Брониславский Е., Вачнадзе Г.Н. Польский диалог

Подождите немного. Документ загружается.

ственного мнения в Варшаве С. Квятковский. А полученные работниками Центра

данные опросов используются при составлении правительственных и ведомственных

программ.

…Эта комната с первою взгляда чем*то напоминает бюро метеорологов. Длинные

ящики с картотеками, на столах — листы бумаги, разрисованные кружочками и крес*

тиками. Так выглядит одно из оперативных помещений Центра. Здесь, так же как и в

бюро прогнозов погоды, делаются прогнозы, только предсказывающие не погоду, а

политический климат в стране. Эти исследования требуют не менее кропотливого тру*

да сотен и тысяч людей, чем те, которые производятся для определения направления

ветра и места предполагаемых бурь.

Хотя социология как наука в Польше насчитывает несколько десятилетий, но

практически только в последние несколько лет по достоинству оценена ее роль в об*

щественно*политической жизни страны. Центр был образован в 1982 г. Уже через год

он начал давать первую продукцию, которая сразу же стала необходима всем, посколь*

ку этой продукцией была правда, нередко даже очень горькая.

Сегодня, когда за плечами Центра столько боев, полное признание в стране и за

рубежом, когда даже внутренняя оппозиция и враждебная радиостанция типа «Сво*

бодной Европы» не гнушаются сослаться на его данные, С. Квятковский отнюдь не

удовлетворен. Теперь Центр бьется за то, чтобы ни одно его исследование, даже самое

«деликатное», не осталось похороненным в сейфах с грифом «Для служебного пользо*

вания». Он хочет, чтобы все поляки знали реалии общественно*политической ситуа*

ции в стране. Чтобы убедиться в том, что деятельность «бюро политических прогно*

зов» бьет в самую точку, достаточно назвать хотя бы несколько заголовков исследова*

ний: «Вопросы к правительству: зачем и почему?», «О чем думает народ после повыше*

ния цен?», «Что разделяет поляков?», «Уровень жизни в оценке общественного мне*

ния», «Перестройка в СССР в восприятии поляков».

Практика показала, говорит С. Квятковский, что принятие решений на глазок

очень часто приводит к плачевным результатам. Без глубокого анализа общественно*

политической обстановки в настоящее время нельзя принимать важные меры в мас*

штабах всей страны. Поэтому ни у кого не вызывает удивления, когда, например, ра*

ботники Центра на следующий день после завершения очередного пленума ЦК ПОРП

распространяют анкету с просьбой оценить принятые решения.

В год делается около 100 исследований, их результаты широко цитируются в

печати. Так, например, прогнозы относительно выборов в Народные советы, Сейм

ПНР, результаты всепольского референдума о путях реализации экономической

реформы показали, что Центру можно верить. Исследовательские группы немного*

численны — всего по два*три человека. Работают над одной темой от трех дней до

нескольких месяцев. Одна анкета содержит, как правило, около 300 вопросов. Глав*

ное условие проводимых опросов — их анонимность. Инспекторы, действующие во

всех 49 воеводствах, работают более чем с 10 тыс. человек из всех слоев населения.

А для каждого отдельного опроса используется от 1200 до 1800 человек. Специаль*

но разработанные анкеты приспособлены к машинной обработке, каждая из них

составляется на основе строгого научного анализа, люди для опроса подбираются

очень тщательно, чтобы достичь максимально объективного результата. В Центр

также можно позвонить по телефону, который работает круглосуточно.

Нашу деятельность, говорит директор Центра, обогащают международные кон*

такты. В последнее время установлены тесные связи с советскими социологами, кото*

рые в связи с перестройкой и гласностью сделали большой скачок в социологии».

Рецензент. Цены растут, людям живется все труднее. Однако сами цены не*

многое говорят об уровне жизни. Это особенно видно, когда задумаешься, сколь*

ко и каких товаров можно купить за эквивалент часа работы, и наоборот, как дол*

го надо работать, чтобы позволить себе приобретение того или иного изделия. К

такому заключению пришли сотрудники Польского экономического общества,

завершившие расчеты, которые дают ответы на поставленные вопросы.

340

Расчеты базируются на данных Главного статистического управления ПНР,

из которых явствует, что номинальное рабочее время составляет в неделю 42,5 ча*

са, или 178 часов в месяц. В качестве доходов засчитываются, помимо зарплаты,

премии, отчисления от прибыли и т. д., что затрудняет определение того, сколь*

ко именно зарабатывается за час работы, но тем не менее полученными данными

все же можно оперировать.

