Венгеров А.Б. Теория государства и права

Подождите немного. Документ загружается.

Во-первых, надо учитывать, что наука имеет свои собственные,

присущие только ей методы познания государственно-правовой

действительности, она начинает выдвигать их на передний план,

развивать и совершенствовать.

Одним из таких методов является догматический (от «догма» -

правило, установленное положение), или формально-логический

метод. Он особенно хорош при изучении нормативных сторон пра-

вовых систем (законов и других нормативных актов, их системы).

Этот метод позволяет выявить несоответствие тех или иных правовых

норм реалиям общественной жизни, противоречия правовых актов

между собой и т.д. И, следовательно, позволяет на научной основе

поставить вопросы о принятии новых законов, изменении или отмене

действующих правовых актов.

Во-вторых, теория государства и права постепенно начинает

впитывать и методологию, идущую от синергетики - формирующейся

новой науки о самопроизвольных, самоорганизационных,

случайностных процессах. Эти методологические идеи позволяют

лучше понять различные процессы самоуправления и управления в

государственно-правовой сфере, особенно при развитии демокра-

тических начал в местном самоуправлении, в структуре исполни-

тельной власти. Новые данные о конструктивной роли случая в

общественном развитии глубоко объясняют субъективный фактор в

государственно-правовой жизни общества, позволяют наряду с

закономерными причинно-следственными связями учитывать и

случайностные, вероятностные связи.

В-третьих, теория государства и права, усиливая свою материа-

листическую методологию, избавляется от вульгаризованных идей о

решающем влиянии экономического базиса на все стороны госу-

дарства и права. Она начинает привлекать в свой методологический

арсенал знания о роли экологического фактора в жизни общества, в

том числе влиянии многих природных процессов на государственно-

правовую жизнь, раскрывает глубокую взаимосвязь не только

государства и общественно-экономического строя, но и государства и

экологии. В теории государства и права требования современного

экологического императива (сохранение сферы обитания человека)

начинают преломляться в оценке многих государственно-правовых

явлений и процессов по этому, экологическому, критерию.

Таким образом, можно сделать вывод, что метод теории госу-

дарства и права представляет собой объективно существующую

большую совокупность (систему) способов и приемов, с помощью

которых познается предмет этой науки.

На этой новой многогранной методологической основе и фор-

мируется принцип научности в изучении государства и права. Этот

принцип предполагает избавление от мифотворчества, утопизма и

вульгаризма, утверждает примат объективного научного знания над

сиюминутными интересами тех или иных классов, социальных групп

или отдельных ученых. Научная истина при описании, объяснении и

прогнозировании государственно-правовых явлений и процессов

должна быть превыше всего. Только так раскрывается современное

содержание принципа научности.

В этом своем качестве принцип научности противостоит так

Называемому принципу партийности, который длительное время

объявлялся основным принципом марксистско-ленинской теории

государства и права.

Утверждалось, что только та теория государства и права будет

научной, которая будет подходить к государству и праву с позиции

интересов рабочего класса, программных положений комму-

нистической партии, т.к. эти классовые интересы выражают основные

тенденции общественного развития, а программные положения

содержат объективные научные знания, полученные марксизмом в

государственно-правовой сфере, их высший и законченный научный

уровень.

Разумеется, государство и право, эти действительно социальные

институты, органично связанные и по происхождению, и по развитию

с различными классовыми интересами, представляют арену

столкновения и согласования социальных, классовых, национальных

интересов. Но сводить только к этим интересам и положениям, их

отражающим, сущность государства и права, как это делалось в

марксистско-ленинской теории государства и права, было бы

принципиально неверно.

По существу, вся марксистско-ленинская государственно-правовая

концепция была идеологизирована, базировалась на принципе

партийности, на том уровне догматизированных конкретно-

исторических знаний, который был характерен для XIX - начала XX

века, соответствовал условиям политической борьбы. Разумеется,

вообще отказаться от связи теории государства и права с обобщением

и осмыслением роли классов и партий в возникновении и развитии

государства и права также было бы неверным.

Но на современном этапе развития теоретического знания не-

состоятельность принципа партийности, который требовал оценки тех

или иных положений теории государства и права в зависимости от

того, нужно ли это было, выгодно ли это было субъективно

истолковываемым интересам рабочего класса, коммунистической

партии, стала совершенно очевидной.

