Брониславский Е., Вачнадзе Г.Н. Польский диалог

Подождите немного. Документ загружается.

государству за разрешением и открыть частные обменные пункты, конкурирующие с

государственными.

Одновременно законопроект не разрешает государственным предприятиям и хо*

зяйственным организациям продавать имеющуюся у них валюту через эти обменные

пункты. Они могут это делать путем заключения договоров с другими предприятиями

или путем продажи валюты на специальных аукционах В частности, в 1989 г. заплани*

рованы в двух банках аукционы для предприятии, где без ограничения будет продано

им 600 млн долларов, а с различными ограничениями (например, только на комплек*

тующие закупки) еще 1,6 млрд долларов. Важным считается также пункт законопро*

екта, разрешающий предприятиям впредь распоряжаться всей суммой располагаемой

или заработанной валюты, а не, как прежде, незначительным «валютным отчислени*

ем». Теперь на них налагается лишь обязанность «продать» государству часть зарабо*

танных валютных средств за польские злотые.

По мнению экономических публицистов «Политики», новое законодательство, если

оно будет принято, вводит внутри страны «частичную конвертируемость польского злотого

в обороте между гражданами», хотя и в этом обороте планируются некоторые ограничения.

Так, нельзя вывозить за рубеж суммы свыше разрешенных министерством финансов. Кро*

ме того, запрещен оборот валюты между польскими гражданами и иностранцами, исключая

дарение и наследство. Гражданам также планируется запретить рассчитываться валютой в

торговых сделках с зарубежными партнерами или предоставлять им кредиты в валюте.

В итоге, как подчеркивает та же «Политика», в Польше создается «валютный ры*

нок населения». Что касается оборота между предприятиями, то в его рамках валюта

становится нормальным товаром, имеющим свою цену в злотых. Кроме того, считает

еженедельник, разрешение гражданам легально продавать и покупать валюту означа*

ет укрепление позиции польского злотого.

Автор. Католический еженедельник «Тыгодник польски» (11.04.1988) опуб*

ликовал интервью генерального директора предприятия внутреннею экспорта

(«Певекс») Т. Вельского.

Еще раз подчеркну: речь в еженедельнике идет о событиях весны 1988 г. Как

сейчас помню, у нас тогда закрылись чековые «Березки», — государство понесло

огромные убытки, резко подскочили цены на черном рынке на импорт, спеку*

лянты, рэкетиры, ломщики и прочее ворье устремились в другие сферы, и я уве*

рен, что никто из них не пошел честно трудиться за «голую зарплату».

Вот мнение Т. Вельского о польских «Певексах»:

«В польских банках граждане ПНР держат около двух миллиардов долларов; пред*

полагается, что столько же находится в бумажниках или в обороте. Поэтому наши ма*

газины работают в полную нагрузку. Особым спросом в «Певексах» пользуются радио*

товары и электроника. Если в 1985 г. населению было продано этих товаров на сумму

16 млн долларов, в 1986*м — на 45 млн, то в прошлом году эта цифра превысила 100

млн долларов. Продажа алкогольных напитков составила 20,5% всего товарооборота.

Товарооборот в «Певексах» с каждым годом растет. Если в 1984 г. было продано

товаров на 246 млн долларов, в 1985*м — на 292 млн, то в 1986 г. — уже на 369 млн, а в

прошлом году эта сумма увеличилась почти на 100 млн. В этом году надеемся, что то*

варооборот превысит полмиллиарда долларов.

Часто задается вопрос: нужны ли «Певексы»? Мы считаем, что — да. В прошлом

году 55% вырученной суммы было передано двум ведомствам: 20%, или 88 млн, — ми*

нистерству финансов ПНР для покрытия государственного платежного баланса, а

55%, или 155 млн долларов, — министерству внутреннего рынка ПНР, что позволило

укрепить внутренний рынок конвертируемой валютой, закупить необходимые маши*

ны и дефицитные товары. Поэтому я считаю, что, пока у людей имеется так необходи*

мая государству конвертируемая валюта, нужно добиваться, чтобы она оставалась в

стране. «Певексы» — один из путей решения этой задачи».

350

Рецензент. Внимательный читатель может заметить нам, что, судя по сообще*

ниям прессы, экономическое положение в ПНР не улучшается, несмотря ни на

частный или иностранный капитал, даже несмотря на экономические реформы

или успехи за «круглым Столом». Но все сразу ведь не бывает. Пока есть надеж*

ды — и вполне обоснованные — на достижение национального согласия поляков.

А ретивые максималисты могут принести только вред. Такова мораль беседы с

Председателем Совета Министров ПНР М. Раковским и лидером «Солидарнос*

ти» Л. Валенсой, которую передало венгерское телевидение (6.02.1989) в связи с

предстоявшими в Польше переговорами за «круглым столом».

