Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX-XX веков

Подождите немного. Документ загружается.

Реформы

Петра

Iuux

значение...

271

ходе

идейного противоборства

между

разными группами

реформаторов, возглавляемых Д. М. Голицыным и В. Н. Татище-

вым, происходило явное сближение позиций. Об этом свидетель-

ствует

появление еще одного проекта, названного «Планом боль-

шинства», известного как «упрощенный проект князя А. Н. Чер-

касского» и подписанного теми же людьми, подписавшими

проект В. Н. Татищева.

313

Надо сказать, что они объективно пони-

мали схожесть своих позиций,

314

однако, по-видимому, им не

хватило времени: к Москве подъезжала императрица.

10 февраля Анна Иоанновна прибыла в предместье Моск-

вы

— село Всесвятское. Первыми, кто

сумел

с ней встретиться,

были представители Ф. Прокоповича и А. И. Остермана. Эти

встречи оказались симптоматичными, во всяком случае, после

них Анна повела себя таким образом, что всем стал ясен даль-

нейший

ход событий. Первым ее практическим шагом было на-

рушение взятых обязательств и объявление себя полковником

Преображенского полка. Однако верховники вызов не приняли.

14 февраля члены Верховного тайного совета приехали в Все-

святское для официального представления императрице. Князь

Д-

М.

Голицын в своем выступлении постарался

дать

понять им-

313

ьго

подписали уже 743 человека, при этом многие считают, что вто-

рой

проект написан тем же В. Н. Татищевым. Для встречи императрицы в

Москве

собралось более двух тысяч дворян, из них различные проекты под-

писало

около 900 человек.

Существовал

еще один план, так называемый

конспект,

автор

которо-

ам

неизвестен. Этот план государственного устройства выглядел сле-

дующим

образом:

«1) Сенату быть в тридцати персонах, государыне

прези-

нтствовать и иметь три голоса, а Верховному тайному совету не быть,

суд

Я ДвЛ малеиших

отлучить с переменою погодно десять человек, а в го-

бал

рственных

ел

ах сообщаться

всем.

3) В члены выбирать в Сенат чрез

локирование,

а чтоб было от одной фамилии не больше двух человек.

дв

иску 6ыть

под военными

коллегиями,

гвардии

— под Сенатом. 5) При-

легии

ЧИНЫ вы6рать вновь

- 6) На убылые места в Сенат в члены, и в кол-

Сен

В президенты

и в

губернаторы

выбирать

обществом

баллотированием,

поль

ТУ К выборам не

вступаться. 7) Впредь, что потребно к исправлению и

Шл

Зв гооударственной

' явится, сочинить сейму и утвердить обществом,

сочини

ТСТВ

В военные

Рядовые чины ив мастеровые чины не выбирать, а

рины» /

ДЛЯ оных особливыв

Р°ты

шляхетские, а для

морских

— гардема-

•»

Гордин

Я. А. Меж

рабством

свободой.

С. 233).

272

Глава

ператрице, кому она должна быть благодарна за свое

избрание,

—

членам Совета. Наступал кульминационный момент: Анна долж-

на

была либо благодарить, либо сразу продемонстрировать силу

своих сторонников, однако смысл выступления императрицы сво-

дился к

другому.

Она заявила, что смотрит на свое избрание как

на

акт восстановления справедливости, ибо она не только пле-

мянница

Петра, но и дочь царя Ивана. Одновременно она дала

понять,

что

будет

верна подписанным ею кондициям только в том

случае, если поведение верховников по отношению к ней

будет

безукоризненно. Она вполне недвусмысленно показала, что была

обманута и выбрана вовсе не всенародно, как об этом ей

писали,

советом, и поэтому считает себя свободной от моральных обяза-

тельств.

такому обороту событий после многочисленных и утвер-

жденных проектов конституционных преобразований общество

оказалось не готовым. Все больше и больше дворян отказывалось

от своих надежд ограничить самодержавное правление. На

фо-

не

усиливавшегося недоверия к действиям Верховного совета

по-

является письмо императрице с просьбой отказаться от

кондиции.

Сначала его подписывают около 70 человек, потом еще 90, при

этом просьбу подписывают не только те, кто

всегда

стояли за са-

модержавие, но и те, кто совсем недавно были сторонниками

кон-

ституционалистов.