Словом, получение объективно достоверного знания - такова та

основная методологическая задача, которая стоит сейчас перед

22 23

теорией государства и права и начинает реализоваться в ее иссле-

довательской деятельности. Необходимо отметить также, что новое,

современное состояние теории государства и права позволяет ей

выступать мощным средством формирования нового юридического

мировоззрения российского общества, столь необходимого ему в

условиях политических, экономических и правовых реформ. Теория

государства и права также способствует и формированию российского

юриста в духе демократических, гуманистических тенденций и

традиций, необходимой политической и правовой культуры. Без

специально подготовленных юристов не может функционировать

правовая система - это знали еще в Древнем Риме. И для современной

российской действительности эта проблема становится особенно

актуальной. Только юрист, эрудированный, имеющий прочные

правовые базовые знания, ориентированные на демократию,

социально ориентированную рыночную экономику, на защиту прав и

свобод человека, будет в состоянии продуктивно работать в

современном мире. И не случайно профессия юриста стала самой

престижной среди молодежи - ей отдает ныне предпочтение

значительная часть поступающих в вузы.

Глава вторая

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

Первобытное общество. Власть в первобытном обще-

стве, организация и формы ее осуществления. Переход от

присваивающей к производящей экономике («неолитичес-

кая революция») как фактор социального расслоения обще-

ства, появления классов, собственности, государства. За-

кономерности возникновения государства. Города-государ-

ства. Государство как социальный институт, обеспечиваю-

щий производящую экономику. Типичные и уникальные

формы возникновения государства. Государство как поли-

тическая, структурная, территориальная организация ран-

неклассового общества. Признаки государства. Неравно-

мерность развития государственности у разных народов.

Государственная власть, ее происхождение и структура,

способы и формы осуществления. Работа Ф. Энгельса

«Происхождение семьи, частной собственности и государ-

ства» и ее современные оценки. Лекция В. Ленина «О госу-

дарстве» и ее современные оценки. Обзор теорий о проис-

хождении государства.

Познание государства и права следует начинать с вопроса о

происхождении государства: всегда ли в историй человеческого

общества существовал этот социальный институт или же оно по-

явилось на определенном этапе развития общества. Только такой

методологический подход, реализующий принцип историзма, по-

зволяет уяснить причины и формы появления государства, его

характерные, сущностные черты, отличие от предыдущих органи-

зационных форм жизни общества.

Вот почему начинать приходится с характеристики сторон пер-

вобытного общества, использовать данные археологии и этнографии,

непосредственно изучающих это общество.

В настоящее время благодаря успехам археологии и этнографии

знание о первобытном обществе, этапах и тенденциях его развития

существенно обогатилось. Если в XIX - начале XX века историческое

знание об общественном развитии охватывало период примерно в 3

тысячи лет, а все, что было до этого, определялось как пре-

24 25

дыстория (из-за отсутствия письменных и других надежных источ-

ников), то теперь, к концу XX века, история многих регионов на-

считывает 10-12 тысяч лет, существует вполне достоверное знание об

этом историческом диапазоне в жизни человечества.

Кроме того, если для XIX - начала XX века был характерен в

основном евро-центристский взгляд на историю, т.е. использовались

знания истории Европы и некоторых прилегающих к ней регионов, а

затем эти знания искусственно распространялись на весь остальной мир,

то в XX веке в орбиту научного осмысления оказалась вовлеченной

история всех регионов земного шара. Теория государства и права

становится, таким образом, действительно логическим обобщением

истории всепланетного государственно-правового развития общества.

В этом новом понимании первобытного общества, прежде всего,

следует выделить знания, характеризующие развитие этого общества,

периодизацию первобытной истории. Иными словами, речь идет о том,

что само это общество никогда не было статичным, оно развивалось,

проходило различные этапы. Выделяют несколько видов такой

периодизации: общеисторическую, археологическую,

антропологическую. Особую методологическую ценность представляет

для теории государства и права периодизация, базирующаяся на новых

данных археологии и выделяющая в качестве одного из основных

рубежей развития первобытного общества «неолитическую революцию»

(от «неолит» - новый каменный век).

