Правоведение - Учебник под ред. Мальцева

Подождите немного. Документ загружается.

иные общественно-полезные цели.

Учреждение — организация, созданная собственником (государством,

муниципальным образованием, юридическим и (или) физическим лицом) для

осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций

некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Правовым режимом закрепленного за учреждением имущества является право

оперативного управления. Учреждение отвечает по своим обязательствам

денежными средствами, но при недостаточности их субсидиарную

ответственность несет учредитель.

Общественные и религиозные организации (объединения) — добровольные

объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения

духовных или иных нематериальных потребностей.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) — некоммерческие

организации, создаваемые юридическими лицами для координации их

деятельности. Однако такие объединения не могут создаваться одновременно

коммерческими и некоммерческими организациями.

Права участников (учредителей)

на имущество юридического лица

В зависимости от прав участников (учредителей) юридического лица на

закрепленное за ними имущество выделяют юридические лица трех моделей:

Первая модель — учредители сохраняют вещные права на имущество

юридического лица. Это государственные и муниципальные унитарные

предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

Вторая модель ― участники (учредители) утрачивают вещные права на

имущество, переданное юридическому лицу. но приобретают обязательственные

права (права требования — например, право требовать выплаты дивидентов и

т.п.). К таковым относятся хозяйственные товарищества и общества,

производственные и потребительские кооперативы.

Третья модель — участники не имеют никаких прав на имущество

юридического лица (общественные и религиозные объединения, фонды).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его регистрации

и прекращается в момент исключения из Государственного реестра. (Федеральный

закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц»).

Правоспособность разграничивают на общую и специальную. Имеющими

специальную правоспособность являются некоммерческие организации и

государственные и муниципальные унитарные предприятия. Ее объем

определяется целями деятельности конкретной организации, указанными в ее

учредительных документах.

321

Обладающие общей правоспособностью коммерческие организации могут

иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для

осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В

учредительных документах коммерческой организации необязательно указание на

предмет и цели деятельности. Указание на предмет и цели деятельности зависит

от желания учредителей организации.

Если деятельность, которой предполагает заниматься юридическое лицо,

является лицензируемой, то право осуществлять такую деятельность возникает у

него только с момента получения соответствующей лицензии или в указанный в

ней срок и прекращается по истечении срока ее действия

В случае неправомерных действий любых лиц, в том числе государственных

и муниципальных органов, направленных на ограничение прав юридического

лица, оно может обратиться за защитой своих прав в суд. Неправомерными

должны признаваться любые действия, направленные на ограничение прав

юридического лица. если они не предусмотрены законом или не соответствуют

установленному этим законом порядку их применения.

Юридическое лицо осуществляет правоспособность, т.е. приобретает

гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, через свои

органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица, а также

иные правила, регламентирующие их деятельность, устанавливаются законами,

иными правовыми актами и учредительными документами юридического лица. В

зависимости от организационно-правовой формы юридического лица эти правила

могут существенно различаться. ГК РФ особо оговаривает, что в

предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать

гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих

участников — это возможно, например, в деятельности хозяйственных

товариществ. Федеральные законы «Об обществах с ограниченной

ответственностью» и «Об акционерных обществах» допускают возможность

исполнения функции единоличного или коллегиального исполнительного органа

как физическим лицом по договору (профессиональным менеджером), так и

коммерческой организацией.

Регистрация юридического лица

Возможны разные порядки образования юридического лица:

— разрешительный, при котором окончательное решение вопроса о

создании юридического лица принимается государственным органом по его

усмотрению (так в СССР создавались общественные организации).

— распорядительный, при котором для возникновения юридического лица

достаточно распоряжения компетентного государственного органа (значительная

часть юридических лиц в СССР создавалась именно таким образом);

См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных

видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (ч. I). Ст.

3430.

322

— явочный, при котором государственные органы только ставятся в

известность о создании юридического лица и, если этого требуют правила,

автоматически вносят его ― в реестр (характерен для отдельных штатов США,

некоторых западных стран);

— нормативно-явочный, при котором государственные органы принимают

решение о регистрации нового юридического лица в порядке и на условиях,

определенных нормативными актами, и не могут по своему усмотрению

(например, мотивируя нецелесообразностью существования) отказать в

регистрации юридического лица.

Нормативно-явочная система регистрации юридических лиц существует

сейчас в России. Особенности регистрации определены Федеральным законом от

8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»).

Одним из требований, предъявляемых законом к созданию и деятельности

коммерческого юридического лица, является наличие у него учредительных

документов. К учредительным документам относятся устав и учредительный

договор. Учредительные документы юридического лица имеют две важные

функции.

