Сунцова О.О. Місцеві фінанси

Подождите немного. Документ загружается.

РОзділ 6.

уп РавЛіннЯ ви Дат Ка ми місце виХ БЮ Д Жетів

251

дян,.або.фінан.су.ван.ня.спе.цифічних.про.грам,.по.тре.ба.в.яких.існує.в.усіх.ре-

гіонах.Ук.раїни

Ви.дат.ки.пер.шої.гру.пи.здійсню.ють.ся.з.бю.д.жетів.міст,.се.лищ,.сіл.у.ме.жах.виділе.них.

дер.жа.вою.бю.д.жет.них.ре.сурсів.Ви.дат.ки.дру.гої.гру.пи.здійсню.ють.ся.з.бю.д.жетів.міст.ре-

с.публікансь.ко.го.та.об.лас.но.го.зна.чен.ня,.а.та.кож.рай.он.них.бю.д.жетів.Ви.дат.ки.тре.тьої.

гру.пи.здійсню.ють.ся.з.бю.д.же.ту.ав.то.ном.ної.ре.с.публіки.крим.та.об.лас.них.бю.д.жетів.З.

бю.д.жетів.міст.києва.та.Се.ва.с.то.по.ля.здійсню.ють.ся.ви.дат.ки.всіх.трьох.груп

мовою закону:

Ви дат ки на ви ко нан ня по вно ва жень, де ле го ва них дер жа вою бю д же там міст рай-

он но го зна чен ня, сіл, се лищ та їх об’єднань на:

1) ор га ни місце во го са мо вря ду ван ня міст рай он но го зна чен ня, сіл, се лищ у ча с тині

ви ко нан ня ни ми де ле го ва них дер жав них по вно ва жень;

2) дошкільну освіту;

3) за галь ну се ред ню освіту (шко ли, ди тячі сад ки);

4) за галь ну ме дич ну до по мо гу (дільничні лікарні, ме дичні ам бу ла торії, фельд-

шерсь коаку шерські пунк ти та фельд шерські пунк ти);

5) куль тур ноосвітні та ви до вищні про гра ми (міські, сільські та се лищні па ла ци

куль ту ри, клу би та бібліоте ки).

До ви датків на ви ко нан ня де ле го ва них по вно ва жень, які здійсню ють ся з рай он них

бю д жетів та бю д жетів міст ре с публікансь ко го (в Ав то номній Ре с публіці Крим) та

об лас но го зна чен ня, на ле жать ви дат ки на:

1) дер жав не уп равління:

а) ор га ни місце во го са мо вря ду ван ня міст ре с публікансь ко го і об лас но го зна чен-

ня в ча с тині ви ко нан ня ни ми де ле го ва них дер жав них по вно ва жень;

б) рай онні ор га ни місце во го са мо вря ду ван ня;

2) освіту:

а) дошкільна освіта (у містах ре с публікансь ко го та об лас но го зна чен ня);

б) се ред ня освіта: за галь ну се ред ню освіту (за галь но освітні шко ли, у то му

числі шко лиди тячі сад ки (для міст ре с публікансь ко го та об лас но го зна-

чен ня), спеціалізо вані шко ли, ліцеї, гімназії, ко легіуми; вечірні (змінні) шко-

ли; за галь но освітні шко лиінтер на ти (у разі, як що не мен ше 90% кількості

учнів фор мується на те ри торії відповідно го міста чи рай о ну), ло го пе дичні

пунк ти; міжшкільні на вчаль нови роб ничі комбіна ти); за кла ди освіти для

гро ма дян, які по тре бу ють соціаль ної до по мо ги та ре абілітації (ди тячі бу-

дин ки — у разі, як що не мен ше 90 відсотків кількості учнів фор мується на

те ри торії відповідно го міста чи рай о ну), ди тячі бу дин ки сімей но го ти пу

та прий омні сім’ї);

в) до по мо гу на дітей, які зна хо дять ся під опікою, піклу ван ням;

г) інші освітні про гра ми, що де ле го вані дер жа вою в ус та нов ле но му по ряд ку;

3) охо ро на здо ров’я:

а) за галь на ме дич на до по мо га (лікарні ши ро ко го профілю, по ло гові бу дин ки,

станції швид кої та невідклад ної ме дич ної до по мо ги, поліклініки і ам бу ла-

торії, за гальні сто ма то логічні поліклініки);

б) про гра ми ме ди косанітар ної освіти (міські та рай онні цен т ри здо ров’я і за-

хо ди по санітарній освіті);

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

252

4) соціаль ний за хист та соціаль не за без пе чен ня:

а) дер жавні про гра ми соціаль но го за без пе чен ня (при тул ки для не по внолітніх

(у разі, як що не мен ше 90% кількості дітей, які пе ре бу ва ють у цих за кла-

дах, фор мується на те ри торії відповідно го міста чи рай о ну), рай онні та

міські про гра ми і за хо ди з пи тань дітей, мо лоді, жінок, сім’ї; те ри торіальні

цен т ри і відділен ня соціаль ної до по мо ги на до му);

б) дер жавні про гра ми соціаль но го за хи с ту (пільги ве те ра нам війни і праці,

до по мо га сім’ям з дітьми, ад рес на соціаль на до по мо га ма ло за без пе че ним

сім’ям, ви пла ти ком пен сації ре абіліто ва ним, до дат кові ви пла ти на се лен-

ню на по крит тя ви т рат з оп ла ти жит ло воко му наль них по слуг, ком пен-

саційні ви пла ти за пільго вий проїзд ок ре мих ка те горій гро ма дян);

в) дер жавні про гра ми підтрим ки будівництва (ре кон ст рукції) жит ла для ок-

ре мих ка те горій гро ма дян;

6) дер жавні куль тур ноосвітні та те а т раль нови до вищні про гра ми (те а т ри,

бібліоте ки, му зеї, ви с тав ки, па ла ци і бу дин ки куль ту ри, шко ли ес те тич но го

ви хо ван ня дітей, крім виз на че них у пп. а) п. 5 статті 90);

7) дер жавні про гра ми роз вит ку фізич ної куль ту ри і спор ту (ди тя чоюнацькі

спор тивні шко ли місце во го зна чен ня; за хо ди з фізич ної куль ту ри і спор ту, крім

виз на че них у п. 6 статті 90).

