Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение

Подождите немного. Документ загружается.

274

Приложения

Статья 57. Отчет перед Парламентом

Адвокат Народа представляет обеим Палатам Парламента отче-

ты ежегодно либо по их требованию. Отчеты могут содержать реко-

мендации относительно законодательства или другие меры по охра-

не прав и свобод граждан.

Раздел 2

ПРОКУРАТУРА

Статья 130. Роль Прокуратуры

(1) В судебной деятельности Прокуратура представляет интере-

сы всего общества и защищает правопорядок, а также права и сво-

боды граждан.

(2) Прокуратура осуществляет свои полномочия через прокуро-

ров, образующих органы прокуратуры при условиях, установленных

законом.

Статья 131. Статус прокуроров

(1)

Прокуроры осуществляют свою деятельность в соответствии

с принципами законности, беспристрастности и иерархического

контроля, под руководством министерства

юстиции .

(2) Функция прокурора несовместима с любой другой публич-

ной или частной функцией, за исключением преподавательских

функций в высших учебных заведениях.

Часть

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

Статья 140. Структура

(1) Конституционный Суд состоит из девяти судей, назначен-

ных на 9-летний срок, который не может быть продлен или возоб-

новлен.

(2) Трех судей назначает Палата Депутатов, трех — Сенат и

трех — Президент Румынии.

(3) Судьи Конституционного Суда избирают тайным голосова-

нием его председателя сроком на 3 года.

(4) Конституционный Суд обновляется на одну треть своих су-

дей каждые три года при условиях, предусмотренных органическим

законом о Суде.

275

Статья 141. Условия для назначения

Судьи Конституционного Суда должны иметь высшее юридиче-

ское образование, высокую профессиональную компетентность и

стаж работы не менее

лет в сфере юридической деятельности или

высшего юридического образования.

Статья 142. Несовместимость

Функция судьи Конституционного Суда несовместима с любой

другой публичной или частной функцией, за исключением препода-

вательских функций в сфере высшего юридического образования.

Статья 143. Независимость и несменяемость

Судьи Конституционного Суда независимы при осуществлении

своего мандата и несменяемы в период его действия.

Статья 144. Полномочия

Конституционный Суд имеет следующие полномочия:

принимает решения о конституционности законов до их про-

мульгации по ходатайству Президента Румынии, председателя од-

ной из Палат, Правительства, Верховного Суда Правосудия, не ме-

нее 50 депутатов или не менее 25 сенаторов, а также в обязательном

порядке — об инициативах пересмотра Конституции;

принимает решения о конституционности регламентов Пар-

ламента по ходатайству председателя одной из Палат, парламент-

ской группы либо не менее 50 депутатов или не менее 25 сенаторов;

принимает решения о возражениях, заявленных перед судеб-

ными инстанциями относительно неконституционности законов и

ордонансов;

d) следит за соблюдением процедуры избрания Президента Ру-

мынии и подтверждает результаты голосования;

устанавливает наличие обстоятельств, являющихся основани-

ем для временного осуществления функции Президента Румынии, и

сообщает Парламенту и Правительству установленные факты;

f) дает консультативное заключение в связи с предложением об

отстранении Президента Румынии от должности;

g) следит за соблюдением процедуры организации и проведения

референдума и подтверждает его результаты;

h) проверяет выполнение условий осуществления гражданами

законодательной инициативы;

276

Приложения

і) разрешает протесты, предметом которых является конститу-

ционность политической партии.

Статья 145. Решения Конституционного Суда

(1)

В случае неконституционности, установленной в соответст-

вии со статьей 144, пунктами «а» и

«Ь»,

закон или регламент

на-I

правляются на повторное рассмотрение. Если закон принимается в |

прежней редакции большинством не менее двух третей от числа

членов каждой Палаты, то возражение, основанное на неконститу-

ционности, снимается и промульгация становится обязательной.

(2) Решения Конституционного Суда являются обязательными

и имеют силу только на будущее время. Они публикуются в «Мони-

торул Офичиал ал Ромыниэи».

