Шевчук И.Б. Бюджетирование производственно-финансовой деятельности предприятия

Подождите немного. Документ загружается.

Òèïîëîãèÿ ïëàíèðîâàíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ñòàäèé îáùå-

ñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà (ðèñ. 1) âûäåëÿåò: ïëàíèðîâàíèå ïðîèç-

âîäñòâà, ïëàíèðîâàíèå ðàñïðåäåëåíèÿ, ïëàíèðîâàíèå îáìåíà,

ïëàíèðîâàíèå ïîòðåáëåíèÿ.

Âñå ñòàäèè ïëàíèðîâàíèÿ âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîîáóñëîâ-

ëåíû, íàðóøåíèå ýòîãî ñîñòîÿíèÿ ïðèâîäèò ê äèñïðîïîðöèÿì â

õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ôèðìû (ïðåäïðèÿòèÿ).

Ïëàíîâàÿ äåÿòåëüíîñòü ôèðìû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóï-

íîñòü ïðîöåññîâ, à èìåííî ñàìîãî ïðîöåññà ïëàíèðîâàíèÿ, ïðî-

öåññà îðãàíèçàöèè è ïðîöåññà îñóùåñòâëåíèÿ îáðàòíîé ñâÿçè.

Ïðîöåññ ïëàíèðîâàíèÿ âêëþ÷àåò ïðîöåññ ïîäãîòîâêè è ïðè-

íÿòèÿ ðåøåíèÿ, à òàêæå ïðîöåññ ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèè ïëàíè-

ðîâàíèÿ ïî óðîâíÿì óïðàâëåíèÿ ôèðìû. Ïðîöåññ ïîäãîòîâêè è

ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î öåëÿõ ôèðìû è ñïîñîáàõ èõ äîñòèæåíèÿ

åñòü ïðîöåññ íåïîñðåäñòâåííîãî ñîñòàâëåíèÿ ïëàíîâ, òî åñòü ðå-

çóëüòàòîì ïðîöåññà ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìà ïëàíîâ. Óðîâíè

óïðàâëåíèÿ ôèðìîé ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèè ïëà-

íèðîâàíèÿ öåëåñîîáðàçíî ïðåäñòàâèòü òàê: óïðàâëåíèå âûñøåãî

çâåíà (âûñøèé) — ýòî ðóêîâîäñòâî ôèðìû; óïðàâëåíèå ñðåäíåãî

çâåíà (ñðåäíèé) — ïðîèçâîäñòâåííûå îòäåëåíèÿ ôèðìû, åå äî-

÷åðíèå êîìïàíèè, âûäåëåííûå ïî òîìó èëè èíîìó ïðèçíàêó (òåð-

ðèòîðèàëüíûé, ïðîäóêòîâûé, ðûíî÷íûé è äð.); óïðàâëåíèå

íèçîâîãî çâåíà (íèçøèé) — îïåðàòèâíûå ïîäðàçäåëåíèÿ [13].

Îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷ ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ôîðìè-

ðîâàíèå öåëåé, êîòîðûå äëÿ îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ìîãóò êîëå-

áàòüñÿ â øèðîêèõ äèàïàçîíàõ â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè âûäåëå-

íèÿ ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ [22]:

• ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ÷òî ïðåäïîëàãàåò ïðîèçâîäñòâî

áîëüøåãî êîëè÷åñòâà è ëó÷øåãî êà÷åñòâà òîâàðîâ è óñëóã è ñî-

îòâåòñòâåííî äîñòèæåíèå áîëåå âûñîêîãî æèçíåííîãî óðîâíÿ

íàñåëåíèÿ;

• ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ïðåäïîëàãàþùàÿ ìàêñè-

ìàëüíóþ îòäà÷ó îò èñïîëüçîâàííûõ ïðîèçâîäñòâîì ðåñóðñîâ ïðè

äîïóñòèìîì ìèíèìóìå çàòðàò íà èõ ïðèìåíåíèå;

• ñòàáèëüíûé óðîâåíü öåí, íàïðàâëåííûé íà ìèíèìèçàöèþ

êîëåáàíèÿ óðîâíÿ öåí íà ñâîþ ïðîäóêöèþ;

• ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà, ïðåäïîëàãàþùàÿ âûñîêóþ ñòå-

ïåíü ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è òâîð÷åñòâà ðàáîòíèêîâ ïðè èñïîëíå-

íèè èìè ñâîèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé.

Â óñëîâèÿõ ðûíêà è ïîâûøåíèÿ ðîëè ñòðàòåãè÷åñêîãî óï-

ðàâëåíèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ ïðåæíÿÿ ñèñòåìà ïëàíèðîâàíèÿ ïåðå-

ñìîòðåíà è äîïîëíåíà. Ïî ñîäåðæàíèþ äåÿòåëüíîñòè ïëàíèðîâà-

íèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèõ

ôóíêöèé, êàæäàÿ èõ êîòîðûõ íåïîñðåäñòâåííî îòíîñèòñÿ ê ïëà-

íîâîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, à èìåííî: îáîñíîâàíèå öåëè,

ôîðìèðîâàíèå ñòðàòåãèè, ïëàíèðîâàíèå ðàáîòû, ïðîåêòèðîâà-

íèå îïåðàöèé, îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññîâ, êîîðäèíàöèÿ ðàáîò, ìî-

òèâàöèÿ äåÿòåëüíîñòè, êîíòðîëü õîäà ðàáîò, îöåíêà ðåñóðñîâ,

êîððåêòèðîâêà öåëè, èçìåíåíèå ïëàíîâ è ò. ï. [11]. Òàêèì îáðà-

çîì, âíóòðèôèðìåííîå ïëàíèðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåëå-