316

Это обстоятельство ускорило развитие со-

бытий: в дело вступала гвардия, которая, пожалуй, была

единственной группой общества, не имевшей в своем коллектив-

ном

сознании противоречий или сомнений.

315

«Русские люди первой половины

XVIII

в. не

отличаются цельностью

характера: все

их

натуры изломанные

—

противоречия

их

стихия...

Едва

•

берем каких-нибудь десять человек, которые могут быть названы людьм^

убеждения

характера.

остальные?.. "Нам,

русским,

не

надобен хлео--

мы друг друга едим,

того сыты бываем",

—

говорил юродивый первой пол

вины

XVIII

в.

Тихон Архипыч,

лучше

всего определив

«умоначертание»

с •

временного ему русского

шляхетства»

(см.: Корсаков

Д. А.

Воцарение имп

•

ратрицы

Анны

Иоанновны. Казань, 1880. С. 297).

ал

Убийственную характеристику дворянам того времени

В О Кй Ш 0

ские

3aM

рру др

В.

О.

Ключевский: «Шляхетство родовое 1730 г.

—

это политические

безбилетно прокравшиеся

политику под именем общества или общенар

дия»

(Ключевский В.

О.

Афоризмы

мысли

по

истории

Тайны

истории.

1994.

С. 191).

Реформы

Петра

Iuux

значение...

273

Между тем конституционалисты во

главе

с князем

А.

Н.

Черкасским явились к императрице с почтительной прось-

бой — созвать учредительное собрание, которое и должно ре-

шить, как ей править и какими правами обладать.

317

Вместе с тем,

ожидая от пришедших совсем иного — прошения о восстановле-

нии

самодержавия в полном объеме, Анна не без растерянности и

с желанием выиграть время отправляет депутацию в соседнюю

залу,

чтобы обсудить еще раз челобитную для окончательного

решения

вопроса. Одновременно к императрице были приглаше-

ны

на обед верховники, которые в связи с этим не могли обсудить

ситуацию и принять адекватные меры. Таким образом, в то время

как

одни противники самодержавия обедали, а

другие

заседали,

гвардейцы перекрыли все выходы из дворца. «Мы не желаем, —

говорили

они,

— чтобы предписывали государыне законы; она

должна быть такой же самодержавицей, как и были ее предки».

318

По

прошествии нескольких часов все собрались вместе, но уже не

для того, чтобы что-то решать или просить. Было зачитано про-

шение о самодержавии, потом разыгран спектакль унижения вер-

ховников, которых спросили, возможно ли удовлетворить прось-

бу офицерства и шляхетства, а затем кондиции были публично

разорваны.

Из

очередной попытки наложить

руку

на неограниченность

царской

власти ничего не вышло: тогдашние дворяне не сумели

совместить свой частный интерес и общенародный, отложенный

на

будущее

интерес страны.

319

Без особого

труда

и потрясений

Анна Иоанновна уничтожила выданные ею обязательства и сде-

ЛаЛ

з2

СЬ

таким же самодержцем, каким были ее предшественни-

ки.

Она, как и большинство ее предков, опиралась в своей вла-

318

См

Павле

нк°

Н. И.

Вокруг

трона.

С. 538.

319

Там

же.

С. 539.

Впрочем,

этот внутренний конфликт, по всей

вероятности,

характерен

Для

большинства поколений

российских

реформаторов, даже сегодня мы

можем

наблюдать

его пагубное влияние.

яти

Анализи

РУ

неудачу, Д. М. Голицын с горечью пишет, что «предпри-

В о

ЫЛ

Не по силам

Л|

°Д

ЯМ

».

которых он призвал себе в

сотрудники.

гост

чевский же

> перефразируя слова Голицына о пире и недостойных

х,

гов

°рит о том, что в этих словах

приговор

Голицына и самому

себе:

274

Глава

сти не на институты, а на верных ей людей. Гвардия, признав

подчинение императрицы,

убедила

верховников

321

и их оппонен-

тов в том, что время для торжества конституционализма в России

пока

не настало.