В начале беседы Раковский констатировал, что эти переговоры означают на*

чало создания в Польше новых политических структур, расширение диалога

между польскими гражданами, придерживающимися различных взглядов.

Отвечая на вопрос, в чем состоит важнейшая задача участников переговоров,

Валенса сказал: «Прежде всего надо изучить возможности и достичь договорен*

ности относительно необходимости реформ, основанных на плюрализме и сво*

боде». Говоря о проблеме единства «Солидарности», он отметил: «По моим под*

счетам, около одного процента членов «Солидарности» удовлетворены тем, как

она действует сегодня. Часть членов считает, что необходимы коренные измене*

ния, причем немедленно. Эта группа не слишком многочисленна, зато весьма

громогласна. Большинство же, то есть более 90 процентов членов, полны реши*

мости покончить со сталинским периодом и желают жить в условиях свободы.

Однако этого они намерены добиваться осторожно, обдуманно, мирными путя*

ми при минимальных потерях. Себя я причисляю к этой группе. У нас и в стра*

нах, подобных нашей, в настоящее время нет такой партии или политической си*

лы, которая бы с полной ответственностью могла взять на себя власть. Вместе с

тем уже сегодня мы способны заменить слабых людей сильными. Плюрализм в

будущем способен создать возможности для того, чтобы воспитать способных,

умных людей, которые организованно смогут изменить политические отноше*

ния. Но сегодня мы можем бороться исключительно только за такие возможнос*

ти, которые принесут свои плоды лишь в будущем».

М. Раковский добавил к сказанному: «Наиболее широкий плюрализм сего*

дня — это прежде всего создание различных ассоциаций, объединений, полити*

ческих клубов, поскольку на данном этапе развития социализма образование но*

вых партий мы не считаем необходимым. Хотя весьма возможно, что на базе этих

ассоциаций и объединений когда*нибудь и родятся такие партии. Недавно я слы*

шал интересное высказывание одного западного политика, утверждавшего, что в

любой момент следует знать, сколь быстро можно двигаться вперед. В этом и за*

ключаются суть вопроса и главное предупреждение».

Автор. Если то, о чем мы говорили выше, имеет положительный аспект, что

же тогда представляют собой плохие новости? Обычный набор явлений, в той

или иной степени характерных для любой страны.

Газета «Экспресс вечорны» (5.04.1988) опубликовала статью, в которой анализи*

рует деятельность черного рынка труда, то есть нелегальной трудовой деятельности,

которая нигде не регистрируется и никем не облагается налогами. К предприятиям та*

кого рода польские экономисты относят все фирмы и отдельных лиц, действующих

незаконно с точки зрения существующих правовых норм. Однако эти оценки имеют

351

свои слабые места. Часто случается даже так, что деятельность, вчера считавшаяся не*

законной, сегодня обретает полное право иа существование. В качестве примера при*

водится факт, что в 50*е годы наличие валюты на руках у частного лица считалось пре*

ступлением, а сегодня любой может завести себе счет в банке и хранить там любую за*

падную валюту.

В статье говорится, что имеются серьезные сложности в определении нелегальной

трудовой деятельности. Она носит всеобщий характер, обусловлена неравновесием

внутреннего рынка и предлагаемых населению услуг. Это приводит к незаконному

обогащению большого количества людей. По имеющимся данным, обороты этого

рынка составляют от 10 до 21% денежных доходов населения.

Наиболее ярко деятельность этого рынка проявляется в ремесленничестве, в та*

ких отраслях, как строительство, ремонт радио* и телетехники, автомобилей, транс*

портные услуги и т. п. В одном только строительстве в Калишском воеводстве неле*

гально работает около 20% всех зарегистрированных здесь ремесленников, в Катовиц*

ком— 30, а в Вельском — от 25 до 35%.

По данным Института экономики сельского хозяйства ПНР, количество неофи*

циальных услуг в деревне достигает 25% всех выплат, производимых крестьянами. Это

касается прежде всего услуг, которые соседи предоставляют друг другу. Кроме того,

речь идет о нелегальном производстве самогона, которое дает большую прибавку в до*

ходах достаточно большой группе населения.

К такого рода деятельности также относится предоставление услуг за твердую ва*

люту иностранцам, таких, как ночлег, транспорт, вплоть до проституции. Впервые в

послевоенной истории количество вкладов в твердой валюте в пересчете по курсу чер*

ного рынка на злотые превысило вклады в сберегательных кассах.

По мере улучшения экономического положения страны черный рынок, видимо,

будет приобретать более цивилизованные формы. Однако даже далеко идущие меры

по упорядочению этого рынка не приведут к полному его исчезновению. По мнению

автора статьи, в борьбе с этими негативными явлениями упор должен быть сделан

прежде всего на средства экономического воздействия, а не на репрессивные меры.