íàïðàâëåííóþ âíóòðèõîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ ïî-

çâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü îäíîâðåìåííî ìíîæåñòâî ýêîíîìè÷åñêèõ,

ñîöèàëüíûõ, îðãàíèçàöèîííûõ, óïðàâëåí÷åñêèõ è äðóãèõ ïðî-

áëåì êàê åäèíóþ öåëîñòíóþ ñèñòåìó. Àíàëèç âçàèìîñâÿçàííûõ

ïðîáëåì êàê åäèíîãî öåëîãî, ïî Ð. Àêîôôó, îòíîñèòñÿ ê ïëàíè-

ðîâàíèþ, à íå ê ðåøåíèþ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîáëåì [2].

Óñëîâèÿìè, îáåñïå÷èâàþùèìè ýôôåêòèâíîñòü âíóòðèôèð-

ìåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ÿâëÿþòñÿ åãî ïðèíöèïû, êîòîðûå ðàñ-

êðûâàþò ñóùíîñòü è îñîáåííîñòè ïëàíèðîâàíèÿ â öåëîì, åãî

îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ è ïðîöåññîâ.

Òðàäèöèîííûå äëÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòó-

ðû âðåìåí öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè-

êîé ïðèíöèïû [22; 23; 24; 30] äèðåêòèâíîñòè, íåïðåðûâíîñòè,

íàó÷íîñòè, ñòàáèëüíîñòè, êîìïëåêñíîñòè, öåëåíàïðàâëåííîñòè,

ñîöèàëüíîé íàïðàâëåííîñòè äîïîëíåíû ñëåäóþùèìè ïðèíöèïà-

ìè âíóòðèôèðìåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ: åäèíñòâà (õîëèçìà), íåïðå-

ðûâíîñòè, ãèáêîñòè, òî÷íîñòè [13; 1]. Ð. Àêîôô [2] äîáàâèë ê

íèì ïðèíöèï ó÷àñòèÿ.

Ïðèíöèï åäèíñòâà îçíà÷àåò êîîðäèíàöèþ è èíòåãðàöèþ,

ïîçâîëÿþùóþ ïðåäñòàâèòü ñòðóêòóðó ôèðìû â âèäå îòäåëüíûõ

ýëåìåíòîâ (ïîäðàçäåëåíèé), êîòîðûå íàõîäÿòñÿ íà ðàçëè÷íûõ

óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ è ìîãóò áûòü âçàèìîñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé

ïî ïðèñóùèì èì ïðèçíàêàì. Êîîðäèíèðóþòñÿ îáû÷íî ñâÿçàííûå

ìåæäó ñîáîé ïëàíû ïîäðàçäåëåíèé íà ãîðèçîíòàëüíîì óðîâíå.

Èíòåãðàöèÿ æå ïðîöåññîâ ïëàíèðîâàíèÿ ïðîèñõîäèò íà ðàçëè÷-

íûõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ — ÷àñòî ïðîáëåìû îäíîãî óðîâíÿ ðàçðå-

øàþòñÿ èçìåíåíèåì ñòðàòåãèè íà äðóãîì. Ïðèíöèï õîëèçìà, ñî-

ãëàñíî Ð. Àêîôôó, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî «÷åì áîëüøå ýëåìåí-

òîâ è óðîâíåé â ñèñòåìå, òåì âûãîäíåé ïëàíèðîâàòü îäíîâðåìåí-

íî è âî âçàèìîçàâèñèìîñòè» [5].

Ïðèíöèï íåïðåðûâíîñòè ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïëàíèðîâàíèå

äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ òàê æå, êàê ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà, òî

åñòü ïîñòîÿííî, ñ ó÷åòîì ïðè ýòîì âñåõ èçìåíåíèé âî âíåøíåé è

âíóòðåííåé ñðåäå ôèðìû. Âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü â ïîñòîÿí-

íîé êîððåêòèðîâêå, çàêëþ÷àþùåéñÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì èñïðàâ-

ëåíèè è óòî÷íåíèè ïëàíîâ. Òàêèì îáðàçîì, íà ñìåíó îäíèõ ïëà-

íîâ äîëæíû ïðèõîäèòü áåç ïåðåðûâà äðóãèå.

Òðàêòîâêà ïðèíöèïà òî÷íîñòè çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî

âíåøíÿÿ è âíóòðåííÿÿ ñðåäà ôèðìû äèêòóåò êîíêðåòèçàöèþ è

äåòàëèçàöèþ ïëàíîâûõ ðåøåíèé. Â èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå ñèñ-

òåìû ïëàíîâ ñ ïîíèæåíèåì óðîâíÿ ñòåïåíü òî÷íîñòè äîëæíà

óâåëè÷èâàòüñÿ.

Ïðèíöèï ãèáêîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñèñòåìà ïëàíîâ è

ñàì ïðîöåññ ïëàíèðîâàíèÿ íå äîëæíû áûòü æåñòêèìè è ñõåìàòè÷-

íûìè, à äîëæíû äîïóñêàòü âîçìîæíîñòü âíåñåíèÿ èçìåíåíèé ïðè

âîçíèêíîâåíèè íåïðåäâèäåííûõ ñèòóàöèé â ðàçâèòèè ñîáûòèé.