Итак, в октябре 1988 г. средний заработок составил 43807 злотых. Расчеты

показывают: для того чтобы купить 800*граммовую буханку хлеба, надо порабо*

тать 11 минут. Литр молока с содержанием двух процентов жира «стоит» 35 ми*

нут, килограмм кур (без карточек) — 3 часа 40 минут, килограмм ветчины — 6 ча*

сов, пол*литра «Выборовой» — целый рабочий день без десяти минут, пачка си*

гарет «Клубовы» — 15 минут, «Кармен» — 37 минут, «Мальборо» — 8 часов и

столько же минут.

Теперь о том, что касается промышленных товаров. Для того чтобы приобре*

сти один метр шерстяной ткани, необходимо поработать более 39 часов, импорт*

ный дамский свитер — 101 час, шубку из лисы — 6226 часов, автомобиль «Фиат*

126» («Малюх») — 4065 часов, «Полонез*1500» — 7723 часа.

Один лотерейный билет «стоит» 12 минут, а пять, следовательно, — час. Это,

собственно, как подчеркивает ежемесячник «Векторы господарки» (27.02.1989),

и является наилучшим комментарием существующего положения дел.

Проблемам жизненного уровня уделяет пристальное внимание также Все*

польский совет Патриотического движения национального возрождения, подго*

товивший ряд рапортов о положении 11 млн семей, испытывающих, разумеется в

неодинаковой мере, последствия затянувшегося социального и экономического

кризиса. Польша, отмечается в документе, принадлежит к тем странам, где чрез*

мерно умирают мужчины, находящиеся в так называемом производственном

возрасте. Плохие условия окружающей среды, а также труда обусловили то, что в

1980—1987 гг. число пенсий, пособий по инвалидности возросло на 42%. Поло*

вина их — следствие профессиональных заболеваний, несчастных случаев на

производстве во время работы.

Новых семей прибавляется в 2 раза больше, чем новых квартир. Растет число

семей, где совместно проживают дедушка, бабушка, родители, их дети.

Может ли польской семье везти лучше, чем национальной экономике?

На какое*то время — да. В 80*е годы было время, когда деятельность прави*

тельства предотвратила резкое падение уровня жизни прежде всего самых

бедных слоев населения. Но использовать в долговременном плане такие

методы уже невозможно. Поэтому следовало бы, по мнению ПДНВ, произ*

вести некоторую переоценку политики по отношению к семье. Речь идет о

том, чтобы это была не только социальная, но и общественная политика.

Надо отдавать предпочтение не помощи, а созданию условий, благодаря ко*

торым семья могла бы взять свои дела в собственные руки. Для этого нужно,

с одной стороны, оказывать помощь тем, кто без нее действительно не мо*

жет обойтись, с другой — создать более широкие возможности для разного

рода заработков — в форме надомной работы, неполного рабочего дня, част*

ного оказывания услуг и т. д.

341

Необходима также просемейная переориентация всей национальной эконо*

мики. Сегодня рынок как бы отвернулся от семьи, делает немногое для того, что*

бы удовлетворить ее потребности. Ожиданиям семей не отвечает ни количество,

ни качество, ни структура предложения товаров.

В рубрике «Цены и заработки» под заголовком «Заколдованный круг инфля*

ции?» газета «Трибуна люду» (11.12.1988) поместила статью В. Мицкевича, в ко*

торой есть интересный отрывок:

«Дефицит на рынке при параллельном сильном росте цен способствует расшире*

нию спекуляции, а также так называемой «теневой экономике», росту опасений за

свое будущее всех тех слоев общества, которые живут только на зарплату или пенсию.

Причем эти опасения вступают в противоречие с той картиной положения в экономи*

ке, которая базируется на статистических данных. Однако эти данные вызывают все

больше нареканий. Так, например, подсчет так называемой «корзины основных по*

требительских товаров», которая считается основополагающим фактором при опреде*

лении домашних бюджетов, становится все более проблематичным. Причина в том,

что в магазинах нет основных продуктов и товаров из числа тех, которые должны на*

ходиться в «корзине». Люди вынуждены приобретать их с рук, у спекулянтов, по со*

вершенно иным ценам, чего не принимает во внимание статистика.

Спекуляцией занимается незначительная часть общества. Однако это не означа*

ет, что в данной сфере не наживают огромных состояний.