До ви датків на ви ко нан ня де ле го ва них дер жав них по вно ва жень, які здійсню ють ся

з бю д же ту Ав то ном ної Ре с публіки Крим і об лас них бю д жетів та бю д же ту Ав то-

ном ної Ре с публіки Крим, на ле жать ви дат ки на:

1) дер жав не уп равління:

а) ре с публікансь ка пред став ниць ка і ви ко нав ча вла да Ав то ном ної Ре с публіки

Крим;

б) об ласні ор га ни місце во го са мо вря ду ван ня;

2) освіту:

а) за галь на се ред ня освіта для гро ма дян, які по тре бу ють соціаль ної до по мо-

ги та ре абілітації (спеціальні за кла ди освіти для дітей, які по тре бу ють

ко рекції ро зу мо во го та (або) фізич но го роз вит ку; за галь но освітні шко-

лиінтер на ти, крім за галь но освітніх шкілінтер натів, виз на че них пп. б)

п.2 статті 89); за галь но освітні са на торні шко лиінтер на ти, ди тячі бу-

дин ки, крім ди тя чих бу динків, що фінан су ють ся з бю д жетів міст об лас но го

зна чен ня, та ди тя чих бу динків сімей но го ти пу і прий ом них сімей);

б) за кла ди про фесійнотехнічної освіти, що пе ре бу ва ють у влас ності Ав то-

ном ної Ре с публіки Крим) і ви ко ну ють дер жав не за мов лен ня;

в) ви ща освіта (вищі за кла ди освіти І та ІІ, ІІІ та ІV рівнів ак ре ди тації, що

зна хо дять ся в ко му нальній влас ності і ви ко ну ють дер жав не за мов лен ня);

г) після дип лом ну освіту (інсти ту ти після дип лом ної освіти вчи телів і цен т ри

підви щен ня кваліфікації дер жав них служ бовців ре с публікансь ко го та об лас-

но го зна чен ня);

д) інші дер жавні освітні про гра ми, ви ко нан ня яких де ле го ва но дер жа вою в ус-

та нов ле но му по ряд ку;

3) охо ро ну здо ров’я:

а) за галь на ме дич на до по мо га (лікарні ши ро ко го профілю ре с публікансь ко го

та об лас но го зна чен ня);

РОзділ 6.

уп РавЛіннЯ ви Дат Ка ми місце виХ БЮ Д Жетів

253

б) спеціалізо ва ну ме дич ну до по мо гу (спеціалізо вані лікарні, поліклініки, вклю-

ча ю чи сто ма то логічні цен т ри, дис пан се ри, госпіталі для інвалідів Ве ли кої

Вітчиз ня ної війни, бу дин ки ди ти ни, станції пе ре ли ван ня крові);

в) са на тор ноку рорт на до по мо га ( са на торії для хво рих на ту бер ку ль оз, са-

на торії для дітей та підлітків, са на торії ме дич ної ре абілітації);

г) інші дер жавні про гра ми ме дич ної та санітар ної до по мо ги (ме ди косоціальні

ек с пертні комісії, бю ро суд ме дек с пер ти зи, цен т ри ме дич ної ста ти с ти ки,

ба зи спец мед по с та чан ня, цен т ри здо ров’я і за хо ди санітар ної освіти, інші

про гра ми і за хо ди, ви ко нан ня яких де ле го ва но дер жа вою в ус та нов ле но му

по ряд ку;

4) соціаль ний за хист та соціаль не за без пе чен ня:

а) дер жавні про гра ми соціаль но го за хи с ту та соціаль но го за без пе чен ня (ди-

тячі за кла диінтер на ти; на вчан ня та тру до ве вла ш ту ван ня інвалідів; бу-

дин киінтер на ти для пре старілих і інвалідів, при тул ки для не по внолітніх,

крім при тулків, виз на че них пп.а) п.4 статті 89);

б) про гра ми Фон ду соціаль но го за хи с ту інвалідів;

в) ре с публіканські і об ласні про гра ми і за хо ди що до ре алізації дер жав ної

політи ки з пи тань дітей, мо лоді, жінок, сім’ї;

г) інші соціальні про гра ми, ви ко нан ня яких де ле го ва но дер жа вою в ус та нов ле-

но му по ряд ку;

5) куль ту ру і ми с тецтво:

а) дер жавні куль тур ноосвітні про гра ми (ре с публіканські та об ласні бібліоте-

ки, му зеї та ви с тав ки);

б) дер жавні те а т раль нови до вищні про гра ми (ре с публіканські та об ласні те-

а т ри, па ла ци і філар монії );

в) інші куль тур номи с тецькі про гра ми, що де ле го вані дер жа вою в ус та нов ле-

но му по ряд ку;

6) фізич ну куль ту ру і спорт:

а) дер жавні про гра ми з фізич ної куль ту ри і спор ту (на вчаль нотре ну валь на

ро бо та ди тя чоюнаць ких спор тив них шкіл ре с публікансь ко го та об лас но го

зна чен ня, за хо ди з фізич ної куль ту ри і спор ту);

б) дер жавні про гра ми з інвалідно го спор ту і ре абілітації (ре с публікансь кий та

об ласні цен т ри з інвалідно го спор ту і ре абілітаційні шко ли; про ве ден ня на-

вчаль нотре ну валь них зборів і зма гань з інвалідно го спор ту).

До ви даткiв бю д жетів місце во го са мо вря ду ван ня на ви ко нан ня влас них по вно ва-

жень на ле жать ви дат ки на:

1) ор га ни місце во го са мо вря ду ван ня міст, сіл, се лищ у ча с тині ви ко нан ня ни ми

влас них по вно ва жень;

2) місце ву по жеж ну охо ро ну;

3) по зашкільну освіту;

4) соціаль ний за хист та соціаль не за без пе чен ня:

а) про гра ми місце во го зна чен ня з пи тань дітей, мо лоді, жінок, сім’ї;

б) місцеві про гра ми соціаль но го за хи с ту ок ре мих ка те горій на се лен ня;

5) місцеві про гра ми роз вит ку жит ло воко му наль но го гос по дар ст ва та бла го ус т-

рою на се ле них пунктів;

6) куль тур номи с тецькі про гра ми місце во го зна чен ня;

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

254

7) про гра ми підтрим ки за собів ма со вої інфор мації місце во го зна чен ня;

8) місцеві про гра ми з роз вит ку фізич ної куль ту ри і спор ту;

9) ти по ве про ек ту ван ня, ре с та в рацію та охо ро ну пам’яток архітек ту ри місце-

во го зна чен ня;

10) транс порт, до рожнє гос по дар ст во:

а) ре гу лю ван ня цін на по слу ги ме т ро політе ну за рішен ня ми ор ганів місце во го

са мо вря ду ван ня;

б) ек сплу а тацію до рож ньої си с те ми місце во го зна чен ня (в то му числі ро бо ти,

що про во дять ся спеціалiзо ва ни ми мон таж ноек сплу а таційни ми підрозділа-

ми міліції);

в) будівництво та ут ри ман ня доріг місце во го зна чен ня;

11) об слу го ву ван ня бор гу ор ганів місце во го са мо вря ду ван ня;

12) про гра ми при ро до охо рон них за ходів місце во го зна чен ня;

13) фінан су ван ня інших про грам, за твер д же них відповідною ра дою згідно з за ко-

но дав ст вом.

пе ре да ча ви датків на ви ко нан ня влас них по вно ва жень між місце ви ми бю д-

же та ми. те.ри.торіальні.гро.ма.ди.сіл,.се.лищ.і.міст.мо.жуть.об’єдну.ва.ти.на.до.говірних.

за.са.дах.ко.ш.ти.відповідних.бю.д.жетів.для.ви.ко.нан.ня.влас.них.по.вно.ва.жень.міські.

