Эриашвили Н.Д. Финансовое право

Подождите немного. Документ загружается.

I. Правовые основы и принципы финансовой деятельности

• óïðàâëåíèåì è îáñëóæèâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà;

• çàêîííîñòüþ, ðàöèîíàëüíîñòüþ è ýôôåêòèâíîñòüþ èñïîëüçî-

âàíèÿ èíîñòðàííûõ êðåäèòîâ è çàéìîâ, ïîëó÷àåìûõ Ïðàâè-

òåëüñòâîì ÐÔ îò èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è ôèíàíñîâûõ îðãà-

íèçàöèé;

• ýôôåêòèâíîñòüþ ðàçìåùåíèÿ öåíòðàëèçîâàííûõ ôèíàíñîâûõ

ðåñóðñîâ, âûäàâàåìûõ íà âîçâðàòíîé îñíîâå;

• ïðåäñòàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ, à òàêæå ïðåäñòàâ-

ëåíèåì ñðåäñòâ íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå èíîñòðàííûì ãîñó-

äàðñòâàì è ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì.

Â ðàìêàõ áàíêîâñêîé ñèñòåìû Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà îñóùåñòâëÿåò

êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ Öåíòðàëüíîãî áàíêà ÐÔ, åãî ñòðóêòóð-

íûõ ïîäðàçäåëåíèé, äðóãèõ áàíêîâ è êðåäèòíî-ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæ-

äåíèé â ÷àñòè îáñëóæèâàíèÿ èìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à òàêæå çà

äåÿòåëüíîñòüþ Öåíòðàëüíîãî áàíêà ÐÔ ïî îáñëóæèâàíèþ ãîñóäàð-

ñòâåííîãî äîëãà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Âàæíåéøåé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ýêñïåðòíî-àíàëèòè÷åñêîé äåÿòåëü-

íîñòè Ñ÷åòíîé ïàëàòû ÿâëÿåòñÿ ýêñïåðòèçà ïðîåêòîâ çàêîíîâ è èíûõ

íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, ôåäåðàëü-

íûõ ïðîãðàìì è èíûõ äîêóìåíòîâ, çàòðàãèâàþùèõ âîïðîñû ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà, áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîí-

äîâ, ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

à òàêæå ïîäãîòîâêà àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ ïî âñåì âîïðîñàì ãî-

ñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ.

Âñå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, Öåíòðàëüíûé áàíê ÐÔ, ïðåäïðè-

ÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè (íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííî-

ñòè) è èõ äîëæíîñòíûå ëèöà îáÿçàíû ïðåäñòàâëÿòü ïî çàïðîñàì

Ñ÷åòíîé ïàëàòû ÐÔ èíôîðìàöèþ, íåîáõîäèìóþ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ åå

äåÿòåëüíîñòè.

Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà, îñóùåñòâëÿÿ êîíòðîëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, âïðàâå

ïðîâîäèòü ðåâèçèè è òåìàòè÷åñêèå ïðîâåðêè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îñ-

íîâíîé ôîðìîé åå êîíòðîëÿ.

Èíñïåêòîðû Ñ÷åòíîé ïàëàòû ïðè ïðîâåäåíèè ðåâèçèé è ïðîâå-

ðîê íàäåëåíû íåîáõîäèìûìè ïðàâàìè: áåñïðåïÿòñòâåííî ïîñåùàòü

ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè,

áàíêè; îïå÷àòûâàòü êàññû, êàññîâûå è ñëóæåáíûå ïîìåùåíèÿ,

ñêëàäû, àðõèâû, à ïðè îáíàðóæåíèè ïîääåëîê, ïîäëîãîâ, õèùåíèé,

çëîóïîòðåáëåíèé — èçûìàòü íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû, îñòàâëÿÿ â

äåëàõ àêò èçúÿòèÿ èëè îïèñü èçúÿòûõ äîêóìåíòîâ.

Î ðåçóëüòàòàõ ðåâèçèé è òåìàòè÷åñêèõ ïðîâåðîê Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà

èíôîðìèðóåò Ñîâåò Ôåäåðàöèè è Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÐÔ. Ïðè

7. Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль

âûÿâëåíèè íàðóøåíèÿ çàêîíîâ, âëåêóùåãî çà ñîáîé óãîëîâíóþ îò-

âåòñòâåííîñòü, Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà ÐÔ ïåðåäàåò ñîîòâåòñòâóþùèå ìàòå-

ðèàëû â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû. Ïðè ïðîâåäåíèè ðåâèçèè è

ïðîâåðîê äîëæíîñòíûå ëèöà Ñ÷åòíîé ïàëàòû íå âïðàâå âìåøèâàòü-

ñÿ â îïåðàòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ïðîâåðÿåìîé îðãàíèçàöèè, à òàêæå

ïðåäàâàòü ãëàñíîñòè ñâîè âûâîäû äî çàâåðøåíèÿ ðåâèçèè (ïðîâåð-

êè) è îôîðìëåíèÿ åå ðåçóëüòàòîâ â âèäå àêòà — çàêëþ÷åíèÿ.