Структура заработков в государстве весьма далека от желаемой. Так, например,

медики и работники легкой промышленности имеют заработки, совершенно не соот*

ветствующие общественному рангу и трудовому вкладу представителей данных про*

фессий. Неблагоприятная структура заработков приводит к тому, что даже в условиях

постоянного повышения материального вознаграждения у людей не уменьшается не*

довольство, ощущение, что они оказались обойденными, обиженными».

Автор. Снова скажу о данных польских социологов, исследующих уровень

жизни своих соотечественников. Наши ученые такие обследования проводят

редко, во всяком случае в массовой печати ссылок на такие исследования я поч*

ти не встречал. Наша научная публицистика поднялась лишь до социологических

обследований уровня жизни одной, отдельно взятой семьи (отец, мать и двое де*

тей). А у нас большая часть населения живет в неполных семьях, десятки милли*

онов живут просто одиночками — в их числе лимитчики, учащиеся и другого ро*

да мигранты, а также пенсионеры, инвалиды, малоимущие, больные и т. д.

Рецензент. Думаю, что социальная статистика и всесторонние исследования

образа жизни населения и впрямь поставлены у нас лучше, чем в СССР. Советские

люди живут, наверное, неплохо, так, по крайней мере, утверждают советские газе*

ты, но свою польскую бедность мы лелеем и изучаем намного лучше, чем вы свою.

В 1981 г. Совет Министров ПНР принял постановление, которым обязал

коллектив варшавского Института труда и социальных проблем регулярно изу*

чать и направлять правительству сведения о величине прожиточного минимума в

стране. Сейчас этими же вопросами также занимается бюро анализов и исследо*

ваний профсоюзов. Исходя из предоставленных данных, правительство устанав*

ливает минимальный уровень заработной платы. Скажем, в 1981 г., когда прожи*

точный минимум составлял 5,5 тыс. злотых, минимальная заработная плата со*

ставляла 5,4 тыс. злотых.

Автор. Перебор у нас получается с плохими новостями. Хотя мы с вами, пан

Ежи, стараемся оставаться оптимистами даже при анализе пиковых ситуаций.

342

Польская пресса ставит точный диагноз болезням своего общества, в том чис*

ле не стесняясь говорит о бедности и нищете. У нас в стране социологи этим прак*

тически не занимаются (хотя до недавнего времени мы охотно обсуждали в науке

и в прессе проблемы бедных Нью*Йорка и Парижа), а отдельные журналистские

эссе в центральной прессе… Ну не могут же всерьез взволновать нашу необъятную

Родину зарисовки с натуры о вырождении населения где*нибудь в российской

глубинке (от пьянства) или на узбекских хлопковых плантациях (от массовых хро*

нических отравлений пестицидами, дефолиантами и т. п.); больше всех беспоко*

ятся военные, так как в армию некого брать из*за крайней физической хилости

молодежи. Я не циник. Просто знаю, что поляков даже такая мелочь, как пустые

полки магазинов, возмущает (!) до глубины души. Наша общественность уже при*

выкла к такому пейзажу, так как изобилие видела только в кино и в газетах.

У нас всколыхнуть общественное мнение в масштабах целой страны удается

лишь в случае таких катастроф, как в Чернобыле и Армении. Очень мало у нас си*

туаций истинного совпадения устремлений масс, прессы и властей. Чернобыль

привел в трепет всех советских людей. А то, что в самом главном в стране москов*

ском Центре охраны здоровья матери и ребенка (как и в большинстве наших ро*

дильных домов) роженицам заносят трудноизлечимую стафилококковую инфек*

цию, — это мало кого удивляет, так как стало нормой. Нам остается лишь учить*

ся у поляков, да и у своих прибалтов искусству публичного сопереживания и об*

щественной активности.

Перспективы

социальный политики

Рецензент. В Варшаве тоже есть центральный институт аналогично*

го профиля. А в 1988 г. в Лодзи была открыта «Мемориальная больница — Центр

здоровья Матери*Польки» на 1060 мест, построенная за 5 лет на пожертвования со*

тен тысяч польских организаций и граждан. Газета «Правда» (3.10.1988) в конце об*

ширного репортажа из этого роскошного комплекса из 30 объектов (3 тыс. человек

персонала, в том числе 370 врачей), начиненных первоклассной техникой, писала:

«А не взять ли и нам на вооружение этот опыт и для начала возвести вместо мону*

мента Победы на Поклонной горе медицинский центр для ветеранов войны?».

Автор. Перестройка ориентирует нас на внимание к людским нуждам, мы на*

чинаем учиться перенимать зарубежный опыт. Объективный взгляд на вещи

многого стоит.