322

Так

была предана забвению с момента учреждения Верховно-

го тайного совета быстро и мощно развивавшаяся тенденция уни-

кального и нетрадиционного развития российской истории. В ре-

зультате

теперь, с 25 февраля 1730 г., каждое царствование

представляло собой сделку с дворянством, и если она казалась

нарушенной, виновная сторона подвергалась преследованию, аре-

стам и ссылкам или заговорам и покушениям.

Все эти истори-

ческие факты заставляют сделать вывод, что с 1730 г. в основе

всех

наших политических

смут

лежит ложное понимание монар-

хических начал. И, наконец, описанные события столь драматич-

ны

и так болезненно восприняты высшим обществом, что послу-

жили еще одним фактором укрепления самодержавия. Все это

привело к

тому,

что до конца

XVIII

в. реальных планов ограниче-

ния

абсолютной монархии в России не возникало.

«зачем,

взявшись

быть

хозяином

дела, назвал таких

гостей,

зачем

затевал

пир,

когда

некого

было звать в гости?»

(Ключевский

В.

О. Соч. Т. 4. С. 267).

321

Упразднив Верховный тайный Совет,

Анна

Иоанновна образовала

Кабинет, которому передала функции совета.

ее царствование Сенат занял

более значительное положение

делах

управления государством,

коллеги-

альным решением вопросов на общих собраниях. Он состоял из пяти депар-

таментов: духовных

дел,

военных, финансовых, судебных

торгово-

промышленных.

322

Ф. Прокопович

своем «Сказании

вступлении на престол

Анны

ио-

анновны»

пишет: «Русский народ таков есть от природы

своей,

только сам

державным владетельством храним быть может.

если какое-нибудь ин

владение правило воспримет, содержаться ему

целости

благосостоян

отнюдь

не

возможно» (Цит. по: Смирнов

В.

Феофан Прокопович. М.,

С. 210).

См.: Ключевский В. О. Афоризмы

мысли по

истории.

С. 196.

Глава

ФОРМИРОВАНИЕ

ПРОСВЕЩЕННОГО

АБСОЛЮТИЗМА

ДВОРЯНСКОГО

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

СУЩНОСТЬ

СОДЕРЖАНИЕ

ПРОСВЕЩЕННОГО

АБСОЛЮТИЗМА

Удивительно, но царствование Анны, несмотря на крайне не-

гативные оценки, было отмечено и многими благостными для

народа явлениями: Россия не воевала, в стране не вводились но-

вые налоги, не было и народных волнений. Более того, и это наи-

более интересно для нашего разговора, императрица начала осво-

бождать дворян, облегчив бремя государственной службы

расширив их землевладельческие права.

Однако многие характеризуют состояние России того време-

ни

как застойное. На фоне утопавшей в роскоши столице, кото-

рую иностранцы называли «страной Фей», существовала пятна-

дцатимиллионная недоимка, равнявшаяся

двухлетнему

государ-

ственному

доходу.

Из 8 миллионов 6,5 поглощались армией и

флотом и только 1,5 миллиона направлялись на удовлетворение

Анна ограничила обязательную военную службу для дворян двадцатью

летн"

годами и

Разрешила записывать на военную службу несовершенно-

рез

льтатв

полках служили офицеры, которые по своему возрас-

никак

не могли быть

защитниками

отечества.

276

Глава

остальных

нужд

и потребностей

государства.

Торговля и про-

мышленность находились в глубоком упадке.

В первые месяцы своего царствования Анна Иоанновна про-

являла интерес к управлению государством, ежедневно занима-

лась разбором

бумаг

и принимала политические решения. В даль-

нейшем же она почти не касалась дел, но оживлялась, если какое-

либо дело напоминало ей о лицах или событиях 1730 г. Анна бы-

ла злопамятна, по

существу,

она посвятила все свое царствование

большому и длительному расследованию обстоятельств избрания

ее на российский трон. Все, кто принимал

участие

в этом собы-

тии,

в той или иной степени пострадали, те же, кто избежал гнева

императрицы, прожили это царствование в страхе.

Освоившись с новой ролью и убедившись в прочности своего

положения,

она стала предаваться лености и пустым забавам. В

лучших старинных дворцовых традициях императрица окружила

себя шутами и уродами, среди которых, помимо профессионалов,

были и люди знатного происхождения.

