Белов С.В. (ред.) Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

сумма баллов не превышает 16, работу следует относить к первой ка-

тегории — мало напряженный труд, если она составляет 17...22 бал-

ла — ко второй категории — напряженный труд и 22 балла и выше —

к третьей категории — очень напряженный труд.

Значительные профессиональные нагрузки работников аппарата

приводят к повышению рабочего напряжения и утомлению, крите-

риями которых являются качественные и количественные сдвиги в

состоянии функциональных систем организма.

Количественные критерии, характеризующие высокую степень

риска, следующие:

Сердечный ритм 100 1/мин

Артериальное давление:

систолическое 160 мм рт. ст

диастолическое 105 мм рт. ст.

Физиологическими критериями утомления наряду с ощущением

усталости и снижением работоспособности является уменьшение

функциональной активности физиологических систем к концу рабо-

чего дня и недели: увеличение периода рефлекторных реакций, нару-

шение реакции на звук и свет, ухудшение функции внимания, памя-

ти, нарушение мозгового кровообращения и др.

Оптимальные условия труда работников АУА достигаются реали-

зацией комфортных условий труда, соблюдением рациональных ре-

жимов труда, отдыха и питания. Снижение вероятности возникнове-

ния профессиональных заболеваний и их ранняя диагностика дости-

гаются повышением качества медицинского обслуживания работни-

ков.

Контрольные вопросы к главе 18

1. Назовите зоны, в которых наблюдаются специальные условия жизнедея-

тельности.

2. Какой вид транспорта преимущественно загрязняет атмосферный воздух

в городах, аэропортах, на космодромах?

3. Где возможно превышение норм воздействия ЭМП на человека?

4. В чем проявляется негативное воздействие ВС на окружающую среду?

5. Какие мероприятия обеспечивают оптимальные условия труда работни-

ков АУА?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из сказанного выше следует, что в среде обитания человека по-

стоянно существует и действует мир естественных, техногенных и ан-

тропогенных опасностей.

Естественные опасности, разделяемые на постоянно действую-

щие (изменение погодных условий, освещенности земной поверхно-

сти и т. п.) и спонтанно возникающие (стихийные бедствия), хорошо

известны человеку. Им найдены и широко используются средства и

меры защиты от постоянно действующих естественных опасностей в

виде комфортных салонов средств транспорта, уютных и благоустро-

енных производственных помещений, разнообразной одежды, со-

блюдения регламента пребывания в естественных условиях и т. п.

При наличии необходимых материальных ресурсов и правильном от-

ношении человека к этой группе опасностей они могут быть устране-

ны полностью или ограничены допустимыми значениями.

Полностью устранить негативное влияние спонтанно действую-

щих естественных опасностей человечеству до настоящего времени

не удалось. Поэтому оно вынуждено нести порой весьма значитель-

ные потери как материальные, так и людские. Реально достигнутые

успехи в защите человека от стихийных явлений сводятся к определе-

нию наиболее вероятных зон действий этих опасностей, их предупре-

ждению и ликвидации последствий негативных воздействий.

Мир техногенных опасностей вполне познаваем, и у человека есть

достаточно средств и способов для защиты от него. Существование

техногенных опасностей и их высокая значимость в современном об-

ществе обусловлены несовершенством техники и технологий, а также

наличием отходов при любой форме деятельности. Принципиально

воздействие вредных техногенных факторов может быть устранено

человеком полностью, а воздействие техногенных травмоопасных

факторов ограничено допустимым риском за счет совершенствова-

ния источников опасностей и применения защитных средств.

Антропогенные опасности во многом обусловлены недостаточ-

ным вниманием человека к проблеме безопасности, склонностью к

риску и пренебрежению опасностью. Часто это связано с ограничен-

ными знаниями человека о мире опасностей и негативных последст-

виях их проявления. Воздействие антропогенных опасностей может

быть сведено к минимуму за счет обучения населения и работающих

601

основам безопасности жизнедеятельности, хотя «право» на ошибку у

человека будет существовать всегда, а следовательно, полного устра-

нения антропогенных опасностей ожидать не следует.