Äëÿ ïðèíÿòèÿ ìåð ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé â õî-

çÿéñòâåííîé, ôèíàíñîâîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè, âîçìåùåíèþ ïðè-

÷èíåííîãî ãîñóäàðñòâó óùåðáà è ïðèâëå÷åíèþ ê îòâåòñòâåííîñòè

äîëæíîñòíûõ ëèö, âèíîâíûõ â íàðóøåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è áåñõîçÿéñòâåííîñòè, Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà íàïðàâ-

ëÿåò ïðåäñòàâëåíèå îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäèòåëÿì ïðîâåðÿåìûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé

è îðãàíèçàöèé. Ýòî ïðåäñòàâëåíèå äîëæíî áûòü ðàññìîòðåíî â óêà-

çàííûé â íåì ñðîê, à åñëè îí íå óêàçàí, òî â òå÷åíèå 20 äíåé ñî

äíÿ ïîëó÷åíèÿ ïðåäïèñàíèÿ.

Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà èìååò ïðàâî äàâàòü àäìèíèñòðàöèè ïðîâåðÿåìûõ

ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíå-

íèÿ ïðåäïèñàíèÿ â ñëó÷àÿõ âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé â ôèíàíñîâîé, õî-

çÿéñòâåííîé, êîììåð÷åñêîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷-

ðåæäåíèÿ è îðãàíèçàöèè, íàíîñÿùèõ ãîñóäàðñòâó ïðÿìîé íåïîñðåä-

ñòâåííûé óùåðá è òðåáóþùèõ â ñâÿçè ñ ýòèì áåçîòëàãàòåëüíîãî

ïðåñå÷åíèÿ, à òàêæå óìûøëåííîãî èëè ñèñòåìàòè÷åñêîãî íåñîáëþ-

äåíèÿ ïîðÿäêà è ñðîêîâ ðàññìîòðåíèÿ ïðåäñòàâëåíèé Ñ÷åòíîé ïà-

ëàòû, ñîçäàíèÿ ïðåïÿòñòâèé äëÿ ïðîâåäåíèÿ åå êîíòðîëüíûõ ìåðî-

ïðèÿòèé.

Ïðè íåîäíîêðàòíîì íåèñïîëíåíèè èëè íåíàäëåæàùåì èñïîë-

íåíèè ïðåäïèñàíèé Êîëëåãèÿ Ñ÷åòíîé ïàëàòû ìîæåò ïî ñîãëàñîâà-

íèþ ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ÐÔ ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðèîñòàíîâ-

ëåíèè âñåõ âèäîâ ôèíàíñîâûõ, ïëàòåæíûõ è ðàñ÷åòíûõ îïåðàöèé ïî

áàíêîâñêèì ñ÷åòàì ïðîâåðÿåìûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãà-

íèçàöèé. Äàííîå ïðåäïèñàíèå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ñóäåáíîì

ïîðÿäêå.

Ïðè ïðîâåäåíèè êîíòðîëüíîé äåÿòåëüíîñòè Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà

âçàèìîäåéñòâóåò ñ äðóãèìè êîíòðîëüíûìè îðãàíàìè Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè: êîíòðîëüíûìè îðãàíàìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ è Ïðàâèòåëü-

ñòâà ÐÔ, ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè,

Öåíòðàëüíûì áàíêîì ÐÔ, Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáîé, à òàê-

æå îðãàíàìè âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ. Äåÿòåëüíîñòü Ñ÷åòíîé ïàëà-

òû ïî çàêîíó ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé, ðåçóëüòàòû åå äåÿòåëüíîñòè äîëæíû

îñâåùàòüñÿ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè.

I. Правовые основы и принципы финансовой деятельности

7.2. Министерство финансов РФ

Âàæíåéøèì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â

ñèñòåìå îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÿâëÿåòñÿ Ìèíèñòåðñòâî

ôèíàíñîâ ÐÔ.

Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ Óêàçîì Ïðåçè-

äåíòà ÐÔ «Î ñèñòåìå è ñòðóêòóðå ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíè-

òåëüíîé âëàñòè» îò 9 ìàðòà 2004 ã. ¹ 314 è Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-

òåëüñòâà ÐÔ «Î Ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ ÐÔ» îò 30 èþíÿ 2004 ã.

¹ 329 îñóùåñòâëÿåò êîîðäèíàöèþ è êîíòðîëü äåÿòåëüíîñòè íàõî-

äÿùèõñÿ â åãî âåäåíèè ôåäåðàëüíûõ ñëóæá: Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé

ñëóæáû, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ñòðàõîâîãî íàäçîðà, Ôåäåðàëüíîé

ñëóæáû ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî íàäçîðà è Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî

ôèíàíñîâîìó ìîíèòîðèíãó, à òàêæå îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà èñ-

ïîëíåíèåì Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáîé ïðàâîâûõ àêòîâ, êà-

ñàþùèõñÿ âîïðîñîâ èñ÷èñëåíèÿ è âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé,

îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ

ñðåäñòâ

Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ «Âîïðîñû Ìèíèñòåðñòâà

ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 7 àïðåëÿ 2004 ã. ¹ 185 îïðå-

äåëåíî, ÷òî Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ îñóùåñòâëÿåò íàðÿäó ñ

äðóãèìè ôóíêöèÿìè ôóíêöèþ êîíòðîëÿ è íàäçîðà â ôèíàíñîâî-áþä-

æåòíîé ñôåðå, ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé ïðåäïîëàãàåò ðàçðàáîòêó è óò-

âåðæäåíèå: ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè êîíòðîëÿ â ôèíàíñîâî-áþäæåòíîé

ñôåðå; ïîðÿäêà îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà è ðåàëèçàöèè ìåð ïðèíóæäåíèÿ, ïðèìåíÿåìûõ ê ó÷à-

ñòíèêàì áþäæåòíîãî ïðîöåññà çà íàðóøåíèå áþäæåòíîãî çàêîíîäà-

òåëüñòâà; ìåòîäîëîãèè ïðîòèâîäåéñòâèÿ ëåãàëèçàöèè äîõîäîâ, ïîëó-

÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, êîððóïöèè è ôèíàíñèðîâàíèÿ òåððî-

ðèçìà.