Во-первых, выполняя внешнюю, представительскую функцию, они доводят

до всеобщего сведения информацию об особенностях формы данного

юридического лица, его правоспособности, наименовании, организационной

структуре, месте его нахождения и другие сведения, которые могут иметь

значение. Такие сведения, как правило, играют большую роль для лиц,

вступающих в сделки с юридическим лицом. В случае изменения содержащихся в

учредительных документах положений новые правила вступают в силу для

третьих лиц только после их государственной регистрации. При этом в ситуации,

когда третьи лица будут действовать в своих отношениях с юридическим лицом, с

учетом таких изменений которые в учредительных документах еще не

зарегистрированы, данное юридическое лицо не может оспаривать эти действия

третьих лиц.

Во-вторых, выполняя внутреннюю функцию, они определяют отношения

между учредителями юридического лица по поводу их участия в формировании

имущества, распределении прибыли юридического лица, управлении им и т.д.

Так, например, в учредительном договоре учредители обязуются создать

юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его

созданию, условия распределения между участниками прибыли и убытков,

управления его деятельностью, условия и порядок выхода учредителей из его

состава.

По характеру учредительных документов юридические лица

подразделяются на организации договорного типа (единственным учредительным

документом является учредительный договор — хозяйственные товарищества),

организации уставного типа (учредительным документом является Устав —

некоммерческие организации, унитарные предприятия, кооперативы),

323

организации смешанного типа (одновременно необходимы и учредительный

договор, и Устав — общество с ограниченной ответственностью, общество с

дополнительной ответственностью при наличии двух и более учредителей).

Некоммерческие организации могут действовать на основании общего положения

об организациях данного вида.

Важными атрибутами юридического лица являются его наименование и

место нахождения. Наименование любого юридического лица должно содержать

указание на его организационно-правовую форму. Так, например, фирменное

наименование любого полного товарищества должно содержать слова «полное

товарищество». Помимо этого ГК РФ в ряде случаев предусматривает

дополнительные требования к наименованиям отдельных форм коммерческих

организаций: наименование унитарного предприятия должно содержать указание

на собственника его имущества и характер деятельности предприятия.

Зарегистрированное в установленном порядке фирменное наименование

юридического лица признается объектом права собственности, и всякое лицо,

неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование

обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Местом нахождения юридического лица признается место его

государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных

документах юридического лица не будет установлено иного.

Филиалы и представительства. Юридическое лицо в процессе

осуществления своей деятельности вправе создавать собственные обособленные

подразделения — представительства и филиалы, которые не являются

самостоятельными субъектами права — юридическими лицами.

Представительство — обособленное подразделение юридического лица,

расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы

юридического лица и осуществляет их защиту Филиал — обособленное

подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и

осуществляющее все его функции или часть, в том числе функции

представительства. Юридическое лицо может наделять их имуществом,

определять обязательные для них положения, в том числе порядок деятельности,

назначать руководителей представительств и филиалов. Руководители

представительств и филиалов действуют на основании доверенностей, выданных

юридическим лицом. Представительства и филиалы, создаваемые юридическим

лицом, должны быть указаны в его учредительных документах.

Юридическое лицо может быть реорганизовано. Существуют следующие

формы реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и

преобразование его в иную организационно-правовую форму.

Документом, определяющим совокупность прав и обязанностей, которые

переходят от одного юридического лица к другому в процессе реорганизации,

является передаточный акт (слияние, присоединение, преобразование) или

разделительный баланс (разделение, выделение). Передаточный акт и

324

разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем

обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его

кредиторов и должников, включая оспариваемые обязательства.

Реорганизация производится по решению учредителей, органа

юридического лица, имеющего на то полномочия, закрепленные в учредительных

документах, а также при разделении и выделении в установленных законом

случаях — по решению уполномоченных государственных органов или суда. Если

реорганизация юридического лица не будет произведена по решению

уполномоченных государственных органов или суда добровольно, то суд вправе

назначить внешнего управляющего юридическим лицом, к которому перейдут все

полномочия по управлению его делами.

Во всех случаях реорганизации, за исключением присоединения,

юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной

регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации в форме

присоединения реорганизация юридического лица, к которому присоединяется

другое юридическое лицо, считается законченной с момента внесения в

государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности

присоединенного юридического лица.

После принятия решения о реорганизации юридического лица его

учредители или орган, принявший решение о реорганизации, обязаны письменно

уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредиторы

реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или

досрочного исполнения обязательств, должником по которым является это

юридическое лицо, и возмещения убытков.

Ликвидацией юридического лица признается его прекращение без перехода

прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация

юридического лица может быть добровольной — по решению его учредителей

либо уполномоченного на то учредительными документами органа юридического

лица или принудительно — по решению суда в определенных законом случаях.