Одной из самых лучших публикаций собкора «Правды» в Варшаве А. Старухина

можно считать его материал (23.12.1988) о жилищном строительстве в ПНР. В течение

года половина всех польских очередников в стране обеспечивается квартирами, поку*

паемыми в рассрочку. Партийные и хозяйственные руководители всех рангов даром от

государства квартир не получают. Вступительные взносы уменьшают лишь молодым

семьям и малоимущим (многодетным). Значит, нет проблем? Как бы не так.

После 1980 г. на стройках жилья в Польше наступил спад. В 1987 г., напри*

мер, было сооружено на 32,2% меньше жилья, чем в наилучшем по хозяйствен*

ным итогам 1978 г. Названный процент достиг 46,1 в крупных промышленных

343

регионах страны, то есть в варшавской, Гданьском, краковской, лодзинской, по*

знаньской, щецинской, вроцлав*ской агломерациях. В Силезии этот показатель

был еще более высоким — 54,2%.

Рецензент. Жилищное строительство всегда проигрывало у нас по сравнению

с другими областями народного хозяйства. Это видно даже невооруженным гла*

зом при анализе перспективной программы, принятой на 1971—1990 гг. Было за*

планировано за этот период построить 7,29 млн квартир. Из них в первом десяти*

летии — 2,79 млн, остальные — во втором. Для выполнения первой части про*

граммы в 1980 г. не хватило 386 тыс. квартир. Значительно хуже обстоит дело во

втором десятилетии. Предвидится, что не будет построено 1,3 млн запланирован*

ных квартир.

Автор. У нас обещают отдельную квартиру всем желающим к 2000 г. Поль*

ские власти объявили летом 1987 г., что до 1991 г. основная масса нуждающихся

будет обеспечена «крышей». Коммуналок в Польше нет, и при всех вариантах по*

зиции поляков в жилищном вопросе лучше, чем у советских людей. Вы считаете

квартиры. Наши плановики ориентируются на вал, на квадратные метры. Госу*

дарство у нас, как правило, не дает одиноким (если это не ответственный чинов*

ник, писатель, ученый, артист, инвалид, военный и т. д.) малогабаритных квар*

тир, а подселяет их в трехкомнатные, в которых две комнаты занимает другая се*

мья из 3—4 человек. У нас так: если хочешь иметь гарантию всегда жить отдель*

но, то покупай кооперативную квартиру.

Каковы прочие достижения поляков в социальной политике? Есть у них ак*

тивно действующая с 1987 г. национальная Федерация потребителей, с десятком

клубов по всей стране, десятками тысяч членов федерации и собственным пред*

седателем, которого избрали депутатом сейма.

Во всех крупных городах страны действует круглосуточная служба «Телефон

доверия» — неотъемлемая часть польского здравоохранения. В Варшаве у теле*

фона 28*36*36 вот уже 20 лет всегда несут дежурство врачи и психологи, учителя

и психиатры, юристы и социологи, готовые, не жалея времени, поговорить, по*

мочь советом любому человеку, попавшему в беду.

Польское общество по борьбе с увечьем заключило с варшавской проект*

ной организацией «Метропроект» необычное соглашение. Оно предусматрива*

ет обеспечение того, чтобы метрополитеном, ускоренно сооружаемым в столи*

це ПНР, могли пользоваться — полностью и без традиционных проблем — лю*

ди, имеющие в силу разного рода причин ограниченные возможности в движе*

нии.

Доступность к наиболее удобному транспортному средству намечено обеспе*

чить за счет целого комплекса мер. Во*первых, планируется смонтировать гид*

равлические с уклоном к выходу лифты,а на входе — низко установленные тур*

никеты, чтобы к ним можно было легко дотянуться с инвалидной коляски. Для

плохо видящих предусматривается соответствующая визуальная информация,

например ощутимая стопой ног полуметровая шероховатость края перрона, за*

канчивающаяся яркой лентой*линией. На станциях, в вагонах разместятся плас*

тичные планы*схемы города. Помощь тем, кто вообще не видит, окажут специ*

альные рифленые перила, сигнализирующие о том, что спуск, переход заканчи*

ваются, либо другие знаки, утопленные в пол.

344

Значимость усилий метростроевцев, подчеркивает газета «Трибуна роботнича»

(7.04.1988), трудно переоценить. Поучительный опыт достоин подражания и на других

видах городского транспорта. А если уж брать проблему шире, то он достоин подража*

ния не только на транспорте.