Ñòðóêòóðà Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ îòðàæàåò îñîáåííîñòè

ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè ñîâðåìåííîãî ýòàïà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ

çàäà÷àìè, âîçëîæåííûìè íà Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ «Ïîëîæå-

íèåì î Ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ ÐÔ», Ìèíôèí Ðîññèè:

1) ó÷àñòâóåò â ðàáîòå ïî êîìïëåêñíîìó àíàëèçó ðàçâèòèÿ ýêîíîìè-

êè, ðàçðàáàòûâàåò íåîáõîäèìûå ìåðû ïî ôèíàíñîâîìó è íàëîãîâîìó

ñòèìóëèðîâàíèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è äðóãîé õîçÿéñòâåííîé äåÿ-

òåëüíîñòè â ñòðàíå, ñïîñîáñòâóþùèå óâåëè÷åíèþ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà

è ïîñòóïëåíèé â áþäæåò;

2) ó÷àñòâóåò â ðàáîòå ïî ñîñòàâëåíèþ äîëãîâðåìåííûõ è êðàòêî-

ñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, ñîâìåñòíî ñ ôåäå-

Ïîäðîáíåå ñì.: Ôèíàíñû: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. À.Ã. Ãðÿçíîâîé, Å.Â. Ìàðêè-

íîé. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 2005. Ñ. 13.

7. Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль

ðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îïðåäåëÿåò ïîòðåáíîñòü â

ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ öåíòðàëèçîâàííûõ ðåñóðñàõ, ïîäãîòàâëè-

âàåò ïðåäëîæåíèÿ î ðàñïðåäåëåíèè èõ ìåæäó ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì è

ãîñóäàðñòâåííûìè (ôåäåðàëüíûìè) âíåáþäæåòíûìè ôîíäàìè;

3) îðãàíèçóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ è ñîñòàâëÿåò

íà îñíîâå êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ êîíñîëèäèðî-

âàííûé áþäæåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ñîñòàâëÿåò ïðîåêò ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà è ïðåäñòàâëÿåò èõ â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ;

4) îáåñïå÷èâàåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå èñïîëíåíèå ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, ôèíàíñîâîå èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ (ôåäåðàëüíûõ) âíå-

áþäæåòíûõ ôîíäîâ; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà è öåëåâûì èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ èç ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà ïðåäïðèÿòèÿì, ó÷ðåæäåíèÿì è îðãàíèçàöèÿì, à

òàêæå ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííûõ (ôåäåðàëüíûõ) âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ,

ñîñòàâëÿåò îò÷åò îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è êîíñîëèäèðî-

âàííîãî áþäæåòà ÐÔ;

5) îñóùåñòâëÿåò ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî â îáëàñòè ôèíàíñîâî-

áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ñîñòàâëåíèÿ è èñïîëíåíèÿ áþäæåòà, ôè-

íàíñèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåð, îò÷åò-

íîñòè è óñòàíàâëèâàåò îáùèå ïðàâèëà ñîñòàâëåíèÿ, ðàññìîòðåíèÿ, óò-

âåðæäåíèÿ, èñïîëíåíèÿ ñìåò ðàñõîäîâ, ïðîèçâîäèìûõ èç áþäæåòà;

6) ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâ-

ëè ÐÔ è äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè àíà-

ëèçèðóåò õîä ïðîâåäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû, ñîñòîÿíèå ýêîíî-

ìèêè è ôèíàíñîâ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ðåãèîíîâ è ðàçðàáà-

òûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè õîçÿéñòâîâàíèÿ;

7) ðàçðàáàòûâàåò ñ ó÷àñòèåì Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû è äðó-

ãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íàëîãîâîé ïîëèòèêè è íàëîãîâîé

ñèñòåìû, ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå èíñòðóêöèé è ìåòîäè÷åñêèõ

óêàçàíèé ïî âîïðîñàì íàëîãîîáëîæåíèÿ;

8) ïðîâîäèò ïî ïîðó÷åíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïåðåãîâîðû ñ óïîë-

íîìî÷åííûìè îðãàíàìè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, ñâÿçàííûå ñ çàêëþ÷åíèåì

ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ ñîãëàøåíèé îá èçáåæàíèè (óñòðàíåíèè) äâîé-

íîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ è èìóùåñòâà, è ïîäïèñûâàåò óêàçàííûå

ñîãëàøåíèÿ îò èìåíè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ;

9) ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â îïðåäåëåíèè öåíîâîé ïîëèòèêè, â ðàáîòå ïî

àíàëèçó óðîâíÿ öåí â ñòðàíå è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ öåíîîáðàçîâàíèÿ;

10) ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ðàáîòå ïî ðàçâèòèþ è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ

ñòðàõîâîé äåÿòåëüíîñòè â ñòðàíå;

