Дашков Л.П., Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли

Подождите немного. Документ загружается.

131

К ценовым средствам стимулирования относят распро-

дажу по сниженным ценам, систему премий, продажу то-

варов в кредит на льготных условиях.

К неценовым средствам увеличения продажи необходи-

мо отнести высококачественную упаковку и рекламное

оформление, рациональное размещение и выкладку това-

ров в торговом зале магазина, предложение разнообразных

дополнительных услуг покупателям.

Глава 6

ОРГАНИЗАЦИЯ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ

6.1. Роль бирж

в развитии рыночной экономики,

их классификация

Товарная биржа является организованным рынком, так

как представляет собой форму организации торговли то-

варами по заранее установленным правилам. Основными

ее характеристиками являются:

• регулярность торговли в строго определенном месте;

• унификация основных требований к качеству товара,

условиям и срокам поставки;

• ведение торговли на основе встречных предложений

покупателей и продавцов;

• заключение сделок с поставкой товаров как со скла-

да, так и в будущем;

• котировка цен;

• арбитражное урегулирование споров;

• информационная деятельность и др.

Товарная биржа связывает свободно хозяйствующих

предпринимателей с производством. Самостоятельно хо-

зяйствующие субъекты встречаются здесь для того, чтобы,

с одной стороны, реализовать свою продукцию и, с другой

стороны, чтобы удовлетворить свой спрос. Процесс купли-

продажи на бирже осуществляется через посредников по

132

ценам, зависящим от спроса и предложения. Она служит

местом урегулирования рыночных цен, коммерческой ин-

формации о состоянии рынка и способствует ускоренному

продвижению товара из сферы материального производ-

ства в сферу потребления.

Товарная биржа сама не осуществляет торгово-посред-

ническую деятельность. Она создает для посреднической

деятельности необходимые условия, а торговлю ведут бро-

керские конторы и брокеры.

Правовым документом, регламентирующим деятельность

товарных бирж в Российской Федерации, является Закон

Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой

торговле».

Для осуществления государственного регулирования и кон-

троля деятельности товарных бирж при Федеральной службе

по финансовым рынкам, находящейся в ведении Правитель-

ства Российской Федерации, создана Комиссия по товарным

биржам. В ее состав включены представители государствен-

ных органов, деятельность которых связана с регулированием

товарных рынков, а также представители биржевых союзов и

других общественных объединений предпринимателей, экс-

перты. Основными функциями Комиссии по товарным бир-

жам являются:

• выдача лицензий на организацию биржевой торговли;

• осуществление лицензирования биржевых посредни-

ков и биржевых брокеров;

• контроль за соблюдением законодательства о биржах;

• организация изучения деятельности и развития бирж;

• разработка методических рекомендаций по подго-

товке биржевых документов;

• рассмотрение жалоб участников биржевой торговли;

• разработка и представление в законодательные орга-

ны предложений по совершенствованию законода-

тельства о товарных биржах.

133

Комиссия по товарным биржам имеет право приостано-

вить или аннулировать действие лицензии, если биржа на-

рушает законодательство, а также применить к ней или

биржевому посреднику санкции. Она вправе назначать

Государственного комиссара на биржу, организовывать

аудиторские проверки деятельности бирж, требовать от

биржи представления учетной документации.

Выдача лицензии осуществляется на основе следующих

документов, представляемых в Комиссию по товарным бир-

жам: заполненного по установленной форме заявления; уста-

ва биржи; учредительного договора; свидетельства о госу-

дарственной регистрации; правил торговли на бирже; доку-

мента, подтверждающего перечисление требуемого мини-

мального размера уставного капитала биржи в соответствии

с порядком, предусмотренным для ее организационно-пра-

вовой формы; ордера на помещение для проведения торгов

или соответствующего договора аренды на это помещение;

списка учредителей и распределения между ними долей (в

процентах) в уставном капитале биржи с указанием для фи-

зических лиц их должностей.

Решение о выдаче лицензии должно быть принято в те-

чение двух месяцев. Если комиссия отказывает в выдаче

лицензии, то при повторном обращении решение о выдаче

лицензии должно быть принято в течение месяца со дня

получения повторного заявления.

