Дашков Л.П., Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли

Подождите немного. Документ загружается.

на недопущение и (или) ликвидацию последствий наруше-

ний юридическими лицами и гражданами обязательных

требований в установленной сфере деятельности;

осуществлять контроль за деятельностью территориаль-

ных органов Службы и подведомственных организаций;

создавать совещательные и экспертные органы (советы,

комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере дея-

тельности;

разрабатывать и утверждать в установленном порядке

образцы форменной одежды, знаков различия и отличия,

удостоверений, порядок ношения форменной одежды.

Служба не вправе осуществлять в установленной сфере

деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме

случаев, устанавливаемых указами Президента Российской

Федерации и постановлениями Правительства Российской

Федерации, а также оказание платных услуг.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека явля-

ется главным государственным врачом Российской Феде-

рации. Он несет персональную ответственность за осуще-

ствление возложенных на Службу функций.

Порядок проведения мероприятий по контролю деятель-

ности торговых организаций и предприятий регламентиру-

ется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей при проведении госу-

дарственного контроля (надзора)», в котором установлены

права юридических лиц и индивидуальных предпринимате-

лей при проведении государственного контроля (надзора),

меры по защите прав и законных интересов, обязанности

органов государственного контроля (надзора) и их должност-

ных лиц при проведении мероприятий по контролю.

Мероприятия по контролю проводятся на основании

приказов (распоряжений) органов государственного кон-

троля (надзора) и только тем должностным лицом (лицами),

которое указано в данном приказе (распоряжении).

561

562

Продолжительность мероприятия по контролю не долж-

на превышать один месяц, за исключением случаев, свя-

занных с необходимостью проведения специальных иссле-

дований (испытаний), экспертиз со значительным объемом

мероприятий по контролю.

Мероприятия по проверке могут носить плановый (не

более чем раз в два года) и внеплановый характер. При

внеплановой проверке проверяется деятельность юридиче-

ского лица или индивидуального предпринимателя по уст-

ранению нарушений, выявленных в результате плановой

проверки.

По результатам мероприятия по контролю (надзору) со-

ставляется акт установленной формы в двух экземплярах.

В Кодексе Российской Федерации «Об административ-

ных правонарушениях» в главе 14 «Административные

правонарушения в области предпринимательской деятель-

ности» установлена ответственность за осуществление пред-

принимательской деятельности без государственной реги-

страции или специального разрешения (лицензии), за неза-

конную продажу товаров, свободная реализация которых

запрещена или ограничена, за нарушение законодатель-

ства о рекламе.

Установлена также ответственность за следующие на-

рушения:

продажу товаров, выполнение работ либо оказание ус-

луг при отсутствии установленной информации либо без

применения контрольно-кассовых машин;

нарушение правил ценообразования;

обман покупателей;

нарушение иных прав потребителей;

ограничение свободы торговли;

незаконное использование товарного знака;

нарушение правил продажи отдельных видов товаров;

нарушение правил продажи этилового спирта, алкоголь-

ной и спиртосодержащей продукции.

Глава 25

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА

РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

И ЭКСПЛУАТАЦИИ

КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН

25.1. Правила продажи отдельных видов товаров

Продажа товаров на предприятиях розничной торговли

должна осуществляться в строгом соответствии с Прави-

лами продажи отдельных видов товаров. Они утвержда-

ются Правительством Российской Федерации и распро-

страняются на предприятия, осуществляющие продажу то-

варов по договору розничной купли-продажи, независимо

от их организационно-правовой формы.

Режим работы магазина или другого предприятия роз-

ничной торговли, находящегося в государственной или му-

ниципальной собственности, устанавливается по решению

соответствующих органов исполнительной власти или орга-

нов местного самоуправления. В остальных случаях режим

работы предприятия устанавливают самостоятельно.

Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень

оказываемых услуг, а также формы обслуживания опреде-

ляются продавцом (магазином или другим предпри-

ятием розничной торговли) самостоятельно в соответствии с

профилем и специализацией своей деятельности.

563

При осуществлении розничной торговли в месте нахож-

дения покупателя вне стационарных мест торговли (на до-

му, по месту учебы и работы, на транспорте, на улице или

в иных местах, где обслуживание осуществляется с помо-

щью разносной торговли, не допускается продажа продо-

вольственных товаров (за исключением мороженого, без-

алкогольных напитков и пива, кондитерских и хлебобулоч-

ных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарствен-

ных препаратов, изделий из драгоценных металлов и дра-

гоценных камней, оружия и патронов к нему.

Продавец обязан соблюдать обязательные требования к тор-

говым предприятиям, установленные в государственных стан-

дартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных прави-

лах и других нормативных документах, а также должен рас-

полагать необходимыми помещениями, оборудованием и ин-

вентарем, обеспечивающими надлежащие условия торговли.

