Тихиня В.Г. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

Основаниями для отложения разбирательства дела могут

быть и другие случаи (например, при обнаружении судом лиц,

которые могут заявить самостоятельные требования на пред-

мет спора между первоначальными сторонами, в случае предъ-

явления ответчиком встречного иска, при необходимости ист-

ребования новых доказательств и т.п.).

Действующим законодательством предусмотрены специа-

льные основания для отложения разбирательства дела по неко-

торым категориям дел. Так, при рассмотрении дела о расторже-

нии брака суд в целях примирения супругов вправе отложить

разбирательство дела на срок до шести месяцев (ст. 36 Кодекса

Республики Беларусь о браке и семье). По делу об установле-

нии отцовства суд может отложить разбирательство дела на

определенный срок, если ответчик в судебном заседании выра-

зит согласие установить происхождение ребенка путем подачи

совместного с матерью ребенка заявления в органы ЗАГС (п. 15

постановления Пленума Верховного Суда Республики Бела-

русь от 20 декабря 1991 года (с изменениями от 19 марта 1998 г.

и 23 декабря 1999 г.) «О практике применения судами Респуб-

лики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об уста-

новлении отцовства и о взыскании алиментов на детей»)

3. При отложении разбирательства дела суд может допро-

сить явившихся свидетелей, эксперта, специалиста, если в су-

дебном заседании присутствуют обе стороны (ч. I ст. 283 ГПК).

Повторный их вызов в новое судебное заседание допускается

лишь в необходимых случаях (например, если возникли суще-

ственные противоречия в показаниях свидетелей).

4. Отложение разбирательства дела оформляется определе-

нием суда. В нем суд констатирует факт невозможности рас-

смотрения дела по существу в данном судебном заседании

(причины отложения), а также указывает процессуальные дей-

ствия, которые должны быть совершены по делу. Откладывая

разбирательство дела, суд назначает день и время начала следу-

ющего судебного заседания.

Определение суда об отложении разбирательства дела не под-

лежит обжалованию и опротестованию в кассационном порядке,

поскольку оно не препятствует дальнейшему движению дела.

5. Новое судебное разбирательство после его отложения на-

чинается сначала, т.е. с подготовительной части судебного раз-

бирательства. Суд должен установить личность явившихся в су-

дебное заседание лиц, заслушать объяснения и показания уча-

Судовы весшк. № 1. 2000. С. 19.

278

стников процесса, исследовать письменные и вещественные

доказательства, совершить другие процессуальные действия,

предусмотренные ГПК.

Время, на которое откладывается разбирательство дела, не

исключается из общего срока рассмотрения гражданского дела.

6. Отложение разбирательства дела необходимо отличать от

перерыва в судебном разбирательстве, под которым понимает-

ся приостановление судебного заседания на непродолжитель-

ное время для отдыха суда и участников процесса.

Во время перерыва в судебном разбирательстве рассмотре-

ние других дел не допускается. По окончании перерыва судеб-

ное заседание продолжается, а не начинается сначала, как это

имеет место при отложении разбирательства дела.

§ 2. Приостановление производства по делу

1. Приостановление производства по делу — это временное

прекращение судом процессуальных действий по делу (за иск-

лючением действий по обеспечению иска и доказательств) в

связи с возникновением обстоятельств, препятствующих даль-

нейшему развитию процесса.

Приостановление производства по делу существенно отли-

чается от отложения разбирательства дела:

а) перечень оснований приостановления производства по

делу определен законом (ст. 160 и 161 ГПК) и является исчер-

пывающим (перечень оснований отложения разбирательства

дела является примерным);

б) производство по делу приостанавливается на неопреде-

ленный срок (при отложении разбирательства дела судом все-

гда определяется день и время начала следующего судебного

заседания);

в) приостановление производства по делу ведет к прекраще-

нию совершения процессуальных действий по делу, за исклю-

чением действий по обеспечению иска и доказательств (отло-

жение разбирательства дела, наоборот, имеет место для того,

чтобы совершить определенные процессуальные действия по

делу);

г) приостановление производства по делу, в отличие от от-

ложения разбирательства дела, влечет приостановление тече-

ния всех процессуальных сроков по делу (как установленных

законом, так и назначенных судом);

279

д) на определение суда о приостановлении производства по

делу может быть подана частная жалоба или принесен протест, а

на определение суда об отложении разбирательства дела — нет.