Чтобы вникнуть в положение человека, подвергнувшегося увечью, необходимо

попробовать имитировать его намерения и способ их выполнения. Иначе говоря, ну*

жен эксперимент, в ходе которого выяснится: в современную ванну современного до*

ма на инвалидной коляске не въедешь. Но если даже сделаешь это, то как перебраться

с коляски в ванну? Нужна помощь. Без нее не обойтись и на кухне. У тех, кто пытает*

ся покинуть дом, возникает еще больше проблем В лифт еще можно вьехать и выехать

из него, но как спуститься вниз по ступенькам? Правда, кое*где сейчас предусматри*

вают съезды для детских колясок, но воспользоваться ими инвалид вряд ли рискнет.

Ему снова нужна помощь, причем уже не одного, а двух человек. На улицах, тротуарах

инвалиду не легче. Там все предусмотрено для молодых, здоровых людей, равно как и

в большинстве магазинов, на почте, в театрах, разного рода других учреждениях. Все

это изолирует человека, подвергнувшегося увечью, от участия в общественной, куль*

турной жизни. Он предпочитает больше сидеть дома, чем просить, портить настрое*

ние только своим видом иным людям. В результате, шагая по улице, мы их не видим,

не знаем масштабов их проблем, равно как и того, что такие люди составляют сегодня

14% всего населения Польши. Причем их число непрерывно растет: человечество пла*

тит кровавую дань за развитие цивилизации, техники, автомобилизации. При этом мы

совершенно забываем, что вроде бы отдаленный, наполненный множеством проблем

мир инвалидности в любую минуту — давайте постучим по столу — может коснуться

нас, и тогда мгновенно изменится точка зрения на беду.

Дело не только в архитектурно*урбанистических преградах непредусмотритель*

ности. По*прежнему не хватает инвалидных колясок, другого оборудования. Ортопе*

дическая промышленность, как и раньше, — нерентабельная. Инвалиды подолгу ждут

соответствующие обувь, протезы рук и ног, корсеты. И чем дольше длится это ожида*

ние, тем труднее их восстановление. Еще проблемы: полуфабрикаты можно произво*

дить промышленным методом, но подгонка протеза должна делаться индивидуально,

с большой точностью, тщательностью. Это требует мастерства, а мастеров становится

все меньше, так как их зарплата невысокая.

Поскольку не хватает обычных средств передвижения, то вряд ли стоит говорить

о том, что в ряде стран производятся моторизованные, электрические коляски, спо*

собные подниматься даже по ступенькам.

Кстати, о домах. Известный архитектор Халина Скибневская пыталась предло*

жить жилища, приспособленные для проживания в них инвалидов, однако ценный

опыт не получил широкого распространения.

Нам, указывает «Трибуна роботнича», следует пристальнее изучать опыт зарубеж*

ных стран. В Стокгольме, например, действует специализированная фирма, которой

удалось многое изменить в образе мышления шведских архитекторов, урбанистов. В

Дании существует принцип свободного доступа инвалидов на колясках в магазины,

культурные учреждения, раздевалки, даже на пляж, что, разумеется, облегчает и обо*

гащает их непростую жизнь.

В Швеции комитет по планированию урбанизации утвердил для строителей нор*

мы, которые требуют, чтобы открытые для публики помещения были также доступны

для тех, чья физическая подвижность является ограниченной как в результате болез*

ней, несчастных случаев, так и преклонного возраста. Речь идет прежде всего об обус*

тройстве дорог, тротуаров, о входах в помещения (широкие двери, коридоры, наклон*

ные ступеньки и т. д.) и даже низко размещенных, на уровне протянутой руки, автома*

тах*телефонах, помеченных специальным символом.

Особенно много хлопот доставляет транспорт. Если инвалид не обладает специ*

ально приспособленным автомобилем, он обречен, в сущности, на жизнь без движе*

ния. Поэтому начинание варшавских метростроевцев требует всяческого одобрения и

такой же поддержки.

В Польше нет повсеместно обязывающих показателей занятости инвалидов, ко*

торые существуют, например, в Англии, ФРГ. Это ведет к потерям как моральным, так

345

и экономическим. В Польше инвалиду легче добиться пенсии, чем работы, подчерки*

вает газета. В этой связи напрашивается вопрос, имеем ли мы право разбазаривать

труд, вложенный в реабилитацию и обучение инвалидов.

Известный врач*гуманист В. Дега писал: «Если так много вложено усилий в то,

чтобы больного вырвать из недвижения, в которое ввергли, его болезнь либо несчаст*

ный случай, то необходимо с огромным вниманием следить за тем, чтобы не были

уничтожены эти достижения. Современная медицина была бы жестокостью, если бы

она силилась единственно спасти жизнь, а общество не хотело бы заняться увечьем, от

которого не сумело уберечь человека».