До сведения покупателей должно быть доведено с помо-

щью вывески фирменное наименование организации, место

ее нахождения и режим работы. А если продавец является

индивидуальным предпринимателем, то он должен предоста-

вить также покупателю информацию о государственной реги-

страции и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность продавца подлежит лицензированию,

то он обязан предоставить информацию о номере и сроке

действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

В обязанность продавца входит доведение до сведения по-

купателей достоверной информации о товарах и

их изготовителях, которая должна содержать:

• наименование товара;

• фирменное наименование (наименование) и место

нахождения (юридический адрес) изготовителя това-

ра, место нахождения организации (организаций),

уполномоченной изготовителем (продавцом) на при-

нятие претензий от покупателей и производящей ре-

монт и техническое обслуживание товара;

564

• обозначение стандартов, требованиям которых дол-

жен соответствовать товар;

• сведения об основных потребительских свойствах

товара;

• правила и условия эффективного и безопасного ис-

пользования товара;

• гарантийный срок, если он установлен для конкрет-

ного товара;

• срок службы или срок годности, если они установле-

ны для данного товара, а также сведения о необхо-

димых действиях покупателя по истечении указанных

сроков и возможных последствиях при невыполнении

таких действий, если товары по истечении указанных

сроков представляют опасность для жизни, здоровья и

имущества покупателя или становятся непригодными

для использования по назначению;

• цену и условия приобретения товара.

Покупатель должен быть проинформирован, если при-

обретаемый им товар был в употреблении или в нем устра-

нялся недостаток.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен пре-

дупредить покупателя не только в устной, но и в письменной

форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

При продаже товаров продавец доводит до сведения

покупателя информацию о подтверждении соответствия

товаров установленным требованиям путем маркировки

их в установленном порядке знаком соответствия и озна-

комления потребителя по его требованию с одним из сле-

дующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинни-

ка сертификата, нотариусом или органом по сертифика-

ции товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные из-

готовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по

565

каждому наименованию товара сведения о подтверждении

его соответствия установленным требованиям (номер серти-

фиката соответствия, срок его действия, орган, выдавший

сертификат, или регистрационный номер декларации о со-

ответствии, срок ее действия, наименование изготовителя

или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и ор-

ган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть

заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика,

продавца) с указанием его адреса и телефона.

Продажа товаров, изготовленных из объектов животно-

го мира (меховые и кожаные швейные, галантерейные, де-

коративные изделия, обувь, пищевые продукты), принад-

лежащих к видам, занесенным в Красную книгу Россий-

ской Федерации, осуществляется при наличии соответ-

ствующей документации на товары, подтверждающей, что

эти объекты животного мира добыты в соответствии с за-

конодательством Российской Федерации на основании

разрешения (распорядительной лицензии), выдаваемого

федеральным органом исполнительной власти в области

охраны окружающей природной среды.

Продажа ввезенных в Российскую Федерацию товаров,

изготовленных из объектов животного мира, подпадающих

под действие Конвенции о международной торговле видами

дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезно-

вения, осуществляется на основании разрешения компе-

тентного органа страны экспортера, а товаров, конфиско-

ванных в результате нарушения указанной Конвенции, —

на основании разрешения уполномоченного органа.

При продаже таких товаров продавец обязан предоста-

вить покупателю по его просьбе сведения о документах,

подтверждающих наличие соответствующего разрешения.

Продавец должен предоставить также другую информа-

цию о товарах, предусмотренную федеральными законами,

иными нормативными правовыми актами, обязательными

требованиями стандартов.

566

Информация о товаре, его изготовителе и продавце

должна доводиться до сведения покупателя способами, ус-

тановленными федеральными законами, иными норма-

тивными правовыми актами Российской Федерации, обя-

зательными требованиями стандартов, а если указанными

актами они не определены, то способами, принятыми для

отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изгото-

вителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на то-

варе, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в

технической документации), должен соответствовать тре-

бованиям федеральных законов, иных нормативных пра-

вовых актов Российской Федерации, обязательным требо-

ваниям стандартов.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях

доводится до сведения покупателей на русском языке, а

дополнительно, по усмотрению продавца, на государст-

венных языках субъектов Российской Федерации и языках

народов Российской Федерации.

Магазин или другое предприятие розничной торговли

должны предоставить потребителю информацию об ока-

зываемых услугах, ценах на них и условиях их оказания, а

также о применяемых формах обслуживания при продаже

товаров (по предварительным заказам и т. д.).

Покупателю должна быть предоставлена возможность

самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с

необходимыми товарами. Он имеет право осмотреть пред-

лагаемый товар, потребовать проведения в его присутст-

вии проверки свойств или демонстрации его действия, ес-

ли это не исключено ввиду характера товара и не противо-

речит правилам, принятым в розничной торговле.