11) ó÷àñòâóåò ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ

è òîðãîâëè ÐÔ, Öåíòðàëüíûì áàíêîì ÐÔ â ðàçðàáîòêå è îñóùåñòâëå-

íèè ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ òîâàðíî-äåíåæíûõ ïðîïîðöèé è ñáàëàíñèðî-

âàííîñòè äåíåæíûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ, óêðåïëåíèþ äåíåæ-

íîãî îáðàùåíèÿ, ïîâûøåíèþ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ;

I. Правовые основы и принципы финансовой деятельности

12) îñóùåñòâëÿåò âûïóñê â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ãîñóäàðñòâåííûõ

âíóòðåííèõ çàéìîâ ÐÔ, ñîâìåñòíî ñ Öåíòðàëüíûì áàíêîì ÐÔ ïðîèçâî-

äèò îáñëóæèâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âíóòðåííåãî äîëãà Ðîññèè;

13) ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ ôèíàíñîâîãî

ðûíêà; îñóùåñòâëÿåò ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà öåííûõ áóìàã, â ñîîòâåòñò-

âèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ âûäàåò ëèöåíçèè íà ïðàâî äåÿòåëüíîñòè â

êà÷åñòâå èíâåñòèöèîííûõ èíñòèòóòîâ è ôîíäîâûõ áèðæ, ïðîâîäèò ðå-

ãèñòðàöèþ âûïóñêà öåííûõ áóìàã, âåäåò Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðå-

åñòð çàðåãèñòðèðîâàííûõ â ÐÔ öåííûõ áóìàã è Åäèíûé ðååñòð èíâå-

ñòèöèîííûõ ôîíäîâ; âûäàåò ëèöåíçèè íà ïðîèçâîäñòâî áëàíêîâ öåííûõ

áóìàã, îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë èõ ïðîèçâîäñòâà,

õðàíåíèÿ è ó÷åòà;

14) äàåò ðàçðåøåíèÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,

à òàêæå ôåäåðàëüíûì îáùåñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì íà ïðîâåäåíèå âñå-

ðîññèéñêèõ ëîòåðåé;

15) ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ

ñèñòåìû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ îðãàíèçà-

öèîííîé ñòðóêòóðû; ïîäãîòàâëèâàåò ïðåäëîæåíèÿ î ðàçìåðàõ ôîíäà îï-

ëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ

èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ;

16) îñóùåñòâëÿåò ïî ïîðó÷åíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ñîòðóäíè÷åñòâî

ñ ìåæäóíàðîäíûìè ôèíàíñîâûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïðîâîäèò ñ ïðåäñòà-

âèòåëÿìè ýòèõ îðãàíèçàöèé ïåðåãîâîðû è êîíñóëüòàöèè ïî âîïðîñàì

ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè, ó÷àñòâóåò â ïåðåãîâîðàõ î ïðåäîñòàâëåíèè ýòèìè

îðãàíèçàöèÿìè ÐÔ êðåäèòîâ;

17) àíàëèçèðóåò âàëþòíî-ôèíàíñîâûå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ ìåæ-

äóíàðîäíûì ýêîíîìè÷åñêèì ñîòðóäíè÷åñòâîì, ïîäãîòàâëèâàåò ïðåäëî-

æåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ âàëþòíî-ôèíàíñîâûõ è êðåäèòíûõ îò-

íîøåíèé ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè, ïî óâåëè÷åíèþ âàëþòíûõ ðå-

ñóðñîâ ñòðàíû è ýêîíîìíîìó ðàñõîäîâàíèþ èíîñòðàííîé âàëþòû, ó÷à-

ñòâóåò ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâ-

ëè ÐÔ â ðàçðàáîòêå âàëþòíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåíèé èñ-

ïîëüçîâàíèÿ öåíòðàëèçîâàííûõ âàëþòíûõ ðåñóðñîâ; ðàçðàáàòûâàåò ïðî-

ãíîç ïëàòåæíîãî áàëàíñà; ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ôîðìèðîâàíèè òàìî-

æåííîé ïîëèòèêè ñòðàíû, â ðàçðàáîòêå ìåòîäîëîãèè, ñòàâîê è ïîðÿäêà

âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí;

18) ðàçðàáàòûâàåò ïðîåêòû ïðîãðàìì âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé ÐÔ,

îðãàíèçóåò ðàáîòó ïî ïðèâëå÷åíèþ â ýêîíîìèêó ñòðàíû èíîñòðàííûõ

êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ, îñóùåñòâëÿåò ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè

îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îáñëóæèâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî

âíåøíåãî äîëãà è çàäîëæåííîñòè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ ÐÔ, âåäåò â

óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå Ãîñóäàðñòâåííóþ êíèãó âíåøíåãî äîëãà ÐÔ;

19) ó÷àñòâóåò ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ

è òîðãîâëè ÐÔ â ðàçðàáîòêå èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè;

7. Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль

20) ðàññìàòðèâàåò è àíàëèçèðóåò ñâîäíóþ áóõãàëòåðñêóþ îò÷åòíîñòü

ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿåò ìåòîäè÷å-

ñêîå ðóêîâîäñòâî áóõãàëòåðñêèì ó÷åòîì è îò÷åòíîñòüþ ïðåäïðèÿòèé,

ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ

ôîðì è ïîä÷èíåííîñòè;

21) ðàññìàòðèâàåò ïðîåêòû ïëàíîâ îòïóñêà äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ è

