Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Часть третья: Договоры и обязательства

Подождите немного. Документ загружается.

К.П. Победоносцев. Курс гражданского права. Часть третья

454

своего звания обязанному принимать и исполнять поручения того или

другого рода (напр. стряпчие, маклеры и пр.), молчание в течение некото-

рого времени может служить признаком принятия или установлять пред-

положение о принятии поручения.

В уполномочии представляется юридическое сознание и выражение

явления, встречающегося беспрерывно в ежедневном быту, т.е. хозяйст-

венной

деятельности, чрез посредство исполнительных и служебных лиц,

служащих орудиями распоряжения, поручения и приказания. Всякое хо-

зяйственное действие, как бы ни было мелко и обычно, приобретает юри-

дическое значение, как скоро по поводу его возбуждается вопрос о праве

и ответственности. В подобных случаях, со стороны третьих лиц, имею-

щих дело с

посланным для исполнения, может возникнуть недоразумение

о том, что ему поручено, на что он уполномочен и в какой мере совер-

шаемое им или воспринимаемое им исполнение получает обязательную

силу для того, от чьего имени он действует. На все эти случаи невозмож-

но требовать прямого и положительного удостоверения и полномочий, и

потому

считаются обыкновенно достаточным удостоверением некоторые

внешние признаки, по которым можно судить об уполномочии на то или

другое действие. Это случаи так называемого безмолвного или немого

уполномочия (mandatum tacitum), о которых положительный закон (кроме

прусского) не упоминает, но которые неизбежны и весьма известны на

практике. Таковы, напр., случаи, указанные в прусском законе. Некото-

рые лица, состоящие в известном семейном, хозяйственном или служеб-

ном отношении (ближние родственники, соучастники во владении, упра-

вители, официанты и т.п.), имеют право действовать, в безотлагательной

нужде, от имени другого лица, по предполагаемому уполномочию (ver-

muthete Vollmacht), с благовременным о том уведомлением подлежащего

лица, коего молчание служит знаком согласия. Сверх того, прусский

за-

кон указывает некоторые внешние признаки случайного или фактическо-

го уполномочия. Кто приходит получать деньги за кредитора по обяза-

тельству или счету с готовой его распиской, тот уполномочен на получе-

ние денег. Но кто приходит от имени кредитора, имея в руках только обя-

зательство или счет без расписки, – тому еще можно

усомниться в пере-

даче платежа. Кому передано для продажи движимое имущество, тому

можно платить за него с уверенностью; но нет основания предположить,

что он уполномочен отсрочить платеж. Но уполномочие на продажу не-

движимости еще не удостоверяет в том, что тому же лицу доверяется по-

лучить за нее деньги. Когда приказчик

продает в лавке товар, предполага-

ется, что ему можно заплатить и деньги за покупку.

Второй отдел. Особенная часть учения о договорах и обязательствах

455

Поверенный предполагается лицом, юридически способным к той

деятельности, которая на него возложена. Это качество имеет особую

важность в отношении доверителя к поверенному. Доверитель, избравши

неспособного (напр., несовершеннолетнего) поверенного, избирает его на

риск, не имея права искать с него, в случае неисправности (французский);

но поверенный, по исполнении порученного, имеет право иска

на довери-

теле (прусский). Что касается до третьих лиц, имеющих дело с поверен-

ным, то от них нельзя требовать, чтоб они удостоверялись о способности

его, так как, в сущности, поверенный служит для них только посредни-

ком; в прямое же отношение вступают они с доверителем; следовательно,

имея право уклониться от неспособного

поверенного, они не состоят в

обязанности к тому, и отношение их к доверителю чрез неспособного

поверенного остается в полной силе.

Доверенность может быть дана частная, на одно известное дело, или

общая, на управление всеми делами. Предметом ее может служить всякое

дело, не запрещенное законом. Прусский закон запрещает поверенному

принимать на себя

дела, в которых может быть столкновение различных

интересов, коих представителем служит одно и то же лицо; т.е. иметь

свой противоположный интерес в деле доверителя, или служить в то же

время поверенным в противоположном интересе другого доверителя.