Это понятие в историческую науку ввел английский археолог Г.

Чайлд в середине XX века, характеризуя тот принципиальный

качественный переворот, который произошел во всех сферах жизни

человечества при переходе в неолите (примерно VII—III тыс. до н.э.) от

присваивающего к производящему хозяйству, т.е. от охоты, рыболовства

и собирательства к земледелию, скотоводству, металлургии и

металлообработке, керамическому производству. Этот переход начался в

различных районах земного шара (Ближний Восток, Месоамерика,

Горный Перу и др.) приблизительно 10-12 тыс. лет назад и занял

несколько тысячелетий.

Поскольку этот переход изменил всю материальную основу жизни

первобытного общества, ее социальную и духовную организацию,

постольку он справедливо обозначается как революция, хотя и

растянувшаяся на несколько тысячелетий.

Эта периодизация позволяет четко обозначить, о каком первобытном

обществе идет речь, в каких временных рамках оно существовало,

какова была социальная и духовная организация общества, какие формы

воспроизводства и существования использовало человечество. Для

теории государства и права появляется на-

конец возможность также четко определять, какие формы орга-

низации власти и социально-регулятивные системы функциони-

ровали в обществах присваивающей экономики, а какие - в обще-

ствах производящей экономики.

Действительно, длительное время наш предок - кроманьонский

человек (его появление датируется 40 тыс. лет назад) занимался

охотой, рыболовством, собирательством плодов и корней растений,

т.е. занимался присвоением готовых животных и растительных

форм. Для этого он использовал кремневые, костяные и некоторые

другие орудия, которые изготавливал также из готовых природных

материалов (кремневых конкреций, костей, дерева), т.е. занимался

орудийной деятельностью.

Социальная организация кроманьонцев характеризовалась се-

мейной общиной (малой локальной группой, кланом), которой

руководили ее члены - наиболее авторитетные и опытные добыт-

чики пищи, знатоки обычаев и обрядов. В основе семейной общины

лежали родственные отношения, объединявшие, как правило,

несколько поколений: родителей, молодых мужчин и женщин,

детей. Характерным был и их относительно кочевой образ жизни на

определенной территории.

Семейные общины могли объединяться, но только на родствен-

ной основе, в более крупные образования для защиты от нападений,

для организации военных походов, коллективных охот. Поскольку в

основе социальной организации первобытного общества лежали

родственные отношения, постольку эту организацию определяют

как родовой строй.

В этом обществе существовала строго фиксированная система

половозрастного разделения труда, распределения пищи, брачно-

семейных отношений. Последние варьировались в зависимости от

соотношения мужчин и женщин, их возраста, сложившихся форм

брака - от моногамных до гаремных форм семей.

Разумеется, такая организация знала и властные институты:

власть предводителя, совета старейшин. Причем существовала

выборность, сменяемость вождей, предводителей, совета старей-

шин. Форма власти в первобытном обществе называется, в отличие

от власти в государственно организованном обществе, потес-тарной

(от лат. «potestas» - власть, мощь).

Например, потестарная власть предводителя семейной общины,

базировалась не только на его авторитете, но и на возможности

жесткого принуждения. Нарушитель сложившихся правил пове-

дения мог быть строго наказан, вплоть до лишения жизни.

Знало такое общество и различные организационные формы

разрешения споров - состязания самих спорящих, когда победи-

тель считался выигравшим спор, суд родственников, посредников,

предводителя, совета старейшин.

Словом, такая социальная организация первобытного общества

тысячелетиями воспроизводила присваивающую экономику, обеспе-

чивала гармоничное взаимодействие человека и природы, была пер-

вым, отличным от всех последующих, способом существования че-

ловеческого общества, полностью соответствовала его потребностям.

10-12 тыс. лет назад возникли экологические кризисные явления,

которые, по мнению некоторых ученых, угрожали существованию

человечества как биологического вида. Произошли неблагоприятные

изменения климата, началось вымирание мегафауны (мамонтов,

шерстистых носорогов и др.), бывшей основным источником питания

человека в некоторых районах.

Человечество ответило на эти кризисные явления переходом к

новому способу существования и воспроизводства - к производящей

экономике, произошла «неолитическая революция».