Современное состояние техносферы в России, к сожалению, не

гарантирует высокого уровня реализации конституционных прав че-

ловека на безопасную жизнь. По-прежнему высоки, по сравнению с

ведущими странами мира, принудительные потери работающих во

многих отраслях экономики, потери на пожарах, потери населения,

проживающего в крупных техносферных регионах из-за загрязнений

и потери в ДТП. По статистическим данным, ежегодно в России по-

гибают или получают ущерб здоровью значительное число людей, а

именно:

Практически две трети населения России в 2000 г. проживало на

территориях, где уровень загрязнения атмосферного воздуха не соот-

ветствует гигиеническим нормативам. Загрязнению атмосферного

воздуха взвешенными веществами в городах России (1998) подверже-

но 22 400 тыс. человек, при этом популяционный годовой риск смер-

ти равен 21 000 человек.

Причины неудовлетворительного состояния техносферы и опас-

ного поведения людей в ней во многом объясняются недостаточным

вниманием государственных органов и общества к проблемам БЖД.

Достаточно сказать, что введенное в 1991 г. в средней школе обучение

основам безопасности жизнедеятельности до сих пор не может изба-

виться от несвойственных этой дисциплине вопросов начальной воен-

ной подготовки и от приоритетного изучения вопросов защиты от ЧС.

Отсутствие необходимых знаний по основам БЖД провоцирует у

населения широкомасштабное пренебрежение опасностями, а мно-

говедомственная и сложная система государственного управления в

области БЖД порождает безответственность и невнимание к пробле-

ме сохранения численности населения России.

Травматизм взрослого населения по видам среды обитания в Рос-

сии распределяется следующим образом, %:

Причина травматизма Численность, чел.

Производственный травматизм (2001)

Пожары (2001)

Техногенные ЧС (2000)

ДТП (2002)

пострадавших

144

719

14 153

2958

215 678

погибших

4368

289

976

243

На производстве

В быту

На улице

На общественном транспорте

Прочие (занятия спортом и т. п.) . .

2,5

6,5

602

Для оценки уровня безопасности техносферы и учета влияния

действующих в ней опасностей на здоровье и жизни людей использу-

ют показатель — сокращение продолжительности жизни (СПЖ).

Для современной России этот показатель значительно ниже значе-

ний, достигнутых в ведущих странах мира. Так, продолжительность

жизни в России составляет 72 года у женщин и 59 лет у мужчин. При

этом оценочные значения СПЖ, по сравнению со странами Запад-

ной Европы, ниже соответственно на 9 лет и 22 года.

Многое упущено человечеством в вопросах обеспечения собст-

венной безопасности при обитании в техносфере. Практически в на-

чале пути находятся научные разработки и решения в области БЖД,

направленные на превентивную комплексную идентификацию ис-

точников опасностей и оценку полей опасностей, действующих в

проектируемом техносферном регионе; на разработку малоопасного

техногенного пространства; создание систем непрерывного монито-

ринга опасностей в техносфере; разработку эффективных мер по пре-

дупреждению ЧС; создание малоотходных производств и производ-

ственных циклов; снижение роли антропогенного фактора в возник-

новении опасных проявлений до допустимого минимума за счет по-

вышения профессиональных знаний человека в области БЖД.

Важнейшим направлением в улучшении защитной деятельности

человека будущего является разработка теории БЖД. В последние

годы сделаны лишь первые шаги в ее развитии. Для успешного реше-

ния вопросов обеспечения БЖД человека в техносфере в ближайшем

будущем необходимо развитие следующих научных исследований:

— разработка методов превентивной идентификации опасно-

стей техносферы, в том числе и в условиях возникновения ЧС;

— оценка совокупного воздействия опасностей техносферы и

зон их влияния на человека с учетом аддитивности и синергизма;

— разработка теоретических основ создания техносферы, отве-

чающей требованиям БЖД;

— развитие и совершенствование экспертных методов оценки

безопасности и экологичности источников опасности и формулиро-

вание на их основе требований к источникам по устранению или сни-

жению опасностей;

— разработка научных основ минимизации негативного влия-

ния объектов экономики и бытовой среды на жизненное пространст-

во техносферы и природу за счет сокращения отходов и рационально-

го потребления природных ресурсов;

— разработка методов прогнозирования и предупреждения тех-

ногенных аварий и стихийных явлений;

— разработка научных основ защиты людей в техносфере реали-

зацией защитных мер в жизненном пространстве при невозможности

достижения безопасности совершенствованием источников;

603

— организация и совершенствование мониторинга опасностей

техносферы и прогнозной информации населения и работающих об

их уровнях;

— научно-методическое совершенствование системы обучения

населения, работающих и руководителей экономики всех рангов со-

временным основам безопасности жизнедеятельности;

— совершенствование научных основ законодательно-правовой

базы и методов государственного регулирования в области БЖД.