КОНСТИТУЦИЯ ВЕНГРИИ

Раздел IV

КОНСТИТУЦИОННЫЙ

СУД

§ 32/А.

(1)

Конституционный суд проверяет конституционность

правовых норм и решает вопросы, отнесенные законом к его компе-

тенции.

(2) В случае установления неконституционности Конституци-

онный суд отменяет законы и другие правовые нормы.

(3) Возбудить производство в Конституционном суде может

любое лицо в установленных законом случаях.

(4) Одиннадцать членов Конституционного суда избираются

Государственным собранием. Кандидатуры членов Конституцион-

ного суда предлагаются комитетом, в состав которого входят по од-

ному представителю от каждой парламентской фракции партий,

представленных в Государственном собрании. Член Конституцион-

ного суда избирается большинством не менее двух третей голосов

депутатов Государственного собрания.

(5) Члены Конституционного суда не могут принадлежать к

партиям и заниматься политической деятельностью за пределами

компетенции Конституционного суда.

(6) Закон об организации и деятельности Конституционного су-

да принимается большинством не менее двух третей голосов при-

сутствующих депутатов Государственного собрания.

277

Раздел V

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКИМ ПРАВАМ И УПОЛНОМОЧЕННЫЙ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ ПО ПРАВАМ

НАЦИОНАЛЬНЫХ И ЭТНИЧЕСКИХ МЕНЬШИНСТВ

§ 32/В. (1) Уполномоченный Государственного собрания по

гражданским правам проверяет или организует проверку ставших

ему известными фактов нарушения конституционных прав и прини-

мает меры для их восстановления.

(2) Уполномоченный Государственного собрания по правам на-

циональных и этнических меньшинств проверяет или организует

проверку ставших ему известными фактов нарушения прав нацио-

нальных и этнических меньшинств и принимает меры для их вос-

становления.

(3) Выступить с инициативой начала производства уполномо-

ченным Государственного собрания может любое лицо в установ-

ленных законом случаях.

(4) Уполномоченные Государственного собрания по граждан-

ским правам и по правам национальных и этнических меньшинств

избираются по предложению Президента республики Государствен-

ным собранием большинством не менее двух третей голосов депута-

тов. Государственное собрание может также избирать специальных

уполномоченных по защите отдельных конституционных прав.

(5) Отменена.

(6)

Уполномоченный Государственного собрания ежегодно от-

читывается перед Государственным собранием о своей деятельно-

сти.

(7) Закон об уполномоченных Государственного собрания при-

нимается большинством не менее двух третей голосов присутст-

вующих депутатов Государственного собрания.

Раздел VI

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ВЕНГЕРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК

§ 32/С. (1) Государственная счетная палата является финансово-

хозяйственным контрольным органом Государственного собрания.

278

Приложения

К ее компетенции относится контроль за хозяйственной деятельно-

стью государственного аппарата, в том числе проверка обоснован-

ности проекта государственного бюджета, необходимости и целесо-

образности государственных расходов, ратификация договоров о

кредитовании бюджета; предварительная проверка законности

ис-1

пользования средств государственного бюджета; проверка отчета об

исполнении государственного бюджета; обеспечение контроля за

использованием государственного имущества, за деятельностью на-

ходящихся в государственной собственности предприятий и объе-

динений, направленной на сохранение и увеличение стоимости их

фондов; выполнение других функций, возложенных на нее законом.

(2) Государственная счетная палата осуществляет контроль, ру-

ководствуясь принципами законности, рациональности и рентабель-

ности. О результатах проведенных проверок Палата представляет

отчет Государственному собранию. Отчет должен быть опублико-

ван. Председатель Палаты представляет Государственному собра-

нию документ о проверке отчета об исполнении государственного

бюджета вместе с самим отчетом.

(3) Председатель и заместители председателя Государственной

счетной палаты избираются большинством не менее двух третей го-

лосов депутатов Государственного собрания.

