Правоведение - Учебник под ред. Мальцева
Подождите немного. Документ загружается.
Малолетние в возрасте до шести лет, а также признанные судом
недееспособным граждане, которые вследствие психического расстройства не
могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими
гражданами устанавливается опека. Любые сделки от имени недееспособных
совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Сами
недееспособные никакие сделки совершать не вправе, однако, если они совершат
сделку, направленную к их выгоде, суд может по требованию законного
представителя признать эту сделку действительной (ст. 171, 172 ГК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) в принципе
лишены дееспособности: от их имени участвуют в гражданском обороте и
совершают сделки их законные представители — родители, опекуны,
усыновители. За вред, причиненный лицом до 14 лет отвечают его законные
представители (ст. 1073 ГК РФ). Однако малолетние от 6 до 14 лет вправе
самостоятельно совершать следующие сделки:
1. Мелкие бытовые сделки (для удовлетворения обычных потребностей
малолетних с учетом его уровня развития, незначительные по сумме для данной
семьи);
2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарки,
пособия), не требующие нотариального удостоверения или государственной
регистрации;
3. Сделки по распоряжению денежными средствами, предоставленными
законным представителем (или с его согласия третьим лицом) для свободного
распоряжения (карманные деньги) или для определенной цели. Закон в данном
случае не ограничивает суммы сделки.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (кроме эмансипированных и
вступивших в брак) обладают частичной дееспособностью. Они сами совершают
любые сделки с письменного согласия законных представителей. Если сделка
будет совершена без согласия законного представителя, она может быть одобрена
законным представителем (родителем, усыновителем, попечителем) впоследствии
устно, письменно, или путем бездействия. Если законный представитель в течение
одного года не предъявит иск о признании такой сделки недействительной, она
«задавнивается» и не может быть оспорена по мотиву отсутствия согласия
законного представителя (ст. 175 ГК РФ).
Самостоятельно без согласия законных представителей
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет:
— имеют право вступать в кооперативы — с 16 лет;
— совершать сделки, доступные малолетним;
— распоряжаться доходами (заработок, стипендия, иные доходы). Если
таковое расходование осуществляется неразумно, то суд по ходатайству законных
представителей либо органа опеки и попечительства вправе ограничить либо
вообще лишить несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами,
передав это право законному представителю;
311
— осуществлять авторские права;
— вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами.
Граждане в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность
по всем своим обязательствам, в том числе по возмещению вреда. Однако при
недостаточности собственного имущества к дополнительной (субсидиарной)
ответственности могут быть привлечены их родители (ст. 1074 ГК РФ).
Дееспособность РФ ограничивается судом в .отношении гражданина,
который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими
средствами ставит в тяжелое материальное положение свою семью. Такому
гражданину назначается попечитель. Гражданин совершает сделки (кроме мелких
бытовых) только с согласия попечителя, в противном случае сделка может быть
признана недействительной (ст. 176 ГК РФ). Гражданин, ограниченно
дееспособный, несет самостоятельную имущественную ответственность по всем
своим сделкам, а также за причинение вреда. Получать пенсию, заработок и иные
доходы и распоряжаться ими ограниченно дееспособный может только с согласия
попечителя. Попечитель может получать доходы ограниченно дееспособного и
расходовать в его интересах. По отпадении оснований для ограничения
дееспособности гражданин может быть восстановлен судом в дееспособности.
Опека и попечительство. Институт опеки и попечительства введен для
защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных
граждан. Опека устанавливается над полностью недееспособными гражданами, а
попечительство — над не полностью дееспособными.
Опекуны (попечители) являются законными представителями своих
подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности. Документом,
удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское
удостоверение, а при его отсутствии — решение органа опеки о назначении лица
опекуном (попечителем).
Различия между опекой и попечительством: опекуны совершают все
необходимые сделки от имени подопечных и в их интересах, а попечители лишь
дают согласие на совершение сделок, но сами совершать в интересах подопечного
сделки не могут.
Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства в
течение 1 месяца со дня получения сообщения заинтересованных лиц (решения
суда) о необходимости установления опеки (попечительства). Органами опеки и
попечительства являются органы местного самоуправления.
Органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя с его
согласия, а также осуществляют надзор за их деятельностью. Опекуном и
попечителем может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо, не
лишенное родительских прав. Доходы подопечного, которыми он не вправе
самостоятельно распоряжаться, расходуются опекуном или попечителем с
предварительного согласия органа опеки и попечительства. Без такого согласия
можно производить только необходимые для содержания подопечного расходы.