2. Приостановление производства по делу может иметь мес-

то в случаях, прямо предусмотренных законом.

Действующее законодательство предусматривает два вида

оснований приостановления производства по делу: обязательное

(ст. 160 ГПК) и факультативное (ст. 161 ГПК). Основания обяза-

тельного приостановления производства по делу всегда препят-

ствуют дальнейшему развитию процесса. В то же время основа-

ния факультативного приостановления производства по делу мо-

гут и не препятствовать дальнейшему развитию процесса.

3. Согласно ст. 160 ГПК, суд обязан приостановить произ-

водство по делу в случаях:

1) смерти гражданина или реорганизации юридического

лица, являвшихся сторонами в деле, если спорное правоотно-

шение допускает правопреемство — до определения правопре-

емника выбывшего лица;

2) утраты стороной дееспособности — до назначения недее-

способному лицу представителя;

3) пребывания ответчика в участвующей в боевых действиях

части Вооруженных Сил, других войск или воинских формиро-

ваний Республики Беларусь или просьбы истца, находящегося

в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил,

других войск или воинских формирований Республики Бела-

русь

;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разреше-

ния другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном

судопроизводстве или административном порядке;

5) в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

4. Пункт 1 ст. 160 ГПК связывает необходимость приоста-

новления производства по делу с возможностью процессуаль-

ного правопреемства. Имеются ввиду случаи правопреемства,

возникающие в связи со смертью гражданина или реорганиза-

цией юридического лица, являвшихся сторонами в деле.

Производство по делу приостанавливается и в случае объяв-

ления истца или ответчика в установленном законом порядке

умершим (ст. 368-372 ГПК).

Смерть гражданина не является основанием приостановле-

ния производства по делу, если спорное правоотношение не до-

пускает правопреемства (например, по алиментным, трудовым

спорам). В таком случае производство по делу прекращается.

В дальнейшем - действующая часть Вооруженных Сил.

280

5. Под утратой стороной дееспособности (п. 2 ст. 160 ГПК)

следует понимать признание гражданина по решению суда огра-

ниченно дееспособным или недееспособным (ст. 373—376 ГПК).

Если сторона утратила дееспособность еще до возбуждения

дела в суде, то в случае недееспособности истца заявление

оставляется без рассмотрения (п. 2 ст. 165 ГПК), а в случае не-

дееспособности ответчика — суд привлекает к участию в деле

его законного представителя (ст. 74 ГПК) либо назначает ему

официального представителя (п. 1 ст. 77 ГПК).

6. Факт пребывания ответчика в действующей части Воору-

женных Сил (п. 3 ст. 160 ГПК) сам по себе является основани-

ем обязательного приостановления производства по делу.

Приостановление производства по делу в случае нахождения

истца в действующей части Вооруженных Сил поставлено в зави-

симость от его волеизъявления. Лишь просьба истца об этом дает

основание для приостановления производства по делу.

По данному основанию производство по делу не может

быть приостановлено в случае пребывания стороны на дейст-

вительной срочной военной службе. Это является основанием

факультативного приостановления производства по делу (п. 1

ст. 161 ГПК).

7. Невозможность рассмотрения дела (п. 4 ст. 160 ГПК) сле-

дует понимать как необходимость установления судом или ад-

министративным органом по другому делу фактов, имеющих

значение для правильного разрешения дела, подлежащего при-

остановлению. Например, суд обязан приостановить произ-

водство по делу о возмещении вреда, если к моменту рассмот-

рения данного дела не разрешен в административном порядке

вопрос о назначении потерпевшему пенсии или пособия в свя-

зи с повреждением здоровья.

Если другое дело, подлежащее рассмотрению в граждан-

ском, уголовном судопроизводстве или административном по-

рядке, еще не начато, но возбуждение его зависит от стороны

по данному делу, суд устанавливает ей срок для обращения в

суд или иной орган (ч. II ст. 160 ГПК).

