Дашков Л.П., Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли

Подождите немного. Документ загружается.

рены стандартом, продавец (исполнитель) обязан передать по-

требителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответст-

вующий этим требованиям, образцу и (или) описанию.

Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на то-

вары (работу), предназначенные для длительного использо-

вания, срок службы, в течение которого он обязует-

ся обеспечивать потребителю возможность использования

товара (работы) по назначению и нести ответственность за

существенные недостатки, возникшие по его вине.

Срок службы товара (работы) длительного пользования, в

том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов),

устанавливается в обязательном порядке, если они по истече-

нии определенного периода могут представлять опасность для

жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу

или окружающей среде. Перечень таких товаров (работ) ут-

верждается Правительством Российской Федерации.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единица-

ми времени, а также другими единицами измерения (кило-

метрами, метрами и т. п.).

На ряд товаров (продовольственные, парфюмерно-кос-

метические товары, медикаменты, товары бытовой химии и

иные подобные товары, а также на некоторые работы, пе-

речень которых также устанавливается Правительством),

изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок

годности, по истечении которого товар (работа) счита-

ется непригодным для использования по назначению.

Законом Российской Федерации «О защите прав потреби-

телей» определено также, что изготовитель или исполнитель

вправе устанавливать на товар или работу гарантий-

ный срок, в течение которого они по выбору потре-

бителя обязаны выполнить его требования о ремонте, за-

мене товара ненадлежащего качества и другие, предусмот-

ренные Законом, требования.

Если изготовителем гарантийный срок на товар установ-

лен не был, то это может сделать продавец. Он же вправе

551

принять на себя дополнительное обязательство в отношении

недостатков товара, обнаруженных по истечении гаран-

тийного срока, установленного изготовителем. Содержание

дополнительного обязательства продавца, срок его действия

и порядок осуществления потребителем прав по нему опре-

деляются договором между потребителем и продавцом.

Для того чтобы обеспечить возможность использования

товара в течение его срока службы, изготовитель обязан

обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара, а

также выпуск и поставку в торговые и ремонтные органи-

зации в необходимом объеме и ассортименте запасных

частей.

Потребитель вправе потребовать предоставления необ-

ходимой и достоверной информации об изготовителе (ис-

полнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых

им товарах (работах, услугах), которая должна доводиться

до сведения потребителей в доступной форме.

Так, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан дове-

сти до сведения потребителя фирменное наименование

своей организации, место ее нахождения (юридический

адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) разме-

щает эту информацию на вывеске.

Индивидуальный предприниматель, являющийся изго-

товителем, исполнителем или продавцом, должен предос-

тавить потребителю информацию о государственной реги-

страции и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Потребителю должна быть предоставлена информация о

номере лицензии, сроке действия и органе, ее выдавшем,

если вид деятельности изготовителя, исполнителя или про-

давца подлежит лицензированию.

Информация о товарах должна содержать:

наименование технического регламента или иное обозна-

чение, установленное законодательством Российской Феде-

рации о техническом регулировании и свидетельствующее

об обязательном подтверждении соответствия товара;

552

сведения об основных потребительских свойствах товаров

(услуг), а в отношении продуктов питания сведения о составе (в

том числе наименование использованных в процессе изготов-

ления продуктов питания пищевых добавок, биологически ак-

тивных добавок, информация о наличии в продуктах питания

компонентов, полученных с применением генно-инженерно-

модифицированных организмов, если их содержание в таком

компоненте составляет более 0,9%), пищевой ценности, назна-

чении, об условиях применения и хранения продуктов пита-

ния, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате

и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов пи-

тания, а также сведения о противопоказаниях для их приме-

нения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (услуг),

информация о которых должна содержать противопоказания

для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается

Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том

числе при предоставлении кредита размер кредита, пол-

ную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график

погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного исполь-

зования товаров;

срок службы или срок годности товаров, а также сведения о

необходимых действиях потребителя по истечении указанных

сроков и возможных последствиях при невыполнении таких дей-

ствий, если товары по истечении указанных сроков представляют

опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или

становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наи-

менование) изготовителя (продавца), уполномоченной орга-

низации или уполномоченного индивидуального предпри-

нимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия

товаров, если они подлежат такому подтверждению;

553

информацию о правилах продажи товаров.

Если приобретаемый товар был в употреблении или в нем

устранялся недостаток, потребителю должна быть предо-

ставлена информация об этом.

Информация о товарах доводится до сведения потребите-

лей в технической документации, прилагаемой к товарам, на

этикетках, маркировкой и т. д.

Продукты питания, упакованные или расфасованные на

территории Российской Федерации, должны быть снабже-

ны информацией о месте их изготовления.

Закон не только предусматривает обязанность изгото-

вителя или продавца предоставить потребителю информа-

цию о себе и о реализуемых товарах, но и устанавливает

ответственность за нарушение этих обязанностей.