міст.ре.с.публікансь.ко.го.та.об.лас.но.го.зна.чен.ня.ра.ди.та.рай.онні.ра.ди.мо.жуть.пе.ре.да-

ти.ви.ко.нан.ня.ча.с.ти.ни.влас.них.по.вно.ва.жень.Вер.ховній.раді.ав.то.ном.ної.ре.с.публіки.

крим.чи.об.ласній.раді.з.пе.ре.да.чею.вiдповiдних.коштiв.бю.д.же.ту.ав.то.ном.ної.ре.с-

публiки.крим.чи.об.лас.но.му.бю.д.же.ту.у.ви.гляді.транс.фертів.Сільські,.се.лищні.та.

міські.ра.ди,.за.ви.нят.ком.міст.об.лас.но.го.зна.чен.ня,.мо.жуть.пе.ре.да.ти.всі.або.ча.с.ти.ну.

влас.них.по.вно.ва.жень.рай.онній.раді.чи.раді.іншої.те.ри.торіаль.ної.гро.ма.ди.з.пе.ре.да-

чею.коштiв.вiдповiдно.му.бю.д.же.ту.у.ви.гляді.транс.фер.ту.Пе.ре.да.ча.здійснюється.за.

рішен.ням.відповідних.рад.на.до.говірних.за.са.дах.Усі.уго.ди.про.пе.ре.да.чу.по.вно.ва-

жень.ук.ла.да.ють.ся.до.1.серп.ня.ро.ку,.що.пе.ре.дує.на.ступ.но.му.бю.д.жет.но.му.періоду

пе ре да ча ви датків на ви ко нан ня де ле го ва них дер жав них по вно ва жень. Пе.ре-

да.ча.прав.на.здійснен.ня.ви.датків.на.ви.ко.нан.ня.де.ле.го.ва.них.дер.жав.них.по.вно.ва.жень.

до.бю.д.жетів.сіл,.се.лищ.та.їх.об’єднань.і.міст.рай.он.но.го.зна.чен.ня.мо.же.здійсню.ва.ти-

ся.за.рішен.ня.ми.рай.он.ної.або.міської.міст.ре.с.публікансь.ко.го.чи.об.лас.но.го.зна.чен-

ня.ра.ди.міські.міст.об.лас.но.го.зна.чен.ня.ра.ди.мо.жуть.пе.ре.да.ти.ча.с.ти.ну.ви.датків.на.

ви.ко.нан.ня.де.ле.го.ва.них.дер.жав.них.по.вно.ва.жень.з.відповідни.ми.ко.ш.та.ми.рай.онній.

раді,.а.та.кож.рай.онні.ра.ди.мо.жуть.пе.ре.да.ти.ча.с.ти.ну.де.ле.го.ва.них.дер.жав.них.по.вно-

ва.жень.з.відповідни.ми.ко.ш.та.ми.міській.раді.міста.об.лас.но.го.зна.чен.ня.Ця.пе.ре.да.ча.

здійснюється.на.підставі.рішень.відповідних.рад.і.ук.ла.ден.ня.до.го.во.ру.як.що.іншо.го.

не.виз.на.че.но.до.го.во.ром,.розмір.пе.ре.да.них.коштів.на.ви.ко.нан.ня.де.ле.го.ва.них.дер-

жав.них.по.вно.ва.жень.має.бу.ти.про.порційний.частці.ко.ри.с.ту.вачів.за.зна.че.ни.ми.по-

слу.га.ми.в.повній.вар.тості.цих.по.слуг,.роз.ра.хо.ва.них.за.нор.ма.ти.ва.ми.бю.д.жет.ної.за-

без.пе.че.ності.для.бю.д.же.ту,.який.пе.ре.дає.ці.по.вно.ва.жен.ня.як.що.на.те.ри.торії.міста.

об.лас.но.го.зна.чен.ня.чи.рай.о.ну. не.до.стат.ньо.бю.д.жет.них.ус.та.нов,.які.за.без.пе.чу.ють.

на.дан.ня.по.слуг.у.об.сязі,.виз.на.че.но.му.нор.ма.ти.ва.ми.бю.д.жет.ної.за.без.пе.че.ності,.об-

ра.хо.ва.ний.об.сяг.ви.датків.на.фінан.су.ван.ня.цих.по.слуг.вра.хо.вується.при.виз.на.ченні.

транс.фер.ту.бю.д.же.ту,.з.яко.го.ут.ри.му.ють.ся.бю.д.жетні.ус.та.но.ви,.що.на.да.ють.ці.по-

РОзділ 6.

уп РавЛіннЯ ви Дат Ка ми місце виХ БЮ Д Жетів

255

слу.ги. Всі. уго.ди. про. пе.ре.да.чу. де.ле.го.ва.них. дер.жав.них. по.вно.ва.жень. ук.ла.да.ють.ся.

до.1.серп.ня.ро.ку,.що.пе.ре.дує.пла.но.во.му

Вста нов лен ня бю д жет них асиг ну вань роз по ряд ни кам бю д жет них коштів на

ос нові за твер д же но го бю д жет но го роз пи су. Виділен.ня.коштів.фінан.со.вим.ор.га-

ном/каз.на.чей.ст.вом.на.фінан.су.ван.ня.за.твер.д.же.но.го.бю.д.же.ту.по.вин.но.ґрун.ту.ва.ти.ся.

на.за.твер.д.же.них.пла.нах.на.рівні.роз.по.ряд.ни.ка.бю.д.жет.них.коштів.для.цьо.го.потріб-

но.роз.поділити.за.твер.д.же.ні.бю.д.жет.ні.при.зна.чення.(тоб.то.по.вно.ва.жень.на.фінан.су-

ван.ня).у.ви.гляді.роз.пи.су.або.графіка.виділен.ня.фак.тич.них.коштів.про.тя.гом.ро.ку.

до.за.твер.д.жен.ня.роз.пи.су.фінан.со.вим.ор.га.ном.за.твер.д.жується.тим.ча.со.вий.роз.пис.

на.відповідний.період.Потім.при.зна.чен.ня.на.дається.або.роз.пи.сується.фінан.со.вим.

ор.га.ном. для. роз.по.ряд.ни.ка. бю.д.жет.них. коштів. про.тя.гом. міся.ця. після. прий.нят.тя.

рішен.ня.про.місце.вий.бю.д.жет,.як.пра.ви.ло,.за.про.гра.ма.ми,.ор.ганізаційнострук.тур-

ни.ми.оди.ни.ця.ми.або.функціями.роз.пис.виз.на.чає.про.цес.виділен.ня.коштів.відпо-

відно.до.струк.ту.ри.при.зна.чень.ме.тою.є.роз.роб.ка.про.зо.рої.про.гра.ми.ви.датків,.яку.

мож.на.кон.тро.лю.ва.ти.з.по.гля.ду.відповідності.пер.вин.ним.при.зна.чен.ням

за твер д жен ня ко ш то рисів роз по ряд ни кам бю д жет них коштів. роз.пис.—. це.