äðàãîöåííûõ êàìíåé, à òàêæå ïðîåêòû ïëàíîâ ñäà÷è äðàãîöåííûõ ìå-

òàëëîâ è äðàãîöåííûõ êàìíåé â âèäå ëîìà è îòõîäîâ â Ãîñóäàðñòâåííûé

ôîíä äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ è äðàãîöåííûõ êàìíåé ÐÔ; óñòàíàâëèâàåò

ïî ïðåäñòàâëåíèþ Êîìèòåòà ÐÔ ïî äðàãîöåííûì ìåòàëëàì è äðàãîöåí-

íûì êàìíÿì è ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ è òîðãîâëè ÐÔ ðàñ÷åòíûå, îòïóñêíûå êàìíè;

22) óñòàíàâëèâàåò ñîâìåñòíî ñ Êîìèòåòîì ÐÔ ïî äðàãîöåííûì ìå-

òàëëàì è äðàãîöåííûì êàìíÿì ðàçìåðû ïðîáèðíîé ïëàòû çà îïðîáîâà-

íèå è êëåéìåíèå èçäåëèé èç äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ è ðàçìåðû ïëàòû çà

ýêñïåðòèçó ìàòåðèàëîâ, ñîäåðæàùèõ äðàãîöåííûå ìåòàëëû è äðàãîöåí-

íûå êàìíè;

23) îáåñïå÷èâàåò èçãîòîâëåíèå Ãîçíàêîì äåíåæíûõ áèëåòîâ è ìå-

òàëëè÷åñêèõ ìîíåò ïî çàÿâêàì Öåíòðàëüíîãî áàíêà ÐÔ, à òàêæå îðäå-

íîâ, ìåäàëåé è äðóãèõ çíàêîâ îòëè÷èÿ, öåííûõ áóìàã, çíàêîâ ïî÷òîâîé

îïëàòû è áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè ïî óòâåðæäåííûì â óñòàíîâëåí-

íîì ïîðÿäêå îáðàçöàì;

24) îðãàíèçóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ â Ìèíèñòåð-

ñòâå è ïîäâåäîìñòâåííûõ åìó ïðåäïðèÿòèÿõ, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçà-

öèÿõ ðàáîòó ïî îáåñïå÷åíèþ ðåæèìà ñåêðåòíîñòè è êîíòðîëþ çà ðàçðà-

áîòêîé è ñâîåâðåìåííûì îñóùåñòâëåíèåì ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå ãî-

ñóäàðñòâåííûõ ñåêðåòîâ îò ðàçãëàøåíèÿ è óòå÷êè èíôîðìàöèè ïðè èñ-

ïîëüçîâàíèè òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ;

25) çàêëþ÷àåò îò èìåíè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ñîãëàøåíèå ñ Öåíòðàëü-

íûì áàíêîì ÐÔ î ïðåäîñòàâëåíèè êðåäèòà íà ïîêðûòèå äåôèöèòà ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà è äðóãèå öåëè, íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîåâðå-

ìåííîå åãî ïîãàøåíèå è óïëàòó ïðîöåíòîâ çà êðåäèò, îñóùåñòâëÿåò

êîíòðîëü çà öåëåâûì èñïîëüçîâàíèåì ïðåäîñòàâëåííûõ êðåäèòîâ;

26) îáîáùàåò ïðàêòèêó ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ïî âîïðîñàì,

âõîäÿùèì â êîìïåòåíöèþ Ìèíèñòåðñòâà, ðàçðàáàòûâàåò è âíîñèò íà

ðàññìîòðåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ýòîãî

çàêîíîäàòåëüñòâà;

27) îðãàíèçóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ: ïðîâåäåíèå

àòòåñòàöèè ïî àóäèòó ïðåäïðèÿòèé, èõ îáúåäèíåíèé, îðãàíèçàöèé è ó÷-

ðåæäåíèé, òîâàðíûõ è ôîíäîâûõ áèðæ, èíâåñòèöèîííûõ, ïåíñèîííûõ,

îáùåñòâåííûõ è äðóãèõ ôîíäîâ, ãðàæäàí, îñóùåñòâëÿþùèõ ñàìîñòîÿ-

òåëüíóþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå âåäåíèå ãîñóäàð-

ñòâåííîãî ðååñòðà âûäàííûõ êâàëèôèêàöèîííûõ àòòåñòàòîâ àóäèòîðîâ;

ëèöåíçèðîâàíèå àóäèòà áèðæ, âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, èíâåñòèöèîííûõ

èíñòèòóòîâ è îáùåãî àóäèòà, à òàêæå âåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà

àóäèòîðîâ è àóäèòîðñêèõ ôèðì, ïîëó÷èâøèõ ëèöåíçèè.

I. Правовые основы и принципы финансовой деятельности

Ôóíêöèè Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ ñîîòâåòñòâóþò åãî ïîëî-

æåíèþ êàê ôåäåðàëüíîãî îðãàíà ïî óïðàâëåíèþ ôèíàíñàìè ñòðàíû.