Надо помнить, что неформальная экономика существует не только в Польше. Она

есть во всем мире, и, видимо, надо научиться с ней сосуществовать, а в дальнейшем,

может быть, даже и кооперироваться.

Государство в Польше несет огромный ущерб от забастовок на шахтах, вер*

фях, металлургических комбинатах, оборонных заводах и т. д. Срываются экс*

портные поставки, а западным партнерам приходится еще и неустойку выплачи*

вать. Бастует, к примеру, Щецинский порт (август 1988 г.) — приходится направ*

лять суда в порты ГДР и ФРГ. Кончается забастовка в Щецине, но судовладель*

цы по привычке продолжают обходить порт стороной.

Как заявил уполномоченный правительства ПНР Е. Урбан, в результате по*

добных действий «Солидарности» в 1981 г. Польша прочно, просто безвозвратно

утратила свое значение как страна, через территорию которой осуществляются

транзитные перевозки. Были созданы минующие Польшу морские паромные пе*

реправы. Международный газопровод, по которому осуществляются поставки

советского газа, был проведен по маршруту в обход территории ПНР. Польша

потеряла из*за этого более 10% стоимости транспортируемого газа.

В газете «Вашингтон пост» (12.02.1989) была опубликована следующая статья

Джексона Дила:

«Варшава. Даже несмотря на то, что между коммунистическим руководством

Польши и запрещенным профсоюзом «Солидарность» начались переговоры по широ*

кому кругу вопросов, страну охватила новая волна трудовых конфликтов, которая гро*

зит разрушить последние опоры экономики, балансирующей на грани краха.

352

Как сообщил представитель правительства Ежи Урбан, только в январе на поль*

ских предприятиях имели место 173 конфликта из*за заработной платы и 39 «забасто*

вочных ситуаций», в то время как рабочие требовали повышения заработной платы,

чтобы свести концы с концами в условиях растущей инфляции. Во многих случаях, за*

являют должностные лица, руководители государственных предприятий уступали

этому нажиму и шли на повышения заработной платы рабочим, значительно превы*

шающие те, что предусмотрены новыми установками правительства.

Например, в городе Белхатуве около 5 тыс. горняков, снабжающих колоссальную

электростанцию, продолжали сегодня забастовку, несмотря на попытки двух видных

деятелей «Солидарности», направленных ее председателем Лсхом Валенсой, поло*

жить конец этому выступлению протеста. Горняки, которые требуют повышения за*

работной платы в размерах, эквивалентных 30% нынешней средней заработной пла*

ты, заявили, что они не хотят срывать переговоры за «круглым столом» между прави*

тельством и оппозицией, однако будут продолжать забастовку до тех пор, пока не

удовлетворят их требования.

Должностные лица правительства и ведущие экономисты оппозиции отмечают,

что новые требования о повышении заработной платы могут привести к новому не*

контролируемому росту инфляции и грозят довести до краха и без того ухудшившееся

положение на рынке потребительских товаров. Хотя уровень инфляции в прошлом го*

ду достиг 70%, в связи с чем рабочие по всей стране стали требовать повышения зара*

ботной платы, прирост доходов достиг в декабре ежегодного уровня в 135% и, судя «по

всему, продолжает расти. В результате поляки имеют для расходов гораздо больше зло*

тых, чем товаров в магазинах, и инфляция, по всей вероятности, приближается к

100%.

«Польская экономика находится на грани хаоса», — предупредил премьер*ми*

нистр Мечислав Раковский в одном из недавних выступлений. Он добавил. «Наиболее

серьезная угроза для польской экономики, а также для существования Польши как на*

ционального государства — это колоссальный нажим с целью добиться повышения за*

работной платы. Если этот нажим будет оказываться еще несколько месяцев, то нас

всех ждет катастрофа».

Выработка договоренности о совместных усилиях «Солидарности» и правитель*

ства, направленных на прекращение роста инфляции, как ожидают, будет одной из

главных целей переговоров за «круглым столом», в ходе которых будут обсуждаться

экономические и политические преобразования, включая легализацию «Солидарнос*

ти». Однако экономисты с обеих сторон заявляют, что прекращение принявшей анар*

хические формы борьбы за повышение заработной платы и заполнение товарами пус*

тых прилавков магазинов будет медленным и трудным процессом, подверженным

срывам.

«Нам следует продвигаться эволюционным путем, — подчеркнул Анджей Всло*

вейский, один из ведущих экономистов, участвующий в этих переговорах. — Это оз*

начает необходимость убеждать людей проявлять терпение. Нам следует говорить им,

что мы сохраним их нынешний уровень жизни, однако мы не можем устранить не*

справедливости, которые уже существуют из*за неравенства доходов и различия цен».