Расточительность двора

не

знала границ: почти постоянно устраивались праздники, пиры

увеселения, тратились огромные средства на наряды и драго-

ценности.

Кто же правил империей, кто отвечал на повседневные

запросы правительственных инстанций, регулировал поток рас-

поряжений? Два человека — А. И. Остерман и Э. И.

Бирон.

Од-

нако

они были только вершиной управленческого айсберга, по-

прежнему страной управляли бюрократы, к которым прибавилось

множество прибалтийских немцев.

На

волне критики против засилия иностранцев в рядах выс-

шего управления возникает оригинальный «генеральный проект»

А. П. Волынского, представлявший собой краткий очерк русской

истории,

обозрение деятельности высших государственных

учре-

ждений и соображения об армии, шляхетстве, купечестве,

суде,

экономии.

Идеал, к которому сводились мечты А. П. Волын-

ского,

— освобождение русского народа от иноземного влияния

путем широкого просвещения шляхетства и

духовенства

и подъ-

См.:

Кизеветтер

А. А.

Исторические

портреты.

С. 112.

Речь

идет

о графе

Апраксине

—

племяннике

сподвижника

Петра ад

рала

Апраксина

и выходце из

знаменитого

рода

князей

Голицыных.

См.:

Павленко Н. И.

Вокруг

трона.

С. 563,

569-571,

Формирование

просвещенного

абсолютизма...

277

ема самостоятельного торгово-промышленного купечества.

А. П. Волынский не видел необходимости в изменении политиче-

ского строя России, он был сторонником самодержавия, однако

стоял за поднятие общественной самодеятельности, расширение

влияния

дворянства на

дела

государства,

пробуждение нацио-

нального

чувства.

Господство немцев представлялось ему страш-

ным

тормозом для достижения

всех

сформулированных им целей.

Из

уст А. П. Волынского и его собеседников все чаще звучали

желчные, едкие замечания в адрес лиц, стоявших у власти, и пре-

жде всего против самого Бирона. В

результате

появилась роковая

мысль о перевороте в пользу дочери Петра, Елизаветы, и прави-

тельства, более приверженного русским традициям, чем прави-

тельство Анны.

Самое любопытное в этой истории то, что А. П. Волынцев

был представителем высшего управленческого класса. Он служил

1711г.,

занимал множество ответственных постов, последняя

его должность — кабинет-министр. Кроме того, хотя А. П. Во-

лынцев и председательствовал на

суде

над Д. М. Голицыным и

завершил тем самым политическую карьеру этого выдающегося

реформатора, однако позаимствовал многие из его идей, да и не

преминул воспользоваться знаменитой библиотекой Д. М. Голи-

цына.

Таким

образом, именно пестрота социального и национально-

го состава высшего класса

стала причиной общественных бро-

жений,

конфликтов, споров и переворотов.

А. П.

Волынского

и его

соратников

казнили

27 июля 1740 г. Екатерина II

так

пишет о А. П.

Волынском:

«Он был

горд

и дерзостен в своих поступках,

однако

не

изменник,

но напротив

того,

добрый и усердный патриот и

ревни-

ель к полезным поправлениям

своего

отечества» (см.:

Кизвевттвр

А. А.

исторические

портреты.

С.

113-116).

Суд

над Д. М. Голицыным закончился в начале 1737 г. вынесением

ртного

приговора,

который был заменен заточением в

Шлиссельбургской

крепости,

где

Д.

М. Голицын и умер

спустя

три месяца.

социальном составе служилого дворянства

того

времени можно вы-

делить

группы:

старинную боярскую знать; пожалованное дворянство, вы-

[

ВШее0Я

последние

десятилетия

по воле случая,

из-за

личных качеств

nonv™

К царским ос

°бам; заезжих

иностранцев

и рядовое шляхетство,

чин

Дворянство путем последовательного прохождения различных

иновных

степеней в

соответствии

с «Табелем о рангах». Понятно, что все

278

Глава

Анна

Иоанновна

умерла

внезапно (17 октября 1740 г.) и за-

вещание, подготовленное Э. И. Бироном,

успела

подписать прак-

тически накануне своей кончины. Согласно

этому

документу,

Э. И. Бирон становился

регентом

при младенце Иоанне Антоно-

виче

и ему

передавались

управление

все внутренние и внешние

государственные

дела

до достижения Иоанном

Антоновичем

17-летнего

возраста.