Îíè îòíîñÿòñÿ ê ñëåäóþùèì îáëàñòÿì:

• ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû â öåëîì — ó÷àñòèå â êîìïëåêñíîì

àíàëèçå ýêîíîìèêè ñòðàíû è â ðàáîòå ïî ñîñòàâëåíèþ äîëãî-

ñðî÷íûõ è êðàòêîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ èõ ðàçâèòèÿ, îïðåäåëåíèå

ïîòðåáíîñòåé ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ öåíòðàëèçîâàííûõ

ðåñóðñîâ, ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ðàñïðåäåëåíèè ýòèõ ðå-

ñóðñîâ ìåæäó ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì è ãîñóäàðñòâåííûìè

ôåäåðàëüíûìè âíåáþäæåòíûìè ôîíäàìè;

• ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò — îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ïî ñîñòàâëå-

íèþ è îáåñïå÷åíèþ èñïîëíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ðàç-

ðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî íîðìàòèâàì îò÷èñëåíèé îò ôåäå-

ðàëüíûõ íàëîãîâ, ðàçìåðàì äîòàöèé è ñóáâåíöèé, âûäåëÿåìûõ

â áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ, ïðîãíîçèðîâàíèå è ñîñòàâëåíèå

êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ;

• âíåáþäæåòíûå ãîñóäàðñòâåííûå ôåäåðàëüíûå ôîíäû — ïîäãî-

òîâêà ïðåäëîæåíèé î ñîçäàíèè è èñïîëüçîâàíèè öåëåâûõ âíå-

áþäæåòíûõ ôîíäîâ, îáåñïå÷åíèå ôèíàíñîâîãî èñïîëíåíèÿ ãî-

ñóäàðñòâåííûõ ôåäåðàëüíûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ;

• ñòðàõîâàíèå — ó÷àñòèå â ðàáîòå ïî ðàçâèòèþ è ñîâåðøåíñòâî-

âàíèþ ñòðàõîâîé äåÿòåëüíîñòè â ñòðàíå;

• äåíåæíîå îáðàùåíèå — ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå ìåð ïî îï-

òèìèçàöèè òîâàðíî-äåíåæíûõ ïðîïîðöèé è ñáàëàíñèðîâàííî-

ñòè äåíåæíûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ, óêðåïëåíèþ äå-

íåæíîãî îáðàùåíèÿ è ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ, ïîä-

ãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî óëó÷øåíèþ ñîñòîÿíèÿ ðàñ÷åòîâ â íà-

ðîäíîì õîçÿéñòâå, ïî îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì äåíåæíî-

êðåäèòíîé ïîëèòèêè ÐÔ, îáåñïå÷åíèå èçãîòîâëåíèÿ Ãîçíàêîì

äåíåæíûõ áèëåòîâ è ìåòàëëè÷åñêèõ ìîíåò;

• ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò — âûïóñê ãîñóäàðñòâåííûõ âíóòðåí-

íèõ çàéìîâ ÐÔ, ñîãëàñîâàíèå îáùåãî îáúåìà è óñëîâèé âû-

ïóñêà äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, çàêëþ÷åíèå ñî-

ãëàøåíèé ñ Öåíòðàëüíûì áàíêîì ÐÔ î ïðåäîñòàâëåíèè êðå-

äèòà íà ïîêðûòèå äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è äðóãèå

öåëè;

• ôèíàíñîâûé ðûíîê — ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî ôîðìèðîâà-

íèþ ôèíàíñîâîãî ðûíêà, ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà öåííûõ áóìàã,

ðåãèñòðàöèÿ âûïóñêà öåííûõ áóìàã;

• âàëþòíî-ôèíàíñîâûå îòíîøåíèÿ — ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî

ñîâåðøåíñòâîâàíèþ âàëþòíî-ôèíàíñîâûõ è êðåäèòíûõ îòíî-

øåíèé ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè è óâåëè÷åíèþ âàëþò-

7. Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль

íûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû, ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ôèíàíñîâûõ óñëî-

âèé äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè,

âàëþòíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè, ïðåäëîæåíèé ïî èñïîëüçîâà-

íèþ âàëþòíûõ ñðåäñòâ, ïðîãíîçà ïëàòåæíîãî áàëàíñà, ôîðìè-

ðîâàíèå òàìîæåííîé ïîëèòèêè, îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ïî ïðè-

âëå÷åíèþ â ýêîíîìèêó ñòðàíû èíîñòðàííûõ êðåäèòíûõ ðåñóð-

ñîâ, îáñëóæèâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âíåøíåãî äîëãà, ó÷àñòèå

â ðåãóëèðîâàíèè îòïóñêà äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ è êàìíåé;

• ôèíàíñîâûé êîíòðîëü — êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ôåäåðàëüíî-

ãî áþäæåòà è èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííûõ ôåäå-

ðàëüíûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, çà èñïîëüçîâàíèåì âàëþòíûõ

ñðåäñòâ, èíâåñòèöèé, à òàêæå ïðîâåäåíèå àòòåñòàöèè ïî àóäèòó

ïðåäïðèÿòèé, îáúåäèíåíèé, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, ãðàæ-

äàí, îñóùåñòâëÿþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíóþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ

äåÿòåëüíîñòü, ëèöåíçèðîâàíèå àóäèòà;

• îðãàíèçàöèÿ ó÷åòà è îò÷åòíîñòè — àíàëèç ñâîäíîé áóõãàëòåð-

ñêîé îò÷åòíîñòè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,

ðóêîâîäñòâî áóõãàëòåðñêèì ó÷åòîì è îò÷åòíîñòüþ ïðåäïðè-

ÿòèé, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçà-

öèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì è ïîä÷èíåííîñòè, óñòàíîâëåíèå ïî-

ðÿäêà âåäåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è ñîñòàâëåíèÿ îò÷åòíîñòè

îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ñìåò ðàñõîäîâ áþäæåò-

íûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, óñòàíîâëåíèå ôîðì ó÷åòà è

îò÷åòíîñòè ïî êàññîâîìó èñïîëíåíèþ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà,

áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ.