8. К иным случаям обязательного приостановления произ-

водства по делу (п. 5 ст. 160 ГПК) относятся, в частности, слу-

чаи приостановления производства по делу о признании граж-

данина безвестно отсутствующим или об объявлении гражда-

нина умершим в связи с вызовом в суд лица, в отношении кото-

рого возбуждено данное дело (ст. 370 ГПК).

281

9. В соответствии со ст. 161 ГПК суд вправе приостановить

производство по делу в случаях:

1) пребывания стороны в составе Вооруженных Сил, других

войск или воинских формирований Республики Беларусь на

срочной службе или привлечения ее для выполнения ка-

кой-либо государственной обязанности;

2) нахождения стороны в длительной командировке;

3) нахождения стороны в лечебном учреждении, а также тя-

желой болезни стороны, удостоверенной документом лечебно-

го учреждения;

4) розыска ответчика;

5) назначения судом экспертизы;

6) взаимного соглашения сторон.

В приведенных выше случаях приостановление производст-

ва по делу является факультативным. Оно допускается как по

заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц,

так и по инициативе суда. Например, если по делу собраны не-

обходимые доказательства и в процессе участвует представи-

тель стороны, находящейся в длительной служебной команди-

ровке, суд вправе по заявлению этой стороны рассмотреть дело

по существу и вынести по нему решение. Однако в тех случаях,

когда суд приходит к выводу о том, что в отсутствие указанной

стороны обстоятельства дела полностью не могут быть установ-

лены, производство по такому делу по инициативе суда при-

останавливается до возвращения стороны из служебной

командировки.

10. О приостановлении производства по делу суд должен вы-

нести мотивированное определение. Обстоятельства, являющие-

ся основанием для приостановления производства по делу, дол-

жны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

Приостановленное производство по делу возобновляется по

заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц

или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вы-

звавших его приостановление. О возобновлении производства

по делу суд выносит определение.

Все процессуальные действия, совершенные до приоста-

новления производства по делу, сохраняют свою силу. Возоб-

новленное производство является продолжением прерванного

процесса.

На определение суда о приостановлении или возобновле-

нии производства по делу может быть подана частная жалоба

или принесен частный протест (ст. 167 ГПК).

282

ГЛАВА XX

ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ И

ОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ

§ 1. Прекращение производства по делу

§ 2. Оставление заявления без рассмотрения

Литература

1. Гражданское процессуальное законодательство: Коммента-

рий /Отв. ред. М.К. Юков. М., 1991.

2. Даеиденко Г.И. Рассмотрение гражданских дел. Киев, 1985.

Курс советского гражданского процессуального права. Том И.

М., 1981.

4. Решетникова И.В., Яркое В.В. Гражданское право и граждан-

ский процесс в современной России. Екатеринбург, 1997.

5. Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел.

М.,

1962.

§ 1. Прекращение производства по делу

1. По общему правилу разбирательство гражданского дела в

суде первой инстанции заканчивается вынесением решения.

Однако в предусмотренных законом случаях оно может быть

завершено и без вынесения решения (например, по делу обна-

ружились обстоятельства, которые, согласно закону, препятст-

вуют вынесению судом решения).

Действующее законодательство предусматривает две фор-

мы окончания производства по гражданскому делу без вынесе-

ния судебного решения по существу спора:

1) прекращение производства по делу;

2) оставление заявления без рассмотрения.

Указанные формы окончания производства по делу сущест-

венно отличаются друг от друга как по основаниям их приме-

нения, так и по правовым последствиям.

2. Прекращение производства по делу — это такая форма

окончания рассмотрения дела, когда решение по существу спо-

ра не выносится ввиду того, что в ходе процесса выявились ука-

занные в законе обстоятельства, свидетельствующие об отсут-

ствии у истца (заявителя) права на обращение в суд, или об

утрате им этого права после возбуждения дела в суде.

Прекращение производства по делу допускается лишь по

основаниям, указанным в ст. 164 ГПК.