Ïðèíöèï ó÷àñòèÿ ïðåäïîëàãàåò øèðîêîå ó÷àñòèå ÷ëåíîâ ïðî-

èçâîäñòâåííîé îðãàíèçàöèè â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè âíóòðè-

ôèðìåííîãî ïëàíà íåçàâèñèìî îò âûïîëíÿåìûõ èìè ôóíêöèé.

Ýòî ïîçâîëÿåò îòäåëüíûì ÷ëåíàì îðãàíèçàöèè ãëóáîêî âíèêíóòü

â ñîäåðæàíèå ïðîèçâîäñòâåííîé è ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè ïðåä-

ïðèÿòèÿ áëàãîäàðÿ ïîëó÷åíèþ èìè øèðîêîé èíôîðìàöèè. Êðîìå

òîãî, ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðèíöèïà ïîçâîëÿåò ñîåäèíèòü èíòåðåñû

îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ ñ öåëüþ îðãàíèçàöèè.

Â ñîâðåìåííîé îòå÷åñòâåííîé ëèòåðàòóðå ïî óïðàâëåíèþ è

âíóòðèôèðìåííîìó ïëàíèðîâàíèþ ïîëåìèêà ïî ïîâîäó ïðèíöè-

ïîâ îñòàåòñÿ àêòóàëüíîé.

Ïðèìåíèòåëüíî ê ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé äåéñòâèòåëüíîñ-

òè, êðîìå ðàíåå óïîìÿíóòûõ ïðèíöèïîâ ó÷àñòèÿ, íåïðåðûâíîñ-

òè è åäèíñòâà (õîëèçìà), ðÿä àâòîðîâ âûäåëÿþò òàêæå ïðèíöèï

ïåðâè÷íîñòè, îçíà÷àþùèé, ÷òî ñðåäè ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ ïëà-

íèðîâàíèå äîëæíî ïðåäøåñòâîâàòü âñåì îñòàëüíûì, è ïðèíöèï

ýêîíîìè÷íîñòè, òî åñòü äîñòèæåíèÿ ïëàíîâûõ ðåçóëüòàòîâ íàè-

áîëåå ðàöèîíàëüíûì ñïîñîáîì.

Íàïðèìåð, Ð. Ôàòõóäèíîâ [29] â êà÷åñòâå îñíîâíûõ ïðèí-

öèïîâ ïëàíèðîâàíèÿ âûäåëÿåò: ñèñòåìíûé, êîìïëåêñíûé, èí-

òåãðàöèîííûé, ìàðêåòèíãîâûé, ôóíêöèîíàëüíûé, äèíàìè÷åñ-

êèé, âîñïðîèçâîäñòâåííûé, ïðîöåññíûé, íîðìàòèâíûé, êîëè-

÷åñòâåííûé, àäìèíèñòðàòèâíûé, ïîâåäåí÷åñêèé, ñèòóàöèîííûé;

à â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíûõ: ðàíæèðîâàíèå îáúåêòîâ ïî èõ âàæ-

íîñòè; âàðèàíòíîñòü ïëàíà; ñáàëàíñèðîâàííîñòü ïëàíà; ñîãëàñî-

âàííîñòü ïëàíà ñ ïàðàìåòðàìè âíåøíåé ñðåäû ñèñòåìû ìåíåäæ-

ìåíòà; àäàïòèâíîñòü ïëàíèðîâàíèÿ; ïðååìñòâåííîñòü ñòðàòåãè÷åñ-

êîãî è òåêóùåãî ïëàíîâ; ñîöèàëüíóþ îðèåíòàöèþ ïëàíà (ïðåä-

ïîëàãàåò îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷íîñòè, ýðãîíîìè÷íîñòè è áåçî-

ïàñíîñòè ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé); àâòîìàòèçàöèþ ñèñòåìû ïëà-

íèðîâàíèÿ; îáåñïå÷åíèå îáðàòíîé ñâÿçè ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ â

öèêëå óïðàâëåíèÿ; ýêîíîìè÷åñêóþ îáîñíîâàííîñòü ïëàíîâûõ ïî-

êàçàòåëåé.

Èç øèðîêîãî ñïåêòðà ïðèíöèïîâ ìîæíî âûäåëèòü îñíîâî-

ïîëàãàþùèå, ñîäåðæàíèå êîòîðûõ íàèáîëåå ïîëíî ñîîòâåòñòâóåò

ôóíêöèîíèðîâàíèþ ñèñòåìû âíóòðèôèðìåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ

â óñëîâèÿõ ðûíêà: ãèáêîñòü, íåïðåðûâíîñòü, òî÷íîñòü, åäèíñòâî

(õîëèçì), ó÷àñòèå, ýêîíîìè÷íîñòü, àëüòåðíàòèâíîñòü, àäåêâàò-

íîñòü, íàó÷íîñòü. Ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïîâ ïëàíèðî-

âàíèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîé íà îñíîâå âàæíåéøåãî ýëåìåí-

òà ñèñòåìíîãî ïëàíèðîâàíèÿ — ìåòîäîâ è ìåòîäèê.