Права потребителя при обнаружении в товаре недос-

татков установлены во второй главе Закона.

Потребитель в случае обнаружения в товаре недостат-

ков, если они не были оговорены продавцом, по своему вы-

бору вправе:

• потребовать замены на товар этой же марки (этих же

модели и (или) артикула);

• потребовать замены на такой же товар другой марки

(модели, артикула) с соответствующим перерасчетом

покупной цены;

• потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

• потребовать незамедлительного безвозмездного устра-

нения недостатков товара или возмещения расходов на

их исправление потребителем или третьим лицом;

• отказаться от исполнения договора купли-продажи и

потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По

требованию продавца и за его счет потребитель дол-

жен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полно-

го возмещения убытков, причиненных ему вследствие про-

дажи товара ненадлежащего качества.

554

В отношении технически сложного товара потребитель в

случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от

исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата

уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требова-

ние о его замене на товар этой же марки (модели, артикула)

или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с со-

ответствующим перерасчетом покупной цены в течение пят-

надцати дней со дня передачи потребителю такого товара.

По истечении этого срока указанные требования подлежат

удовлетворению в одном из следующих случаев:

обнаружение существенного недостатка товара;

нарушение установленных Законом сроков устранения не-

достатков товара;

невозможность использования товара в течение каждого

года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать

дней вследствие неоднократного устранения его различных

недостатков.

Все перечисленные ранее требования потребитель впра-

ве предъявить продавцу либо уполномоченной организа-

ции или уполномоченному индивидуальному предприни-

мателю, а требования о замене на товар этой же марки

(модели, артикула) и о безвозмездном устранении недос-

татков — изготовителю, уполномоченной организации или

уполномоченному индивидуальному предпринимателю,

импортеру. Вместо предъявления этих требований он

вправе возвратить изготовителю или импортеру товар не-

надлежащего качества и потребовать возврата уплаченной

за него суммы.

Отсутствие у потребителя кассового чека либо другого

документа, удостоверяющего факт и условия покупки то-

вара, не является основанием для отказа в удовлетворении

его требований.

Продавец, изготовитель, уполномоченная организация (упол-

номоченный индивидуальный предприниматель) или импортер

обязаны принять у потребителя товар ненадлежащего качества

555

и в случае необходимости провести проверку его качества. По-

требитель вправе участвовать в такой проверке.

В случае спора о причинах возникновения недостатков

товара продавец (изготовитель), уполномоченная организа-

ция или уполномоченный индивидуальный предпринима-

тель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой

счет.

Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или

уполномоченный индивидуальный предприниматель, импор-

тер отвечает за недостатки товара, на который не установлен

гарантийный срок, если потребитель докажет, что они воз-

никли до передачи ему товара или по причинам, возникшим

до этого момента.

Если на товар установлен гарантийный срок, то продавец

(изготовитель), уполномоченная организация или уполномо-

ченный индивидуальный предприниматель, импортер отвеча-

ет за недостатки товара, если не докажет, что они возникли

после передачи товара потребителю вследствие нарушения им

правил использования, хранения, транспортировки товара,

действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Доставка крупногабаритного товара и товара массой

более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и

возврат их потребителю осуществляются силами и за счет

продавца (изготовителя) или организации, выполняющей

его функции на основании договора.

Потребитель вправе предъявить претензию в отноше-

нии недостатков товара, если они обнаружены в течение

гарантийного срока или срока годности, установленных

изготовителем. Если гарантийные сроки установлены про-

давцом, то требования в отношении недостатков товара

должны быть предъявлены ему. В случае, если на товары

не установлены гарантийные сроки или сроки годности, то

потребитель вправе предъявить требования в отношении

их недостатков при условии, что они обнаружены в разум-

ный срок, но в пределах двух лет со дня передачи потреби-

556

телю, если более длительные сроки не установлены законом

или договором.

Исчисление гарантийного срока, а также срока службы

товара осуществляется со дня его передачи потребителю,

если иное не предусмотрено договором. Если день переда-

чи установить невозможно, то эти сроки исчисляются со

дня изготовления товара.

Срок годности товара определяется периодом, исчис-

ляемым со дня его изготовления, в течение которого он

пригоден к использованию, или датой, до наступления ко-

торой товар пригоден к использованию. Его продолжи-

тельность должна соответствовать обязательным требова-

ниям к безопасности товара, установленным стандартами.