Приобретение товаров в магазинах стало весьма трудным делом для многих по*

требителей. Хотя основные продукты питания по*прежнему имеются в широкой про*

даже, приобрести такие потребительские товары длительного пользования, как ме*

бель, одежда и бытовые электроприборы, почти невозможно. Лихорадочное приобре*

тение товаров потребителями, которые изо всех сил стараются избавиться от своих

злотых, кампания на экспорт, которую проводит правительство, и недостаточное про*

изводство продукции принадлежат к числу причин, по которым выбор в универмагах

стал сейчас практически хуже, чем когда бы то ни было, и по которым обычными ста*

ли длинные очереди покупателей, ожидающих поступления товаров.

В ежедневных газетах появляется множество сообщений об ужасах приобретения

товаров в магазинах. Один из магазинов по продаже телевизоров в Варшаве предложил

недавно программу предварительной оплаты, позволяющую потребителям заранее

вносить плату за телевизоры и таким образом закреплять за собой место в списке по*

купателей, ожидающих будущих поставок. В результате очередь из 1500 покупателей

353

появилась перед магазином за четыре дня до того, как должно было начаться проведе*

ние в жизнь этого предложения.

Одним из методов борьбы с колоссальным притоком средств к лицам, получаю*

щим заработную плату, могло бы стать значительное повышение цен на продукты пи*

тания. Однако правительство Раковского, признавая, что оно не располагает доста*

точно сильными в политическом отношении позициями, чтобы пойти на такую меру,

планирует в этом году повысить цены на продукты всего на 15%, даже если для этого

потребуется увеличить субсидни по меньшей мере на 60%. В то же время оно планиру*

ет ряд нетрадиционных мер для поглощения избыточных злотых.

В прошлом месяце, например, Государственный сберегательный банк уговорил

поляков делать вклады на 6 месяцев в размере по меньшей мере 50 тыс. злотых, или

около 95 долларов, предлагая выигрыш в лотерее в размере 50 млн злотых, или 95 тыс.

долларов. Ловушка состоит в том. что процентная ставка такого вклада — всего 12%, а

это значит, что тысячи людей, которые приняли предложение банка, неизбежно поте*

ряют 80% стоимости своих денег за 6 месяцев.

Власти также явно стараются продавать немногочисленные автомобили польско*

го производства покупателям, предлагающим наивысшую цену на публичных аукци*

онах, и импортируют такие предметы роскоши, как драгоценности, чтобы продавать

их по бешеным ценам в злотых. На рассмотрение сейма был направлен законопроект,

предусматривающий преимущественную отмену контроля над сделками в иностран*

ной валюте, с тем чтобы поляки могли свободно вкладывать свои обесцененные зло*

тые в доллары и расходовать их в магазинах, где товары продаются за твердую валюту,

число которых быстро растет.

Тем не менее экономисты «Солидарности» указывают на то, что правительство

свело на нет эти ограниченные меры, уступив требованиям перекачивать новые мил*

лиарды злотых в карманы потребителей. Например, на прошлой неделе сейм принял

законопроект, предусматривающий значительное повышение заработной платы всем

государственным служащим, труд которых оплачивается из центрального бюджета, в

попытке прекратить выступления протеста медицинских работников.

«Это ставит нас в весьма трудное положение, — заявил один экономист из «Соли*

дарности», участвующий в переговорах между оппозицией и правительством. — С од*

ной стороны, с экономической точки зрения это повышение заработной платы было

полностью безответственной мерой, с другой стороны, как профсоюз мы должны

представлять интересы рабочих. Таким образом, как мы можем стать той силой, кото*

рая заявит правительству, что оно слишком много платит нашим людям?».

Экономисты из «Солидарности» заявляют, что единственный путь к ограниче*

нию роста инфляции — это создание системы «коллективных договоров», регулирую*

щих повышение заработной платы рабочим. В соответствии с этой программой рабо*

чие в каждом секторе экономики будут вырабатывать вместе с правительством осно*

вополагающие правила повышения заработной платы, которыми затем будут руковод*

ствоваться все предприятия. Теоретически это предотвратит такое широко распрост*

раненное сейчас явление, как успешное проведение забастовок с требованием повы*

шения заработной платы на одном предприятии, которое провоцирует забастовки на

многих других предприятиях, поскольку рабочие хотят получить такую же прибавку.

В то же время эксперты оппозиции признают, что многим полякам придется со*

гласиться на жертвы, чтобы остановить инфляционную спираль. «Необходимо, чтобы

кто*то откровенно сказал народу, что стоимость денег, которые у него есть, придется

уменьшить, — подчеркнул Ришард Бугай, член группы экономистов «Солидарности»

на переговорах, — в противном случае нас ожидает реальная опасность безудержного

роста инфляции».

Рецензент. Польская печать выражает обеспокоенность и тем, что в послед*

ние два года падает показатель раскрываемости преступлений. В 1988 г. органам

охраны общественного порядка удалось задержать виновных лишь в 66,3% уго*

ловных преступлений.