ос.но.ва.для.кінце.во.го.ко.ш.то.ри.су.кінце.вий.ко.ш.то.рис.є.про.дук.том.роз.пи.су.для.роз-

по.ряд.ників.коштів.і.роз.поділу.коштів.за.роз.по.ряд.ни.ком.коштів.ко.ш.то.ри.си. роз-

поділя.ють.бю.д.жетні.по.вно.ва.жен.ня.(тоб.то.при.зна.чен.ня).між.різни.ми.роз.по.ряд.ни-

ка.ми.ниж.чо.го.рівня.в.ме.жах.кон.крет.но.го.роз.по.ряд.ни.ка.ви.що.го.рівня

От.же,.кінце.вий.ко.ш.то.рис.є.роз.поділом.роз.пи.су.в.ме.жах.однієї.бю.д.жет.ної.ус-

та.но.ви.ко.ш.то.рис,.за.твер.д.жується.на.рівні.роз.по.ряд.ни.ка.коштів,.і.є.го.ло.вним.пла-

но.вим.до.ку.мен.том.бю.д.жет.ної.ус.та.но.ви.Інши.ми.сло.ва.ми,.ко.ш.то.рис.є.внутрішнім.

роз.поділом.за.стат.тя.ми.ви.датків,.який.на.дає.по.вно.ва.жен.ня.на.от.ри.ман.ня.до.ходів.

та.фінан.су.ван.ня.ви.датків.про.тя.гом.бю.д.жет.но.го.періоду.ко.ш.то.рис.ви.ко.нує.роль.

го.ло.вно.го.за.со.бу.кон.тро.лю.роз.по.ряд.ни.ка.коштів.і.вста.нов.лює.сфе.ру.відповідаль-

ності.для.керівни.ка,.роз.по.ряд.ни.ка,.фінан.со.во.го.ор.га.ну.та.каз.на.чей.ст.ва.Відповідно.

до.статті.51(3),.каз.на.чей.ст.во.здійснює.кон.троль.за.відповідністю.ко.ш.то.рисів.роз-

по.ряд.ників.бю.д.жет.них.коштів.роз.пи.су.місце.во.го.бю.д.же.ту.роз.по.ряд.ни.ки.коштів.

звіту.ють.про.ви.дат.ки.згідно.влас.них.ко.ш.то.рисів.ор.га.нам.каз.на.чей.ст.ва,.які.звіря.ють.

ці.звіти.з.роз.пи.са.ми.та.ким.чи.ном,.ви.дат.ки.роз.по.ряд.ників.ре.гу.ляр.но.звіря.ють.ся.з.

роз.пи.са.ми.(за.твер.д.же.ни.ми.пла.на.ми).і.кон.тро.лю.ють.ся.з.бо.ку.фінан.со.во.го.ор.га.ну.

та.каз.на.чей.ст.ва

Взят тя бю д жет них зо бов‘язань. Слід.здійсню.ва.ти кон.троль.як.за.ви.дат.ка.ми,.

так.і.за.зо.бов’язан.ня.ми.Інак.ше.мо.же.ви.ни.ка.ти.не.за.пла.но.ва.ний.дефіцит.по.точ.но.го.

бю.д.же.ту.дво.ма.го.ло.вни.ми.ка.те.горіями.ви.датків.є:

1)..оп.ла.та.праці

2)..інші.ви.дат.ки

роз.по.ряд.ни.ки.коштів.здійсню.ють.ви.дат.ки.за.постійни.ми.стат.тя.ми,.та.ки.ми.як.

за.робітна.пла.та.пер.со.на.лу

Попер.ше,.ви.т.ра.ти.на.пер.со.нал.роз.ра.хо.ву.ють.ся.в.про.цесі.фор.му.ван.ня.бю.д.же.ту.

як.постійні.ви.т.ра.ти.У.більшості.ви.падків.ці.ви.т.ра.ти.відомі.і.фінан.со.вані.От.же,.бю-

д.жетні.уп.равління.за.сто.со.ву.ють.“кон.троль.по.сад”,.щоб.не.до.пу.с.ти.ти.ство.рен.ня.не-

санкціоно.ва.них.по.сад.або.ви.плат.не.санкціоно.ва.но.му.пер.со.на.лу.Об.ласні,.рай.онні.

та.міські.бю.д.жетні.уп.равління.роз.гля.да.ють.за.пи.ти.на.прий.нят.тя.но.вих.працівни-

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

256

ків,.за.пов.нен.ня.ва.кант.них.по.сад.або.пе.ре.роз.поділ.існу.ю.чих.по.сад.Стат.тя.ви.датків.

на.оп.ла.ту.праці.ре.гу.ляр.но.вклю.чається.до.роз.писів.та.ко.ш.то.рисів.крім.то.го,.роз.по-

ряд.ни.ки.прий.ма.ють.періодичні.не.ре.гу.лярні.зо.бов’язан.ня,.які.мо.жуть.вклю.ча.ти.ся.

або.не.вклю.ча.ти.ся.до.роз.писів.або.ко.ш.то.рисів.як.пра.ви.ло,.існу.ють.за.купівлі,.які.

здійсню.ють.на.за.мов.лен.ня,.че.рез.кон.трак.ти.та.за.ра.хун.ками.про.тя.гом.ро.ку.Стат-

тя.51.за.зна.чає,. що. роз.по.ряд.ни.ки. коштів. відповіда.ють. за. уп.равління. своїми. бю.д-

жет.ни.ми.асиг.ну.ван.ня.ми,.взят.тям.зо.бов’язань.та.здійснен.ням.ви.датків.у.ме.жах.за-

твер.д.же.них.за.галь.них.сум.ко.ш.то.ри.су

Подру.ге,.як.пра.ви.ло,.найбільшою.статею.ви.датків,.яка.не.відно.сить.ся.до.оп-

ла.ти.праці,. є. прид.бан.ня. пред.метів.по.ста.чан.ня. та.об.лад.нан.ня. про.тя.гом. ро.ку.За-

купівлі.роз.по.ряд.ни.ка.коштів.по.винні.здійсню.ва.ти.ся.відповідно.до.зви.чай.но.го.цик-

лу.за.купівлі:

1)...скла.дан.ня.спи.с.ку.учас.ників.тен.де.ру,.за.про.шен.ня.до.тен.де.ру,.аналіз.мож.ли-

во.с.тей.заміни.чи.ре.мон.ту.об‘єктів.або.ж.ви.ня.ток.з.пра.вил.для.не.знач.них.сум.

за.купівель;

2)...за.мов.лен.ня.—.пла.ну.ван.ня.з.ура.ху.ван.ням.зни.жок.і.уник.нен.ня.штрафів.для.

по.ста.чаль.ників;

3)...до.став.ка,.пе.ревірка,.спла.та.—.пе.ре.да.ча.по.вно.ва.жень.відділу.за.купівель.що.до.

от.ри.ман.ня.звітів,. па.ку.валь.них.відо.мо.стей. та. си.с.тем. звірки. по.пе.редніх.за-

мов.лень;

4)...уп.равління. та. кон.троль. за.пасів.—. вста.нов.лен.ня. кри.теріїв. що.до. об.сягів.та.

розміщен.ня.за.пасів,.виз.на.чен.ня.оп.ти.маль.ної.су.ми.за.мов.лен.ня

Щоб.не.до.пу.с.ти.ти.пе.ре.ви.щен.ня.об.сягів.ко.ш.то.ри.су,.існує.три.за.побіжні.за.со.би.