Римское право, со своей точки зрения, обязывало поверенного, всту-

пающего в чужое дело,

к величайшей внимательности и заботливости:

поверенный отвечал доверителю за самомалейшее небрежение (pro omni

culpa) строже, нежели приемщик в поклаже. Новые законодательства от-

носятся к этому предмету снисходительнее. Поверенный должен дейст-

вовать в чужом деле, как доброму хозяину свойственно, и ответствен-

ность его уменьшается, когда услуга была безмездная: в таком случае от

него нельзя

требовать больше заботы, чем в собственном его деле. Пред-

полагается, что поверенный действует не только в точном согласии с

полномочием, но и разумно, к лучшей выгоде доверителя, следовательно

и некоторое отступление от полномочия не ставится в вину ему, если бы-

ло нужно по обстоятельствам и принесло выгоду для дела.

Доверенность предполагается

актом доверия к известному лицу, сле-

довательно предполагает личную деятельность поверенного, служащего

представителем доверителя: в иных случаях свойство действия, поручаемо-

го поверенному, таково, что оно требует исключительно личной его дея-

тельности по доверию, основанному на личных его качествах, способности

и искусстве. Вообще, когда приходится поверенному действовать через

других, он отвечает

своему доверителю за последствия их деятельности. Но

не всякая деятельность соединена с представительством, и поверенный

К.П. Победоносцев. Курс гражданского права. Часть третья

456

вообще не вправе заменять себя другим лицом в качестве представителя,

если доверитель именно не предоставил ему этого права. В крайних случа-

ях, когда сам поверенный не может действовать, а бездействие грозит

ущербом для дела, и поверенный решается самовольно послать за себя дру-

гого, – он берет на себя полную ответственность перед

доверителем за вы-

бор нового деятеля и за последствия его действий. Если сам доверитель

предоставил ему право (субституции) передоверия по его усмотрению, он

отвечает доверителю за небрежный выбор. Во всяком случае новый пове-

ренный, назначенный первоначальным поверенным, считается поверенным

самого доверителя и отвечает ему непосредственно за свои действия.

Поверенный обязан

дать отчет своему доверителю во всем, что им

исполнено, издержано и выручено, и все приобретенное и полученное на

счет доверителя обязан сдать ему с ответом за проценты и приращения с

той минуты, как что им принято. Всякая выгода, от дела приобретенная,

считается достоянием доверителя, и в ней поверенный ничего себе не

присвоивает. Австрийский закон запрещает поверенным принимать, без

согласия доверителя, подарки от третьих лиц, с коими вступает в сделки

по доверенности.

Когда для одного дела назначено несколько поверенных, действую-

щих сообща, римское право связывало их солидарной ответственностью

перед доверителем. Этого же взгляда держится прусский закон и австрий-

ский; но французский закон

предполагает в сем случае разделение ответ-

ственности, разве бы в самом договоре установлено было противное.

Когда договор не безмездный, доверитель обязывается уплатить пове-

ренному условленное вознаграждение. Во многих видах поручения, пред-

метом коего служат действия, относящиеся к промыслу или профессии,

предполагается принятая по обычаю или по таксе мера вознаграждения.

Такова так

называемая провизия комиссионеров, купцов, банкиров, макле-

ров (куртаж), исчисляемая обыкновенно известным процентом с ценности

той или другой операции: размер этот иногда возвышается, когда комис-

сионер или посредник принимает на себя ручательство за ценность и бла-

гонадежность приобретаемых чрез посредство его кредитов (del credere).

Поверенный, хотя бы жертвовал временем и трудом своим безмезд-

но, не обязан жертвовать своим достоянием в пользу доверителя, и пото-

му все, что им издержано по чужому делу и что составляет ущерб его,

должно быть возвращено ему с подлежащим процентом или возмещено в

вознаграждение неизбежного убытка: эта ответственность лежит на дове-

рителе независимо от последствий деятельности поверенного. К обеспе-

чению

таких требований некоторые законодательства (прусское) предос-

тавляют поверенному право удержания вещей и сумм, находящихся на

Второй отдел. Особенная часть учения о договорах и обязательствах

457

руках у него. Случайный убыток поверенного при исполнении поручен-

ного ему остается по римскому праву на его ответственности, а по но-

вейшим законодательствам – на ответственности доверителя.