312
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут
совершать с подопечным сделки, за исключением сделок, направленных
исключительно к выгоде подопечного. При необходимости постоянного
управления недвижимым или ценным имуществом подопечного орган опеки и
попечительства заключает с выбранным им лицом договор доверительного
управления имуществом подопечного.
Прекращается опека и попечительство в случае смерти подопечного или
объявления его умершим, признания судом гражданина дееспособным или отмене
ограничения его дееспособности. По достижении подопечным 14 лет опека над
ним прекращается, а его опекун автоматически становится его попечителем,
попечительство над несовершеннолетним прекращается по достижении им 18 лет
или приобретения дееспособности путем снижения брачного возраста или
эмансипации.
Патронаж — форма попечительства над дееспособными гражданами, когда
они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) в этом случае
назначается только с согласия гражданина и в данном случае выполняет
исключительно техническую помощь, ни в коей мере не ограничивая
дееспособности гражданина. Распоряжение имуществом подопечного может
иметь только с согласия гражданина на основании договора поручения
(оформляемого выдачей доверенности) либо договора о доверительном
управлении имуществом.
Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление
гражданина умершим.
Безвестное отсутствие ― институт, вобравший нормы, с помощью которых
заинтересованные лица добиваются устранения неопределенности
правоотношений с отсутствующим участником, сведения к минимуму
отрицательных последствий такой неопределенности.
Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его
умершим возможно только при наличии следующей совокупности юридических
фактов:
— длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства,
— отсутствие сведений о его месте нахождения и невозможности их
получения,
— истечение установленных сроков со дня получения последних известий о
месте нахождения гражданина.
Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим по заявлению
заинтересованного лица, если в течение года в месте его жительства нет сведений
о его месте пребывания. При необходимости постоянного управления имуществом
безвестно отсутствующего орган опеки и попечительства заключает с выбранным
им лицом договор доверительного управления этим имуществом. Из имущества
безвестно отсутствующего выдается содержание лицам, которых он обязан
313
содержать, а также погашается задолженность по другим обязательствам
безвестно отсутствующего. Супруг безвестно отсутствующего вправе в
упрощенном порядке через органы ЗАГСа расторгнуть брак.
В случае явки лица, объявленного безвестно отсутствующим, либо
получения сведений о месте нахождения лица, суд отменяет свое решение.
Гражданин может быть объявлен судом умершим по следующим
обстоятельствам:
— по месту его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания в
течение пяти лет;
— по месту его жительства нет сведений о нем в течение шести месяцев
после его исчезновения при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих
основание предполагать его смерть от определенного несчастного случая (в этом
случае днем смерти гражданина может быть признан не день вступления в
законную силу решения суда об объявлении его умершим, а день его
предполагаемой гибели).
Следует отличать объявление гражданина умершим от установления факта
смерти гражданина, необходимость которого вызвана невозможностью получения
медицинского заключения о смерти в связи с отсутствием тела, но при этом
имеются другие достоверные доказательства его смерти (показания свидетелей-
очевидцев и т.п.) (ст. 247 ГПК РСФСР);
В течение двух лет после окончания военных действий нет сведений о месте
пребывания лица, пропавшего при проведении военных действий;
Объявление гражданина умершим влечет те же правовые последствия, что и
реальная смерть: открытие наследства, прекращение обязательств личного
характера, прекращение брака, возникновение у иждивенцев права на получение
пенсий и пособий по случаю потери кормильца. Однако, если гражданин,
объявленный умершим, является на самом деле живым, его право- и
дееспособность сохраняются.
Суд отменяет решение об объявлении гражданина умершим в случае его
явки или обнаружения места его пребывания. В этом случае гражданин вправе
потребовать от любого лица возвратить сохранившееся имущество, перешедшее к
этому лицу безвозмездно (за исключением денег и ценных бумаг на
предъявителя). Лицо, к которому имущество перешло на безвозмездном
основании, обязано возвратить все перешедшее имущество (а при невозможности
возврата в натуре возместить его стоимость) только в том случае, если оно знало,
что лицо, объявленное умершим, находится в живых.
Индивидуализация физического лица
Индивидуализация отдельного гражданина осуществляется по его имени.