Суд прекращает производство по делу, если:

1) дело не подлежит рассмотрению в судах ввиду его непо-

дведомственности;

2) имеется вступившее в законную силу вынесенное по спо-

ру между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же

основаниям решение суда или определение суда о прекраще-

нии производства по делу в связи с отказом истца от иска или

утверждением мирового соглашения сторон;

3) истец отказался от иска и отказ принят судом;

285

4) стороны заключили мировое соглашение и оно утвержде-

но судом;

5) после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией

юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу,

спорное правоотношение не допускает правопреемства;

6) состоялось решение товарищеского суда, принятое в пре-

делах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о

том же предмете и по тем же основаниям;

7) между сторонами заключен договор о передаче данного

спора на разрешение третейского суда в предусмотренных ГПК

случаях;

8) имеется вступившее в законную силу, принятое по спору

между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно-

ваниям решение третейского суда, за исключением случаев,

когда имеется вступившее в законную силу определение суда

об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное

исполнение решения третейского суда.

Перечень оснований прекращения производства по делу

является исчерпывающим и расширительному толкованию не

подлежит. Например, недопустимо прекращение производства

по делу в связи с признанием иска ответчиком. В этом случае

судом выносится решение об удовлетворении иска.

Институт прекращения производства по делу распростра-

няется и на дела неисковых производств.

3. Указанные в законе основания прекращения производст-

ва по делу можно условно разделить на три группы. В первую

группу входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутст-

вии у истца (заявителя) права на обращение в суд по данному

делу (п. 1, 2, 6—8 ст. 164 ГПК). Вторую группу составляют рас-

порядительные действия сторон, направленные на прекраще-

ние процесса (п. 3, 4 ст. 164 ГПК). К третьей группе относятся

события, влекущие за собой невозможность продолжения про-

цесса по причинам, не зависящим от суда и участников граж-

данского судопроизводства (п. 5 ст. 164 ГПК).

4. Основания прекращения производства по делу, отнесен-

ные к первой группе, свидетельствуют о том, что судебный

процесс по делу возник неправомерно, поскольку у истца (зая-

вителя) отсутствовали предпосылки права на обращение в суд.

Например, судья, принимая заявление, обязан был установить

наличие оснований, препятствующих возбуждению дела, но по

ошибке не сделал этого. Производство по такому делу подле-

жит прекращению.

286

Такие же правовые последствия наступают, если предпо-

сылки права на обращение в суд имелись на момент возбужде-

ния дела, но отпали в ходе процесса. Например, после возбуж-

дения дела в суде между сторонами был заключен договор о пе-

редаче спора на разрешение третейского суда.

5. Вторая группа оснований прекращения производства по

делу означает, что судебный процесс по делу возник правомер-

но, но в ходе разбирательства дела заинтересованные лица от-

казались от судебной защиты своих прав: совершили распоря-

дительные действия, направленные, на прекращение процесса

(истец отказался от иска, стороны заключили мировое согла-

шение).

Отказ от иска, заключение мирового соглашения влекут

прекращение производства по делу лишь в случае принятия,

утверждения их судом. Согласно ст. 61 ГПК, суд не принимает

отказа истца от иска, не утверждает мирового соглашения сто-

рон, если эти действия противоречат закону или нарушают

чьи-либо права и охраняемые законом интересы.

Отказ от иска в определенной части влечет прекращение

производства по делу только в этой части. Рассмотрение дела в

остальной части иска продолжается.

6. Третья группа оснований прекращения производства по

делу (как и вторая группа) означает, что судебный процесс по

делу возник правомерно, но дальнейшее рассмотрение дела не-

возможно из-за смерти гражданина или ликвидации юридиче-

ского лица, являвшихся стороной по делу. Производство по та-

кому делу прекращается, если права и обязанности указанных

лиц не переходят к их правопреемникам. Так, в случае смерти

ответчика дело по иску о его выселении за невозможностью со-

вместного проживания подлежит прекращению в суде, поско-

льку правопреемство в данном случае не допускается.

Производство по гражданскому делу не прекращается, если

после смерти гражданина или реорганизации юридического

лица их место в процессе могут занять правопреемники. В этих

случаях производство по делу приостанавливается (п. 1 ст. 160

ГПК).