Пределы власти поверенного означаются в акте доверенности. Она

может быть или общая, по всем делам доверителя, или частная, по одно-

му делу либо предмету

, или ограниченная. Полномочие может быть озна-

чено общими терминами, но есть некоторые действия, по которым пол-

номочие само собой не предполагается, но должно быть именно означено,

таковы, например: отчуждение и залог имущества, заключение займов,

предъявление исков, предоставление спорных дел третейскому суду и т.п.

Когда поверенный действует в пределах полномочия

от имени сво-

его доверителя, всякое отношение его к третьему лицу становится отно-

шением его доверителя и обязывает сего последнего непосредственно. Но

сделка, заключенная поверенным от своего имени (хотя бы и по делам

ему порученным), его только обязывает в отношении к третьему лицу.

Сделка, заключенная поверенным с превышением полномочия, необяза-

тельна

для доверителя, разве бы доверитель утвердил ее впоследствии

своим согласием (ratihabitio mandato aequiparatur). К согласию причитает-

ся по австрийскому закону, когда доверитель воспользовался выгодой от

сделки или действия поверенного. Это согласие освобождает поверенного

от ответственности перед доверителем, но не имеет обратного действия

на права, приобретенные третьими лицами. А когда согласия не последо-

вало,

действие поверенного остается на его ответе и перед доверителем, и

перед третьими лицами, вступившими в сделку, буде пределы доверенно-

сти были от них скрыты.

От доверителя зависит во всякое время взять назад, уничтожить свое

доверие: он не связан в этом праве никаким условием, хотя и может отве-

чать за его нарушение

, т.е. за прекращение доверенности раньше, чем

было установлено. С уничтожением доверенности поверенный обязан

прекратить свою деятельность, не имея на то прав; если же и продолжает

ее ради выгоды доверителя, то действует уже не как представитель его, а

как ревнитель чужого дела без доверенности (negotiorum gestor).

И поверенный имеет право также отказаться

от доверенности во вся-

кое время, хотя отвечает доверителю, если не предупредил его благовре-

менно и покинул дело, не сдав его, как следует. Оставление дел судебных

требует особливых предосторожностей для обеспечения интересов довери-

теля. Уничтоженный акт полномочия должен быть возвращен доверителю.

Действие доверенности прекращается смертью той или другой сто-

роны. Могут

быть, однако, случаи, в коих доверенность дается известно-

му лицу, а по смерти его – его наследнику. Может быть и поручение та-

К.П. Победоносцев. Курс гражданского права. Часть третья

458

кого рода, что исполнение предполагается именно по смерти завещателя

(напр., поставить памятник). По прусскому закону, смерть доверителя не

прекращает безусловно право поверенного в делах торговых и в делах

судебного ходатайства. Прочие поводы к прекращению доверенности –

пришествие той или другой стороны в состояние юридической неспособ-

ности и несостоятельности.

Важно определить

минуту действительного прекращения полномо-

чия между сторонами, участвовавшими в договоре, и в отношении к

третьим лицам. Для поверенного полномочие прекращается с той мину-

ты, когда ему стала известна воля доверителя о прекращении или вообще

событие, прекращающее действие доверенности. Все действия поверен-

ного, совершенные им по доверенности до этой минуты, остаются на

от-

ветственности и на страхе доверителя, а все, что совершает он после этой

минуты, совершает на свой страх и на свою ответственность. Так точно и

поверенный может считать себя свободным от обязанности лишь с той

минуты, когда отказ его доведен до сведения доверителя и доверитель

получил возможность заменить его.

Относительно

третьих лиц доверенность прекращает свое действие,

когда они узнали о событии, ее уничтожившем. До тех пор сделки, за-

ключенные ими с поверенным во имя доверителя, обязательны для сего

последнего.