Имя дается человеку при его рождении и состоит из фамилии, собственно имени и
отчества (если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное) (ст.
19 ГК РФ). Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под
собственным именем, не пользуясь именем других лиц.
314
В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать
вымышленное имя (псевдоним), либо не пользоваться никаким - аноним,
например, в авторских отношениях. В соответствии с Федеральным законом от 20
ноября 1997 г. « Об актах гражданского состояния» гражданин вправе свободно
изменить фамилию, имя, отчество, однако обязан известить об этом своих
контрагентов.
Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или
преимущественно проживает. Для определения места жительства не имеет
юридического значения место прописки, регистрации, место нахождения
имущества или место жительства супруга, поскольку они не указаны в законе в
качестве таковых. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет,
или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства его законных
представителей: родителей, усыновителей, опекунов (независимо от фактического
места жительства), т. е., в данном случае, закон использует юридическую фикцию.
5. Юридические лица и публично-правовые образования как субъекты
гражданского права
Развитие товарно-денежных отношений, имущественного оборота
предполагает участие в нем не только физических лиц, обладающих право-и
дееспособностью, но также и участие в этом обороте образованных ими
организаций для осуществления какой-либо цели, в том числе коммерческой
деятельности.
Поэтому наряду с физическими лицами ГК РФ признает субъектами
гражданских прав и обязанностей юридические лица.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.
48 ГК РФ).
Юридическое лицо обладает рядом определенных черт: оно имеет или
может иметь имущество, обособленное от имущества его участников; правовой
режим имущества — право собственности, право хозяйственного ведения,
оперативного управления дает возможность кредиторам обращать взыскание на
указанное имущество по обязательствам юридического лица; может иметь
имущество и на обязательственном праве (например, на праве аренды); обладает
самостоятельной волей, которая может не совпадать с волей его отдельных
участников. Данная воля реализуется через органы юридического лица; вправе
совершать от своего имени сделки, т.е. участвовать в имущественном обороте;
несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам; может быть
315
истцом и ответчиком в суде; существование юридического лица является, в
принципе, бессрочным и не зависит от состава его участников.
Указанные признаки в определенном смысле являются условными. Так, ГК
РФ допускает возможность создания общества с ограниченной ответственностью
или закрытого акционерного общества единственным учредителем (ст. 87, 98).
Участники юридического лица могут нести субсидиарную (дополнительную)
ответственность по обязательствам юридического лица (полные товарищи в
полном и коммандитном товариществе; члены производственного кооператива и
участники общества с дополнительной ответственностью — в размере,
предусмотренном законом). Возможно и создание юридического лица на
определенный срок или до достижения определенной цели (ст. 61).
Гражданский кодекс РФ, признавая юридические лица субъектами
гражданских прав и обязанностей, проводит подразделяет юридических лиц на
коммерческие и некоммерческие в зависимости от наличия при создании и
деятельности организации в качестве основной цели извлечение прибыли. При
этом перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций,
приведенный в ГК РФ, является исчерпывающим, что означает невозможность
использования для ведения предпринимательской деятельности какой-либо иной
форме, кроме предусмотренных в Кодексе. В то же время перечень
некоммерческих организаций не является закрытым и отдельными федеральными
законами предусмотрено существовование некоммерческих организаций, не
названных в ГК РФ. Так, Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О
некоммерческих организациях» дополнительно называет автономную
некоммерческую организацию, некоммерческое партнерство, государственную
корпорацию.
Некоммерческие организации также вправе извлекать прибыль, но при
следующих ограничениях: получение прибыли не должно быть основной уставной
целью, полученная прибыль должна направляться на реализацию уставных целей,
прибыль не может распределяться между участниками (учредителями)
юридического лица.
ГК РФ предусматривает следующие формы деятельности коммерческих
(имеющих в качестве основной цели извлечение прибыли) организаций:
1. Хозяйственные товарищества. В соответствии с Гражданским кодексом
существуют два вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и
товарищество на вере. Участники товарищества в целом обязаны
непосредственно участвовать в его деятельности, вследствие чего эта
деятельность представляет собой объединенные действия участников
товарищества, т.е. участники фактически ведут от имени товарищества
самостоятельную предпринимательскую деятельность. Участниками полных
товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели и (или)
коммерческие организации. Товарищество признается полным, если его
участники в соответствии с заключенным между ними договором занимаются
316
предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут
ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Статус
полного товарищества в наибольшей степени подходит для коммерческих
организаций с небольшим количеством участников. Минимальное количество
участников ― двое, максимальное не ограничено. Учредительным документом
полного товарищества является учредительный договор. Договором определяются
условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков,
порядок управления деятельностью полного товарищества, процедура выхода
учредителей из его состава, условия о размере и составе складочного капитала
товарищества, о размере и порядке изменения долей каждого из участников в
складочном капитале, о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов,
об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.