7. Прекращение производства по делу оформляется опреде-

лением суда. Если производство по делу прекращается вследст-

вие неподведомственности дела суду, в определении должно

быть указано, в какой юрисдикционный орган необходимо об-

ратиться заявителю.

287

Определение суда о прекращении производства по делу

преграждает возможность дальнейшего движения дела. Поэто-

му на данное определение суда может быть подана частная жа-

лоба или принесен частный протест.

В случае прекращения производства по делу повторное обра-

щение в суд по спору между теми же сторонами, о том же пред-

мете и по тем же основаниям не допускается (ч. II ст. 164 ГПК).

§ 2. Оставление заявления без рассмотрения

1. Оставление заявления без рассмотрения - это такая фор-

ма окончания рассмотрения дела, когда решение по существу

спора не выносится в виду несоблюдения истцом (заявителем)

установленного законом процессуального порядка реализации

права на судебную защиту.

В соответствии со ст. 165 ГПК суд оставляет заявление без

рассмотрения, если:

1) заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не со-

блюден установленный актами законодательства для данной

категории дел порядок предварительного внесудебного разре-

шения дела;

2) заявление подано недееспособным лицом;

3) заявление от имени заинтересованного лица подано ли-

цом, не имеющим полномочий на его подписание или предъ-

явление;

4) заявление в интересах дееспособного гражданина или

юридического лица негосударственной формы собственности

подано государственными органами, иными юридическими

лицами или гражданами без согласия этого гражданина или

юридического лица;

5) заявление подано прокурором в интересах гражданина

или юридического лица негосударственной формы собствен-

ности, не лишенных возможности самостоятельно защищать

свои права;

6) спор между теми же сторонами, о том же предмете и по

тем же основаниям находится на рассмотрении в том же или

другом суде;

7) истец не явился без уважительных причин по повторному

вызову и нет его письменного заявления о разбирательстве дела

в его отсутствие, а ответчик не требует разбирательства дела по

существу;

288

8) истец по делу о расторжении брака не явился без уважи-

тельных причин по повторному вызову и от него не поступило

просьбы о разбирательстве дела в его отсутствие;

9) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсут-

ствие, не явились в суд по повторному вызову;

10) во время разбирательства дела, возникшего из админи-

стративно-правовых отношений, или дела особого производст-

ва возник спор о праве, подведомственный суду;

11) стороны, не освобожденные от уплаты судебных издер-

жек, в случае необходимости назначения экспертизы отказы-

ваются от уплаты издержек по ее проведению.

Институт оставления заявления без рассмотрения приме-

ним ко всем делам, рассматриваемым в порядке гражданского

судопроизводства.

2. Основания оставления заявления без рассмотрения мож-

но условно разделить на несколько групп. К первой группе от-

носятся обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении

истцом (заявителем) установленного законом порядка реали-

зации права на обращение в суд (п. 1—6 ст. 165 ГПК). Вторую

группу составляют основания оставления заявления без рас-

смотрения, которые свидетельствуют о невыполнении сторо-

нами своих процессуальных обязанностей, возложенных на

них законом (п. 7-9, 11 ст. 165 ГПК). К третьей группе относят-

ся такие обстоятельства, которые свидетельствуют о невозмож-

ности разрешения дела в рамках того вида судопроизводства, в

котором оно рассматривается (п. 10 ст. 165 ГПК).

3. Основания оставления заявления без рассмотрения, от-

несенные к первой группе, свидетельствуют о том, что судья

при возбуждении гражданского дела допустил ошибку: принял

заявление при наличии к этому препятствий, предусмотренных

законом. Судебный процесс по делу возник неправомерно.

Оставляя заявление без рассмотрения по одному из указанных

в законе оснований (п. 1-6 ст. 165 ГПК), суд исправляет допу-

щенную им ошибку при возбуждении дела. Например, суд дол-

жен вынести определение об оставлении заявления без рас-

смотрения, если заявление от имени заинтересованного лица

подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, и

по этому заявлению ошибочно было возбуждено дело.