§ 58

Русский закон о доверенности. – Право давать доверенность. –

Право быть поверенным. – Верющее письмо. – Удостоверение

доверия посланному. – Уполномоченные от обществ. – Содер-

жание доверенности общей и частной. – Право передоверия. –

Судебные полномочия. – Отношения поверенного к доверителю. –

Ответственность доверителя относительно третьих лиц. –

Утверждение действий поверенного. – Прекращение

доверенности. – Отмена и ее последствия. – Право

доверителя на самостоятельную

деятельность.

В русском законодательстве понятие о представительстве остава-

лось, до последнего времени, без всякого развития, хотя представительст-

во, т.е. обязательная деятельность одного вместо другого, было ежеднев-

ным явлением древнего быта. При господстве семейной и вотчинной вла-

сти в гражданском быте самое употребительное представительство было

Второй отдел. Особенная часть учения о договорах и обязательствах

459

необходимое или по приказу – ходить за делом вместо такого-то. Понятие

о доверенности, как о верющем письме, т.е. исключительно формальное,

потребовало определений уже в 18 столетии, и главнейшие определения

вызваны были необходимостью удостоверить полномочие и пределы вла-

сти поверенных по отношению к казенным и правительственным учреж-

дениям, где поверенным надлежало

действовать, и предупредить воз-

можные, под видом полномочия, присвоения и передачи прав высшего

сословия. Посему и при составлении Свода Законов из старых указов

имелись в виду материалы большей частью лишь для определения внеш-

них принадлежностей полномочия, и образовалась в системе договоров

глава не о договоре поручения, но «о доверенности и

верющих письмах».

Право давать доверенность (т.е. совершать юридическое действие

чрез уполномоченного) принадлежит всякому, могущему вступить в до-

говоры. Сословия лиц (закон поименовывает здесь общества дворянские,

городские, сельские и епархиальные и монастырские начальства) могут

давать доверенности на те только дела, кои могут быть отправляемы ими

чрез уполномоченных (ст. 2291–2293). Предметом доверенности могут

быть лишь действия, не требующие наличного присутствия и участия

(2293). Так, напр., поверенный не может принять присягу вместо довери-

теля (Уст. Суд. Торг. 30).

Поверенными могут быть все те, коим не запрещено вступать в до-

говоры (2294). Притом монахам запрещается быть поверенными даже по

делам епархиального начальства и монастырей, хотя, впрочем, от дове

ренности, как договора, закон отличает доверенные поручения или прика-

зы от начальства и присутственных мест (Гражд. 2292. IX т. 359). Лицо

белого духовенства не может быть поверенным по чужим делам, кроме

дел духовного ведомства, или за жен, детей и питомцев (IX, 379, 460). Но

чтобы поверенный, сверх общей способности, должен был сам быть спо-

собен к

совершению тех действий, которые на себя принимает для друго-

го, – такого правила в законах нет. Только лица, уполномоченные дове-

ренностью по делам торговым, а также по комиссионерским, экспедици-

онным и маклерским делам, должны сами иметь торговые права и брать

на свое имя приказчичьи свидетельства (т. V, изд. 1893 г. Уст. Прям. На-

лог

., ст. 214 п. 2, 275–287; Уст. Торг. 47).

Поверенным на суде может быть не всякий: закон определяет, ка-

кие отрицательные качества препятствуют быть поверенным на суде

(Зак. Суд. Гражд. 49; Уст. Гр. Суд., 45, 246), какие качества требуются

для поступления в число присяжных поверенных (Учр. Суд. Уст. 354 и

сл.); затем для поверенных в общих судах и в

мировом суде установлена

с 1874 г. особая квалификация посредством дозволительных свиде-

К.П. Победоносцев. Курс гражданского права. Часть третья

460

тельств, выдаваемых от суда: от нее освобождаются только близкие

родственники, соучастники и управляющие имением (Учр. Суд. Уст.,

ст. 406

–406

). Судебная практика придает этим ограничениям, по воз-

можности, обширное толкование (см., напр., о правах управляющего

Касс. реш. 1878 г., № 284).