Негативное воздействие опасностей на человека в наибольшей

степени проявляется в крупных городах и промышленных центрах.

Одним из радикальных решений, направленных на повышение

качества техносферы мегаполисов и крупных городов, является про-

мышленная миграция. Идея таких решений известна давно, но реаль-

ных достижений на этом пути практически нет. Даже в Москве из 600

производств, намеченных к выводу из города в 80-х годах XX столе-

тия, выведено лишь шесть.

В соответствии с новой концепцией миграции производств, вхо-

дящих в состав проекта Генплана развития г. Москвы до 2020 г., будет

реализована широкая миграция производств на окраины города и в

Московскую обл. На рис. 3.1 показано состояние промышленных зон

в 2003 г. (а) и на перспективу (б).

Картографическое описание патологии человека в регионах — одна

из важнейших задач медицины в ближайшем будущем. Данные о ха-

604

рактере заболевания населения будут одним из основных показателей

для принятия решений в области безопасности жизнедеятельности.

Для достоверной оценки показателей негативности техносферы

необходимо ясно представлять истинное состояние здоровья рабо-

тающих на промышленном предприятии и различных групп населе-

ния города и региона. Оценка состояния здоровья, базирующаяся на

данных обращаемости населения в медицинские учреждения, недос-

товерна и существенно отличается в лучшую сторону от реальной, по-

лучаемой при активной выявляемое™ заболеваний. Для иллюстра-

ции сказанного достаточно сопоставить следующие цифры: у нас в

стране ежегодно диагностируется около 9 тыс. случаев профессио-

нальных заболеваний, а в США — более 450 тыс.

Данные свидетельствуют о низком уровне профилактических ос-

мотров, проводимых сегодня на промышленных предприятиях. Что

касается регулярных профилактических осмотров городского населе-

ния, то они практически отсутствуют.

Важнейшую роль в деле сохранения здоровья населения в бли-

жайшем будущем будет играть информация об опасностях среды обита-

ния. Такая информация должна содержать значения и прогноз вели-

чины критериев безопасности и показателей негативности среды

обитания как в производственных помещениях, так и регионах тех-

носферы. Аналог подобной информации — прогнозы метеослужб.

Наличие информации о среде обитания позволит населению рацио-

нально выбирать места деятельности и проживания, рационально

пользоваться методами и средствами защиты от опасностей.

Задача сложная, но определенные успехи в этом направлении

имеются: публикации (правда, нерегулярные) в газетах о состоянии

окружающей среды («Аргументы и факты», 2000); действующие в

раде городов (Вена и др.) специальные табло с указанием концентра-

ций некоторых примесей в атмосферном воздухе и т. п.

Воздействие опасностей в условиях производства, города, жили-

ща обычно происходит длительно (в течение суток, рабочего дня и

т. п.), поэтому необходим постоянный контроль за параметрами вы-

бросов, стоков и т. п., а также мониторинг состояния среды обитания

по контролируемым вредным факторам.

Информационная стратегия государства по укреплению здоровья

и профилактике болезней населения должна включать:

— регулярную информацию об опасностях среды обитания;

— регулярную информацию о токсикологических выбросах про-

изводства в окружающую среду (рис. 3.2);

— регулярную информацию работающих о негативных факторах

производства и о их влиянии на здоровье;

— информацию о состоянии здоровья населения региона и про-

фессиональных заболеваниях;

605

Рис. 3.2. Карта уровней концентраций токсичных веществ

Волгоградского проспекта г. Москвы

— информацию о методах и средствах защиты от опасностей;

— информацию об ответственности руководителей предприятий

и служб безопасности за безопасное состояние среды обитания.