Учредительный договор должен быть подписан всеми участниками.
Существует три варианта ведения дел полного товарищества:
Первый: каждый участник полного товарищества самостоятельно ведет
хозяйственную деятельность от имени товарищества, т.е. обладает полной
автономией воли. Но в то же время его действия должны полностью
соответствовать общим интересам товарищества. Более того, участник не вправе
совершать от своего имени в своих интересах или в интересах третьих лиц сделки,
однородные с теми, которые составляют предмет деятельности полного
товарищества.
Второй: участники полного товарищества совместно ведут дела
товарищества, т.е. все сделки от имени товарищества совершаются не иначе как на
основе совместного решения всех участников.
Третий: ведение дел полного товарищества поручается одному из
участников. В этом случае остальные участники принимают весьма пассивное
участие в деятельности товарищества, а если и совершают от имени товарищества
какие-либо сделки, то не иначе как на основании доверенности «управляющего»
участника.
Как и большинство юридических лиц, полное товарищество может быть
ликвидировано по решению его участников или по решению суда, однако для
ликвидации полного товарищества существуют еще два основания: во-первых, в
случае изменения состава участников полного товарищества, если его
учредительным договором не предусмотрена возможность продолжения
деятельности; во-вторых, в случае когда в товариществе остается единственный
участник, и оно не преобразуется в хозяйственное общество.
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) — это товарищество,
в которое входят два типа участников: один или несколько полных товарищей,
осуществляющих от имени товарищества предпринимательскую деятельность и
отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом, и один или
несколько вкладчиков (коммандитистов), не участвующих в управлении делами
товарищества и несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества,
317
лишь в пределах сумм внесенных ими вкладов.
Как и в полном товариществе, в товариществе на вере осуществляется
строгий контроль за изменением состава полных товарищей. Товарищество на
вере, так же как и полное товарищество, может ликвидироваться по решению его
участников или по решению суда. Кроме того, товарищество на вере подлежит
ликвидации при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков.
В связи с неограниченным характером ответственности полных товарищей
хозяйственные товарищества не получили значительного распространения в
России.
2. Хозяйственные общества — общества с ограниченной ответственностью,
общества с дополнительной ответственностью, а также акционерные общества.
Учрежденная одним или несколькими лицами коммерческая организация,
уставный капитал которой разделен на доли определенных учредительными
документами размеров, именуется обществом с ограниченной ответственностью.
Учредители общества не отвечают по его обязательствам — их риск
ограничивается только потерей имущества, в качестве вклада в уставный капитал
общества; общество не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Учредителями общества с ограниченной ответственностью могут быть
любые граждане и юридические лица, в том числе и иностранные. Наряду с
обществом с ограниченной ответственностью существует и такая организационно-
правовая форма коммерческой деятельности, как общество с дополнительной
ответственностью. Деятельность общества с дополнительной ответственностью в
основном регулируется по правилам, регламентирующим деятельность общества с
ограниченной ответственностью. Особенность общества с дополнительной
ответственностью состоит в том, что ответственность участников по его
обязательствам не ограничивается размером их первоначального вклада в
уставный капитал — участники общества солидарно несут субсидиарную
ответственность по его обязательствам собственным имуществом в одинаковом
для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными
документами. Правовое положение обществ регулируется Федеральным законом
от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью».
При банкротстве одного из участников его ответственность по
обязательствам общества распределяется между остальными участниками
пропорционально их вкладам, если учредительными документами не установлен
иной порядок.
Акционерное общество — это хозяйственное общество, уставный капитал
которого разделен на определенное число одинаковых долей, каждая из которых
выражена ценной бумагой (акцией). Выпуск акций и их обращение являются
основной особенностью акционерного общества, отличающей его от других
организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. В качестве
учредителей общества могут выступать граждане и юридические лица, в том
числе одно лицо. Однако в качестве единственного учредителя акционерного
318
общества не может выступать другое хозяйственное общество, состоящее из
одного лица. В зависимости от порядка и условий размещения выпускаемых
акций акционерные общества могут быть двух типов: открытые и закрытые. В
открытом акционерном обществе (ОАО) акции свободно размещаются среди
неограниченного круга лиц, акции свободно отсуждаются акционерами без
согласования с другими акционерами и без ограничения в выборе покупателей.