Функционирование товарных бирж осуществляется на

основе устава, в котором, в соответствии с законом «О то-

варных биржах и биржевой торговле», должны быть опре-

делены:

• структура управления и органы контроля биржи, их

функции и правомочия, порядок принятия решений;

• размер уставного капитала;

• перечень и порядок формирования постоянных фон-

дов;

• максимальное количество членов биржи;

134

• порядок приема в члены биржи, приостановки и

прекращения членства;

• права и обязанности членов биржи и других участ-

ников биржевой торговли;

• порядок разрешения споров между участниками

биржевой торговли по биржевым сделкам, деятельно-

сти биржи, ее филиалов и других обособленных под-

разделений.

Одним из важных внутрибиржевых нормативных актов

являются правила биржевой торговли. В них должны быть

определены:

порядок проведения биржевых торгов;

виды биржевых сделок;

наименования товарных секций;

перечень основных структурных подразделений биржи;

порядок информирования участников биржевой тор-

говли о предстоящих биржевых торгах;

порядок регистрации и учета биржевых сделок;

порядок котировки цен биржевых товаров;

порядок информирования участников биржевой тор-

говли о биржевых сделках на существующих биржевых

торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и о котиров-

ке биржевых цен;

порядок информирования членов биржи и других уча-

стников биржевой торговли о товарных рынках и рыноч-

ной конъюнктуре биржевых товаров;

меры по контролю над процессом ценообразования на

бирже в целях недопущения резкого повышения или за-

нижения цен, сговора или распространения ложных слухов

с целью воздействия на цены;

перечень нарушений, за которые биржей взыскиваются

штрафы с участников биржевой торговли, а также разме-

ры штрафов и порядок их взимания;

размеры отчислений, сборов, тарифов и других плате-

жей и порядок их взимания биржей.

135

В правилах биржевой торговли находят отражение и

другие вопросы.

Классифицируются биржи по следующим основным

признакам:

• организационно-правовому статусу;

• месту и роли в мировой торговле;

• виду биржевых товаров;

• масштабу действия;

• характеру деятельности;

• характеру биржевых операций;

• степени участия посетителей в биржевых торгах;

• форме биржевой торговли.

В зависимости от организационно-правового статуса

биржи подразделяются на государственные, частные, сме-

шанные, акционерные общества, общества с ограниченной

ответственностью и ассоциации.

Государственные, или публично- пра-

вовые, биржи функционируют под государственным кон-

тролем, их членом может стать любой предприниматель,

включенный в национальный торговый реестр и имеющий

определенный размер товарооборота. Совершать операции

на такой бирже можно также, приобретая разовые билеты.

На частных биржах действуют только члены

биржевой корпорации. Высшим управленческим органом

здесь является совет директоров.

Смешанные биржи являются биржами полу-

закрытого типа. Их деятельность всесторонне регламенти-

руется государством. Участники биржевой торговли объе-

динены в корпорацию. Из числа участников биржевой

торговли избирается биржевой комитет, который строго

подчиняется правительственному органу.

Созданные в виде акционерных обществ

биржи могут быть зарегистрированы как акционерные

общества или общества с ограниченной ответственностью.

136

Ассоциации представляют собой добровольное

объединение биржи и физических лиц в области биржевой

торговли.

По месту и роли в мировой торговле различают между-

народные, национальные (федеральные) и региональные

биржи.

По виду биржевых товаров товарные биржи подразде-

ляют на биржи реального товара и фьючерсные биржи (см.

деление бирж по характеру биржевых операций).

По масштабу действия биржи делятся на центральные,

межрегиональные и локальные (региональные и местные),

которые обслуживают соответствующий круг участников.

В зависимости от характера деятельности различают

специализированные и универсальные биржи, организую-

щие торговлю соответственно узким или более широким

кругом товаров.

С учетом характера биржевых операций принято вы-

делять биржи реального товара, фьючерсные и смешанные

(в том числе электронные).

На биржах реального товара продажа кон-

трактов сопровождается, как правило, последующей постав-

кой товаров.

На фьючерсных биржах в основном прода-

ют контракты о реализации товаров, которые будут про-

изведены в будущем периоде.

На смешанных биржах осуществляются сдел-

ки с реальным товаром с немедленной поставкой, сделки на

реальный товар с поставкой в будущем. К этой группе бирж

относят и электронные биржи, на которых для подбора по-

купателей и продавцов применяют алгоритм «цена/время».

По степени участия в биржевых торгах биржи подраз-

деляют на открытые и закрытые. В торгах на откры-

тых биржах помимо посредников участвуют и посе-

тители. На закрытых биржах в торгах участвуют

только биржевые посредники (брокеры, дилеры и т. д.).

137

В зависимости от формы биржевой торговли различа-

ют коммерческие и некоммерческие биржи.