Некоторым лицам, по званию их, запрещается брать доверенность по неко-

торым делам: так, чиновники, служащие в Сибири, и члены их семейств не могут

быть поверенными по горным и золотым промыслам (2296, по Прод. 1895 г.).

Подобные запрещения относительно чиновников Ком. Погаш. долгов – ст. 2318.

Лица белого духовенства не вправе, по усмотрению своему, начинать и вес-

ти дело, касающееся до церквей, при коих состоят; они действуют в сем случае не

иначе как в качестве уполномоченных от местного епархиального управления

(Касс. реш. 1877 г., № 246).

Не могут быть поверенными исключенные из службы. Под это правило не

подходят, по смыслу 65 ст. Улож., удаленные от службы по суду (Касс

. реш.

1876 г., № 333).

Евреи не могут быть поверенными по подрядам и поставкам во всех тех

местах, где им самим действия сего рода не дозволяются (Пол. Казен. Подр.,

ст. 7, прим.).

Нет препятствия уполномочивать несколько поверенных по одному

и тому же делу (ср. Учр. Суд. Уст. 391). О взаимном отношении их между

собой и к доверителю закон не упоминает. Лишь по крестьянским делам у

мирового посредника есть в законе правило, что в случае назначения двух

поверенных, они должны действовать совокупно. Поверенный, не участ

вовавший в действиях своего товарища, не вправе впоследствии оспари-

вать его действия (Пол. Крест. Учр. 37).

По совокупной доверенности (2325 ст.), поверенные могут действовать

только вместе. На сем основании признана недействительной просьба об отмене

решения, подписанная действительно лишь одним из двух поверенных, тогда как

другой из подписавших был неграмотный (Касс. реш. 1876 г., № 327).

Доверенность может быть дана на срок или бессрочно. Доверен-

ность на получение пенсии и жалованья имеет действие только на один

год (2306).

Актом доверенности служит верющее письмо. В общем порядке это

акт явочный и пишется с соблюдением правил о гербовом сборе; является

в присутственном месте или у нотариуса; доверенности, выдаваемые

сельскими обществами

и товариществами крестьян, могут быть свиде-

тельствуемы в волостных правлениях (2308, прим.). Доверенность пред-

ставляется к явке лично или с допросом доверителя на дому. При явке

должно быть непременно удостоверение в подлинности воли и подписи

доверителя или уполномочие стороннему на подпись (2308–2311). Когда

Второй отдел. Особенная часть учения о договорах и обязательствах

461

доверенность дается на имя нескольких лиц совокупно, так что один без

другого не может действовать, то пишется на одном листе; но каждый

поверенный, буде уполномочен действовать отдельно, должен иметь и

особую доверенность (2325). Во всякой доверенности должно быть объ-

яснено, что доверитель во всем, что будет по сему письму сделано, верит

поверенному и спорить и прекословить не будет (2307).

Статья 2325 касается порядка совершения верющих писем на имя несколь-

ких лиц и предусматривает два случая: дается ли полномочие с тем, чтобы все

поверенные действовали не иначе как совокупно, или же имеется в виду предос-

тавить каждому из них право отдельного и независимого от других действия. В

первом случае поверенные могут быть уполномочены одним актом, во втором –

на имя каждого совершается особая доверенность. Правило это не имеет, однако,

безусловного значения и не должно быть понимаемо в том смысле, что всякое

отступление от указанного порядка совершения доверенности безусловно вос-

прещено законом. Оно предусматривает лишь тот случай, когда в самом акте,

данном на имя

нескольких лиц, не упоминается о правах каждого в отдельности.

В таком случае предполагается, по смыслу закона, что все поверенные представ-

ляют нераздельно как бы одно лицо и могут действовать только совокупно, а по-

тому, в случае смерти одного из них, действие доверенности должно считаться

прекратившимся; но если предоставление каждому из нескольких поверенных

действовать отдельно и независимо от других несомненно вытекает из смысла

доверенности, хотя бы выданной на имя нескольких лиц, то поверенный не может

лишиться этого права и в случае смерти кого-либо из лиц, уполномоченных одной

общей с ним доверенностью (Касс. реш. 1884 г., № 88).