Ìåòîä ïëàíèðîâàíèÿ — ýòî ñïîñîá, ïðèåì ðàçðàáîòêè ïëà-

íîâ, à ìåòîäèêà — ýòî ñîâîêóïíîñòü ÷àñòíûõ ïðàâèë è ðàáî÷èõ

ïðèåìîâ ïðàêòè÷åñêîãî ñîñòàâëåíèÿ ïëàíîâ, ÷àùå âñåãî ïëàíîâûõ

ðàñ÷åòîâ, ïîýòîìó ìåòîäèêà ïëàíèðîâàíèÿ, ñ èçâåñòíîé óñëîâíî-

ñòüþ, ìîæåò áûòü ñâåäåíà ê ìåòîäèêå ðàñ÷åòîâ, äàþùåé âîçìîæ-

íîñòü òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ õàðàêòåðà èññëåäóåìîãî ïðîöåññà è êî-

ëè÷åñòâåííîãî åãî èçìåðåíèÿ. Ìåòîäû è ìåòîäèêà ïëàíèðîâàíèÿ

ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ìåòîäîëîãèè ïëàíèðîâàíèÿ.

Ê ÷èñëó âàæíåéøèõ ìåòîäîâ âíóòðèôèðìåííîãî ïëàíèðîâà-

íèÿ îòíîñÿòñÿ:

• ìåòîä ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà è ñèíòåçà, ïðèìåíÿåìûé íà

âñåõ ñòàäèÿõ ïëàíèðîâàíèÿ äëÿ âûÿñíåíèÿ èñõîäíîãî óðîâíÿ ðàç-

ðàáîòêè ïëàíîâ, ïðè àíàëèçå ïëàíîâ è ïðîâåðêå èõ âûïîëíåíèÿ;

• ìåòîä ñèñòåìíîãî àíàëèçà, õàðàêòåðèçóþùèé ïîèñê ëó÷-

øåãî ïëàíîâîãî ðåøåíèÿ íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ëîãè÷åñêîé

ïîñëåäîâàòåëüíîñòè: öåëè — ïóòè äîñòèæåíèÿ öåëåé — ðåñóðñû.

Ñèñòåìà öåëåé ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ îáúåêòîâ ïëàíèðîâàíèÿ è ïóòåé

èõ äîñòèæåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñòîâ äëÿ ñîçäàíèÿ êîíêðåò-

íûõ ìîäåëåé è ìåòîäîâ îáîñíîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïëàíîâ.

Íà ïðîãíîçíî-àíàëèòè÷åñêîì ýòàïå ïëàíèðîâàíèÿ èñïîëü-

çóþòñÿ ìåòîäû ïîëó÷åíèÿ è àíàëèçà èñõîäíîé ïëàíîâîé èíôîð-

ìàöèè, â èõ ÷èñëå:

• ìåòîä ýêîíîìè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê — ïîçâîëÿåò íà îñíîâà-

íèè îáúåäèíåíèÿ îáúåêòîâ àíàëèçà â îäíîðîäíûå ãðóïïû îïðå-

äåëèòü âëèÿíèå âçàèìîäåéñòâóþùèõ ôàêòîðîâ;

• ìåòîä ïðÿìîãî ñ÷åòà — çàêëþ÷àåòñÿ â îïðåäåëåíèè ïëà-

íîâîãî çàäàíèÿ èñõîäÿ èç çàòðàò òåõ èëè èíûõ ðåñóðñîâ;

• ìåòîäû ñîîòíîøåíèé, è â ÷àñòíîñòè èíäåêñíûé ìåòîä,

äàþò âîçìîæíîñòü ñðàâíèâàòü ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, íà-

ïðèìåð, äâóõ ðàçëè÷íûõ ïåðèîäîâ âðåìåíè èëè íåñêîëüêèõ ôèðì

ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ;

• ìåòîä ñòðóêòóðèçàöèè — çàêëþ÷àåòñÿ â ïîýòàïíîì ðàñ-

÷ëåíåíèè îáùèõ öåëåé íà èõ ñîñòàâíûå êîìïîíåíòû, ïðè ýòîì

ðåàëèçóåòñÿ ïðîöåäóðà ïîñòðîåíèÿ äåðåâà «öåëè — ñðåäñòâà»;

• ìåòîä ñîöèîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ — ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå

ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ ïëàíèðîâàíèÿ ïóòåì ïîëó÷åíèÿ ðàçíîãî ðîäà

èíôîðìàöèè, èñïîëüçóåìîé äëÿ ðàçðàáîòêè ïëàíîâ ðàçíîãî óðîâíÿ

è ðàçíûõ ñðîêîâ äåéñòâèÿ;

• áàëàíñîâûé ìåòîä — ñ÷èòàåòñÿ îñíîâíûì ìåòîäîì ïëà-

íèðîâàíèÿ, ïîçâîëÿþùèì îáåñïå÷èòü ïðîïîðöèîíàëüíîñòü è

ñîðàçìåðíîñòü âñåõ ýëåìåíòîâ ïëàíà. Ñèñòåìà ìàòåðèàëüíûõ,

òðóäîâûõ è ôèíàíñîâûõ áàëàíñîâ îòðàæàåò ðàçëè÷íûå ñòîðîíû

îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà, åãî âåùåñòâåííûå, òðóäîâûå

è ñòîèìîñòíûå ïðîïîðöèè. Âñå âèäû áàëàíñîâ ðàçðàáàòûâàþò-

ñÿ íà îñíîâå ñèñòåìû íîðìàòèâîâ, ïðèìåíÿåìûõ â ïëàíèðîâà-

íèè, êîòîðûå äîëæíû áûòü íàó÷íî îáîñíîâàííûìè. Â ýòîì ñëó-

÷àå ìîæíî ãîâîðèòü î ñàìîñòîÿòåëüíîì íîðìàòèâíîì ìåòîäå

ïëàíèðîâàíèÿ;

• ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèå ìåòîäû, âõîäÿùèå â ãðóïïó

ìåòîäîâ îïòèìèçàöèè ïëàíîâûõ ðåøåíèé, ïîçâîëÿþò ïîëó÷èòü

ëîãèêî-ìàòåìàòè÷åñêîå îòîáðàæåíèå ñòðóêòóðû è ïðîöåññà ôóí-

êöèîíèðîâàíèÿ ïëàíèðóåìîãî îáúåêòà. Ýòè ìåòîäû ïîçâîëÿþò

óïîðÿäî÷èòü ñèñòåìó ýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè, ìíîãîêðàòíî

óñêîðèòü ïðîâåäåíèå òèïîâûõ, îáúåìíûõ ðàñ÷åòîâ, óñèëèâàþò

âîçìîæíîñòè êîíêðåòíîãî êîëè÷åñòâåííîãî àíàëèçà áîëüøîãî

îáúåìà ýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè.