Постепенно от охоты, рыболовства и собирательства, а также

архаичных форм земледелия, скотоводства человечество переходит к

развитым формам земледелия (подсечно-огневому, неполивному,

поливному, в том числе ирригационному) и скотоводства

(пастбищному, отгонному, а затем и кочевому). Эти новые формы

организации хозяйственной жизни стали играть основную эконо-

мическую роль в жизни общества.

Сельское хозяйство позволяло создавать запасы и переживать

тяжелые времена года, прежде всего, зиму (в определенных регионах).

На этапе перехода к производящей экономике в разных районах

были одомашнены многие растения и животные. Северная Америка -

индейка, обычная фасоль, подсолнечник; Месоамери-ка - какао,

хлопок, маис (кукуруза), тыква, картофель, помидоры; Южная

Америка - лама, морская свинка, арахис, обычная фасоль, картофель;

Африка - кофе, просо, рис, арбуз; Европа -капуста, виноград, свекла;

Ближний Восток - крупный рогатый скот, осел, коза, свинья, овца,

ячмень, финик, инжир, лен, овес, чечевица, лук, горох, груша, рожь,

пшеница; Средняя Азия -буйвол, огурец, баклажан; Юго-Восточная

Азия - банан, хлебное дерево, кокосовый орех, сахарный тростник,

чай; Дальний Восток - лук, персик, соевые бобы, капуста.

В специальной литературе отмечается, что одомашнивание ка-

салось тех растений и животных, которые произрастали или на-

ходились в соответствующих регионах, в диком виде.

В Европе были одомашнены овцы и козы, в Азии и Африке -

коровы, в Северной и Южной Америке - ламы и морские свинки,

дикие свиньи жили в более обширных зонах - от Турции до Китая, а

уж собаки водились просто повсюду. Не случайно, что собака - самый

первый одомашненный спутник человека

Для европейцев в течение тысячелетий главным источником

растительной пищи оставались пшеница и ячмень. В Америке -

кукуруза и фасоль, в Азии - рис и просо.

Занятие сельским хозяйством привело человечество к оседлости -

еще одному крупному перевороту в бытии этого необычного

биологического вида.

Социально-экономическая и экологическая сущность «неолити-

ческой революции» заключалась в том, что с целью удовлетворения

своих потребностей человек от орудийной деятельности, связанной с

присвоением готовых животных и растительных форм, перешел к

подлинно трудовой деятельности, направленной на преобразование

природы и производство пищи: созданию новых растительных и

животных форм и замещению ими природных, естественных форм.

Этот переход сопровождался не только селекционной деятельностью,

которая легла в основу земледелия и скотоводства, но и иной

производственной деятельностью, прежде всего изготовлением

керамических изделий, а также металлургией и

металлообработкой.

Производящая экономика к IV-III тыс. до н.э. стала вторым и

основным способом существования и воспроизводства человечества. В

основе перехода к производящей экономике лежат кризисные явления,

которые поставили под угрозу само существование человечества.

Ответив перестройкой всей своей социальной и хозяйственной

организации, человечество смогло выйти из глобального

экологического кризиса. В эту перестройку входит и новая организация

властных отношений - появление государственных образований,

раннеклассовых городов-государств, в связи с чем неолитическую

революцию иногда называют «городской революцией». Эта

«кризисная» теория происхождения государства имеет и современное

преломление. Формирующийся ныне новый глобальный экологический

кризис также требует ответной реакции человечества, в том числе

нрвой перестройки социальной и хозяйственной организации жизни

общества. И такая перестройка, по существу, уже началась: новая роль

международных организаций, прежде всего Совета Безопасности, в

целом ООН, появление международных сил «быстрого реагирования»,

«голубых касок» и т.п. В этих условиях по-новому должны решаться

вопросы суверенитета государств, их сотрудничества, разрешения

конфликтов.

Нора Мокони. Археология. - М.: Росмэн, 1996. С. 47.

Угрозу существованию человечества несут этносы, не при-

способившиеся к новым, острым технологиям, прогрессу в сфере наук

и другим полезным и опасным продвижениям человечества.

В перспективе совместные формы давления со стороны держа-

телей достижений цивилизации могут стать реальностью нового

миропорядка, современной перестройки государственной организации

общества.

Но вернемся к истокам кризисной теории происхождения го-

сударства.