Внедрение указанных подходов является чрезвычайно актуаль-

ным и своевременным. В настоящее время очевидно, что человече-

ское здоровье занимает одно из ведущих мест в системе социальных

ценностей и должно приоритетно рассматриваться в ряду других ре-

сурсов государства, таких, как леса, почва, вода, полезные ископае-

мые и т. п.

По данным Козлова М.М. и Прусенко Б.Е., в мировой практике в

последние годы были проведены исследования соотношений происше-

ствий различной степени серьезности, направленные на выявление

связи между крупными, мелкими происшествиями и другим опасны-

ми событиями. Были сделаны следующие важные выводы:

• В каждом исследовании прослеживается связь между разными

типами событий, менее тяжелые происшествия регистрировались го-

раздо чаще, чем более тяжелые.

• Каждый раз была опасность того, что «происшествия без травм»

и «опасные ситуации» могли перерасти в более серьезные.

• Представленные ниже цифры, соответствующие количеству

случаев потери контроля, послужили материалом для разработки ме-

тодов улучшенного контроля.

Ф.Е. Берд мл. в 1969 г. вывел следующее соотношение: на 1 тяже-

лое происшествие (с потерей трудоспособности) приходятся 10 про-

исшествий с легкими последствиями (любая травма, не приводящая к ,

потере трудоспособности), 30 случаев нанесения материального

606

ущерба (все типы), 600 происшествий без видимых травм и матери-

ального ущерба, т. е. 1 : 10 : 30 : 600.

Тай и Пирсон в 1974/75 гг. установили соотношение: на 1 тяжелое

происшествие (со смертельным исходом) приходятся 3 происшест-

вия с легкими травмами (пострадавший отсутствует на работе менее

трех дней), 50 происшествий, в результате которых пострадавшим

требуется первая медицинская помощь, 80 случаев нанесения

материального ущерба, 400 случаев происшествий без травм и потен-

циально опасных ситуаций, т. е. 1 : 3 : 50 : 80 : 400.

Отделом по предотвращению несчастных случаев — АПУ (Вели-

кобритания) в 1993 г. было выявлено соотношение: на 1 тяжелое про-

исшествие (включая случаи, когда пострадавший отсутствует на ра-

боте более трех дней) приходятся 7 происшествий с легкими травма-

ми, 189 происшествий без травм, т. е. 1:7: 189.

Таким образом, предотвращение самых легких происшествий

косвенным образом влияет и на количество происшествий с тяжелы-

ми последствиями. Более того, в последнее время в мировой практике

принято учитывать и оценивать опасность возникновения аварийной

ситуации и регистрировать происшествия, которые произошли, но

не привели к аварии, инциденту или несчастному случаю (табл. 3.1).

Регистрация и анализ происшествий, которые в реальности не приве-

ли к более тяжелым последствиям, служат основой для снижения ава-

рийности и травматизма.

ТаблицаЗЛ. Распределение происшествий, не приведших к авариям

или инцидентам по основным категориям (компания «Халлибуртон»,

Россия, июнь — декабрь 2002 г.)

Основные категории, по которым

регистрируются инциденты и на-

блюдения

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Всего

Охарана окружающей среды

Оборудование

3 2

1 11

Планирование

Безопасность труда 4 16

17 2

Процедуры, регламенты

5 1

2 2 10

Химические вещества

Персонал

1 1 2

СИЗ, спецодежда 1 1

Всего

4 32 13

23 3 15

607

Как видно из полученных результатов, большая часть возможных

аварий и несчастных случаев связана с условиями труда и эксплуата-

цией оборудования, своевременное информирование и устранение

которых помогли улучшить условия труда и предупредить риск воз-

никновения серьезных аварий и инцидентов.

Идея регистрации происшествий, не приведших к авариям и ин-

цидентам, является новой для российских сотрудников и, конечно

же, потребуется определенное время для осознания необходимости

регистрации и правильной классификации таких происшествий.

Общее направление деятельности в области БЖД должно соответ-

ствовать программе действий «Повестка дня на 21 век» (Материалы

Всемирного форума в Рио-де-Жанейро, 1992), положившей основы

дальнейшего развития мира. В программе указано, что единственный

способ обеспечить безопасное будущее — это комплексно решить

проблемы развития экономики и сохранения окружающей среды.