Попер.ше,.відділ.за.купівель.роз.по.ряд.ни.ка.по.ви.нен.за.твер.ди.ти.за.мов.лен.ня.на.по-

став.ку.Це.засіб.бю.д.жет.но.го.кон.тро.лю.на.рівні.роз.по.ряд.ни.ка.Подру.ге,.підрозділи.

внутрішньо.го.ау.ди.ту.роз.по.ряд.ни.ка.здійсню.ють.по.пе.редній.ау.дит.кож.но.го.за.пи.ту.

на.ви.дат.ки.з.ог.ля.ду.на.до.статність.коштів.(відповідність.лімітам.роз.пи.су).Це.бух-

гал.терсь.кий.кон.троль.на.рівні.роз.по.ряд.ни.ка.Потретє,.каз.на.чейсь.ка.си.с.те.ма.звіряє.

за.ли.шок,.вільний.від.зо.бов’язань,.і.відки.дає.ті.зо.бов’язан.ня,.які.пе.ре.ви.щу.ють.гра-

нич.ний.об.сяг

от ри ман ня то варів, робіт та по слуг. роз.по.ряд.ни.ки. здійсню.ють. кон.троль. за.

фак.тич.ним. от.ри.ман.ням. прид.ба.них. пред.метів. кон.троль. по.став.ки,. звірка. за.мов-

лень,.пе.ревірка.та.порівнян.ня.з. пер.вин.ни.ми. зо.бов’язан.ня.ми.(тоб.то.за.мов.лен.ням.

на.по.став.ку).—.це.кро.ки,.які.ча.с.то.ігно.ру.ють.місцеві.ор.га.ни.От.ри.ман.ня.звітів.—.

це.над.зви.чай.но. важ.ли.вий. засіб.кон.тро.лю,. який.за.сто.со.вується. для.за.без.пе.чен.ня.

прин.ци.пу. співвідно.шен.ня. ціни. та. якості. при. за.купівлі. Ігно.ру.ван.ня. цьо.го. ета.пу.

при.зво.дить.до.ко.рупції.та.мар.но.го.ви.т.ра.чан.ня.об.ме.же.них.бю.д.жет.них.ре.сурсів

здійснен ня пла тежів. Після.до.став.ки.та.пе.ревірки.роз.по.ряд.ник.дає.роз.по.ря-

д.жен.ня.про.спла.ту.За.леж.но.від.ти.пу.каз.на.чейсь.кої.мо.делі.фінан.со.вий.відділ.роз-

по.ряд.ни.ка. коштів. здійснює.платіж. і.вно.сить.дані. про. опе.рацію.до. каз.на.чейсь.кої.

си.с.те.ми.або.ж.пе.ре.дає.роз.по.ря.д.жен.ня.про.спла.ту.те.ри.торіаль.но.му.ор.га.ну.каз.на-

чей.ст.ва

У.кож.но.му.з.цих.ви.падків.за.со.би.внутрішньо.го.кон.тро.лю.роз.по.ряд.ни.ка.ма.ють.

звіри.ти.за.мов.лен.ня.на.по.став.ку.та.звіт.про.прий.ом.до.то.го,.як.на.да.ва.ти.ре.ко.мен-

дацію.про.спла.ту.роз.по.ряд.ник.вно.сить. спла.че.ну.су.му. і. відповідно. де.бе.тує.су.ми.

РОзділ 6.

уп РавЛіннЯ ви Дат Ка ми місце виХ БЮ Д Жетів

257

зо.бов’язань.У.ви.пад.ку.з.по.шко.д.же.ни.ми.то.ва.ра.ми.або.по.мил.ко.ви.ми.за.мов.лен.ня.ми.

спла.че.на.су.ма.мо.же.відрізня.ти.ся.від.по.пе.ред.ньої.су.ми.за.мов.лен.ня,.то.му.їх.слід.зба-

лан.су.ва.ти.шля.хом.вне.сен.ня.змін.у.зо.бов’язан.ня

Ви ко ри с тан ня то варів, робіт та по слуг на ви ко нан ня бю д жет них про грам. ко.ли.

то.ва.ри.або.по.слу.ги.от.ри.ма.но.і.за.них.спла.че.но,.во.ни.го.тові.до.спо.жи.ван.ня.то.ва.ри.

лег.ко.оціни.ти,.віднісши.їх.до.за.пасів,.як,.на.при.клад,.то.ва.ри.шкільно.го.по.ста.чан.ня,.

ме.дич.не.об.лад.нан.ня.та.ме.ди.ка.мен.ти,.пред.ме.ти.для.будівництва.та.об.слу.го.ву.ван.ня.

доріг.Ос.нов.ни.ми.пи.тан.ня.ми.є:.на.ос.нові.об.ся.гу.за.пасів,.який.оп.ти.маль.ний.об.сяг.за-

мов.лен.ня.і.ку.ди.йо.го.слід.на.прав.ля.ти?.Важ.ли.ве.пи.тан.ня.внутрішньо.го.ау.ди.ту,.який.

зо.се.ре.д.жується.на.по.каз.ни.ках.діяль.ності.або.співвідно.шенні.ціни.та.якості:.наскіль-

ки.до.б.ре.та.ефек.тив.но.ви.ко.ри.с.то.ву.ють.ся.то.ва.ри.в.про.цесі.на.дан.ня.по.слуг?

По.слу.ги.оціни.ти.де.що.важ.че.місцеві.ор.га.ни.мо.жуть.ук.ла.да.ти.уго.ди.на.на.дан-

ня.по.слуг.При.цьо.му.важ.ли.во.здійсню.ва.ти.кон.троль,.який.за.без.пе.чив.би.до.три-

ман.ня.прин.ци.пу.співвідно.шен.ня.ціни.та.якості.в.роз.пи.сах.і.ко.ш.то.ри.сах.місцеві.

ор.га.ни.ук.ла.да.ють.уго.ди.на.на.дан.ня.пев.них.по.слуг,.і.в.уго.дах.ука.зу.ють.ся.як.су.ми.

пла.тежів,.так.і.фак.тичні.ре.зуль.та.ти.на.дан.ня.по.слуг.Зо.бов’язан.ня.що.до.звітів.місце-

вих.ор.ганів.сто.сов.но.по.слуг.зі.сто.ро.ни.ма.ють.за.до.воль.ня.ти.як.каз.на.чей.ст.во,.так.і.

фінан.сові.ор.га.ни

Ефек тив не уп равління ви дат ка ми по тре бує постійно го здійснен ня все осяж-

но го аналізу ста ну ви ко нан ня бю д же ту..для.цьо.го.потрібно.на.ла.го.ди.ти.про.це.ду.ру.

от.ри.ман.ня.не.обхідних.да.них.що.до.ви.ко.нан.ня.зве.де.но.го.бю.д.же.ту.та.бю.д.жетів,.що.