354

Что касается такого рода преступлений, как, например, кража со взломом, то

арестован лишь каждый второй преступник. Общий объем потерь 1988 г., поне*

сенных в результате всех видов преступлений, увеличился по сравнению с 1987 г.

почти вдвое и достиг суммы 52 млрд злотых.

На 11% возросло в Польше в 1988 г. количество квартирных краж. Отмечен

также количественный рост таких преступлении, как угоны автомобилей и кар*

манные кражи. Об этом сообщил журналистам заместитель генерального проку*

рора ПНР Г. Старшак. Общее число зарегистрированных в 1988 г. уголовных пре*

ступлений превысило 475 тыс., что на 6,5% меньше, чем в 1987 г. Одновременно

почти на 10% снизилось количество хозяйственных преступлений, хотя объем

понесенных от этого рода преступности потерь возрос до уровня 9,5 млрд злотых.

Автор. Чуть более оптимистические данные о прогнозах общественного раз*

вития Польши содержит интересный обзор профессора А. Рай*кевича «Социаль*

ная политика и демография», появившийся в варшавской газете «Речь Посполи*

та» (18.08.1988):

«Польша принадлежит к тем европейским странам, в которых наблюдается дина*

мичный прирост населения, что, в свою очередь, требует соответствующих мер в со*

циальной политике.

К началу 1988 г. численность населения Польши достигла 37,8 млн человек. В пе*

риод с 1946 по 1987 г. в стране родилось 27,8 млн детей, а естественный прирост насе*

ления составил 15,8 млн. Это был самый большой прирост в Европе, за исключением

СССР. Одной из характерных особенностей этого периода был значительный рост на*

селения городов. Если к началу 1946 г. их было 7,6 млн, то в конце 1987 г. это число

возросло до 23 млн. В то же время сельское население сократилось всего на 1,5 млн и

в 80*х годах сохраняется на уровне 14,8 млн. Следует добавить, что детей, родившихся

в городах, было больше, чем на селе (соответственно 324 и 320 тыс.).

В послевоенные годы в Польше были два значительных подъема рождаемости —

в 1955 г. родилось 795 тыс. детей, а в 1983 г. — 721 тыс. С этого момента рождаемость в

стране падает, а в минувшем году родилось всего 602 тыс. детей. В этой связи в статье

обращается внимание на факторы, которые тесно увязываются между демографичес*

ким положением и социальной политикой: это рождение внебрачных детей, увеличе*

ние числа детей разведенных родителей, сокращение продолжительности жизни муж*

чин, эмиграция поляков.

В Польше ежегодно рождаются около 32 тыс. внебрачных детей, 70 тыс. детей становят*

ся сиротами. В целом около 150 тыс. детей ежегодно причисляются к неполным семьям.

По данным Главного статистического управления ПНР, растет в Польше и число

инвалидов. Если в 1978 г. их было 2,5 млн, то в 1984 г. насчитывалось свыше 3,6 млн, в

том числе 800 тыс. в возрасте до 50 лет. На это отрицательно влияют и плохие условия

труда По данным ГСУ, в таких условиях трудится около 1,5 млн человек.

В 1986 г. продолжительность жизни женщин была на 8,3 года больше, чем у муж*

чин, и соответственно составляла 75,1 и 66,8 года.

Польша является страной «повышенной эмиграции». В послевоенные годы из нее

выехало 1,7 млн человек, в том числе в 1981—1987 гг. — около 170 тыс. В тот же пери*

од около 600 тыс. польских граждан остались жить на Западе, а 115 тыс. получили пра*

во на выезд. Около 70% новых эмигрантов — люди до 35 лет. Среди эмигрантов — 20

тыс инженеров, около 3 тыс. врачей, 1,5 тыс. научных работников, 1,5 тыс. архитекто*

ров. Предполагается, что до 2000 г. из страны выедет еще около полумиллиона чело*

век. Наибольшее число польских эмигрантов проживает в ФРГ, США и Швеции.

По прогнозам ученых Польской академии наук, подготовивших программу

«Польша в 2000 г.», к началу нового века численность населения страны должна до*

стигнуть 40 млн человек. Возрастет число людей пенсионного возраста с 4,5 млн в 1985

г. до 8 млн в 2025 [.

355

В связи с этим необходимо развивать строительство объектов социального назна*

чения и услуг, больше внимания уделять социальным завоеваниям, семье как основ*

ной ячейке общества».

Рецензент. У нас что не статистическая выкладка или социологический опрос,

то аномалия. Кто*то из наших экономистов, кажется профессор Калета, констати*

ровал, что в Польше каждый занятый на производстве должен содержать десятерых

работников непроизводственной сферы. Низкая оплата труда в стране делает этот

труд непрестижным. Тот же польский рабочий или профессор получит за свой труд

в Нигерии, Ливии или США намного больше, чем у себя на родине.

