Управление качеством в России имеет длительную историю, начиная с организации
промышленности Петром Великим и его указов по качеству пушек. В централизованной
экономике, с одной стороны, качество жестко регламентировалось, с другой – исполнение
регламента возлагалось на работников технических служб, которые не имели методов
воздействия к исполнителям. Поэтому система управления была подробно разработана и
включала социальный, экономический и организационный аспекты, включала до 30 000
стандартов и большое число различных нормативных документов, которые своевременно
пересматривались и перерабатывались.
Система стандартов СССР была, по-видимому, самой обширной и полной в мире и
наиболее эффективной в военно-промышленном комплексе, о чем свидетельствуют успехи в
освоении космоса и признанное качество вооружения. В гражданских отраслях управление
качеством не могло быть эффективным из-за слабости экономических стимулов, отсутствия
конкуренции и многоступенчатости систем качества, простиравшихся от министерств до
рабочих мест. Создавались, кроме единой государственной системы, различного рода
территориальные системы, в которых пытались унифицировать управление и в
высокотехнологичных областях и в агропромышленном комплексе.
Единая система государственного управления качеством продукции представляла
собой совокупность взаимосвязанных управленческих процессов, органов управления,
мероприятий, методов, нормативов и средств управления, которые, как предполагалось,
должны были обеспечивать комплексность, системность, эффективность управляющих
воздействий на различных уровнях управления и стадиях жизненного цикла продукции и
обслуживания. Она включала параметрический, организационно–трудовой и
функциональный контуры управления в долгосрочном, среднесрочном и оперативном
управлении.
Параметрический контур осуществлял анализ и прогноз изменения показателей качества
продукции, включая технические, экономические и социальные характеристики,
сопровождающие развитие производства данного вида продукции.
Организационно–трудовой контур включал систему взаимосвязанных видов обучения –
образовательного, профессионального и повышения квалификации на всех уровнях от
производственных рабочих до руководителей министерств и ведомств.
Функциональный контур совершенствовал взаимосвязи и системы управления
производства продукции, включая: прогнозирование потребностей, технического уровня и
качества продукции; планирование качества и постановки продукции на производство;