Ñôîðìóëèðîâàííûå âûøå ïðèíöèïû è îïèñàííûå ìåòîäû

ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ óíèâåðñàëüíûìè è ïîçâîëÿþò ôîðìèðî-

âàòü ñèñòåìû ïëàíîâ âñåõ âèäîâ. Ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ âèäîâ

ïëàíèðîâàíèÿ îáðàçóåò ôîðìó ïëàíèðîâàíèÿ (ðèñ. 2).

Ñèñòåìà ïëàíèðîâàíèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè êîì-

ïëåêñà ýêîíîìè÷åñêèõ, òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèõ è äðóãèõ ïî-

êàçàòåëåé, íîðì è íîðìàòèâîâ. Ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé è íîðìàòè-

âîâ ïîäâåðæåíà ïîñòîÿííûì èçìåíåíèÿì, ïîñêîëüêó ïðîöåññû

ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êîìïëåêñ îãðîì-

íîãî êîëè÷åñòâà íåïðåðûâíî äåéñòâóþùèõ è ïîñòîÿííî ìåíÿþ-

ùèõñÿ ôàêòîðîâ è ïîëó÷àåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Âñå ýêîíîìè÷åñêèå

ïðîöåññû è ÿâëåíèÿ âçàèìîñâÿçàíû, îíè ïðîòåêàþò ïîä îäíî-

âðåìåííûì âîçäåéñòâèåì ìíîãèõ ôàêòîðîâ. Ïîýòîìó îïðåäåëå-

íèå âëèÿíè êàæäîãî ôàêòîðà, ðóçóëüòàòà è äåéñòâèÿ ïî îòäåëüíì

÷àñòûì ïîêàçàòåëÿì íå âñåãäà ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì.

Философи1 фирмы, организаци1 пл ан и ров ан и1

Стратегичес кое

планирование

Тактичес кое

планирование

Операт ивное

планирование

Текущее

планирование

и отчетност ь

Стратегические

цели

Тактичес кие

цели

Операт ивные

цели

Обратная связь

Ðèñ. 2. Âçàèìîñâÿçü âèäîâ ïëàíèðîâàíèÿ

Ïîêàçàòåëü — ýòî êà÷åñòâåííàÿ è êîëè÷åñòâåííàÿ îöåíêà

ïðîòåêàþùèõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé â îêðóæàþùåé ñðåäå. Ïîêàçà-

òåëè ìîæíî ïîäðàçäåëèòü: à) íà ñòîèìîñòíûå è íàòóðàëüíûå — â

çàâèñèìîñòè îò ïîëîæåííûõ â îñíîâó èçìåðèòåëåé; á) êîëè÷å-

ñòâåííûå è êà÷åñòâåííûå — â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêàÿ ñòîðî-

íà ÿâëåíèé, îïåðàöèé ïðîöåññîâ èçìåðÿåòñÿ; â) îáúåìíûå è óäåëü-

íûå — â çàâèñèìîñòè îò ïðèìåíåíèÿ îòäåëüíî âçÿòûõ ïîêàçàòå-

ëåé èëè æå èõ ñîîòíîøåíèé; ã) óòâåðæäàåìûå è ðàñ÷åòíûå — â

çàâèñèìîñòè îò çíà÷èìîñòè â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ.

Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïëàíîâîãî óïðàâëåíèÿ ôèðìîé — îòáîð

è ïîñòðîåíèå ñèñòåìû íåîáõîäèìûõ ïîêàçàòåëåé è èõ ïëàíîâûõ

óðîâíåé — íàðÿäó ñ àäàïòàöèåé äðóãèõ ýëåìåíòîâ ñèñòåìû âíóò-

ðèôèðìåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âîçìîæíûì óñëîâèåì ñòà-

áèëèçàöèè è óëó÷øåíèÿ êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ õîçÿéñòâåííîé

äåÿòåëüíîñòè.

Äåÿòåëüíîñòü ôèðìû, ñâÿçàííàÿ ñ ïëàíèðîâàíèåì è óïðàâ-

ëåíèåì, ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà êëàññè÷åñêîé ñõåìîé ïîñòà-

íîâêè ïðîáëåìû, ïîèñêà, îöåíêè, ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, ðåàëèçà-

öèè, êîíòðîëÿ. Ïðè ýòîì îðãàíèçàöèÿ ïëàíîâîé äåÿòåëüíîñòè

îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê âî âðåìåíè, òàê è â ïðîñòðàíñòâå. Îðãàíèçà-

öèÿ âî âðåìåíè ñâÿçàíà ñ ðåàëèçàöèåé ïðîöåññà ïëàíèðîâàíèÿ è

ïðåäñòàâëåíèåì åãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàâëåííûìè ôèðìîé

öåëÿìè. Äëÿ îðãàíèçàöèè ïëàíîâîé äåÿòåëüíîñòè â ïðîñòðàíñòâå

íåîáõîäèìî ñîçäàíèå òàêîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïëàíè-

ðîâàíèÿ, êîòîðàÿ áû ñîîòâåòñòâîâàëà îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòó-

ðå ñàìîé ôèðìû â öåëîì è áûëà ñïîñîáíîé îñóùåñòâëÿòü ïðî-

öåññ ïëàíèðîâàíèÿ ñ ìàêñèìàëüíîé ñòåïåíüþ ýôôåêòèâíîñòè.