Недавно, напоминает «Трибуна роботнича», был показан телесериал «Опасный

залив», посвященный спасению животных в одном из заповедников. Наравне со все*

ми в этом фильме выступал актер*инвалид. С помощью специального подьемника он

свободно перемещался из коляски в автомобиль. Работал профессионально. Окружа*

ющие воспринимали его нормально, без тени намека на то, что он — калека. Этим ак*

тером был Рик Хансен, неоднократный чемпион инвалидных олимпиад, человек, ко*

торый на инвалидной коляске обь*ехал весь мир.

Рецензент. Что еще было бы интересно узнать о нас советскому читателю?

Нерабочим днем объявлен у нас День поминовения усопших — 1 ноября. В тече*

ние столетий поляки ходят на кладбище в день всех святых. Приятно, что впер*

вые советская пресса очень тепло отозвалась об этом событии, опубликовав в

1988 г. в «Комсомольской правде» и в «Труде» обширные материалы своих собко*

ров В. Шутке*вича («Свеча на ветру») и Ю. Скворцова («День белых хризантем»).

Автор. В ПНР была введена заменная служба в армии и изменен текст воен*

ной присяги.

Вступлению в силу с 1 сентября 1988 г. дополнения к Закону о всеобщей во*

инской обязанности была посвящена пресс*конференция в Министерстве наци*

ональной обороны ПНР. Открывая ее, представитель MHO по печати бригадный

генерал Л. Войтасик, в частности, сказал:

«Главный смысл изменений, связанных с выполнением гражданского долга, за*

ключается в введении заменнои службы для части призывников, которым религиоз*

ные или моральные убеждения не позволяют нести воинскую повинность в обычной

ее форме. Хотел бы подчеркнуть, что содержание дополнения полностью соответст*

вует резолюции, принятой Комиссией по правам человека ООН, в которой содер*

жится призыв ко всем государствам — членам этой организации о рассмотрении воз*

можности введения различных форм заменнои службы для лиц, которым конфликт с

собственной совестью мешает реализовать традиционно понимаемые обязанности

воинской службы. Это совпадает также с положениями Конституции ПНР и подпи*

санным Польшей Международным пактом о гражданских и политических правах, а

также другими международными договорами и конвенциями. Заменная служба вне

вооруженных сил заключается в выполнении в мирное время трудовых обязанностей

на одном из указанных предприятий, специализированных на охране окружающей

среды, коммунального или водного хозяйства, социального обеспечения. С учетом

более легкого, чем действительная воинская служба, характера заменнои службы за*

конодательством принят 36*месячный срок ее прохождения для призывников, под*

лежащих двухгодичной службе в вооруженных силах или частях гражданской оборо*

ны, и 24 месяца — для выпускников вузов, обязанных пройти годичную воинскую

подготовку.

В связи с тем, что заменная служба будет состоять в исполнении определенных

видов работ невоенного профиля, контроль за ними возложен на министра труда и со*

циальной политики. Он же устанавливает перечень предприятий, где эти работы будут

осуществляться. Следует подчеркнуть, что призывники, отбывающие заменные фор*

мы службы, не будут состоять в трудовых отношениях с данным предприятием. Одна*

346

ко их касаются некоторые предписания трудового кодекса, как, например, об обязан*

ностях рабочего, времени работы, технике безопасности, трудовой гигиене. По тем же

соображениям они не будут получать заработную плату, как рабочие, а лишь ассигно*

вания предприятия в размере стоимости содержания солдата срочной службы. Сюда

будут входить: равнозначная сумма бесплатного питания, денежный эквивалент на

приобретение одежды и обуви, а также наличные в обьеме положенных рядовому.

Помимо того, руководитель предприятия имеет право выделить денежную пре*

мию в размере 25% денежного вознаграждения рабочего, занятого на аналогичной или

сходной операции, что будет являться поощрением за примерную дисциплину и хоро*

шие трудовые показатели. В случае отбывания заменной службы за пределами места

жительства и при отсутствии возможности ежедневного приезда к месту работы пред*

приятие предоставляет всем нуждающимся призывникам этого рода бесплатное жи*

лье. В целях создания им возможностей для отдыха и восстановления сил будут предо*

ставляться также периодические отпуска длительностью 7 дней в первый год службы,

10 дней — во второй и 14 дней — в третий. Однако руководитель предприятия в поряд*

ке поощрения может увеличить ежегодный отпуск от 2 до 5 дней.

