Тема 4. Подведомственность дел, возникающих из публичных правоотношений
70
циях», ст. 23, 42, 44 Федерального закона «Об общественных
объединениях», ст. 12, 14 Федерального закона «О свободе
совести и религиозных объединениях», ст. 20 Федерального
закона «О политических партиях»). Вопрос о подведомствен-
ности дел об оспаривании отказа в государственной регистра-
ции редакции средства массовой информации или уклонения
от такой регистрации подлежит разрешению в зависимости от
организационно-правовой формы юридического лица, в кото-
рой организуется редакция (ст. 19 Закона Российской Федера-
ции «О средствах массовой информации»).
Согласно положениям ч. 2 ст. 27, п. 2 ст. 29 и ч. 1 ст. 197 АПК
РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и раз-
решать дела об оспаривании ненормативных правовых актов
органов государственной власти Российской Федерации, ор-
ганов государственной власти субъектов Российской Федера-
ции, органов местного самоуправления, решений и действий
(бездействия) государственных органов, органов местного са-
моуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе
судебных приставов, затрагивающих права и законные интере-
сы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономи-
ческой деятельности. При применении указанных положений
необходимо учитывать, что действующее законодательство
не относит к индивидуальным предпринимателям нотариусов,
занимающихся частной практикой, адвокатов (ст. 3 и 4 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 10,
12, 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации») (п. 6 постановле-
ния Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2
«О практике рассмотрения судами дел об оспаривании реше-
ний, действий (бездействия) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, должностных лиц, госу-
дарственных и муниципальных служащих»)
1
.
В порядке гл. 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела
об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных
с применением норм КоАП РФ, поскольку ГПК РФ не опреде-
1
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 3 (далее – постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2).