545
застосуванні тих чи інших законодавчих положень.
Одні автори вважають, що цим поняттям охоплюються усі без винятку
державні органи, що хоча б до деякої міри наділені повноваженнями,
зв’язаними з охороною права. Правоохоронні органи – це система органів, що
уповноважені державою здійснювати нагляд і контроль за точним і неухильним
дотриманням законів усіма громадянами, посадовими особами,
підприємствами, установами й організаціями, забезпечувати правопорядок,
застосовувати примусового заходу до правопорушників. Крім того, деякими
авторами затверджується, що до розглянутої системи входять не тільки
державні органи, а й громадські організації (наприклад, правові інспекції).
Відповідно з іншою точкою зору, правоохоронні органи – це винятково
державні органи, що, діючи у твердих рамках кримінально-процесуальної чи
адміністративної процедури, ведуть боротьбу зі злочинністю і
правопорушеннями, що передбачають юридичну відповідальність винятково в
сфері публічного права: суди, органи прокуратури, міліції, податковій міліції,
служби безпеки, державної охорони, прикордонні війська, військова служба
правопорядку в Збройних Силах України, органи дізнання державної митної
служби, органи дізнання державного пожежного нагляду, Державний
департамент із питань виконання покарань.
Існує і третя позиція, відповідно до якої правоохоронними органами є
винятково органи прокуратури й органи досудового слідства і дізнання, що
безпосередньо діють у границях карного судочинства коштами, установленими
карно-процесуальним законодавством України, і ведуть боротьбу з найбільш
тяжкими порушеннями законності – злочинами. Всі інші державні органи, що
охороняючи право, діють у рамках адміністративної, дисциплінарної і
цивільно-правовий (майнової) відповідальності, тобто за рубежем карного
судочинства відносяться до правозахисних органів. Останнім часом
висловлюється думка, що суди не слід відносити до правоохоронних органів.
Вони є органами судової влади і не повинні включатися в загальний список з
органами виконавчої влади (прокуратура, МВС, СБУ). Суди повинні бути