Если предусмотренный договором гарантийный срок со-

ставляет менее двух лет, а недостатки товара обнаружены

потребителем по истечении гарантийного срока, но в пре-

делах двух лет, он вправе предъявить продавцу (изготови-

телю) перечисленные ранее требования. При этом потреби-

тель должен доказать, что недостатки возникли до передачи

ему товара или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае выявления существенных недостатков товара

потребитель вправе предъявить изготовителю (уполномо-

ченной организации, уполномоченному индивидуальному

предпринимателю, импортеру) требования о безвозмездном

устранении таких недостатков, если докажет, что они воз-

никли до передачи товара потребителю или по причинам,

возникшим до этого момента. Такое требование может быть

предъявлено, если недостатки товара обнаружены по исте-

чении двух лет со дня передачи товара потребителю, но в

пределах установленного на товар срока службы или в те-

чение десяти лет со дня передачи товара потребителю, если

срок службы не установлен. Если это требование не удовле-

творено в течение двадцати дней со дня его предъявления

потребителем или обнаруженный им недостаток является

неустранимым, потребитель вправе по своему выбору по-

557

требовать соразмерного уменьшения покупной цены, заме-

ны на такой же товар другой марки (модели, артикула) с

соответствующим перерасчетом покупной цены или вер-

нуть товар и потребовать возврата уплаченной суммы.

Обнаруженные в товаре недостатки должны быть устране-

ны изготовителем (продавцом), уполномоченной организацией

или уполномоченным индивидуальным предпринимателем,

импортером незамедлительно, то есть в минимальный срок,

объективно необходимый для их устранения с учетом обычно

применяемого способа, если иной срок устранения недостат-

ков товара не определен соглашением сторон в письменной

форме. Срок устранения недостатков товара, определяемый в

письменной форме соглашением сторон, не может превышать

сорок пять дней.

В случае устранения недостатков товара гарантийный

срок на него продлевается на период, в течение которого

товар не использовался.

На время устранения недостатков или замены товаров дли-

тельного пользования по требованию потребителя ему должен

быть предоставлен на период ремонта или замены товар, об-

ладающий этими же основными потребительскими свой-

ствами, в безвозмездное пользование с бесплатной доставкой.

Правительством Российской Федерации устанавливается пере-

чень товаров длительного пользования, на которые это требо-

вание не распространяется.

Законом Российской Федерации «О защите прав потреби-

телей» установлены порядок замены товара ненадлежащего

качества, сроки удовлетворения отдельных требований по-

требителя, ответственность продавца (изготовителя), уполно-

моченной организации или уполномоченного индивидуаль-

ного предпринимателя, импортера за просрочку выполнения

требований потребителя, порядок расчетов с ним в случае

приобретения им товара ненадлежащего качества, определе-

но право потребителя на обмен товара надлежащего качест-

ва, а также его права при дистанционной продаже товаров.

558

24.2. Организация государственного контроля

торговли

Функции по контролю и надзору в сфере обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

защиты прав потребителей и потребительского рынка в

Российской Федерации осуществляет Федеральная служба

по надзору в сфере защиты прав потребителей и благопо-

лучия человека, находящаяся в ведении Министерства

здравоохранения и социального развития России.

В своей деятельности эта служба руководствуется Кон-

ституцией Российской Федерации, федеральными консти-

туционными законами, федеральными законами, актами

Президента и Правительства Российской Федерации, меж-

дународными договорами Российской Федерации, актами

Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации, а также специальным Положением

о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека, утвержденным

Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека осуществляет свою

деятельность непосредственно через свои территориаль-

ные органы во взаимодействии с другими федеральными

органами исполнительной власти, органами исполнитель-

ной власти субъектов Российской Федерации, органами

местного самоуправления, общественными объединениями

и иными организациями.

Основными полномочиями, осуществляемыми Федераль-

ной службой по надзору в сфере защиты прав потребите-

лей и благополучия человека и имеющими прямое отноше-

ние к контролю торговли, являются:

государственный санитарно-эпидемиологический над-

зор за соблюдением санитарного законодательства;

559

государственный контроль за соблюдением законов и иных

нормативных правовых актов Российской Федерации, регу-

лирующих отношения в области защиты прав потребителей;

контроль за соблюдением правил продажи отдельных

предусмотренных законодательством видов товаров, вы-

полнения работ, оказания услуг;

осуществляет в установленном порядке проверку дея-

тельности юридических лиц, индивидуальных предприни-

мателей и граждан по выполнению требований санитарно-

го законодательства, законодательства Российской Федера-

ции в области защиты прав потребителей, правил продажи

отдельных видов товаров;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное

и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по

ним решения и направляет заявителям ответы в установ-

ленный законодательством Российской Федерации срок.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека имеет право:

организовывать проведение необходимых исследова-

ний, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том чис-

ле научных исследований по вопросам осуществления над-

зора в установленной сфере деятельности;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения

по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

запрашивать и получать сведения, необходимые для

принятия решений по отнесенным к компетенции Службы

вопросам;

привлекать в установленном порядке для проработки

вопросов установленной сферы деятельности научные и

иные организации, ученых и специалистов;

пресекать факты нарушения законодательства Россий-

ской Федерации в установленной сфере деятельности, а

также применять предусмотренные законодательством

Российской Федерации меры ограничительного, предупре-

дительного и профилактического характера, направленные

560