïà-
ïåð³â ³ áàíê³âñüêà ñèñòåìà ÑØÀ áóëè íàñò³ëüêè çðóéíîâàí³, îñëàáëåí³ ³
äèñêðåäèòîâàí³, ùî äîâåëîñü ôàêòè÷íî ñïî÷àòêó ïåðåáóäîâóâàòè ñèñòåìó
äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ô³íàíñîâîãî ðèíêó. Íà öüîìó ôîí³ êîíöåïö³ÿ
ðîçïîä³ëó áàíê³â íà êîìåðö³éí³ òà ³íâåñòèö³éí³ («Çàêîí Ãëàññà–Ñò³ãàëà»)
áóëà ëåãêî ïðèéíÿòà ³ ïðîòÿãîì äåê³ëüêîõ äåñÿòèð³÷ ç óñï³õîì âèð³øèëà
ïîñòàâëåíó – çàõèñò êîøò³â ìàñîâèõ âêëàäíèê³â â³ä ðèçèê³â, âëàñòèâèõ ³íâå-
ñòèö³ÿì ó ö³íí³ ïàïåðè.
Ðîçïîä³ë áàíê³â íà êîìåðö³éí³ òà ³íâåñòèö³éí³ îçíà÷ຠçàáîðîíó êîìåð-
ö³éíèì áàíêàì (ÿê³ ïðèéìàþòü âêëàäè òà äåïîçèòè) çä³éñíþâàòè äåÿê³ íå-
ïðîôåñ³éí³ îïåðàö³¿ ç ö³ííèìè ïàïåðàìè (³íâåñòóâàòè â íåäåðæàâí³ ö³íí³
ïàïåðè), ÿê³ º îñíîâíèì äæåðåëîì ðèçèêó, à òàêîæ çàáîðîíà íà äåÿê³ âèäè
ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî íåñóòü âèñîêèé ðèçèê (íàïðèêëàä, äèëåðñü-
êó).
Ïðîòÿãîì îñòàííüîãî äåñÿòèð³÷÷ÿ â ÑØÀ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ «ðîçìèâàí-
íÿ» ìåæ ì³æ ³íâåñòèö³éíèìè ³ êîìåðö³éíèìè áàíêàìè – øëÿõîì ïðèéíÿò-
òÿ ïîñòóïîâèõ ïîïðàâîê ó çàêîíîäàâñòâî, ùî ðîçøèðÿþòü ïðàâà êîìåð-
ö³éíèõ áàíê³â, à òàêîæ øëÿõîì âïðîâàäæåííÿ íîâèõ âèä³â áàíê³âñüêèõ îïå-
ðàö³é (îñîáëèâî ç ïîõ³äíèìè ô³íàíñîâèìè ³íñòðóìåíòàìè), ÿê³ ïðÿìî íå
ïîïàäàþòü ï³ä ³ñíóþ÷³ îáìåæåííÿ.
Äðóãèé ï³äõ³ä ñòàíîâèòü ñîáîþ äîçâ³ë áàíêàì ïîºäíóâàòè çâè÷àéí³
áàíê³âñüê³ îïåðàö³¿ ç á³ëüø³ñòþ îïåðàö³é íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â (ÿê ïðî-
ôåñ³éíèõ, òàê ³ íåïðîôåñ³éíèõ). Òàêèé ï³äõ³ä ïåðåâàæàº â ºâðîïåéñüêèõ
êðà¿íàõ ³ ïðèéíÿòèé ÿê îñíîâíèé äëÿ ìàéáóòíüî¿ îá’ºäíàíî¿ ªâðîïè. Çã³äíî
ç öèì ï³äõîäîì îáìåæåííÿ ðèçèêîâîñò³ áàíê³âñüêèõ ³íâåñòèö³éíèõ îïå-
ðàö³é ïîâèííî çä³éñíþâàòèñü íå êàðäèíàëüíèìè çàõîäàìè ïðÿìîãî ðîç-
ïîä³ëó ôóíêö³é, à øëÿõîì âåäåííÿ ñïåö³àëüíèõ «âáóäîâàíèõ» îáìåæåíü,
äåñòèìóëþþ÷èõ íàäì³ðí³ ³íâåñòèö³¿ áàíê³â ó ö³íí³ ïàïåðè, øëÿõîì íàëåæ-
íîãî äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà áàíê³âñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, à òàêîæ íàäì³ðíî¿
óâàãè äî ïðîáëåìè êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïðè îïåðàö³ÿõ íà ô³íàíñîâèõ ðèí-
êàõ.
Ó ñàìîìó çàâåðøåíîìó âèãëÿä³ öåé ï³äõ³ä ïåðåâàæàº â ÔÐÍ, äå çà çàêî-
íîäàâñòâîì âèêëþ÷íî áàíê³âñüê³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî íà ï³äñòàâ³ ñïå-
ö³àëüíî¿ ë³öåí糿 ïðàöþâàòè ç ô³íàíñîâèìè çàñîáàìè ê볺íò³â ÿê ó ñôåð³
«êëàñè÷íèõ» áàíê³âñüêèõ îïåðàö³é, òàê ³ â ñôåð³ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³
îáñëóãîâóâàííÿ ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ (íàïðèêëàä, ÿê äåïîçèòàð³¿â).