Обычно биржи создаются учредителями и членами бирж

для облегчения проведения коммерческих операций, для об-

служивания потребностей учредителей и членов бирж, за-

нимающихся торговлей.

В Российской Федерации появилась необходимость в

коммерческой деятельности бирж, с тем чтобы обеспечи-

вать дивиденды своим членам. Особенно это было харак-

терно для начала 1990-х годов.

6.2. Органы управления

и структурные подразделения

товарных бирж

Органами управления товарной биржи являются:

общее собрание членов биржи (пайщиков) и учредите-

лей;

биржевой комитет (совет директоров);

исполнительная дирекция.

Общее собрание членов биржи и учредителей является

высшим органом управления биржи. Оно утверждает ус-

тав биржи, положение о страховании сделок на бирже и

другие документы, а также вносит в них изменения и до-

полнения. В его компетенцию также входит:

рассмотрение и утверждение правил, периодичности и

регламента проведения общего собрания и других бирже-

вых собраний;

рассмотрение и утверждение положений, правил, инст-

рукций и других документов, регламентирующих деятель-

ность подразделений биржи;

рассмотрение жалоб и заявлений, касающихся работы

совета директоров, генерального директора биржи и др.;

138

установление размеров вступительного и ежегодных

членских взносов, уплачиваемых членами биржи, размера

биржевого сбора со сделок, входной платы с посетителей,

платы за услуги, оказываемые биржей, а также порядка

взимания штрафных санкций за нарушение правил бир-

жевой торговли;

выборы членов биржевого комитета и его председателя,

членов ревизионной комиссии и ее председателя, арбит-

ражной комиссии и ее председателя, а также установление

срока действия перечисленных органов и освобождение их

членов от выполняемых обязанностей;

рассмотрение и решение вопросов об исключении и

принятии членов биржи;

рассмотрение заявлений о нарушении биржевым коми-

тетом решений и правил, установленных биржей;

одобрение или отмена решений биржевого комитета;

внесение предложений об изменениях и дополнениях в

документы, регламентирующие деятельность бирж;

рассмотрение и утверждение годовых отчетов биржево-

го комитета о хозяйственно-финансовой деятельности бир-

жи, отчетов ревизионной комиссии, а также отчетов о дея-

тельности подразделений биржи.

Для принятия решения общего собрания необходимо,

чтобы за него проголосовало квалифицированное боль-

шинство учредителей и простое большинство присутст-

вующих членов биржи.

Руководство биржей в период между общими собра-

ниями ее членов осуществляет биржевой комитет (совет

директоров, биржевой совет). Он избирается на срок, уста-

навливаемый общим собранием членов биржи. Члены бир-

жевого комитета, а также председатель и его заместители

избираются на основе персонального обсуждения каждой

кандидатуры. В его состав могут быть избраны полномоч-

ные представители организаций и граждане, не являю-

щиеся членами биржи, на которых возлагается выполнение

139

функций, требующих специальных знаний. Члены биржево-

го комитета работают на общественных началах.

Биржевой комитет контролирует деятельность правле-

ния биржи, а также распоряжается финансовыми средст-

вами и прочим ее имуществом. Он осуществляет предста-

вительство в государственных и иных организациях по

всем делам биржи. В его компетенцию также входит: при-

остановление деятельности членов биржи, нарушивших ее

правила, прием в качестве временных (до утверждения

общим собранием) новых членов; создание необходимых

подразделений биржи, функционирующих на обществен-

ных началах; реализация решений и постановлений обще-

го собрания учредителей и членов биржи; осуществление

контроля за соблюдением правил биржевой торговли его

участниками и другие функции.

Для принятия решения необходимо, чтобы за него прого-

лосовало простое большинство членов биржевого комитета.

В период между заседаниями биржевого комитета об-

щее руководство деятельностью биржи осуществляют

председатель биржевого комитета и его заместители, пра-

ва и ответственность которых определяются общим собра-

нием учредителей и членов биржи.

В качестве исполнительного органа биржевой комитет

создает исполнительную дирекцию, исполняющую функ-

ции, не вошедшие в компетенцию общего собрания пай-

щиков и биржевого комитета. Управляющий и сотрудники

этого органа управления не являются членами биржи и

работают по найму.

К числу важнейших функций исполнительной дирекции

относятся:

текущее руководство комиссиями (отделами) биржи;

организация и ведение учета и отчетности, а также хо-

зяйственно-финансовое обеспечение деятельности биржи;

организация публикаций биржевой коммерческой ин-

формации, рекламы деятельности биржи;

140