Цена реализуемых на данном предприятии товаров, а

также иные условия договора купли-продажи должны

быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением

тех случаев, когда федеральными законами или иными

567

нормативными правовыми актами допускается предос-

тавление льгот для отдельных категорий покупателей.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и

четко оформленных ценников на реализуемые товары с

указанием наименования товара, его сорта, цены за вес

или единицу товара, подписи материально ответственного

лица или печати организации, даты оформления ценника.

При продаже товаров, осуществляемой посредством раз-

носной торговли, представитель продавца обязан иметь прей-

скурант, заверенный подписью лица, ответственного за его

оформление, и печатью продавца, с указанием наименования

и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупа-

теля услуг.

Договор считается заключенным в надлежащей форме с

момента выдачи продавцом покупателю кассового или то-

варного чека или иного документа, подтверждающего оп-

лату товара, если иное не предусмотрено федеральным за-

коном или договором между продавцом и покупателем.

Расчеты с покупателями за товары осуществляются с

применением контрольно-кассовых машин, за исключени-

ем предусмотренных законодательством Российской Феде-

рации случаев.

Покупателю могут быть предложены услуги в связи с

продажей товаров только с его согласия. Он вправе отка-

заться от услуг, предлагаемых при продаже товаров, а

также потребовать возврата сумм, уплаченных за услуги,

предоставленные без его согласия.

В случае доставки крупногабаритных товаров силами

покупателя продавец обязан бесплатно обеспечить их по-

грузку на транспортное средство покупателя.

При продаже товара с условием о его принятии покупа-

телем в определенный срок продавец не может продать

товар другому покупателю в течение этого срока.

Покупатель вправе в течение 14 дней с момента пере-

дачи ему непродовольственного товара надлежащего каче-

568

ства, если более длительный срок не объявлен продавцом,

обменять в месте покупки и иных местах, объявленных

продавцом, купленный товар на аналогичный товар дру-

гих размера, формы, габарита, фасона, расцветки или

комплектации, произведя, в случае разницы в цене, необ-

ходимый перерасчет с продавцом.

Если у продавца отсутствует необходимый для обмена

товар, покупатель имеет право возвратить приобретенный

товар и получить уплаченную за него денежную сумму или

обменять его на аналогичный товар при первом поступле-

нии соответствующего товара в продажу. Эти требования

подлежат удовлетворению при условии, что товар не был в

употреблении, сохранены его товарный вид, потребитель-

ские свойства, пломбы, ярлыки, а также имеются доказа-

тельства приобретения товара у данного продавца. Это

правило не распространяется на товары, не подлежащие

обмену и включенные в соответствующий перечень, ут-

вержденный Правительством Российской Федерации.

Покупатель, которому продан товар ненадлежащего ка-

чества, если его недостатки не были оговорены продавцом,

вправе по своему выбору потребовать от продавца:

замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);

замены на такой же товар другой марки (модели, арти-

кула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

соразмерного уменьшения покупной цены;

незамедлительного безвозмездного устранения недос-

татков товаров;

возмещения расходов на устранение недостатков товара;

расторжения договора купли-продажи.

Одновременно покупатель вправе потребовать также

полного возмещения убытков, причиненных ему вследст-

вие продажи товара ненадлежащего качества.

Покупатель вправе требовать замены технически слож-

ного или дорогостоящего товара в случае существенного

нарушения требований к его качеству (обнаружения не-

569

устранимых недостатков, недостатков, которые не могут

быть устранены без несоразмерных расходов или затрат

времени, либо выявляются неоднократно, либо проявляют-

ся вновь после их устранения, и других подобных недос-

татков).

В отношении технически сложных товаров указанное

требование покупателя подлежит удовлетворению согласно

Перечню таких товаров, утверждаемому Правительством

Российской Федерации.

В случае обнаружения недостатков товара, свойства ко-

торого не позволяют устранить их (продовольственные то-

вары, парфюмерно-косметические изделия, товары быто-

вой химии и другие товары), покупатель вправе по своему

выбору потребовать замены такого товара товаром надле-

жащего качества либо соразмерного уменьшения покупной

цены.

Вместо предъявления указанных требований покупатель

вправе отказаться от приобретенного товара и потребо-

вать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

При этом покупатель по требованию продавца и за его

счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего

качества.

При возврате покупателю уплаченной за товар денеж-

ной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму,

на которую понизилась стоимость товара из-за его полного

или частичного использования, потери им товарного вида

или других подобных обстоятельств.

В случае предъявления покупателем требования об устране-

нии продавцом недостатков товара длительного пользования

или замены такого товара покупатель вправе одновременно

потребовать предоставление ему на период ремонта или заме-

ны товара ненадлежащего качества аналогичного товара над-

лежащего качества, за исключением товаров по Перечню, ут-

верждаемому Правительством Российской Федерации, на ко-

торые это требование не распространяется.

570