Основу решений должно составить устойчивое развитие всех процес-

сов, всемирная экономия ресурсов, безопасные и экологичные тех-

нологии, просвещение и подготовка кадров в области безопасного

взаимодействия с окружающей средой. Особое внимание в програм-

ме предлагается уделить подготовке будущих руководителей всех

сфер деятельности.

Термин «устойчивое развитие» впервые использован в докладе

для ООН (1987), подготовленном Международной комиссией по ок-

ружающей среде и развитию (руководитель — премьер-министр

Норвегии Г.Х. Брунтланд) [1]. Широкое использование термин полу-

чил на Бразильском форуме (Рио-де-Жанейро, 1992).

Под устойчивым понимают такое развитие общества и его хозяй-

ства, при котором не нарушалась бы природная основа этого разви-

тия. Проведение социально-экономической политики при устойчи-

вом развитии должно удовлетворять потребности нынешнего поко-

ления в ресурсах без ущемления интересов будущих поколений в этих

ресурсах.

Основными путями достижения устойчивого развития являются:

— стабилизация численности населения Земли и отдельных ее

регионов;

— формирование у человека нового подхода к взаимодействию с

природой — рационального природопользования: рационально обос-

нованное использование природных ресурсов, их паспортизация,

введение платы за ресурсы; утилизация отходов;

— всемерное сдерживание развития техносферы — совокупно-

сти средств, способных сами по себе только разрушаться, но не разви-

ваться;

— создание информосферы, способной рационально управлять

потоками веществ и энергии в пространстве и во времени.

608

Россия, подписавшая документы Всемирного форума по окру-

жающей среде и развитию мира, взяла на себя обязательства по реа-

лизации программы устойчивого развития. Начало этому процессу

было положено Указом Президента Российской Федерации № 236 от

04.02.94 «О государственной стратегии по охране окружающей среды

и обеспечению устойчивого развития». Основной задачей этапа ус-

тойчивого развития является осознание обществом опасности неус-

тойчивого развития (XX в. и ранее). Обеспечение безопасности того

или иного вида деятельности требует создания не только органов и

средств защиты от опасностей, но и изменения характера деятельно-

сти. Если деятельность связана с неустойчивым развитием, то вряд ли

можно сделать ее безопасной. В настоящее время проблему безопас-

ности деятельности необходимо рассматривать в тесной связи с ус-

тойчивым развитием общества.

Переход любого государства, в том числе и России, к устойчивому

развитию связан прежде всего со стабилизацией численности населе-

ния страны. Россия в условиях, когда численность ее населения еже-

годно уменьшается на 800—900 тыс. человек (на 0,6 %), не может ре-

ально стать на этот путь развития. От государства и общества требу-

ются огромные усилия (по мнению редактора учебника, необходимы

усилия на уровне реализации национальной идеи) по увеличению ро-

ждаемости и сокращению смертности населения. Это достижимо,

прежде всего, за счет роста социально-экономического благополучия

(роста ВВП) и улучшения условий жизнедеятельности населения.

Определенные успехи в этом направлении связаны и со снижением

масштабов принудительной смертности людей, обитающих в услови-

ях техносферы. Последнее полностью определяется уровнем научной

и практической деятельности государства и общества в области БЖД.

Социальный заказ на БЖД как науку формировался на протяже-

нии XIX—XX вв., но лишь в конце XX столетия стало ясно: БЖД как

науке быть! В настоящее время учение о БЖД человека в техносфере

приобретает теоретические контуры, идет формирование терминоло-

гической базы, структуры и функциональных связей учения, непре-

рывно увеличивается численность людей, освоивших основы БЖД, и

специалистов, активно работающих в этой благодатной области зна-

ний.

Рассмотрение на перспективу состояния системы «человек — сре-

да обитания» во многом приводит к представлению о том, что человек

постепенно теряет свое взаимодействие с природой и все более ин-

тенсивно взаимодействует с созданной им техносферой. Вступая

в единство с техносферой, человек неизбежно адаптируется в этой

среде. Уходя от естественных опасных напряжений, человек подвер-

гает себя более высоким техногенным опасностям, все более высокой

становится и цена антропогенных ошибок. В этой ситуации значи-

609