1.2. Ìåñòî áþäæåòèðîâàíèÿ

â ñèñòåìå âíóòðèôèðìåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ

Ýôôåêòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïëàíîâîé äåÿòåëüíîñòè ïðîìûø-

ëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ â îòíîñèòåëüíî äîëãîâðåìåííîé ïåðñïåê-

òèâå îñíîâûâàåòñÿ íà ôèëîñîôèè äîõîäíîñòè, êîòîðàÿ îçíà÷àåò:

ïðåèìóùåñòâåííóþ óñòàíîâêó ìûøëåíèÿ è äåéñòâèé ñîòðóäíè-

êîâ ôèðìû íà ðåíòàáåëüíîñòü; îò÷åòëèâîå ïîíèìàíèå íåîáõîäè-

ìîñòè óïðàâëåíèÿ èçäåðæêàìè è ïëàíèðîâàíèÿ èõ ñíèæåíèÿ êàê

íåïðåðûâíîãî ïðîöåññà; ïîñòîÿííóþ îöåíêó ïîòðåáèòåëåé ïî êðè-

òåðèþ äîõîäíîñòè (òî åñòü çíàíèå òîãî, ñêîëüêî ôèðìà çàðàáîòà-

åò íà êîíêðåòíîì ïîòðåáèòåëå) è ó÷åò ðåçóëüòàòîâ ýòîé îöåíêè

ïðè ôîðìèðîâàíèè ïðîãðàììû ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà; ñèíõðîíè-

çàöèþ öåëåé ôèðìû è ëè÷íîñòíûõ öåëåé (ëè÷íûå äîõîäû, êàðü-

åðà); ïëàíèðîâàíèå ðîñòà ñóììû àêòèâîâ êàê îäíîãî èç âîçìîæ-

íûõ ñðåäñòâ äîñòèæåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêîé öåëè ôèðìû.

Ðûíî÷íûå çàêîíû òðåáóþò îò ôóíêöèîíèðóþùèõ ôèðì,

÷òîáû îíè â ïåðâóþ î÷åðåäü îðèåíòèðîâàëèñü íà çàïðîñû ïîòðå-

áèòåëåé è â ñîîòâåòñòâèè ñ çàïðîñàìè ðûíêà âûñòðàèâàëè ïðî-

èçâîäñòâåííûå äåéñòâèÿ. Îäíèì èç ïðîâåðåííûõ ìèðîâîé ïðàê-

òèêîé ýôôåêòèâíûõ ñïîñîáîâ äîñòèæåíèÿ ýòèõ çàäà÷ ÿâëÿåòñÿ

áþäæåòíûé ìåòîä ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ. Îñíîâíîé çàäà-

÷åé âíóòðèôèðìåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ýôôåêòèâíîå ðàñ-

ïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ. Âìåñòå ñ òåì íå âñåãäà óäàåòñÿ ðåøàòü âîï-

ðîñû, ñâÿçàííûå ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ

äîñòèæåíèÿ öåëåé. Îñòàåòñÿ áåç îòâåòà è òàêîé âîïðîñ: êàêèå

öåëè ÿâëÿþòñÿ îáîñíîâàííî äîñòèæèìûìè ïðè äàííûõ èìåþ-

ùèõñÿ ðåñóðñàõ?

Ïîñòîÿííîå ñòðåìëåíèå ê ðàçðàáîòêå ñèñòåìû ôèíàíñîâîãî

ïëàíèðîâàíèÿ, àäåêâàòíî îòâå÷àþùåé òðåáîâàíèÿì ðûíî÷íîé ýêî-

íîìèêè, ïðèâåëî ðóêîâîäñòâî ìíîãèõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ

Ðîññèè ê âíåäðåíèþ ñèñòåìû áþäæåòèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðåä-

ïðèÿòèÿ.

Çíà÷åíèå áþäæåòèðîâàíèÿ äëÿ õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà ñî-

ñòîèò â òîì, ÷òî îíî:

• âîïëîùàåò âûðàáîòàííûå ñòðàòåãè÷åñêèå öåëè â ôîðìó êîí-

êðåòíûõ ôèíàíñîâûõ ïîêàçàòåëåé;

• îáåñïå÷èâàåò ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè çàëîæåííûå â ïðî-

èçâîäñòâåííîì ïëàíå ýêîíîìè÷åñêèå ïðîïîðöèè ðàçâèòèÿ;

• ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòè îïðåäåëåíèÿ æèçíåñïîñîáíî-

ñòè ïðîåêòà ïðåäïðèÿòèÿ â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè;

• ñëóæèò èíñòðóìåíòîì ïîëó÷åíèÿ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè

îò âíåøíèõ èíâåñòîðîâ.