4. Ко второй группе оснований оставления заявления без

рассмотрения относятся случаи неявки в судебное заседание

без уважительных причин истца или сторон по повторному вы-

зову. Оставление заявления без рассмотрения в этих случаях

289

следует рассматривать в качестве процессуальных санкций за

нарушение норм ГПК.

Немало ошибок, как показывает изучение судебной прак-

тики, суды допускают в случае оставления заявления без рас-

смотрения по п. 7 ст. 165 ГПК. По данному основанию заявле-

ние может быть оставлено судом без рассмотрения при одно-

временном наличии следующих условий:

1) истец надлежащим образом извещен о месте и времени

слушания дела;

2) его неявка в судебное заседание является повторной;

3) оба раза истец не явился в суд без уважительных причин;

4) от истца не поступило письменного заявления о разбира-

тельстве дела в его отсутствие;

5) ответчик не требует разбирательства дела по существу.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий суд не

вправе оставить заявление без рассмотрения по п. 7 ст. 165 ГПК.

5. К третьей группе оснований оставления заявления без

рассмотрения, как уже отмечалось, относятся такие обстояте-

льства, которые свидетельствуют о невозможности разрешения

дела в рамках того вида судопроизводства, в котором оно рас-

сматривается. Так, согласно ст. 362 ГПК, если при рассмотре-

нии дела в порядке особого производства возник спор о праве,

подведомственный суду, судья оставляет заявление без рас-

смотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они

вправе предъявить иск на общих основаниях.

Суд также оставляет заявление без рассмотрения, если во

время разбирательства дела, возникшего из административ-

но-правовых отношений, возник спор о праве гражданском,

подведомственный суду.

В рамках приказного производства возникновение спора о

праве влечет отмену судьей определения о судебном приказе

(ст. 398 ГПК).

6. Перечень оснований оставления заявления без рассмот-

рения, содержащийся в ст: 165 ГПК, является исчерпывающим

и расширительному толкованию не подлежит. Суд не вправе

оставить заявление без рассмотрения по иным основаниям, не

предусмотренным законом (например, в связи с неуплатой

истцом государственной пошлины, нарушением порядка в зале

судебного заседания и т.д.).

7. Об оставлении заявления без рассмотрения суд выносит

определение. В нем суд должен назвать обстоятельства, пре-

290

пятствующие рассмотрению дела по существу, и указать заин-

тересованному лицу пути их устранения (например, совершить

действия, направленные на соблюдение предварительного вне-

судебного порядка разрешения спора).

Данное определение суда может быть обжаловано юридиче-

ски заинтересованными в исходе дела лицами или опротесто-

вано прокурором в кассационную инстанцию путем подачи ча-

стной жалобы или частного протеста (ст. 167 ГПК).

8. После устранения условий, послуживших основанием

для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное

лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем по-

рядке (ч. II ст. 165 ГПК). Так, если в ходе разбирательства дела

обнаружится, что заявление было подано недееспособным ли-

цом, то суд обязан такое заявление оставить без рассмотрения.

Но это препятствие может быть устранено путем подачи в суд

соответствующего заявления законным представителем недее-

способного лица.

9. Необходимо отличать оставление заявления без рассмот-

рения от оставления заявления без движения (ст. 248 ГПК). В

последнем случае речь идет не об окончании дела без вынесе-

ния судебного решения, а о том, что дело не может быть воз-

буждено судом до тех пор, пока не будут устранены недостатки

поданного в суд заявления или оно не будет оплачено государ-

ственной пошлиной. Только совершив эти действия, заинтере-

сованное лицо вправе возбудить гражданское дело в суде.

ГЛАВА XXI

ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

§ 1. Понятие и виды процессуального воздействия

§ 2. Судебные штрафы

Литература

1. Ветрова Г.Н. Санкции в судебном праве. М., 1991.

2. Вопросы теории и практики судебного разбирательства граж-

данских дел. Сб. научных трудов. Саратов, 1988.

3. Гражданское процессуальное законодательство: Коммента-

рий/Отв. ред. М.К. Юков. М., 1981.

4. Курс советского гражданского процессуального права. Т. И.