Ну чем не «польская аномалия»: студенческая стипендия бывает зачастую выше,

чем заработок инженера — молодого специалиста. Последний, разумеется, стремит*

ся работать не по специальности, а найти выгодное место в любой другой сфере.

Вы верно отметили в вашей книге (с. 279) начало новой волны легальной и

нелегальной эмиграции польской молодежи за границу в поисках заработка. Од*

нако зачем приписывать все это влиянию зарубежной пропаганды или деятель*

ности центров политической диверсии? Большинство из тех, кто уехал, хотели бы

иметь достойное существование у себя дома и никуда не уезжать. Не следует так*

же забывать, что подобному «исходу» способствовали акции… нашего собствен*

ного правительства. Так, один из вице*премьеров, ответственный в конце 70*х

годов за польские трудовые ресурсы, публично заявлял о том, что наше хозяйст*

во в 80*е годы не справится, мол, с последствиями так называемого демографи*

ческого пика и работа станет дефицитом.

Сегодня выпускники вузов уезжают на Запад, а в стране есть миллион сво*

бодных рабочих мест. Так что вовсе не во всем виновата «Солидарность». И не

только многомиллиардные (в долларах) потери понесла наша экономика, но и

огромный урон был нанесен морали и психике народа. Винить в этом Запад? Де*

лать упор, как у вас получилось в книге, на исключительный успех подстрека*

тельской политики зарубежных идеологических центров? Сегодня вы уже это не

повторите. Вы будете говорить, и будете правы, что легиону агентов ЦРУ и луч*

шим его «мозговым центрам» не по силам сделать то, что свершили со своими на*

родами вожди сталинизма и герои застоя.

Автор. Вы хотите сказать, что, как бы ни зубоскалила западная пропаганда по

поводу польской эмиграции, негоже приписывать этой пропаганде чужие грехи?

Согласен, не стоит преувеличивать чужие возможности. Но очень уж красочно, с

нескрываемым удовлетворением живописуют американские, к примеру, газеты

польские проблемы.

Газета «Вашингтон пост» (7.04.1988) опубликовала следующую статью Джек*

сона Дила:

«Варшава. 27 лет спустя после строительства Берлинской стены цена, которой

приходится расплачиваться за то, чтобы иметь возможность попасть по ту сторону

этой стены и бежать на Запад, определена в столице этой страны восточного блока и,

надо сказать, значительно обесценена—101 доллар США.

Хотя эта стена и граница между Востоком и Западом по*прежнему представляют собой

серьезное препятствие для восточных немцев, которые хотят бежать на Запад, любому поля*

ку, уставшему от коммунизма, достаточно лишь зайти в государственное туристическое агент*

ство «Пегротур» и записаться на одну из ежедневных автобусных поездок в Западный Берлин.

356

Цена, 101 американский доллар, включает в себя не только оплату поездки, но и

плату за получение паспорта и разрешение на выезд, всем этим занимается агентство.

Обычно проходит не больше двух недель с того момента, когда будущий эмигрант вхо*

дит в здание агентства, и до того момента, когда он на комфортабельном автобусе

вьезжает в Западный Берлин, минуя Берлинскую стену.

Сотрудники туристического агентства говорят, что, когда автобусы отправляются

в ту сторону, почти все места, а каждую неделю это составляет почти 300 мест, заняты,

между тем большинство автобусов возвращается по крайней мере наполовину пусты*

ми. «Примерно половина людей в конце концов возвращается, поработав какое*то

время на Западе, — говорит директор агентства — Но приблизительно десять процен*

тов уже больше не возвращаются».

«Отправка поляков за границу, — говорит он далее, — это неплохое дело».

И действительно, поездки на Запад стали таким легким и простым делом в Поль*

ше, что на смену старым проблемам, связанным с доступом к паспортам и воссоеди*

нению семей здесь, пришли вопросы, связанные с массовой эмиграцией и «утечкой

мозгов».

Благодаря неуклонной либерализации паспортных и других правил, касающихся

поездок за границу с 1983 г., свыше 175 тыс. поляков эмигрировали на Запад, 383 тыс.

других просрочили свои визы во время пребывания там — таковы правительственные

данные. Римская католическая церковь считает, что свыше 500 тыс. поляков навсегда

покинули страну с 1980 г.

Правительству генерала Войцсха Ярузельского приходится все чаще сталкиваться

с жалобами Западной Германии и Австрии по поводу десятков тысяч поляков, кото*

рые незаконно приезжают в эти страны каждое лето, наводняя лагеря для беженцев и

эмигрантов, и ему вовсе не приходится спорить со своими западными соседями из*за

разрешений на эмиграцию.