Торговые доверенности свидетельствуются у нотариуса, а где нет

нотариальных контор или нотариальное положение не введено – у миро-

вого судьи, а где введено положение о земских начальниках – у городско-

го судьи и уездного члена, если город включен в самый участок; там же,

где нет ни нотариусов, ни мировых судей – в полицейских управлениях

(Уст. Торг. 51 и прим.).

Для облегчения некоторых действий допускается простейшая форма

даваемого на них уполномочия. Так, верющие письма для бытия при ме-

жевании свидетельствуются частными людьми (Меж. Зак. изд. 1893 г.,

ст. 263); доверенности на получение содержания свидетельствуются на-

чальством и пишутся на простой бумаге, если предназначенная к выдаче

сумма не более

100 руб. (Уст. Службы Гражд., 585 по Прод. 1890 г.). До-

веренности на хождение в мировом суде или у мирового посредника сви-

детельствуются заявлением просителя судье, словесным или письменным

(Уст. Гр. Суд. 46; Пол. Крест. Учр., 38); полномочие присяжному пове-

ренному на суде может быть удостоверено полицией, нотариусом или

мировым судьей, или взаимным словесным заявлением

суду (там же,

К.П. Победоносцев. Курс гражданского права. Часть третья

462

248). Доверенность от крестьян бывшему помещику на ходатайство по

делам свидетельствуется на простой бумаге мировым посредником (Общ.

Крест. Пол. 27).

Наш закон соединяет в одном разряде, под именем доверенности, всякого

рода поручения одному лицу совершить то или другое действие от его имени.

Очевидно, однако, что деятельность посланного для того или другого дела, или

исполнения, заключающегося в одном простом действии, не одинакова по сво-

ему значению с положением лица, уполномоченного предпринимать последова-

тельный ряд действий или распоряжаться и действовать постоянно в интересе и

от лица доверителя. Такой только деятель является в полном смысле представи-

телем личности. Если для удостоверения полномочий сего последнего рода тре-

буется определенная форма верющего письма, то для многочисленных и разно-

образных поручений первого рода применение этой формы было

бы невозмож-

но. В этих случаях удостоверение прав посланного принимается обыкновенно

третьим лицом, смотря по обстоятельствам дела и отношениям, либо на веру,

либо по некоторым признакам и предположениям, либо по простой верительной

надписи того лица, от кого приходит посланный. Так мы отпускаем из лавок

товар, так платим по счету, присланному из

магазина, и т.п. Для некоторых из

сих действий наш закон указывает упрощенную форму к удостоверению дове-

рия. Так, для почтамтов, как мест казенного управления, установлена форма

доверенности, по которой принимаются посылки, письма и деньги – надпись на

повестке, засвидетельствованная полицией или начальством, или общее разре-

шение, даваемое почтамтом известному лицу

на присылку доверенных людей за

корреспонденцией (Зак. Гражд. 2317; Уст. Почт. 130 и прим. 2 к ст. 190 по Прод.

1890 г.). Подпись прошения за безграмотных составляет тоже особый вид дове-

рительного поручения, у нас особливо употребительного. Закон требует только,

чтобы такое поручение дано было подписчику лично (2322), с означением, по

судебным уставам, по какой причине

проситель сам не подписал прошения

(Уст. Гр. Суд. 260). Неправильно некоторые присутственные места требуют еще

в сих случаях полицейского удостоверения, и Сенат (Гр. Касс. реш. 22 января

1876 г., д. Томахушеновых) растолковал, что по закону это не требуется. В дей-

ствительности доверия на подпись под крепостным актом удостоверяют свиде-

тели (Зак. Гражд. 708 прил

. I; ст. 67, 73). На явочных актах удостоверение сего

делается полицией (там же, ст. 119). Удостоверение подписи за другое лицо на

домашних актах не требуется по закону, как формальность, хотя в некоторых

решениях Сенат толковал, что удостоверение полиции требуется на основании

ст. 921 и 882 (ст. 73 прил. I, к ст. 708 Зак. Гражд. по изд. 1887 г., Касс. реш.