Польское законодательство гласит, что граждане мужского пола по достижении в

календарном году полных 19 лет подлежат призыву, проводимому в апреле — июне.

Если, по оценке призывной комиссии, они не пользуются ни одним из видов отсроч*

ки, но желают войти с письменным ходатайством о разрешении несения заменной

службы по религиозным или моральным мотивам, то должны обратиться в районную

призывную комиссию и соответствующим образом обосновать свое желание, причем

не позднее дня вручения призывной повестки.

В соответствии с принятой государством процедурой рассмотрения ходатайств

для этого рода просьб определены также две инстанции: районная призывная комис*

сия и воеводская призывная комиссия. Для обеспечения объективности их деятельно*

сти в составы введены представители общественности в лице депутатов народных со*

ветов и активистов Патриотического движения национального возрождения. При*

зывники, отбывшие заменную службу, увольняются в запас. Следует подчеркнуть, что

как направление, так и увольнение с заменной службы будет проходить без участия во*

инских органов. За уклонение от этого рода службы, как и действительной воинской,

предусматривается уголовная ответственность».

В связи с принятыми Сеймом ПНР в июле 1988 г. изменениями в Законе о все*

общей обязанности обороны ПНР, согласно которым призывники имеют возмож*

ность заменить ее альтернативными формами воинской службы вне вооруженных

сил, заместитель генерального прокурора ПНР обратился в Государственный совет

ПНР с ходатайством о помиловании 8 человек, которые были осуждены за отказ не*

сения военной службы в силу убеждений. С учетом того, что заключенные обяза*

лись заменить службу в армии другими формами, они были освобождены.

С такими же ходатайствами выступили военные прокуроры об условном до*

срочном освобождении 86 осужденных, которые ранее отказались нести воин*

скую службу по религиозным убеждениям.

Только один заключенный категорически отверг предложение о замене во*

енной службы другими формами воинской обязанности.

Общественно*политические реформы в ПНР коснулись и армии. Западная

пресса, как всегда, желала бы видеть в подобных новациях антисоветскую подо*

плеку.

Корреспондент агентства ЮПИ (23.05.1988) передал из Варшавы:

«Правительство сообщило во вторник, что оно утвердило новый текст военной

присяги, в котором устранена ссылка на верность Советской Армии, формулировка,

которая побудила десятки призывников отказаться от службы в армии.

347

Представитель пацифистской организации «Свобода и мир» назвал это измене*

ние текста «замечательной» и «символической» победой оппозиции.

«Проект текста присяги был утвержден вчера правительством, и новый текст

представлен парламенту», — заявил на пресс*конференции представитель правитель*

ства Ежи Урбан.

Урбан сообщил, что не может представить точный текст, пока он не будет утверж*

ден парламентом. Вместе с тем он сказал, что проект текста содержит обязательство

присягающих «служить родине и государству, служить конституционным принципам,

защищать независимость, суверенитет и границы Польши, быть на страже мира и

братства по оружию с союзными армиями и исполнять солдатский долг, другие воен*

ные обязанности, такие, как сохранение секретов».

Нынешний текст присяги требует от поляков, чтобы они «неустанно были на

страже мира в братском союзе с Советской Армией и другими союзными армиями…»

Эта формулировка побудила по меньшей мере сто поляков отказаться принимать при*

сягу. Около 30 из них были подвергнуты за свою позицию тюремному заключению,

согласно представленным статистическим данным, 14 человек находятся сейчас в

тюрьме или под арестом в ожидании суда.

Организация «Свобода и мир», основанная в 1985 г., неоднократно просила пра*

вительство изменить эту формулировку текста присяги и предоставить полякам аль*

тернативные возможности для службы родине, если они отказываются нести военную

службу из*за своих убеждений».

Рецензент. У нас уже давно функционирует Всепольское управление нацио*

нальных парков. Культурное обустройство зеленых зон (с отелями, кафе, турист*

скими бюро, общественным транспортом, охотой и т. д.) способно приносить до*

ход и облегчить населению тяготы экологической обстановки в городах. Многих

поляков отдых в национальных парках в конце недели устраивает больше, чем

летние отпускные поездки к морю. Отдых на Побережье оказался сегодня не по

карману большинству поляков, так как профсоюзная система баз отдыха под на*

тиском цен сдает позиции в пользу коммерческого туризма частных фирм.

Автор. В Польше есть теперь и частные отели, и частные сыскные бюро.