Ìåòîäîëîãèÿ áþäæåòèðîâàíèÿ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ îðãàíèçà-

öèè ñèñòåìû àíàëèçà è ïëàíèðîâàíèÿ äåíåæíûõ ïîòîêîâ, îñíî-

âàííîé íà ðàçðàáîòêå è êîíòðîëå èñïîëíåíèÿ èåðàðõè÷åñêîé ñè-

ñòåìû áþäæåòîâ ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðàÿ ïîçâîëèò óñòàíîâèòü æå-

ñòêèé òåêóùèé è îïåðàòèâíûé êîíòðîëü çà ïîñòóïëåíèåì è ðàñ-

õîäîâàíèåì ñðåäñòâ, ñîçäàòü ðåàëüíûå óñëîâèÿ äëÿ âûðàáîòêè

ýôôåêòèâíîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè.

Â ýòîì ñìûñëå áþäæåòèðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáùåå íà-

çâàíèå ìåòîäèê ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Íàèáîëåå ÷àñòî èñïîëü-

çóþòñÿ äâå ìåòîäèêè: áþäæåòíûé ïðîöåññ è áþäæåòíîå óïðàâëåíèå.

Áþäæåòíûé ïðîöåññ — ýòî ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ãðàíè÷-

íûõ ôèíàíñîâûõ ïîêàçàòåëåé ïî çàðàíåå çàäàííîé ñõåìå, ïðå-

äóñìàòðèâàþùàÿ íåïðåâûøåíèå ýòèõ ïîêàçàòåëåé ïðè èñïîëíå-

íèè. Ïðèìåðîì ïðèìåíåíèÿ òàêîé ìåòîäèêè ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàð-

ñòâåííûé áþäæåò. Îáû÷íî îí ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå òîëüêî ôè-

íàíñîâûõ ïîêàçàòåëåé.

Áþäæåòíîå óïðàâëåíèå, èëè óïðàâëåíèå ïî îòêëîíåíèÿì

(áþäæåòíîå ïëàíèðîâàíèå), — ýòî òðåõñòàäèéíàÿ ìåòîäèêà óï-

ðàâëåíèÿ ðåñóðñàìè îðãàíèçàöèè, âêëþ÷àþùàÿ:

à) îïðåäåëåíèå ïëàíà (áþäæåòà);

á) îïðåäåëåíèå ôàêòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé;

â) îïðåäåëåíèå îòêëîíåíèé, àíàëèç âûçâàâøèõ èõ ïðè÷èí

è ïðèíÿòèå ðåøåíèé íà îñíîâå ðåçóëüòàòîâ àíàëèçà.

Â ïðîöåññå áþäæåòèðîâàíèÿ îòðàæàåòñÿ îæèäàíèå èçìåíå-

íèé â ïðîäàæàõ, èçäåðæêàõ, ïðèáûëè, àêòèâàõ è ïàññèâàõ, íî,

ãëàâíîå, ðàçðàáàòûâàþòñÿ ñõåìû äåíåæíûõ ïîòîêîâ, êîòîðûå îï-

ðåäåëÿþò ðàñïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé ïî ó÷åòó è êîíòðîëþ çà

ðàñõîäàìè. Îäíîâðåìåííî áþäæåòèðîâàíèå äåíåæíûõ ïîòîêîâ ñëó-

æèò èíñòðóìåíòîì êîíòðîëÿ çà ëèêâèäíîñòüþ.

Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ äåíåæíûõ ïîòîêîâ,

àäåêâàòíîé òðåáîâàíèÿì ðûíî÷íûõ óñëîâèé, äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ

íà ñîâðåìåííîé èåðàðõè÷åñêîé ñèñòåìå áþäæåòîâ. Ñèñòåìà áþä-

æåòîâ ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü æåñòêèé òåêóùèé è îïåðàòèâíûé

êîíòðîëü çà ïîñòóïëåíèåì è ðàñõîäîâàíèåì ñðåäñòâ, ñîçäàòü ðå-

àëüíûå óñëîâèÿ äëÿ âûðàáîòêè ýôôåêòèâíîé ôèíàíñîâîé ñòðà-

òåãèè è ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ:

• ñèñòåìó áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñòðóê-

òóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé êîìïàíèè;

• ñèñòåìó ñâîáîäíîãî áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ êîìïàíèè.

Ýòè ñèñòåìû âêëþ÷àþò ïðîöåññû ôîðìèðîâàíèÿ áþäæå-

òîâ, ñòðóêòóðû áþäæåòîâ, îòâåòñòâåííîñòü çà ôîðìèðîâàíèå è

èñïîëíåíèå áþäæåòîâ; ïðîöåññû ñîãëàñîâàíèÿ, óòâåðæäåíèÿ è

êîíòðîëÿ èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ.

Çàäà÷åé áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå

ñòðîãîé ýêîíîìèè ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, ñîêðàùåíèå íåïðîèç-

âîäèòåëüíûõ ðàñõîäîâ ïî ïåðåñìîòðó åæåêâàðòàëüíûõ ïëàíîâ è

ñìåò, áîëüøàÿ ãèáêîñòü â óïðàâëåíèè è êîíòðîëå çà ñåáåñòîèìî-

ñòüþ ïðîäóêöèè, à òàêæå ïîâûøåíèå òî÷íîñòè ïëàíîâûõ ïîêà-

çàòåëåé (äëÿ öåëåé íàëîãîâîãî è ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ).