М,

1981.

§ 1. Понятие и виды процессуального

воздействия

1. Участники гражданского судопроизводства должны доб-

росовестно пользоваться принадлежащими им процессуальны-

ми правами и выполнять процессуальные обязанности. В слу-

чае злоупотребления процессуальными правами либо умыш-

ленного неисполнения процессуальных обязанностей участни-

ки процесса и другие лица могут быть подвергнуты в установ-

ленном законом порядке определенным мерам процессуально-

го воздействия.

Гражданская процессуальная ответственность — это приме-

нение судом мер процессуального воздействия к участникам

гражданского судопроизводства и другим лицам на условиях и

в порядке, предусмотренных ГПК.

По действующему законодательству субъектами граждан-

ской процессуальной ответственности могут выступать гражда-

не, должностные лица, а также юридические лица.

Основаниями привлечения виновных лиц к гражданской

процессуальной ответственности являются:

злоупотребление процессуальными правами;

умышленное неисполнение процессуальных обязанностей;

иные нарушения, предусмотренные гражданским процес-

суальным законодательством.

2. Закон (ст. 168 ГПК) предусматривает следующие виды про-

цессуального воздействия в гражданском судопроизводстве:

предупреждение;

удаление из зала судебного заседания;

привод;

возложение обязанности возместить судебные расходы в

случаях, предусмотренных ГПК;

судебный штраф.

3. Предупреждение как мера процессуального воздействия

применяется судом к лицам, нарушающим порядок во время

судебного заседания (ч. I ст. 272 ГПК).

294

Участники гражданского судопроизводства (кроме проку-

рора), а также граждане, присутствующие при разбирательстве

дела, при повторном нарушении порядка в судебном заседании

могут быть удалены из зала судебного заседания (ч. II ст. 272

ГПК).

4. Привод - принудительное доставление лица в зал судеб-

ного заседания или иное место совершения процессуального

действия.

По гражданскому делу приводу могут быть подвергнуты

свидетели, вызванные в установленном порядке в суд и не

явившиеся без уважительных причин. Это правило распростра-

няется и на ответчиков, если их явка в суд признана обязатель-

ной (ч. II ст. 169 ГПК). Кроме того, привод может быть приме-

нен и к иным участникам гражданского судопроизводства в

случаях, предусмотренных ГПК. Так, привод может быть при-

менен к гражданину, в отношении которого возбуждено дело о

принудительной госпитализации и лечении, в случае его укло-

нения от явки в суд (ч. II ст. 392 ГПК). Приводу также может

быть подвергнут должник, уклоняющийся от явки к судебному

исполнителю (ч. II ст. 527 ГПК), и другие лица.

Определение о приводе, исполнение которого осуществля-

ется органами милиции, объявляется ответчику, свидетелю и

иному участнику гражданского судопроизводства непосредст-

венно перед его исполнением.

Согласно ст. 169 ГПК, не подлежат приводу несовершенно-

летние в возрасте до шестнадцати лет, беременные женщины и

временно нетрудоспособные.

В случае невозможности привода работник милиции состав-

ляет акт о причинах неисполнения определения и вместе с опре-

делением направляет его в суд, вынесший данное определение.

5. Обязанность возместить судебные расходы как мера про-

цессуального воздействия может быть возложена на недобро-

совестных участников гражданского судопроизводства в случа-

ях, предусмотренных ГПК.

Так, на сторону, недобросовестно заявившую неосновате-

льный иск или спор против иска или систематически противо-

действовавшую правильному и быстрому рассмотрению и раз-

решению дела, суд может возложить уплату в пользу другой

стороны компенсации за фактическую потерю рабочего времени

(ст. 138 ГПК).

Суд может обязать недобросовестную сторону, третье лицо

возместить судебные расходы другой стороне или в доход госу-

295

дарства, если они вызваны уклонением от объяснений, дачей

ложных объяснений, сокрытием, а также слишком поздним

предъявлением доказательств или иными недобросовестными

либо заведомо неправильными действиями (ч. I ст. 139 ГПК).