1872 г., № 80. См. выше § 8). Для удостоверения доверия на подпись под заве-

щанием требуются особые формальности (см. т. 2 сего курса).

На подачу прошений в присутственные места уполномочие дается просто

надписью на самом прошении (Зак. Гражд. 2321; Зак. Суд. Гражд. 42). О доверии

на получение акта от крепостных дел см. Зак. Гражд. ст. 708, прил. I, ст. 50.

Закон упоминает еще о доверительном письме на продажу акций – ст. 2168

Зак. Гражд.

Второй отдел. Особенная часть учения о договорах и обязательствах

463

Полномочие. В настоящем изложении нет речи о тех представителях, кото-

рые считаются уполномоченными по чужим делам в силу своего звания и сопря-

женной с ним обязанности (напр., опекуны, отчасти – душеприказчики), или в

силу приказа и возложенного начальством по службе поручения. В тех случаях,

когда казенные управления ищут и отвечают на суде не чрез должника по службе

лица, но чрез поверенных, по добровольному соглашению (Уст. Гр. Суд. 1285),

отношения поверенного определяются общим договорным правом доверенности.

Затем сословные общества – дворянские, городские, сельские – представляются

или уполномоченными из среды своей, в порядке сословного управления по об-

щественному приговору, либо по уполномочию от общественного управления

(Зак. Гражд. 2323; Учр. Суд. Уст. 389

; Общ. Крест. Пол. 24; Пол. Вык. 80; Пол.

Крест. Учр. 38), или поверенными по договору. О земских и городских учрежде-

ниях следует сказать то же самое.

Возникает иногда вопрос о форме полномочия, даваемого разными общест-

венными учреждениями. Так, напр., в одном деле Сенат (Касс. реш. 13 мая 1869 г.,

по д. Романовского банка) признал, что

городской общественный банк уполномо-

чивает ходатаев, даже из среды своей, не иначе как верющим письмом, в общем

порядке совершенным. Едва ли можно согласиться с таким мнением. Всякое уч-

реждение общественное, коего устав утвержден правительством, имея юридиче-

скую личность с общественным значением, не может не отличаться от частных

обществ или товариществ, хотя

, с другой стороны, отличается и от казенных уч-

реждений. Имея бесспорное право избирать из среды своей уполномоченного для

своей защиты (право сие едва ли и требует в каждом отдельном уставе особливого

признания), такое учреждение может и уполномочить своего представителя непо-

средственно; и, имея в своем учреждении способы и формы производства с офи-

циальным значением достоверных актов (как-то: акты правления, журналы, про-

токолы, печать и т.п.), имеет в распоряжении своем и вполне достаточные средст-

ва для официального удостоверения даваемых на сей случай полномочий. Таковое

удостоверение может быть основательно признано недостаточным тогда только,

когда дается стороннему лицу, не принадлежащему к составу

учреждения.

Представительство, как учреждение гражданского права, не следовало бы

смешивать с понятием, в силу коего орган сословного общественного управления

считается представителем целого общества или сословия. Однако 628 ст. Уст.

Иностр. Испов. выражается о лютеранских церковных советах, коллегиях и кон-

вентах, что эти учреждения действуют как уполномоченные от лица прихода, а по

делам особой важности, получают от него особую доверенность.

Полномочие от общества. Судебное ходатайство со стороны общества

должно быть совершаемо чрез поверенного, избранного из лиц физических, а не

чрез посредство самого правления, как учреждения коллегиального, если прав-

ление не уполномочено на то специально уставом общества (Касс. реш. 1877 г.,

№ 153).

Иск от имени

думы может быть предъявлен членом ее по предписанию го-

родской управы, без приговора или формальной доверенности общества или го-

родской управы (Касс. реш. 1874 г., № 168).