Следует ожидать, что реализация второго этапа экономической реформы бу*

дет способствовать дальнейшему развитию частной предпринимательской дея*

тельности в республике. Вот результаты опроса, проведенного в январе 1987 г.

Центром по изучению общественного мнения на тему частного сектора как сре*

ди владельцев предприятий, так и среди населения.

Подавляющее большинство опрошенных среди населения считает целесооб*

разным создание частному предпринимательству условий свободной деятельно*

сти в ремесленничестве (более 90%), а также в розничной торговле (около 83%).

Меньшее одобрение вызывает частная деятельность в мелком производстве

(63%). В пользу же создания частных предприятий средней величины высказа*

лось около 34% и за денационализацию крупных промышленных предприятий —

только 21% опрошенных. Следовательно, подавляющее большинство высказы*

вается против денационализации промышленности.

Рецензент. Хорошо работает профессор Станислав Квятковский, директор

правительственного Центра исследований общественного мнения. Он регулярно

выступает по телевидению в программе «Панорама дня». По итогам 1988 г. он за*

нял четвертое место в «табели» ежегодного конкурса «Люди телевидения», а газе*

та «Жиче Варшавы» присулила ему специальную награду как самому интересно*

му внештатному телевизионному публицисту.

348

Автор. Наших социологов на телевидение зовут реже, дождь призов и наград

обходит их стороной. В 1987 г. одного из самых популярных социологов в СССР,

профессора И. В. Бестужева*Ладу, обсуждали на партийном бюро Института со*

циологии по личному распоряжению тогдашнего вице*президента АН СССР

академика П. Н. Федосеева. Секретарь партбюро, преисполненный вернопод*

даннических чувств, требовал применения партийных санкций за то, что Игорь

Васильевич в институтском ротапринтном сборнике с грифом «Для служебного

пользования», направленном секретарям обкомов и в центральные московские

учреждения, поместил статью с данными об эпидемиях голода (30—50*е годы) и

о нынешних масштабах алкоголизма в СССР. Мне, как редактору того сборника,

грозило еще более строгое наказание — нас обоих спасло заступничество ЦК

партии и аргументы Бестужева*Лады о том, что все свои данные он взял из уже…

опубликованных ранее источников, из открытой печати и обобщил их.

Мы чуть отвлеклись от темы «положительных польских новостей». Кавычки

здесь особенно пригодятся, так как речь пойдет о проблемах западной валюты на

внутреннем рынке Польши.

Рецензент. В последний период в Польше много говорится и пишется о необ*

ходимости изменения законодательства, регулирующего право граждан и пред*

приятий располагать и пользоваться денежными средствами в иностранной, и

прежде всего свободно конвертируемой, валюте. В течение последних двух лет

был принят ряд исполнительных актов, в значительной степени либерализирую*

щих политику государства в данной области. Так, ликвидированы валютные сче*

та, на которые не начислялись проценты. Средства в иностранной валюте, кото*

рые граждане вносят на счета в государственных банковских учреждениях, с не*

которых пор не нуждаются в «документальном подтверждении источника их по*

лучения». Отменены также обязательные банковские справки при вывозе за ру*

беж суммы, не превышающей 500 долларов, а Государственный банк ПКО начал

продавать долларовые боны для покупки товаров в валютных магазинах за поль*

ские злотые по курсу, приближающемуся к курсу «черного рынка». Одновремен*

но преданы гласности данные экспертов Национального банка ПНР, согласно

которым объем нелегальных сделок между гражданами страны в свободно кон*

вертируемой валюте достигает в последнее время суммы 3—4 млрд долларов в

год. По мнению печати, в стране, где фактически на рынке и так ходят две валю*

ты, такое положение надлежит урегулировать.

В этой связи внимание средств массовой информации страны привлек про*

ект «валютного закона», который на днях правительство ПНР представило на

рассмотрение польского сейма. Особо важным специалисты считают то положе*

ние законопроекта, которое подтверждает право граждан «покупать и продавать

иностранную валюту в валютных банках или обменных пунктах, работа которых

осуществляется польскими юридическими или физическими лицами по полно*

мочиям, полученным от Национального банка ПНР».

Разъясняя это положение, еженедельник «Политика» (9.02.1989), в частности,

указывает, что речь идет о возможности открывать частные или государственные кон*

торы по обмену валюты, сделки в которых осуществлялись бы по «ценам текущею

дня», то есть по ценам свободного рынка. Иначе говоря, пишет этот журнал, это фак*

тическая легализация деятельности валютчиков, которые теперь могут обратиться к

349