Представитель правительства Ежи Урбан недавно задал тон официальной пропа*

гандистской кампании, подчеркивая приток на Запад из Польши квалифицирован*

ных инженеров, врачей и других молодых профессионалов. Западные страны, утверж*

дал он, «выкачивают» из Польши некоторые достижения социализма».

Между тем Урбан подчеркнул, что Польша будет продолжать и впредь проводить

свою политику либерализации ограничений на поездки, которые она рассматривает

как один из ключевых элементов общей программы экономической и политической

реформы.

«Мы не думаем о том, чтобы отказываться от своей политики открытых дверей и

открытых границ, в равной мере мы не занимаемся своего рода торговлей людьми, —

сказал Урбан. — Правительство рассматривает тот факт, что столь многие поляки со*

вершают поездки за границу, как весьма положительную тенденцию и собирается еще

больше облегчить их».

Подход Польши разделяет Венгрия, которая в январе стала первой страной вос*

точного блока, выдавшей своим гражданам паспорта, которые можно держать дома и

использовать для неоднократных поездок за границу без всякого предварительного

разрешения.

Венгры, которые хотят поехать за границу, могут получить паспорт, это очень

просто сделать в местном полицейском участке, и могут обменять в одном из государ*

ственных банков 3 тыс. форинтов, то есть примерно 65 долларов, на западную валюту.

Вместе взятые, эти две страны представляют собой коммунистический образец

открытых границ, который может оказать серьезное влияние на другие страны восточ*

ного блока в период общей политической либерализации. Под нажимом в своих стра*

нах и на форумах, на которых встречаются представители Востока и Запада с целью

добиться ослабления ограничений на поездки за границу, Советский Союз, Восточная

Германия и другие восточноевропейские страны взвешивают потенциальные полити*

ческие выгоды открытых границ на фоне потерь в плане эмиграции, отмечают специ*

алисты по анализу.

Эта проблема является также испытанием для Запада, который, хотя он и настаи*

вает на том, чтобы страны советского блока открыли свои границы, отнюдь не прояв*

ляет такого же желания принять поток эмигрантов. Италия и Австрия уже отправляют

357

обратно многих восточных европейцев, которые хотят получить убежище в этих стра*

нах, а Западная Германия предприняла первые шаги для высылки некоторых из 30

тыс. поляков, которые ежегодно прибывают туда.

Австрийские должностные лица заявили в прошлом месяце, что, по их подсчетам,

число представителей стран восточного блока, которые хотят получить убежище в Ав*

стрии, увеличится в этом году в 3 раза и достигнет 30 тыс. человек из*за ослабления ог*

раничений на заграничные поездки в Венгрии и Польше. Но хотя Австрия стала не*

давно вторым местом эмиграции на Запад — после Западного Берлина, — отменив*

шим требование о выдаче виз полякам, она отказалась предоставить право на житель*

ство большинству эмигрантов из Польши и Венгрии.

В Будапеште популярность новой политики в области зарубежного туризма была

продемонстрирована огромными очередями длиной в целые кварталы у полицейских

участков, куда жители устремились, чтобы получить новые паспорта.

Еще до того, как была принята на вооружение новая политика, рекордное число

венгров — 7,2 млн человек — из населения, численность которого незначительно пре*

вышает 10 млн человек, ездили за границу в 1987 г., в 1986 г. эта цифра составляла 6

млн. В соответствии с новой системой валютные правила, по существу, ограничивают

число поездок венгров за границу шестью поездками на Запад в течение трех лет,

впрочем, они могут ездить туда чаще, если запишутся в поездки туристических групп

в официальных туристических агентствах.

Венгрия и Польша продолжают проводить дискриминацию лишь в отношении

некоторых видных диссидентов, которым они отказываются предоставлять докумен*

ты, необходимые для поездки за границу. Так, Леху Валенсе, руководителю запрещен*

ного независимого профсоюза «Солидарность», было отказано в разрешении поехать

в Австралию на профсоюзную конференцию, что привело к дипломатическому кон*

фликту между Польшей и Австралией.

Самые важные дебаты в Польше в области политики в отношении туризма каса*

лись массового потока эмигрантов в западные страны в последние годы. В то время

как Урбан и другие официальные представители возлагали на индустриальные запад*

ные страны вину за то, что они соблазняют молодых профессионалов в Польше более

высоким жалованьем, католическая церковь возложила вину целиком и полностью на

неудачи коммунистического правления.

«Молодые, динамичные люди не видят для себя места и области деятельности в

рамках существующей ныне системы», — говорится в докладе об эмиграции, опубли*

кованном в прошлом месяце социальным советом примаса.

Несмотря на разные публичные оценки, проблема эмиграции становится одной

из областей молчаливого сотрудничества церкви и государства. Руководители церкви,

в том числе папа Иоанн Павел II, присоединились к обращенному к молодежи призы*

ву правительства не уезжать из страны.