вхо.дять.до.йо.го.скла.ду

аналіз.ста.ну.ви.ко.нан.ня.бю.д.же.ту.має.здійсню.ва.тись.як.ви.хо.дя.чи.з.да.них.опе.ра-

тив.ної,.квар.таль.ної,.річної.звітності,.так.і.шля.хом.скла.дан.ня.до.дат.ко.вих.аналітич-

них.таб.лиць.для.аналізу.над.хо.д.жен.ня.до.ходів.доцільно.ма.ти.дані.що.до.об.ся.гу.пла-

тежів.за.кож.ним.доходним.дже.ре.лом.у.ди.наміці.як.за.по.пе.редні.бю.д.жетні.періоди,.

так.і.помісяч.но.в.по.точ.но.му.році. аналіз. над.хо.д.жен.ня. до.ходів.у. ди.наміці.потре-

бує.йо.го.здійснен.ня.у.порівнян.них.з.по.точ.ним.ро.ком.умо.вах.При.цьо.му.не.обхідно.

вра.хо.ву.ва.ти.(як.що.має.місце.вне.сен.ня.змін.у.чин.не.за.ко.но.дав.ст.во.що.до.опо.дат-

ку.ван.ня).вплив.змін.в.опо.дат.ку.ванні.та.адміністру.ванні.по.датків.над.хо.д.жен.ня.до.

місце.вих.бю.д.жетів.аналізу.ють.ся.з.ура.ху.ван.ням.по.дат.ко.вої.за.бор.го.ва.ності,.об.ся.гу.

пе.ре.плат.та.на.да.них.пільг.Особ.ли.вої.ува.ги.по.тре.бує.пи.тан.ня.ефек.тив.ності.на.дан-

ня.пільг.за.рішен.ня.ми.місце.вих.рад

У.про.цесі.аналізу.ста.ну.ви.ко.нан.ня.місце.вих.бю.д.жетів.за.до.хо.да.ми.обов’яз.ко-

вим.є.аналіз.за.галь.них.по.каз.ників.еко.номічно.го.ста.ну.плат.ників.по.датків,.об.ся.гу.

про.мис.ло.во.го. ви.роб.ництва,. фон.ду. за.робітної. пла.ти. то.що. Про.цес. аналізу. да.них.

що.до.ви.ко.нан.ня.місце.вих.бю.д.жетів.не.мож.ли.вий.без.вив.чен.ня.ста.ну.здійсню.ва.но.го.

за.по.зи.чен.ня.як.на.по.крит.тя.тим.ча.со.вих.ка.со.вих.роз.ривів,.так.і.дефіци.ту.бю.д.же.ту

За.лу.чен.ня.банківських.по.зик.до.во.дить,.що.бу.ло. до.пу.ще.но. декілька.по.ми.лок.

при.роз.робці.місяч.но.го.пла.ну.до.ходів.і.пла.ну.асиг.ну.вань.ви.датків.За.по.зи.чен.ня.ре-

сурсів.ви.ма.гає.до.дат.ко.вих.бю.д.жет.них.коштів.От.же,.при.пла.ну.ванні.місяч.них.бю.д-

жет.них.по.треб,.слід.пам’ята.ти.ли.ше.про.найбільш.пріори.тетні.ви.дат.ки

місяч.ний.дис.ба.ланс. до.ходів.і. ви.датків. у.про.цесі. ви.ко.нан.ня.бю.д.же.ту. зу.мов-

лює.“руч.не”.втру.чан.ня.в.про.цес.роз.поділу.бю.д.жет.них.ре.сурсів,.при.чо.му.гу.бить.ся.

соціаль.на.орієнтація

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

258

При.аналізі.ви.ко.нан.ня.бю.д.же.ту.за.ви.дат.ка.ми.ма.ють.ви.ко.ри.с.то.ву.ва.тись.як.по-

каз.ни.ки.у.гро.шо.во.му.ви.разі,.так.і.по.каз.ни.ки.за.ме.ре.жею,.шта.та.ми.та.кон.тин.ген.та-

ми.Се.ред.та.ких.по.каз.ників.ма.ють.бу.ти.по.каз.ни.ки.ви.датків.на.од.но.го.уч.ня.в.різних.

ти.пах.бю.д.жет.них.ус.та.нов.освіти,.вартість.функціону.ван.ня.ліжкодня.в.ус.та.но.вах.

охо.ро.ни.здо.ров’я,.розмір.се.ред.ньої.за.робітної.пла.ти.у.ти.по.вих.ус.та.но.вах.то.що

Особ.ли.вої.ува.ги.по.тре.бу.ють.дані.що.до.об.ся.гу.ви.датків.за.їх.еко.номічною.ха-

рак.те.ри.с.ти.кою.аналіз.цих.да.них.свідчи.тиме.про.ефек.тивність.ро.бо.ти.відповідної.

бю.д.жет.ної.ус.та.но.ви,.доцільність.її.ут.ри.ман.ня,.дасть.змо.гу.здійсни.ти.за.хо.ди.з.підви-

щен.ня.якості.по.слуг,.що.на.да.ють.ся.цією.ус.та.но.вою.гро.ма.дя.нам

При.аналізі.да.них.за.їх.еко.номічною.оз.на.кою.на.сам.пе.ред.не.обхідно.пе.ресвідчи-

тись,.наскільки.за.без.пе.чується.прин.цип.пріори.тет.ності.ви.датків.що.до.за.хи.ще.них.

ста.тей.та. роз.ра.хунків. за. енер.го.носії. При. цьо.му. обов’яз.ко.во.слід. проаналізувати.

ста.н.за.бор.го.ва.ності,.що.вра.хо.вує:

об.сяг.за.бор.го.ва.ності.за.функціями,.стат.тя.ми.ви.датків.на.по.ча.ток.бю.д.жет.но-

го.періоду.та.1ше.чис.ло.кож.но.го.міся.ця;

зміну.об.ся.гу.про.ти.по.чат.ку.ро.ку.та.на.1ше.чис.ло.кож.но.го.міся.ця.по.точ.но.го.

ро.ку;

частку.за.бор.го.ва.ності.в.об.сязі.ви.датків.бю.д.же.ту,.за.бор.го.ва.ності.за.функці-

єю.в.за.галь.но.му.об.сязі.за.бор.го.ва.ності.по.бю.д.же.ту;

частку.за.бор.го.ва.ності.за.еко.номічною.оз.на.кою.в.за.галь.но.му.об.сязі.ви.датків.

бю.д.же.ту.та.за.кож.ною.функцією;

відсо.ток.фінан.су.ван.ня.ви.датків.на.функцію,.стат.тю.до.за.твер.д.же.них.бю.д-

жет.них.при.зна.чень.свідчить.(за.відсут.ності.за.бор.го.ва.ності).про.ре.альність.

виз.на.чен.ня.об.ся.гу.коштів.на.ут.ри.ман.ня.функції,.ус.та.но.ви,.ви.ду.ви.т.рат.або.

по.ру.шен.ня.прин.ци.пу.про.порційно.го.фінан.су.ван.ня

аналіз.ви.ко.нан.ня.місце.вих.бю.д.жетів.—.над.зви.чай.но.важ.ли.ва.функція.Послідо-

вне,.постійне.її.здійснен.ня.дасть.можливість.своєчас.но.відко.ри.гу.ва.ти.до.пу.щені.при.