Однако именно

регентством

закончилась

карьера Э. И. Бирона, который был, по-видимому, не без основа-

ния обвинен в классическом казнокрадстве, смещен Б. К. Ми-

нихом и отправлен в

бессрочную

ссылку.

Регентшей при импе-

раторе

Иоанне

Антоновиче

была

провозглашена его

мать

Анна

Леопольдовна.

25 ноября 1741 г. Елизавета Петровна при

участии

П. И. и

А. И.

Шуваловых,

М. И. Воронцова, И. Г.

Лестока,

силами

трех-

сот

гвардейцев

Преображенского полка совершила бескровный

переворот.

Гвардия,

став

самостоятельной силой,

легко

и ус-

эти

группы остро конкурировали и не могли иметь необходимых солидарных

связей

для выработки общих сословных интересов.

Арбитром в борьбе внутри служилого класса чаще всего выступал мо-

нарх. Критерии его суда были разными: если для одних, например Петра,

важным было «дело, которое» тот или иной служака «разумел», для дру-

гих

— знатность и порода, то для Анны Иоанновны этим оселком служила

национальность. Все это ориентировало каждого монарха на определенную

группу

управленцев, в которых он искал опору, помощь и защиту.

Претендентов на престол было несколько: Елизавета, дочь Петра I, его

внук Петр Федорович и сын племянницы императрицы Анны Леопольдовны

(дочь Екатерины Иоанновны и герцога Мекленбургского Карла Леопольда) и

герцога

Брауншвейгского Антона Ульриха. По существу, борьба велась меж-

ду двумя ветвями Романовской династии — линиями Ивана и Петра, а вер-

нее,

между немцами по линии Ивана и немцами по линии Петра.

Главная вина Э. И. Бирона была в том, что он немец, по крайней ме-

ре,

так считал А. С. Пушкин. Казнокрадство же на Руси всегда воспринима-

лось по одной и той же формуле: «Кто же без греха?» Это предположение

косвенно

подтверждает дальнейшая судьба Э.И. Бирона. В Сибири он был

недолго,

затем местом его ссылки стал Ярославль, где были созданы вполне

приличные условия для

жизни.

При Петре III Э.И. Бирон возвращен в Петер-

бург,

а при Екатерине вновь получил корону Курляндского герцогства и умер

в глубокой старости.

При этом во главе заговора стоит сама Елизавета, впервые он

гото-

вится заранее и не похож, как это было ранее, на импровизацию. Он имев

ярко

выраженную антинемецкую направленность, а Елизавета (справедли-

вости

ради отметим) воспользовалась иностранной финансовой поддержкой,

Формирование

просвещенного абсолютизма... 279

пешно решает четвертое

за

последние

16 лет

дело первостепен-

ной

государственной важности. Теперь никаких разговоров

зем-

ских соборах, сенатах

верховных тайных советах

не

ведется:

чтобы стать российским императором, необходима лишь

под-

держка гвардии.

Манифест

воцарении Елизаветы подтверждал

изменившееся положение гвардии,

он

прямо указывал,

что

«Ели-

завета вступила

на

родительский престол

"по

единогласному

прошению наших верных подданных",

наипаче

особливо

лейб-гвардии наших полков».

Совершенно поразительным является полное равнодушие

народа

происходящему. Народ

как бы

забыл

своей

исторической роли, которую он, пожалуй, последний раз играл

во

времена Великой смуты, выйдя

на

политическую арену

как

действующее лицо. Думаю,

что

объяснение этому исторически

длящемуся

течение многих последующих десятилетий

феномену, достаточно банально: Смута, вызванная внутренними

проблемами престолонаследия, продолжалась

до тех

пор, пока

не

началась интервенция

угроза

иностранного порабощения.

Сейчас прямой угрозы

не

было,

что же до

смен правителей,

то

кардинально они ничего

жизни людей не меняли.

Однако каждый

из

переворотов возносит какую-то

служилую

группу

наверх и, напротив, какая-то дворянская партия отправля-

ется

ссылку.