В то же время церковь поддерживает проводимую правительством открытую по*

литику в вопросе поездок за границу.

«Право самому выбирать местожительство, а также на свободное передвижение

принадлежит к числу важных и признанных прав человека, поэтому абсолютно пра*

вильно то, что польские граждане могут осуществить это право, — говорится в докла*

де церкви. — Мы отдаем себе отчет в том, что деятельность, направленная на сокраще*

ние эмиграции может лишь ограничить, но не полностью затормозить это явление,

масштабы которого растут».

Газета «Нью*Йорк таймс» (16.02.1988) опубликовала статью под заголовком

«Поток эмигрантов из Польши беспокоит режим и церковь». В ней, в частности,

говорится:

«Поток молодых поляков, которые уезжают из страны — некоторые в стремлении

заработать за границей, а затем вернуться, другие — чтобы остаться там навсегда, — не

ослабевает, вызывая все большую обеспокоенность руководителей правительства и

католической церкви.

358

Согласно неофициальным данным, ежегодно страну с населением 37 млн человек

навсегда покидает около 100 тыс. человек, возраст большинства из них — от 23 до 35

лет. Эмигрируют приблизительно 10% всех выпускников университетов.

По результатам опросов, проведенных недавно Институтом по исследованию

проблем молодежи, почти 12% молодых поляков в возрасте от 15 до 19 лет выразили

желание эмигрировать на Запад — в основном ввиду экономических причин.

Однако власти, возможно, больше обеспокоены тем, что почти 69% опрошенных

сказали, что они не думают, что желание эмигрировать из страны говорит об отсутст*

вии патриотизма.

Генерал Ярузельский, польский руководитель, пытающийся осуществить про*

грамму политических и экономических перемен, обратился в своем новогоднем по*

слании с призывом к молодым полякам остаться на родине и поддержать перемены.

Папа Иоанн Павел II обратился с аналогичным призывом, принимая в Риме польских

паломников, а также во время своей поездки в Польшу в июне прошлого года.

Проблема эмиграции является постоянной темой на переговорах между руково*

дителями правительства и церкви.

Некоторые официальные представители утверждают, что массовый выезд из

страны приносит пользу, так как это своего рода предохранительный клапан, который

избавит страну от людей, деятельность которых приводит к беспорядкам.

«Разумеется, их отсутствие является большой потерей для политической и эконо*

мической жизни, — сказал Станислав Квятковский, директор правительственной ор*

ганизации по проведению опросов общественного мнения и один из ближайших по*

мощников генерала Ярузельского. — С другой стороны, их присутствие в стране так*

же является причиной брожения. Брожение может быть одним из важных факторов

прогресса. Однако не всякое брожение приносит плодотворные результаты».

Более того, подчеркнул он, многие молодые люди, выезжающие из Польши, в ко*

нечном итоге возвращаются, привозя с собой капитал и ценные навыки.

Тем не менее другие специалисты утверждают, что эта утечка наносит долговре*

менный ущерб, так как большинство молодых людей, уезжающих из Польши, являют*

ся самыми образованными и способными представителями своего поколения. Кроме

того, они обычно остаются за границей в свои самые продуктивные годы.

«Они не только самые образованные, но и самые способные, — сказал профессор

Михал Козакевич, социолог из Варшавского университета и специалист по пробле*

мам молодежи. — Коллеги часто сокрушаются, что самые способные ассистенты уез*

жают в Западную Германию, Соединенные Штаты и Францию. Это превращается в

небольшую «утечку умов».

Рецензент. Польское правительство, конструктивная оппозиция и церковь

практически едины сегодня в своих призывах к польской молодежи не покидать

страну отцов.

Автор. «Нельзя обижаться на родину» — под таким заголовком «Тыгодник

польски» (13.10.1988) печатает интервью члена Консультативного совета при

Председателе Государственного совета ПНР, советника бывшей «Солидарности»

В. Сила*Новицкого. Он сказал:

«Трудная политическая, социальная и экономическая ситуация страны требует

активности от каждого любящего свою страну гражданина. Я являюсь ярым против*

ником эмиграции из Польши. Считаю, что поколение наших дедов и прадедов пере*

живало более тяжелые времена, чем сейчас. Почему мы должны быть более плохими,

чем те, которые жили на этой земле до нас? Никому нельзя обижаться на родину.

Эмиграция поляков — это явление, которое существует уже более двухсот лет с

момента утраты Польшей национальной независимости. Поляки продолжали эмигри*

ровать из страны и после восстановления ее национальной независимости. Сегодня на

Востоке и Западе постоянно проживает 13 млн человек польского происхождения, то

есть практически каждый четвертый поляк живет за рубежом. Если во время утраты

359