пла.ну.ванні.бю.д.же.ту.по.хиб.ки.по.точ.но.го.бю.д.же.ту.та.за.кла.с.ти.ре.аль.ну.ба.зу.для.бю-

д.же.ту.на.на.ступ.ний.період

6.2. аналіз ви ко нан ня відповідно го бю д же ту

за до хо да ми та ви дат ка ми

Аналіз ста ну над хо д жен ня до ходів до відповідно го бю д же ту

моніто.ринг. ста.ну. над.хо.д.жен.ня. до.ходів. до. місце.во.го. бю.д.же.ту. відповідним.

струк.тур.ним. підрозділом. місце.во.го. фінан.со.во.го. ор.га.ну. здійснюється. що.ден.но,.

щомісяч.но,.щок.вар.таль.но.та.за.рік.разом.з.аналізом.да.них.що.до.по.точ.но.го.над.хо-

д.жен.ня.до.ходів.до.місце.во.го.бю.д.же.ту.відповідного.рівня.здійсню.ться.роз.ра.хун.ки.

очіку.ва.но.го.над.хо.д.жен.ня.на.на.ступні.періоди.бю.д.жет.но.го.ро.ку

аналіз.проводиться.ок.ре.мо.за.об.ся.гом.до.ходів.та.за.кож.ним.дже.ре.лом.до.ходів,.

що.вра.хо.ву.ють.ся.та.не.вра.хо.ву.ють.ся.при.виз.на.ченні.міжбю.д.жет.них.транс.фертів,.

за.галь.но.го.та.спеціаль.но.го.фондів,.до.за.твер.д.же.них.по.каз.ників.на.рік.та.на.відпо-

відний.звітний.період.по.відповідному.місцевому.бюджету

РОзділ 6.

уп РавЛіннЯ ви Дат Ка ми місце виХ БЮ Д Жетів

259

Відповідними.структурними.підрозділами.місцевих.фінансових.органів.аналі-

зується.відповідність.об.ся.гу.фак.тич.них.над.хо.д.жень.за.твер.д.же.ним,.як.у.аб.со.лют-

но.му,.так.і.у.відсот.ко.во.му.співвідно.шенні.При.цьо.му.об.сяг.фак.тич.них.над.хо.д.жень.

за.кож.ним.доходним.дже.ре.лом.зістав.ляється.з.над.хо.д.жен.ня.ми.у.бю.д.жетні.періоди.

по.пе.редніх.років.і.обов’яз.ко.во.—.у.порівнян.них.умо.вах

для.ви.яв.лен.ня.ре.зервів.до.дат.ко.во.го.над.хо.д.жен.ня.до.ходів.місце.ві.фінан.со.ві.ор-

га.ни.тісно.співпра.цю.ють.з.ор.га.на.ми.стяг.нен.ня.(митною.та.податковою.службами).

та.ви.ко.ри.с.то.вують.де.таль.ну.інфор.мацію.що.до.фінан.со.во.го.ста.ну.знач.них.плат.ників.

по.датків.(у.розрізі.підприємств,.ус.та.нов.то.що).Що.до.кож.но.го.доходно.го.дже.ре.ла.

з’ясовують.ди.наміку.по.каз.ників.за.по.точ.ний.та.по.пе.редні.бю.д.жетні.періоди,.що.є.

виз.на.чаль.ни.ми.при.роз.ра.хун.ку.пла.тежів.до.відповідного.місцевого.бю.д.же.ту.на-

при.клад,.по.да.ток.з.доходів.гро.ма.дян.—.фонд.за.робітної.пла.ти,.по.да.ток.на.при.бу-

ток. підприємств. ко.му.наль.ної. влас.ності.—. при.бу.ток. ко.му.наль.них. підприємств. та.

ор.ганізацій,.пла.та.за.зем.лю.—.пло.ща.та.ка.те.горія.зе.мель.них.угідь.то.що.Що.до.зе-

мель.но.го.по.дат.ку.та.оренд.ної.пла.ти.за.зем.лю,.то,.як.пра.ви.ло,.не.обхідно.один.раз.на.

півро.ку.звіряти.ба.зи.да.них.зе.мель.но.го.відділу.та.дПІ.чи.дПа.Особ.ли.вої.ува.ги.по-

тре.бує.аналіз.спла.ти.зе.мель.но.го.по.дат.ку.підприємства.миорен.да.ря.ми.приміщень.

не.плат.ників.зе.мель.но.го.по.дат.ку.(бю.д.жет.них.ус.та.нов)

на.підставі.по.каз.ників.ви.ко.нан.ня.місце.во.го.бю.д.же.ту.за.до.хо.да.ми.по.точ.но.го.ро-

ку.скла.дають.про.гноз.над.хо.д.жен.ня.на.на.ступ.ний.місяць,.квар.тал,.та.до.кінця.ро.ку.

По.каз.ни.ки.очіку.ва.но.го.над.хо.д.жен.ня.до.ходів.до.місце.во.го.бю.д.же.ту.да.ю.мож.ливість.

за.без.пе.чу.ва.ти.фінан.со.ви.ми.ре.сур.са.ми.бю.д.жетні.зо.бов’язан.ня.по.точ.но.го.періоду.та.

про.во.ди.ти.ефек.тив.ну.ви.дат.ко.ву.політи.ку.в.на.ступ.них.бюджтетних.періодах.В.умо-

вах. стабільно.го. не.до.над.хо.д.жен.ня. до.ходів. до. місце.во.го. бю.д.же.ту. по.каз.ни.ки. очіку-

ва.но.го.об.ся.гу.пла.тежів.да.ють.мож.ливість.за.зда.легідь.про.ве.с.ти.відповідну.ро.бо.ту.з.

го.ло.вни.ми.роз.по.ряд.ни.ка.ми.коштів.що.до.тим.ча.со.во.го.об.ме.жен.ня.асиг.ну.вань.за.галь-

но.го.фон.ду.відповідного.місцевого.бю.д.же.ту.або.ско.ро.чен.ня.бю.д.жет.них.при.зна.чень

Підсум.ки.ви.ко.нан.ня.місце.во.го.бю.д.же.ту.за.до.хо.да.ми.і.ви.дат.ка.ми.та.про.по.зиції.

що.до. вирішен.ня. про.блем,. які. ви.ни.ка.ють. у. цьо.му. про.цесі. за. по.дан.ням. місце.вих.

фінан.со.вих.ор.ганів.розглядаються.відповідни.ми.ор.га.на.ми.місцевого.самоврядуван-

ня.(ви.ко.нав.чої.та.пред.став.ниць.кої.вла.ди)

Аналіз ви ко нан ня місце во го бю д же ту за ви дат ка ми

По.каз.ни.ки.ви.ко.нан.ня.місце.во.го.бю.д.же.ту.за.ви.дат.ка.ми.аналізу.ють.у.порівнян-

ні.із.за.твер.д.же.ними.по.каз.никами.ви.дат.ко.вої.ча.с.ти.ни.бю.д.же.ту.з.об.ся.гом.ка.со.вих.