(4) Закон об основных принципах организации и деятельности

Государственной счетной палаты принимается большинством не

менее двух третей голосов присутствующих депутатов Государст-

венного собрания.

§ 32/D. (1) Венгерский национальный банк осуществляет в по-

рядке, установленном законом, эмиссию законных средств платежа,

а также защиту твердости национальной валюты и регулирование

денежного

обращения .

(2) Председатель Венгерского национального банка назначается

Президентом республики сроком на шесть лет.

(3) Председатель Венгерского национального банка ежегодно

отчитывается о деятельности Банка перед Государственным собра-

нием.

279

Раздел XI

ПРОКУРАТУРА

§ 51. (1) Генеральный прокурор Венгерской Республики и про-

куратура обеспечивают охрану прав граждан, а также преследование

за деяния, наносящие ущерб или создающие угрозу конституцион-

ному строю, безопасности и независимости государства.

(2) Прокуратура в установленных законом случаях проводит

следствие, осуществляет надзор за законностью следствия, пред-

ставляет обвинение в судебном процессе, а также осуществляет над-

зор за законностью исполнения наказания.

(3) Прокуратура содействует обеспечению соблюдения законов

всеми общественными организациями, государственными органами

и гражданами. В случае нарушения закона прокуратура в порядке,

предусмотренном законом, выступает в защиту законности.

§ 52. (1) Генеральный прокурор Венгерской Республики избира-

ется Государственным собранием по предложению Президента рес-

публики, заместители Генерального прокурора назначаются Прези-

дентом республики по предложению Генерального прокурора.

(2) Генеральный прокурор ответственен перед Государственным

собранием и обязан отчитываться перед ним о своей деятельности.

§ 53. (1) Прокуроры назначаются Генеральным прокурором

Венгерской Республики.

(2) Прокуроры не могут принадлежать к партиям и заниматься

политической деятельностью.

(3) Генеральный прокурор руководит системой органов проку-

ратуры и направляет ее работу.

(4) Порядок деятельности прокуратуры устанавливается зако-

ном.

КОНСТИТУЦИЯ ЭСТОНИИ

Глава одиннадцатая

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 132

Государственный контроль в сфере своей деятельности является

независимым государственным органом, осуществляющим контроль

за хозяйственной деятельностью.

280

Приложения

Статья 133

Государственный контроль проверяет:

1) хозяйственную деятельность государственных учреждений,

государственных предприятий и иных государственных организа-

ций;

2) использование и сохранность государственного имущества;

3) использование и распоряжение государственным имущест-

вом, переданным во владение местных самоуправлений;

4) хозяйственную деятельность тех предприятий, в которых го-

сударство имеет более половины голосов, определенных паями и

акциями, либо тех, кредиты или выполнение договорных обяза-

тельств которых гарантируются государством.

Статья 134

Государственным контролем руководит государственный кон-

тролер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности

Государственным Собранием по представлению Президента Рес-

публики.

Срок полномочий государственного контролера составляет пять

лет.

Статья 135

Государственный контролер представляет Государственному

Собранию обзор использования и сохранности государственного

имущества за предыдущий бюджетный год одновременно с обсуж-

дением в Государственном Собрании отчета об исполнении госу-

дарственного бюджета.

Статья 136

Государственный контролер может участвовать в заседаниях

правительства с правом слова по вопросам, входящим в сферу его

обязанностей.

Как руководитель своего ведомства государственный контролер

пользуется теми же правами, какими по закону наделен министр как

руководитель министерства.

Статья 137

Порядок работы Государственного контроля устанавливается

законом.

281

Статья 138

Государственный контролер может быть привлечен к уголовной

ответственности только по представлению канцлера юстиции с со-

гласия

большинства членов Государственного Собрания.

Глава двенадцатая

КАНЦЛЕР ЮСТИЦИИ

Статья 139

Канцлер юстиции в своей деятельности является независимым

должностным лицом, осуществляющим надзор за соответствием

правовых актов законодательной и исполнительной государствен-

ных властей и местных самоуправлений Конституции и законам.