Òàêèì îáðàçîì, áþäæåòíîå ïëàíèðîâàíèå — ýòî îñîáûé èí-

ñòðóìåíò óïðàâëåíèÿ, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èíòåãðèðîâàí-

íóþ ñèñòåìó ñîñòàâëåíèÿ áþäæåòîâ, òåêóùåãî êîíòðîëÿ çà èñïîë-

íåíèåì ïðèíÿòûõ áþäæåòîâ, ó÷åòà îòêëîíåíèé ôàêòè÷åñêèõ ïî-

êàçàòåëåé îò áþäæåòíûõ è àíàëèçà ïðè÷èí ñóùåñòâåííûõ îòêëî-

íåíèé. Îïûò çàïàäíûõ ñòðàí ïîêàçûâàåò, ÷òî èñïîëüçîâàíèå äàí-

íîãî èíñòðóìåíòà ïîçâîëÿåò âûâåñòè ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ îðãàíè-

çàöèè íà êà÷åñòâåííî íîâûé óðîâåíü, õàðàêòåðèçóåìûé äîñòèæå-

íèåì «ïðîçðà÷íîñòè» ïðèíèìàåìûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé ñ òî÷êè

çðåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîñëåäñòâèé, íàëè÷èåì ðåàëüíîé âîçìîæíîñ-

òè óïðàâëåíèÿ ôèíàíñîâûìè ðåçóëüòàòàìè è äåíåæíûìè ïîòîêà-

ìè ñòðóêòóðíûõ åäèíèö è îðãàíèçàöèè êàê åäèíîãî öåëîãî [27].

Â çàïàäíîé óïðàâëåí÷åñêîé ïðàêòèêå áþäæåòèðîâàíèå ðàññìàò-

ðèâàåòñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé ïðîöåññ òîëüêî â òàê íàçûâàåìîé

êàçíà÷åéñêîé ôóíêöèè, òî åñòü â ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ äåíåæíûìè

ñðåäñòâàìè, ÷àñòíûé ñëó÷àé êîòîðîé — ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò-

íûé ïðîöåññ è èíâåñòèöèè. Â îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ áþäæåòèðîâàíèå

ÿâëÿåòñÿ íå ñàìîñòîÿòåëüíîé ôóíêöèåé, à ñîñòàâëÿþùåé ìåòîäà

«óïðàâëåíèå ïî îòêëîíåíèÿì». Óïðàâëåíèå ïî îòêëîíåíèÿì ïðåä-

ñòàâëÿåò ñîáîé ïåðèîäè÷åñêóþ ïðîöåäóðó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íà

îñíîâàíèè àíàëèçà ïðè÷èí îòêëîíåíèé ôàêòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé

îò ïëàíèðóåìûõ. Ýòîò ìåòîä ëåæèò â îñíîâå ïðàêòè÷åñêè ëþáûõ

ñèñòåì è ìåòîäèê óïðàâëåíèÿ, êàê îòíîñÿùèõñÿ ê áèçíåñó, ëîãèñ-

òèêå, ïðîèçâîäñòâó, òàê è ÷èñòî ôèíàíñîâûõ. Ýòî îäèí èç ñàìûõ

ïðîñòûõ è ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ, ê òîìó

æå ïðè ïðàâèëüíîì ïðèìåíåíèè è âåñüìà ýôôåêòèâíûé.

Òåðìèí «áþäæåòèðîâàíèå» çà÷àñòóþ òðàêòóåòñÿ ïî-ðàçíî-

ìó, ïîñêîëüêó èñïîëüçîâàëñÿ, íàïðèìåð, â ñîâåòñêîå âðåìÿ äëÿ

îáîçíà÷åíèÿ ñïåöèôè÷åñêîé ôîðìû óïðàâëåí÷åñêèõ îòíîøåíèé,

èçâåñòíûõ êàê «áþäæåòíûå îðãàíèçàöèè», òî åñòü îðãàíèçàöèè,

êîòîðûå îòâå÷àëè ëèøü çà òî, ÷òîáû ïîòðàòèòü íåêîòîðîå êîëè-

÷åñòâî äåíåã, à íå çà ðåçóëüòàò ýòèõ òðàò. Åñëè æå èñïîëüçîâàòü

êàëüêó ñ àíãëèéñêîãî ÿçûêà, òî ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ïî îòêëî-

íåíèÿì ñëåäóåò íàçâàòü áþäæåòíûì ïëàíèðîâàíèåì (îò budget

planning). Ïðîöåññ ýòîò ÿâëÿåòñÿ àíàëîãîì õîðîøî èçâåñòíîãî

«ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ». Îäíàêî íà çàðå ðîññèéñêîãî

íåîêàïèòàëèçìà ñàì òåðìèí «ïëàíèðîâàíèå» êàê ñèëüíî ñêîìï-

ðîìåòèðîâàâøèé ñåáÿ áûë çàìåíåí íà «áþäæåòèðîâàíèå». Âïðî-

÷åì ìåæäó ñîöèàëèñòè÷åñêèì ïëàíèðîâàíèåì è êàïèòàëèñòè÷åñ-

êèì áþäæåòèðîâàíèåì åñòü ñóùåñòâåííàÿ ðàçíèöà: åñëè ïåðâîå

ôîêóñèðóåòñÿ ñîáñòâåííî íà ïðîöåññå ñîñòàâëåíèÿ ïëàíà, òî âòî-

ðîå ïåðåíîñèò öåíòð òÿæåñòè íà ïðîöåññ àíàëèçà ðàñõîæäåíèé è

ïðèíÿòèå ðåøåíèé íà îñíîâå ýòîãî àíàëèçà.

Ïðè èçó÷åíèè áþäæåòèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî çíàòü òàêîé òåð-

ìèí, êàê «ãîðèçîíò ïëàíèðîâàíèÿ» (time fence — äîñëîâíî «âðå-