Äëÿ âûïîëíåíèÿ ñâîèõ çàäà÷ è ôóíêöèé Ìèíèñòåðñòâî ôèíàí-

ñîâ ÐÔ èìååò íåîáõîäèìûå ïðàâà, â òîì ÷èñëå:

• âûòåêàþùèå èç ôóíêöèé ïî ñîñòàâëåíèþ è èñïîëíåíèþ áþä-

æåòà è ñâÿçàííîãî ñ ýòîé äåÿòåëüíîñòüþ êîíòðîëÿ (ïîëó÷àòü

îò ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè Ôåäåðà-

öèè è åå ñóáúåêòîâ, à òàêæå ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãà-

íèçàöèé, áàíêîâ íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ

ôîðì è ïîä÷èíåííîñòè íåîáõîäèìûå ìàòåðèàëû, äîêóìåíòû,

áóõãàëòåðñêèå áàëàíñû, îò÷åòû, ñïðàâêè è ò.ä., ïðîâîäèòü äîêó-

ìåíòàëüíûå ðåâèçèè è ïðîâåðêè, äàâàòü îáÿçàòåëüíûå ê ïðèìå-

íåíèþ óêàçàíèÿ ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé);

• ïî ïðèìåíåíèþ ìåð ïðèíóäèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ â ñëó÷àÿõ

íàðóøåíèé óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà (îãðàíè÷èâàòü, à ïðè íå-

îáõîäèìîñòè ïðèîñòàíàâëèâàòü ôèíàíñèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé,

ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, âçûñêèâàòü â óñòàíîâëåííîì ïî-

ðÿäêå ñ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé ñðåäñòâà,

âûäåëåííûå èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èëè ôåäåðàëüíûõ âíå-

áþäæåòíûõ ôîíäîâ, èñïîëüçóåìûå íå ïî öåëåâîìó íàçíà÷å-

I. Правовые основы и принципы финансовой деятельности

íèþ, ñ íàëîæåíèåì øòðàôà â ðàçìåðå ó÷åòíîé ñòàâêè Öåí-

òðàëüíîãî áàíêà ÐÔ; çàïðåùàòü, ëèáî ïðèîñòàíàâëèâàòü âû-

ïóñê öåííûõ áóìàã àêöèîíåðíûìè îáùåñòâàìè ïðè íàðóøå-

íèè çàêîíîäàòåëüñòâà);

• ïî ðåãóëèðîâàíèþ ñîîòíîøåíèÿ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà è áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè â ïðîöåññå èõ

èñïîëíåíèÿ è ïîñòóïëåíèé íàëîãîâ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò

(çàêëþ÷àòü îò èìåíè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ñîãëàøåíèÿ ñ Öåí-

òðàëüíûì áàíêîì ÐÔ î ïðåäîñòàâëåíèè êðåäèòà íà ïîêðûòèå

äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è äðóãèå öåëè; âûäàâàòü ïðè

íåîáõîäèìîñòè ññóäû èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà ïîêðûòèå

âðåìåííûõ êàññîâûõ ðàçðûâîâ ïî áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ôåäå-

ðàöèè ñ ïîãàøåíèåì ýòèõ ññóä â ïðåäåëàõ áþäæåòíîãî ãîäà,

ïðåäîñòàâëÿòü îòñðî÷êè è ðàññðî÷êè ïëàòåæåé ïî íàëîãàì â

ôåäåðàëüíûé áþäæåò ñ óâåäîìëåíèåì Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé

ñëóæáû.

Â âåäåíèè Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ íàõîäÿòñÿ Ôåäåðàëüíàÿ

ñëóæáà ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî íàäçîðà, Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ñòðà-

õîâîãî íàäçîðà, Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî ôèíàíñîâîìó ìîíèòîðèíãó.

Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî íàäçîðà (Ðîñôèííàä-

çîð) â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ «Îá óò-

âåðæäåíèè ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé ñëóæáå ôèíàíñîâî-áþäæåò-

íîãî íàäçîðà» îò 15 èþíÿ 2004 ã. ¹ 278 îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèè ïî

êîíòðîëþ è íàäçîðó â ôèíàíñîâî-áþäæåòíîé ñôåðå, à òàêæå ôóíê-

öèè îðãàíà âàëþòíîãî êîíòðîëÿ:

1) ïðîâîäèò ðåâèçèè è ïðîâåðêè ïðàâîìåðíîñòè è ýôôåêòèâíî-

ñòè èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ñðåäñòâ ãîñóäàð-

ñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ è ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé, íàõî-

äÿùèõñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè; îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà èñ-

ïîëíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ î ôèíàíñîâî-áþäæåòíîì êîíòðîëå

è íàäçîðå îðãàíàìè ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ

èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ

ÐÔ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ;

2) îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ïðîâîäèìûìè â ÐÔ (êðîìå êðåäèò-

íûõ îðãàíèçàöèé è âàëþòíûõ áèðæ) âàëþòíûìè îïåðàöèÿìè, à

òàêæå çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé àêòîâ îðãàíîâ âàëþòíîãî ðåãóëè-

ðîâàíèÿ è âàëþòíîãî êîíòðîëÿ, îðãàíèçóåò ïðîâåðêè ïîëíîòû è

ïðàâèëüíîñòè ó÷åòà è îò÷åòíîñòè ïî âàëþòíûì îïåðàöèÿì;

3) îðãàíèçóåò ôîðìèðîâàíèå è âåäåíèå åäèíîé èíôîðìàöèîí-

íîé ñèñòåìû êîíòðîëÿ è íàäçîðà â ôèíàíñîâî-áþäæåòíîé ñôåðå.

Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ñòðàõîâîãî íàäçîðà (Ðîññòðàõíàäçîð) â ñîîò-

âåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ «Î Ôåäåðàëüíîé

ñëóæáå ñòðàõîâîãî íàäçîðà» îò 30 èþíÿ 2004 ã. ¹ 330 îñóùåñòâëÿåò

7. Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль

êîíòðîëü è íàäçîð â ñôåðå ñòðàõîâîé äåÿòåëüíîñòè (ñòðàõîâîãî äå-

ëà) çà ñîáëþäåíèåì îáúåêòàìè ñòðàõîâîãî äåëà ñòðàõîâîãî çàêîíî-

äàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ïóòåì ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðîê èõ äåÿòåëüíîñòè

íà ìåñòàõ, çà îáåñïå÷åíèåì ñòðàõîâùèêàìè èõ ôèíàíñîâîé óñòîé-

÷èâîñòè è ïëàòåæåñïîñîáíîñòè â ÷àñòè ôîðìèðîâàíèÿ ñòðàõîâûõ

ðåçåðâîâ, ñîñòàâà è ñòðóêòóðû àêòèâîâ è äð. Äàííàÿ ñëóæáà îñóùå-

ñòâëÿåò òàêæå ïîëíîìî÷èÿ, ñâÿçàííûå ñ ïîëó÷åíèåì, îáðàáîòêîé è

àíàëèçîì îò÷åòíîñòè, ïðåäñòàâëÿåìîé ñóáúåêòàìè ñòðàõîâîãî äåëà, à

òàêæå ñ îáîáùåíèåì ïðàêòèêè ñòðàõîâîãî íàäçîðà è ðàçðàáîòêîé

ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþ-

ùåãî îñóùåñòâëåíèå ñòðàõîâîãî íàäçîðà.

Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî ôèíàíñîâîìó ìîíèòîðèíãó (Ðîñôèíìîíè-

òîðèíã) ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,

óïîëíîìî÷åííûì ïðèíèìàòü ìåðû ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ëåãàëèçà-

öèè (îòìûâàíèþ) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, è ôè-

íàíñèðîâàíèþ òåððîðèçìà. Ñîçäàíà îíà â ñîîòâåòñòâèè ñ Óêàçîì

Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ñèñòåìå è ñòðóêòóðå ôåäå-

ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè» â ðåçóëüòàòå ïðåîáðàçîâà-

íèÿ Êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ôèíàíñîâîìó ìîíèòîðèí-

ãó (ÊÔÌ Ðîññèè).

Þðèäè÷åñêèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ êàê

ñóáúåêòîâ ôèíàíñîâîãî ïðàâà âûðàæàþò èõ êîìïåòåíöèþ ïî îñóùå-

ñòâëåíèþ îïðåäåëåííîé ÷àñòè ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñò-

âà, ïîäëåæàùóþ îáÿçàòåëüíîé ðåàëèçàöèè. Êîìïåòåíöèÿ ãîñóäàðñò-

âåííîãî îðãàíà ðàñïðåäåëÿåòñÿ ìåæäó åãî ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäå-

ëåíèÿìè è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è â ñèëó ñâîåé îáÿçàòåëüíîñòè

òðåáóåò îò íèõ àêòèâíûõ äåéñòâèé.

7.3. Федеральное казначейство

Äëÿ óñèëåíèÿ êîíòðîëÿ çà ïîñòóïëåíèåì, öåëåâûì è ýêîíîìíûì

èñïîëüçîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ

«Î Ôåäåðàëüíîì êàçíà÷åéñòâå» îò 8 äåêàáðÿ 1992 ã. ¹ 1556 ñîçäàíà

åäèíàÿ öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åé-

ñòâà, ïîä÷èíÿþùàÿñÿ Ìèíèñòåðñòâó ôèíàíñîâ ÐÔ. Â ñâÿçè ñ ïðî-

âåäåíèåì àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëü-

ñòâà ÐÔ îò 1 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 703 óòâåðæäåíî íîâîå Ïîëîæåíèå î

Ôåäåðàëüíîì êàçíà÷åéñòâå.

Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî (Êàçíà÷åéñòâî Ðîññèè) — ãîñóäàðñò-

âåííûé ôèíàíñîâûé îðãàí, êîòîðûé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 267 Áþä-

æåòíîãî êîäåêñà ÐÔ îñóùåñòâëÿåò ïðåäâàðèòåëüíûé è òåêóùèé

êîíòðîëü çà âåäåíèåì îïåðàöèé ñ áþäæåòíûìè ñðåäñòâàìè ãëàâíûõ