Юридические лица — коммерческие организации, за исключением

казенного предприятия, могут быть признаны по решению суда несостоятельными

(банкротами), что влечет за собой их ликвидацию. Юридическое лицо может

также совместно со своими кредиторами принять решение о своем банкротстве и

добровольной ликвидации. Основания признания судом юридического лица

банкротом либо объявление им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации

такого юридического лица установлены Федеральным законом от 8 января 1998 г.

«О несостоятельности (банкротстве)»

Учредители юридического лица или орган, принявший решение о

ликвидации, должны совершить следующие действия:

— незамедлительно сообщить об этом в орган, осуществляющий

государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый

государственный реестр юридических лиц записи о том, что данное юридическое

325

лицо находится в процессе ликвидации;

— назначить по согласованию с органом, осуществляющим

государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и

установить порядок и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят

полномочия по управлению делами юридического лица. Для завершения

ликвидации ликвидационная комиссия обязана совершить следующие действия:

— принять все меры для выявления кредиторов и получения дебиторской

задолженности. Для этого она должна поместить в органах печати, в которых

публикуются данные о государственной регистрации юридического лица,

публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований

кредиторами (срок не может быть меньше двух месяцев с момента публикации о

ликвидации), а также письменно уведомить всех известных ей кредиторов

юридического лица о его ликвидации;

— по истечении срока для заявления требований кредиторами составить

промежуточный ликвидационный баланс и утвердить его у учредителей или

органа, принявшего решение о ликвидации по согласованию с органом,

осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц;

— произвести денежные расчеты с кредиторами (при недостаточности для

этого денежных средств осуществить продажу имущества коммерческой

организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения

судебных решений) в следующей очередности:

а) удовлетворить требования граждан, перед которыми ликвидируемое

юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или

здоровью;

б) произвести расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с

работниками данного юридического лица;

в) произвести расчеты по обязательствам, обеспеченным залогом имущества

ликвидируемого юридического лица;

г) рассчитаться по задолженности по обязательным платежам в бюджет и во

внебюджетные фонды (налоги и сборы);

д) произвести расчет с другими кредиторами.

После завершения расчетов с кредиторами составляется ликвидационный

баланс, который утверждается учредителями или органом, принявшим решение о

ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим

государственную регистрацию юридических лиц.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество

юридического лица передается его учредителям, если иное не предусмотрено

законодательством или учредительными документами юридического лица.

Участие Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных

образований в гражданско-правовых отношениях. Указанные публичные

образования участвуют в гражданских правоотношениях наравне с другими

326

субъектами гражданского права. Однако при этом следует учесть, что

правоспособность государства является не обшей и не специальной, а целевой.

Государство должно действовать в интересах всего общества. Указанные

публичные образования не являются юридическими лицами.

Положение государства в гражданском обороте двояко. С одной стороны,

оно является сувереном, от которого исходят законы и иные правовые

предписания, может в ряде случаев издавать административно-правовые акты,

порождающие гражданские правоотношения. С другой стороны, гражданские

правоотношения строятся на началах равенства субъектов, поэтому государство

отказывается от ряда присущих ему привилегий, подчиняя себя общим правилам

гражданского законодательства.

Участие публично-правовых образований в гражданском обороте, таким

образом, имеет следующую специфику: к отношениям с их участием применяются

нормы, относящиеся к юридическим лицам, если иное не вытекает из закона или

особенностей данных субъектов; нет взаимной ответственности Федерации по

обязательствам субъектов и муниципальных образований и наоборот (не несут

ответственности по обязательствам друг друга); несут субсидиарную

ответственность по обязательствам казенных предприятий, а также учреждений;

несут ответственность за незаконные действия их органов и должностных лиц;

отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, кроме закрепленного

за унитарными предприятиями.

Вместе с тем и в сфере гражданских правоотношений государство имеет

права, отсутствующие у граждан и юридических лиц, обусловленные его

публично-властной природой. Так, государство имеет право обращать в свою

пользу полученное по некоторым недействительным сделкам. Ему доступны такие

способы приобретения права собственности, которые недоступны иным субъектам

- конфискация, реквизиция, национализация. Только в собственности государства

могут находиться некоторые вещи, изъятые из гражданского оборота — недра,

континентальный шельф, отдельные виды оружия и т.п. Государство может

принудить заключить договор (договор поставки для государственных нужд).

Контрольные вопросы

1. В чем заключается предмет гражданского права Российской Федерации?

Каковы основные методы правового регулирования, применяемые отраслью

конституционного гражданского права России?

2. Каковы основные источники гражданского права Российской Федерации?

3. В чем заключается понятие и содержание гражданского правоотношения?

4. Какие основания возникновения, изменения и прекращения гражданских

правоотношений различают в Российской Федерации?

5. Каковы условия действительности сделок в Российской Федерации?