В случае уклонения ответчика от явки в суд, несвоевремен-

ного направления в суд возражений против иска либо встреч-

ного иска судебные расходы по первоначальному и повторному

рассмотрению дела возлагаются на ответчика, даже если его жа-

лоба была полностью удовлетворена (ч. II ст. 139 ГПК).

Суд может взыскать со свидетеля, эксперта, переводчика,

специалиста или представителя в пользу стороны или в доход

государства издержки, связанные с рассмотрением дела, воз-

никшие по их вине (ст. 140 ГПК).

6. Неисполнение процессуальных обязанностей, помимо

мер процессуального воздействия, может повлечь за собой и

иные санкции. Так, суд в соответствии со ст. 165 ГПК оставля-

ет заявление без рассмотрения, если:

истец не явился без уважительных причин по повторному

вызову и нет его письменного заявления о разбирательстве дела

в его отсутствие, а ответчик не требует разбирательства дела по

существу (п. 7 ст. 165 ГПК);

истец по делу о расторжении брака не явился без уважитель-

ных причин по повторному вызову и от него не поступило про-

сьбы о разбирательстве дела в его отсутствие (п. 8 ст. 165 ГПК);

стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутст-

вие, не явились в суд по повторному вызову (п. 9 ст. 165 ГПК);

стороны, не освобожденные от уплаты судебных издержек,

в случае необходимости назначения экспертизы отказываются

от уплаты издержек по ее проведению (п. 11 ст. 165 ГПК).

При нарушении юридически заинтересованными в исходе

дела лицами порядка в судебном заседании суд может на осно-

вании ст. 272 ГПК отложить разбирательство дела.

К виновным лицам в предусмотренных законом случаях

могут применяться меры административной и уголовной от-

ветственности.

§ 2. Судебные штрафы

1. Судебный штраф — одна из мер процессуального воздей-

ствия (п. 4 ч. II ст. 168 ГПК). Это денежное взыскание, налагае-

мое судом на участников гражданского судопроизводства и

296

других лиц, виновных в нарушении норм гражданского про-

цессуального законодательства.

В гражданском процессе судебный штраф может быть нало-

жен в случаях злоупотребления процессуальными правами,

умышленного неисполнения процессуальных обязанностей (в

частности, при неисполнении распоряжений судьи по неуважи-

тельной причине, нарушении порядка в судебном заседании).

Судебному штрафу могут быть подвергнуты граждане, дол-

жностные лица и юридические лица. При этом штраф, которо-

му подвергнуто должностное лицо, взыскивается не с предпри-

ятия или организации, где работает оштрафованное лицо, а из

его личных средств.

Судебный штраф может быть наложен на лицо, которому

до совершения правонарушения исполнилось шестнадцать

лет (ч. III ст. 170

ГПК).

2. Судебные штрафы налагаются только в случаях, прямо

указанных в законе (ГПК). В частности, они могут быть нало-

жены:

за невыполнение юридически заинтересованными в исходе

дела лицами обязанности сообщить суду о перемене своего ад-

реса во время производства по делу (ст. 147 ГПК);

в случае неизвещения должностными лицами и граждана-

ми, не являющимися участниками гражданского судопрозвод-

ства, о невозможности представить в суд истребуемые доказа-

тельства, а также если требование суда о представлении доказа-

тельств не выполнено по причинам, признанным судом неува-

жительными (ст. 179 ГПК);

на сторону, заведомо недобросовестно заявившую о под-

ложности письменных доказательств (ст. 199 ГПК);

в случае нарушения требований, предусмотренных мерами

по обеспечению иска (ст. 255 ГПК);

при повторном нарушении порядка в судебном заседании

участниками гражданского судопроизводства или гражданами,

присутствующими при разбирательстве дела (ст. 272 ГПК);

на юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме

прокурора), а также свидетеля, эксперта, специалиста или пе-

реводчика в случае их неявки в судебное заседание (ст. 282

ГПК);

на должностных лиц, по вине которых не была обеспечена

явка участников процесса в судебное заседание (ст. 282 ГПК);

на должностных лиц, виновных в утрате исполнительного

листа или другого исполнительного документа (ст. 465 ГПК);

297