Итогом «неолитической революции» явилось возникновение в

некоторых регионах земного шара ранних земледельческих обществ

(например, в районе Ближнего Востока оно относится примерно к VII

тыс. до н.э.). На следующем этапе социально-экономического развития

(примерно к IV—III тыс. до н.э.) происходит расцвет

раннеземледельческих обществ. На их основе возникают первые

цивилизации - происходит становление раннеклассовых обществ. Они

возникали, как правило, в долинах крупных рек: Тигра и Евфрата,

Нила, Инда, Янцзы и других, приблизительно между 20-40 градусами

северной широты, т.е. в наиболее благоприятных для земледелия

климатических и ландшафтных условиях, и составили к Ш-П тыс. до

н.э. настоящий пояс первичных цивилизаций, простиравшийся от

Средиземного моря до берегов Тихого океана. Этапы становления и

развития раннеземледельческих обществ по своему социально-

экономическому значению и характеристикам занимают особое и

самостоятельное место в общем процессе развития человечества.

Переход к производящей экономике обеспечил рост человечества

(«демографический взрыв»), необходимый для существования и

расцвета цивилизации.

Расчеты показывают, что охотнику, вооруженному луком и

стрелами, чтобы прокормиться, нужно около 20 км

территории. Этой

площади хватило бы для того, чтобы прокормить, по меньшей мере,

несколько сот земледельцев. Согласно другим расчетам, в результате

перехода к производящему хозяйству население Земли,

насчитывавшее в конце мезолита (VII тыс. до н.э.) 10 млн. человек,

возросло в конце неолита (II тыс. до н.э.) до 50 млн. человек. Несмотря

на некоторую условность, эти расчеты убедительно говорят о резком

увеличении численности населения после перехода к земледелию и

скотоводству: Следовательно, производящая экономика уже на первых

этапах своего становления характеризуется таким обменом между

человеком и природой, при котором человек стал первоначально

создавать избыточный продукт.

И действительно, селекция растений, поливное земледелие, особенно

ирригация, привели на первых порах к необыкновенным урожаям.

Так, урожайность зерновых в раннеземледельческом обществе

составляла в Египте, Средней Азии (I тыс. до н.э.) сам-пятнад-цать -

сам-двадцать (для сравнения: Италия (II—I в. до н.э.) -сам-четыре -

сам-десять, Франция-Англия (XIII-XV вв.) - сам-три - сам-четыре,

Франция (XX в.) - сам-двадцать).

Производящая экономика объективно вела к организации про-

изводства, появлению новых управленческих, организационных

функций, становлению нового типа трудовой деятельности, связанной

с производством пищи и тем самым к необходимости регла-

ментировать сельскохозяйственное производство, хранение и рас-

пределение прибавочного продукта. Возникла необходимость нор-

мировать и учитывать трудовой вклад каждого члена общества,

результаты его труда, его участие в создании общественных форм,

выдачи ему из общественных фондов.

Эта экономика объективно привела к дальнейшему разделению

труда. Выделяются группы организаторов производства, работников

информационных систем, в которых осуществляется учет труда и

распределения его результатов, а также работников систем контроля

за соблюдением регламентирующих норм.

Возникновение и присвоение прибавочного продукта ведет к ста-

новлению новых форм собственности: коллективной, групповой,

частной; к дальнейшему социальному расслоению общества. Новая

организация производственной деятельности (ее усложнение,

появление новых управленческих функций) также способствует со-

циальной дифференциации общества: происходит отделение верхушки

общества от основной массы производителей, неучастие верхушки в

материальном производстве. Начинается становление классов, новых

организационных форм управления обществом, зарождение

государства.

Таким образом, «неолитическая революция» - переход челове-

чества к производящей экономике - приводит первобытное общество

объективно в силу своего внутреннего развития к финальному рубежу

- социальному расслоению общества, появлению классов, зарождению

государства.

Как правило, древнейшие государственные образования зако-

номерно возникают на социально-экономической основе раннезем-

ледельческого общества и характеризуются как раннеклассовые

государства. Эти первичные государства возникают к IV—III тыс. до

н.э. в Месопотамии, Месоамерике, в Горном Перу, в некоторых других

районах разновременно и независимо друг от друга.