327

6. Каковы основные виды субъектов гражданского правоотношения? Чем

характеризуется правосубъектность граждан в России? Какие виды юридических

лиц различаются в Российской Федерации?

Список литературы

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М.,1995.

Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2002. Т. I.

Главы: 1, 2, 10.

Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса

Российской Федерации / Под ред. А.Н. Гусева. М., 2000.

Покровский И.Л. Основные проблемы гражданского права. М.,1998.

328

Глава V

Общие положения об обязательствах в Российской Федерации

Понятие гражданско-правового обязательства.

Виды обязательств. Исполнение обязательств.

Обеспечение исполнения обязательств.

Ответственность за нарушение обязательств.

Прекращение обязательств.

1. Понятие гражданско-правового обязательства. Виды обязательств

Обязательственное право является самой крупной подотраслью

гражданского законодательства. Нормы обязательственного права регулируют

обширный круг общественных отношений, связанных с перемещением

материальных благ как в производственной, так и в потребительской сфере.

Купля-продажа, дарение, аренда, подряд, перевозка, кредитование, страхование ―

вот далеко не полный перечень обязательств, регламентируемых гражданским

правом. Вещные права образуют костяк, скелет экономической системы,

обязательственное же право, образно говоря, представляет собой кровеносную

систему гражданско-правового организма. Обязательства ― это правовая форма

экономического оборота, опосредующая динамику гражданских прав и

обязанностей.

Центральное место в обязательственном праве занимает понятие

обязательства. Легальная дефиниция гражданско-правового обязательства дана в

п. 1 ст. 307 ГК РФ: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в

пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать

имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от

определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника

исполнения его обязанности.

Отметим, что по этой же схеме строятся относительные правоотношения и в

иных отраслях права; категория обязательства является межотраслевой. Можно

говорить о существовании управленческих, внутрихозяйственных, трудовых,

налоговых и пр. обязательствах. Они также могут опосредовать перемещение

материальных благ (например, финансирование из бюджета федеральной целевой

программы), однако правовую форму гражданско-правовых обязательств

принимают только те имущественные отношения, в рамках которых происходит

329

не любое, а лишь товарное их перемещение.

Структуру обязательства, как и любого гражданского правоотношения,

образует совокупность трех элементов: субъекты, объект, содержание.

Субъекты гражданских правоотношений, участвуя в обязательстве,

выступают в качестве должников и кредиторов. Кредитором является субъект

права требования; ему противостоит должник — носитель обязанности,

корреспондирующей праву кредитора. В отличие от вещных правоотношений,

обязательства характеризуются четко определенным субъектным составом, т.е.

являются относительными правоотношениями.

Содержание гражданско-правового обязательства образуют права и

обязанности его субъектов. Право кредитора именуется правом требования,

обязанность должника ― долгом. Подавляющее большинство гражданско-

правовых обязательств, опосредующих имущественный оборот, с точки зрения

содержания, являются взаимными, образованными системной взаимосвязью ряда

элементарных цепочек «право требования — долг». В таких обязательствах

каждая из сторон одновременно является и должником и кредитором. Так. в

договоре купли-продажи продавец является должником в отношении обязанности

передать покупателю товар и одновременно кредитором в отношении права

требования его оплаты; покупатель вправе требовать передачи ему товара и

обязан оплатить и принять его. В обязательстве же из договора займа

присутствует простая, односторонняя правовая связь: заимодавец обладает правом

требования возврата денежной суммы и не несет никаких обязанностей, на

заемщике, соответственно, лежит корреспондирующая этому праву обязанность.

Вместе с тем нужно отметить, что деление обязательств на односторонние и

взаимные является условным. В любом обязательстве всегда присутствует

«вторичная» связь, где кредитор выступает лицом, обязанным по отношению к

должнику, а должник, соответственно, имеет право на определенное поведение

кредитора. Речь идет об обязанности кредитора принять надлежащее исполнение

(п. 1 ст. 313, п. 2 ст. 406 ГК РФ), не препятствовать надлежащему исполнению

обязательства, выдать должнику расписку или вернуть долговой документ (п. 2 ст.

408 ГК РФ). Этот фактор является определяющим при отграничении обязательств

от иных относительных гражданских правоотношений.

Объектом обязательства является поведение обязанного лица —должника.

Чаще всего это действие, связанное с передачей вещей (купля-продажа, подряд)

или оказанием услуг, но может быть и бездействие — воздержание от

определенных действий. В литературе выделяется четыре свойства, которыми

должен обладать объект обязательства: полезность, определенность, фактическая

и юридическая возможность. Наряду с объектом обязательства выделяют также

предмет обязательства, под которым понимается то благо, по поводу которого

кредитор приобретает право на чужие действия, т.е. предмет — это тот объект

права, в отношении которого должно совершаться действие, составляющее

содержание обязанности должника. Так, объектом обязательства из договора

330