ОАО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет,
бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. В закрытом акционерном
обществе (ЗАО) акции могут распространяться только среди учредителей или
заранее определенного круга лиц. При отчуждении акций другие акционеры
имеют право преимущественной покупки.
Акционерное общество может быть преобразовано только в общество с
ограниченной ответственностью или в производственный кооператив.
Производственные кооперативы (артели) — добровольное объединение
граждан на основе членства для совместной производственной или иной
хозяйственной деятельности. Производственный кооператив, подобно
хозяйственным товариществам, представляет собой объединение лиц и их
имущественных паевых взносов, и предполагает личное участие его членов в
деятельности кооператива. Однако членами кооператива могут быть и
юридические лица. Закон от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах»
ограничивает число членов кооператива, внесших паевой взнос, но не
принимающих личного трудового участия в его деятельности, 25% от общего их
числа.
Законодательство определяет минимальное количество членов кооператива
— оно не должно быть менее пяти человек. Непосредственное руководство
деятельностью кооператива возлагается на его исполнительные органы-правление
и его председатель. При наличии более 50 членов кооператива может быть
образован наблюдательный совет, осуществляющий контроль за деятельностью
исполнительных органов кооператива. Высшим органом управления кооператива
является общее собрание его членов.
В качестве переходных элементов существуют специфические формы
коммерческой деятельности, применимые лишь в государственном секторе
экономики - государственные и муниципальные унитарные предприятия
(унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, в
том числе дочерние предприятия, а также федеральные казенные предприятия, ст.
113—115 ГК РФ).
Особенность указанных видов юридических лиц заключается в том, что они
создаются и действуют на основе государственной или муниципальной
собственности, а поэтому учредителями могут выступать только государство
(Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные
образования. После принятия решения о создании унитарного предприятия
собственник наделяет его определенной имущественной базой, однако при этом
319
сохраняет право собственности на имущество, закрепленное за унитарным
предприятием. Унитарное предприятие обладает производным вещным правом на
это имущество — правом хозяйственного ведения, правом оперативного
управления. (См. п. 7 гл. «Право собственности и иные вещные права»).
Единственным органом унитарного предприятия является его руководитель,
назначаемый собственником или уполномоченным им органом, которому
руководитель подотчетен.
Следует обратить внимание, что унитарные предприятия имеют разные
полномочия по отношению к закрепленному за ними имуществу. Предприятия,
основанные на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и
распоряжаются закрепленным за ними имуществом: движимым — не испрашивая
согласия собственника, а недвижимым — с его разрешения. Объем прав
унитарного предприятия значительно уже — предприятие самостоятельно
распоряжается только произведенной продукцией, но и это право может быть
ограничено.
Унитарные предприятия на праве оперативного управления могут быть
созданы только по решению Правительства РФ. Они могут называться «казенное
предприятие, казенная фабрика, завод». Согласно порядку планирования и
финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных
хозяйств), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г.
№ 1138, предприятие имеет достаточно ограниченные возможности в области
оперативно-хозяйственной деятельности.
При недостаточности имущества унитарного предприятия для
удовлетворения претензий кредиторов учредитель предприятия, основанного на
праве хозяйственного ведения, не несет ответственности по его обязательствам, а
учредитель казенного предприятия — несет неограниченную субсидиарную
(дополнительную) ответственность.
Некоммерческие организации могут создаваться как в тех организационно-
правовых формах, которые названы в ГК РФ, так и в иных федеральных законах.
Потребительский кооператив является добровольным объединением
граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения
материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем
объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 116 ГК РФ). В
случае образования у кооператива убытков его члены обязаны покрывать его
путем дополнительных взносов. Члены кооператива несут дополнительную
ответственность по долгам кооператива в пределах невнесенной части
дополнительного взноса. В изъятие из общего правила, установленного для
некоммерческих организаций, члены потребительского кооператива имеют право
распределять полученную прибыль между собой.
Фонд — не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и
(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов,
преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и
320