ви.датків.за.звітом.відповідно.го.бю.д.жет.но.го.періоду.аналізу.підля.га.ють.по.каз.ни-

ки.звіту.у.співвідно.шенні.до.річних.за.твер.д.же.них.об.сягів.ви.датків,.об.ся.гу.ви.датків.

відповідно.го.періоду,.у.порівнянні.з.по.пе.редніми.бю.д.жет.ни.ми.періода.ми.та.бю.д-

жет.ни.ми. ро.ка.ми,.в.аб.со.лютній.сумі.та.відсот.ко.во.му.виз.на.ченні,.за.функціональ-

ною.та.еко.номічною.кла.сифікаціями.Порівню.ють.ся.такі.по.каз.ни.ки.звіту.місце.во.го.

бю.д.же.ту.за.ви.дат.ка.ми:

об.сяг.ви.датків.за.галь.но.го.фон.ду;

об.сяг.ви.датків.спеціаль.но.го.фон.ду;

об.сяг.ви.датків.за.кож.ним.го.ло.вним.роз.по.ряд.ни.ком.бю.д.жет.них.коштів.(роз-

по.ряд.ни.ком);

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

260

по.каз.ни.ки.ви.ко.нан.ня.бю.д.же.ту.за.еко.номічною.класифікацією;

по.каз.ни.ки.за.ме.ре.жею,.шта.та.ми.та.кон.тин.ген.та.ми;

стан.дебіторсь.кої.та.кре.ди.торсь.кої.за.бор.го.ва.ності;

стан.міжбю.д.жет.них.роз.ра.хунків;

об.сяг.здійсне.них.за.по.зи.чень;

ви.ко.ри.с.тан.ня.ре.зерв.но.го.фон.ду.(якщо.його.створено.за.рішенням.кмУ)

По.ряд.з. аналізом. за.галь.них. по.каз.ників. ви.ко.нан.ня.місце.во.го.бю.д.же.ту. за. ви-

дат.ка.ми.відповідно.го.бю.д.жет.но.го.періоду.здійснюють.аналіз.діяль.ності.го.ло.вно.го.

роз.по.ряд.ни.ка.бю.д.жет.них.коштів.що.до.ви.ко.ри.с.тан.ня.бю.д.жет.них.коштів.та.якості.

на.дан.ня.на.се.лен.ню.соціаль.них.по.слуг.аналіз.ви.ко.нан.ня.по.каз.ників.зве.де.но.го.ко-

ш.то.ри.су.го.ло.вно.го.роз.по.ряд.ни.ка.бю.д.жет.них.коштів.стосується.ви.даткової.частини.

як.за.галь.но.го,.так.і.спеціаль.но.го.фондів,.за.галь.них.по.каз.ників.діяль.ності.і.сто.сов.но.

кож.ної.еко.номічної.скла.до.вої.бю.д.жет.ної.кла.сифікації

Го.ло.вний.роз.по.ряд.ник.бю.д.жет.них.коштів.за.без.пе.ує.про.ве.ден.ня.ви.датків.що-

до.за.хи.ще.них.ста.тей.відповідного.місцевого.бю.д.же.ту,.виз.на.че.них.рішен.ням.відпо-

відної.ра.ди.про.місцевий.бю.д.жет.та. відповідно. до. помісяч.но.го.роз.пи.су. ви.датків.

до.пер.шо.чер.го.вих.відно.сять.ся.ви.дат.ки.на.про.ве.ден.ня.роз.ра.хунків.за.еле.к.т.рич.ну,.

теп.ло.ву.енергію,.во.до.по.с.та.чан.ня,.во.довідве.ден.ня,.при.род.ний.газ.та.по.слу.ги.зв’яз-

ку,.які.спо.жи.ва.ють.ся.бю.д.жет.ни.ми.ус.та.но.ва.ми.у.межах.відповідного.місцевого.бю-

джету.за.підпорядкованістю.цих.розпорядників.бюджетних.коштів

аналіз. ста.ну. кре.ди.торсь.кої. та. дебіторсь.кої. за.бор.го.ва.ності,. що. має. місце. за.

наслідка.ми.діяль.ності.го.ло.вно.го. роз.по.ряд.ни.ка.коштів,.здійснюється. за.зміною. її.

об.ся.гу,. терміна.ми. ви.ник.нен.ня. (про.ст.ро.че.на). та. ви.да.ми. не.о.пла.че.них. одер.жа.них.

та.на.да.них.по.слуг.аналізу.ють.ся.по.каз.ни.ки.за.ме.ре.жею,.шта.та.ми,.кон.тин.ген.та.ми.

(кількість.ста.вок,.на.пов.ню.ваність.класів,.ліжкоднів.то.що),.що.свідчать.про.ефек-

тивність.функціону.ван.ня.бю.д.жет.ної.ус.та.но.ви.та.здійсню.ва.ну.го.ло.вним.роз.по.ряд-

ни.ком.коштів.ро.бо.ту.що.до.ре.фор.му.ван.ня.струк.ту.ри.за.кладів.га.лузі.щодо.її.оп.ти-

маль.ності

аналізу.ють.ся.звітні.дані.про.ви.т.ра.чан.ня.влас.них.коштів.бю.д.жет.них.ус.та.нов.на.

пред.мет.відповідності.цільо.во.му.при.зна.чен.ню.цих.коштів,.їх.ефек.тив.ності.та.еко-

ном.но.го.ви.ко.ри.с.тан.ня

6.3. моніто ринг ви ко нан ня місцевого бю д же ту

За.твер.д.же.ний.ко.ш.то.рис.є.без.по.се.реднім.за.со.бом.кон.тро.лю.За.вимогами.Бю.д-

жет.ного.ко.дек.су.су.ми.ви.датків.мають.не.пе.ре.ви.щу.ва.ти..об.сяги.за.твер.д.же.но.го.бю.д-

же.ту.і.не.спри.чи.ня.ти..знач.них.відхи.лень.від.йо.го.за.твер.д.же.ної.струк.ту.ри.про.тя.гом.

ро.ку.Це.юри.дич.ний.вимір.бю.д.жет.но.го.кон.тро.лю,.по.ру.шен.ня.яко.го.тяг.не.за.со.бою.

відповідальність.згідно.із.по.ло.жен.ня.ми.ко.дек.су.(гла.ва.18).керівни.кам. місцевих.

фінансових.органів.потрібні.інстру.мен.ти.для.моніто.рин.гу.ви.ко.нан.ня.бю.д.же.ту,.які.

слу.гу.ва.ли.б.ши.ро.ким.пра.во.вим.цілям.зба.лан.су.ван.ня.та.кон.тро.лю,.але.в.той.же.час.

на.да.ва.ли.їм.інфор.мацію,.не.обхідну.для.прий.нят.тя.пра.виль.них.фіскаль.них.рішень.

Фінан.со.во.му.уп.равлінню.(відділу).потрібна.інфор.мація.для.пла.ну.ван.ня.об.сягів.ви-

датків,.застосування.ко.ри.гу.валь.них.за.ходів,.та.ких.як.пе.ре.гляд.ро.бо.чих.планів.міс-