которую

ей

не

без удовольствия

корысти предоставил

французский

король,

выполнив

все

условия договора, Елизавета

не

подпала

под

иностранную

зависимость.

Помощь

в ее

предприятии предлагали также

шведы,

но

цена

ыла

другой

—

территориальные

уступки.

Ответ Елизаветы очень красноре-

чив:

«Лучше никогда

не

царствовать,

чем

купить корону такой ценой!» (см.:

шмурпо

Е.

Ф.

История

России.

М„ 1997.

С.

471).

Надо

сказать,

что

гвардия

1740 г. подошла сильно

поумневшей.

Де-

° в

том,

что

сразу после воцарения Анна Иоанновна учредила новые

гвар-

иские

полки,

которые должны были служить

противодействием

остальным.

аконец,

их

стали комплектовать солдатами

низкого

происхождения,

напри-

ко

ИЗ

гвардей

ев

участвовавших

перевороте Елизаветы, было толь-

ия» /

Ворянина> осталь

ные были крестьянами, горожанами

или

раэночин-

чами

|см.:

Анисимов

Е.

В. Россия

середине

XVIII

века.

1986.

С.

25).

См.:

Пушкврев С.

Г.

Обзор

русской

истории.

М.,

1991.

С.

251.

лов

После

воцарения Анны Иоанновны

ссылку ушло около 40 тысяч

че-

век,

при

Елизавете— более

тысяч

(см.:

Гримбврз

Ф.

Л.

Династия

Романовых...

С.

140).

280

Глава

Петр I не готовил из своей дочери императрицу, он стремился

выдать ее замуж за какого-нибудь европейского принца, поэтому

Елизавета изучала иностранные языки и светское обхождение, но

отнюдь не законы и принципы управления государством. Поэто-

му ее правление ничем особенным от предыдущих женских не

отличалось: то же

отсутствие

настоящих государственных деяте-

лей, те же интриги и борьба за власть и влияние. А. П. Волынцев

называл Елизавету ветреницей, и после воцарения она стала вет-

реницей

на троне. Теперь она в полной мере отдалась страстям

удовольствиям.

Красота императрицы, ее постоянная готовность

заменить государственные

дела

развлечениями, ее изобретатель-

ность относительно разнообразных увеселений, роскошь, расто-

чительность и страсть к нарядам

стали нарицательными поня-

тиями.

Лучшее

и часто единственное время, когда Елизавета

могла спокойно выслушать доклады чиновников, было время ее

утреннего

туалета.

В период с 1742 по 1754 г. она лишь 11 раз

посещала высшее правительственное учреждение — Сенат, при

этом с 1744 до 1754 г. она не была на его заседаниях ни

разу.

Ле-

нивая

и беспечная, Елизавета неделями и месяцами оставляла

бумаги

без подписи и решения.

Она не проявляла интереса к

законотворческой деятельности,

у нее вообще отсутствовала

См.:

Павленко Н. И.

Вокруг

трона.

С. 605.

Елизавета оставила после себя 15 тысяч платьев и

сундуки,

полные

шелковых

чулок.

Очень хорошенькая и ревнивая к

другим

женщинам,

когда

видела в

них

соперниц,

она возвела стиль отношений между

женщинами

на

государ-

ственный

уровень; она правила

государством

по-женски,

с помощью

ласки,

интриг

гнева,

использовала женские приемы урегулирования

отношений

привлечения

внимания.

Понятно, что такое управление не могло

принципи-

ально что-либо

изменить.

Н. И. Павленко описывает случай,

когда

в момент

подписания

догово-

ра

Австрией

на перо в руках Елизаветы села

оса.

Успев

вывести

три букв

своего

имени,

Елизавета бросила

перо.

Никакие уговоры не действовали,

царедворцы

сумели убедить ее вернуться к подписанию договора тольк

через

полтора месяца.

См.:

Шмурло

Е. Ф. История

России.

С. 469.

Пожалуй,

исключение составляет страсть к нормативному УР^

л1

аХ

бв

Ука

Пожалуй,

исключение составляет страсть к нормативу УР^

ванию

правил проведения каких-либо

церемоний,

приемов и балов. В

по

этому поводу

расписывались

процедура,

количество слуг, смены кушан