Канцлер юстиции осуществляет анализ предложений, внесен-

ных ему в целях изменения законов, принятия новых законов, а так-

же предложений, касающихся работы государственных учреждений,

и в случае необходимости представляет Государственному Собра-

нию доклад.

В случаях, предусмотренных статьями

76,

85, 101, 138 и 153

Конституции, канцлер юстиции входит в Государственное Собрание

с представлением о привлечении к уголовной ответственности члена

Государственного Собрания, Президента Республики, члена Прави-

тельства Республики, государственного контролера, председателя

Государственного суда или члена Государственного суда.

Статья 140

Канцлер юстиции назначается на должность сроком на семь лет

Государственным Собранием по предложению Президента Респуб-

лики.

Канцлер юстиции может быть отстранен от должности только

по решению суда.

Статья 141

В вопросах руководства своей канцелярией канцлер юстиции

пользуется теми же правами, какими по закону наделен министр в

вопросах руководства министерством.

Канцлер юстиции может с правом слова участвовать в заседани-

ях Государственного Собрания и Правительства Республики.

282

Приложен-

Статья 142

Если канцлер юстиции приходит к выводу, что правообразую

щий акт законодательной или исполнительной государственной вла

сти либо местного самоуправления противоречит Конституции ил

закону, он предлагает органу, принявшему этот акт, привести его в

20-дневный срок в соответствие с Конституцией или законом.

Если в 20-дневный срок акт не приведен в соответствие с Кон

ституцией или законом, канцлер юстиции входит в Государствен-

ный суд с представлением признать этот акт недействительным.

Статья

143

Один раз в год канцлер юстиции представляет Государственно

му Собранию обзор соответствия правообразующих актов законода-

тельной и исполнительной государственной власти и местных само-

управлений Конституции и законам.

Статья 144

Правовой статус канцлера юстиции и порядок работы его кан-

целярии устанавливаются законом.

Статья 145

Канцлер юстиции может быть привлечен к уголовной ответст-

венности только по представлению Президента Республики с согла-

сия большинства членов Государственного Собрания.

Глава тринадцатая

СУД

Статья 146

Правосудие осуществляется только судом. Суд независим в сво-

ей деятельности и осуществляет правосудие в соответствии с Кон-

ституцией и законами.

Статья 147

Судьи назначаются на должность пожизненно. Основания и по-

рядок освобождения судей от должности устанавливаются законом.

Судья может быть отстранен от должности только по решению

суда.

Судьи не могут занимать, кроме как в предусмотренных зако-

ном случаях, никакие иные выборные или номенклатурные должно-

сти.

283_

Гарантии независимости и правовой статус судей устанавлива-

ются законом.

Статья 148

В систему судопроизводства входят:

уездные, городские и административные суды;

2) окружные суды;

3) Государственный суд.

Вопросы создания специальных судов для рассмотрения судеб-

ных дел некоторых категорий устанавливаются законом.

Создание чрезвычайных судов запрещено.

Статья 149

Уездные, городские и административные суды являются судами

первой инстанции.

Окружные суды являются судами второй инстанции, они рас-

сматривают в апелляционном порядке решения судов первой ин-

станции.

Государственный суд является высшей судебной инстанцией го-

сударства, рассматривающей судебные решения в кассационном по-

рядке. Государственный суд одновременно является судом консти-

туционного надзора.

Судоустройство и порядок судопроизводства устанавливаются

законом.

Статья 150

Председатель Государственного суда назначается на должность

Государственным Советом по представлению Президента Республи-

ки.

Члены Государственного суда назначаются на должность Госу-

дарственным Советом по представлению председателя Государст-

венного суда.

Судьи назначаются на должность Президентом Республики по

представлению Государственного суда.

Статья 151

Порядок организации представительства, защиты, государст-

венного обвинения и надзора за законностью в судопроизводстве

устанавливается законом.