Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент

Подождите немного. Документ загружается.

Тема 11. Основы нормирования и оплаты труда 441

3) классификация опасных и вредных производственных факторов;

4) термины и определения основных понятий в области безопасно-

сти труда;

5) общие требования безопасности по видам опасных производствен-

ных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро-

и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работаю-

щих от этих факторов;

6) методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных

производственных факторов;

7) предельно допустимые значения параметров опасных и вредных

производственных факторов;

8) общие требования безопасности к производственному оборудо-

ванию и группам этого оборудования, а также методы контроля

и оценки выполнения требований безопасности;

9) общие требования безопасности комплектации производствен-

ного оборудования, работающего в автоматическом и/или полу-

автоматическом режимах, и методы контроля;

10) общие требования безопасности к производственным процессам

и видам технологических процессов, а также методы контроля

выполнения требований безопасности;

11) классификация средств защиты работающих;

12) общие технические требования к классам и видам средств защи-

ты работающих;

13) методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств

средств защиты работающих;

14) номенклатура показателей качества классов и видов средств за-

щиты работающих;

15) общие требования к маркировке средств защиты работающих;

16) требования к цветам и знакам безопасности.

ГОСТ 12.0.002-80 (СТ СЭВ 1084-89) «Система стандартов безо-

пасности труда. Термины и определения» содержит ряд стандартизо-

ванных терминов в данной области. Приведем некоторые из них.

Опасный производственный фактор — производственный фактор,

воздействие которого на работающего в определенных условиях при-

водит к травме, острому отравлению, другому внезапному резкому ухуд-

шению здоровья или смерти.

Вредный производственный фактор — производственный фактор,

воздействие которого на работающего в определенных условиях мо-

442 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент

жет привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или)

отрицательному влиянию на здоровье потомства.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздей-

ствие на работающего опасных и вредных производственных факто-

ров исключено или воздействие вредных производственных факторов

не превышает предельно допустимых значений.

Требования безопасности труда — требования, установленные за-

конодательными актами, нормативно-техническими и проектными

документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обе-

спечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение ра-

ботающих.

Техника безопасности — система организационных мероприятий,

технических средств и методов, предотвращающих воздействие на ра-

ботающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария — система организационных, сани-

тарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов,

предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих

вредных производственных факторов до значений, не превышающих

допустимые.

Охрана труда — система законодательных актов, а также предупре-

дительных и регламентирующих социально-экономических, организа-

ционных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилак-

тических мероприятий, средств и методов, направленных на обеспечение

безопасных условий труда.

Безопасность производственного оборудования — свойство произ-

водственного оборудования соответствовать требованиям безопасно-

сти труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, уста-

новленных нормативной документацией.

Безопасность производственного процесса — свойство производствен-

ного процесса соответствовать требованиям безопасности труда, рег-

ламентируемого установленной нормативной документацией.

ГОСТ 12.0.003-74 «Система стандартов безопасности труда. Опас-

ные и вредные производственные факторы» устанавливает классифи-

кацию и сущность упомянутых факторов. Рассмотрим их.

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются на

следующие:

• движущиеся машины и механизмы, подвижные части, вращающи-

еся и передвигающиеся изделия, разрушающиеся породы и т. п.;

• повышенная запыленность, загазованность воздуха, повышенный

темп работы оборудования, уровень шума, вибрации, инфразву-

Тема 11. Основы нормирования и оплаты труда 443

ковых колебаний, ультразвука, барометрического давления, пони-

женная или повышенная влажность, подвижность воздуха, иони-

зация воздуха, повышенное значение напряжения в электриче-

ских цепях, повышенный уровень статического электричества,

электромагнитных излучений, напряженности электрического

поля, магнитного поля, отсутствие или недостаток естественного

света, недостаточная освещенность рабочей зоны, повышенная

яркость света, повышенный уровень ультрафиолетового или ин-

фракрасного излучения и т. п.;

• острые кромки, заусеницы, шероховатости на поверхности заго-

товок, инструмента, оборудования;

• расположение рабочих мест на значительной высоте;

• невесомость и др.

Химически опасные и вредные производственные факторы подраз-

деляются по характеру воздействия на организм человека на:

• токсичные;

• раздражающие;

• сенсибилизирующие (аллергические);

• канцерогенные;

• мутагенные;

• влияющие на репродуктивную функцию путем проникновения

вредных веществ в организм человека через органы дыхания,

желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистую обо-

лочку.

Биологически опасные и вредные производственные факторы:

• патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спи-

рохеты, грибки и т. п.) и продукты их жизнедеятельности;

• микроорганизмы (растения и животные).

Психофизиологически опасные и вредные производственные факто-

ры по характеру действия подразделяются на физические (статиче-

ские и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственная

перенапряженность, монотонность труда, эмоциональные перегрузки,

перенапряжение сенсорных систем).

Структура затрат рабочего времени представлена на рис. 11.5.

Любая задача обоснования норм труда или определяющих их вари-

антов технологического и трудового процессов заключается в том,

чтобы найти норму труда и вариант его организации, при которых со-

блюдаются ограничения:

444

Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент

Рис. 11.5. Структура затрат рабочего времени

• по необходимому производственному результату;

• по допустимым условиям труда;

• допустимым режимам технологического процесса;

• объему имеющихся производственных ресурсов.

При соблюдении этих ограничений достигается оптимальный уровень

затрат на заданный объем выпуска продукции требуемого качества.

Нормированием труда занимаются специалисты: технологи, орга-

низаторы производства, экономисты-нормировщики. Данный же учеб-

ник адресован прежде всего студентам, которые после окончания вуза

будут работать мастерами, начальниками участков и цехов, т. е. менед-

жерами низшего или среднего уровня управления. Поэтому в книге не

детализируются конкретные методы анализа и расчета норм, а даются

только общие понятия и методические подходы к выполнению этой

работы. Что касается рабочих методик анализа и разработки конкрет-

ных видов норм и нормативов, то они имеют большой объем и право

на самостоятельное существование.

Тема 11. Основы нормирования и оплаты труда

445

Выбор метода нормирования определяется программой выпуска про-

дукции, повторяемостью технологической операции. Чем больше по-

вторяемость операции, тем точнее должны быть рассчитаны элементы

технологического процесса, организации труда, производства и управле-

ния. В единичном производстве продукция (работа, услуга) изготавли-

вается по маршрутной укрупненной технологии, а в массовом производ-

стве — подетальной пооперационной технологии. Отсюда укрупненно

методы нормирования можно подразделить на два вида: расчетно-ана-

литические и опытно-статистические.

Расчетно-аналитические методы нормирования основаны на деталь-

ном анализе технологических, производственных, трудовых и управ-

ленческих процессов, форм организации, предметов и орудий труда,

рабочего места и др. Опытно-статистические методы нормирования

основаны на использовании прошлого опыта нормировщика, его зна-

ний и интуиции, применении простых статистических методов экст-

раполяции и т. п. Характеристика основных методов нормирования

приведена в табл. 11.3.

Таблица 11.3

Характеристика основных методов нормирования труда

Компонент

характеристики

методов

1. Отличительный

признак сущности

метода

2. Тип производства,

где целесообразно

применять метод

3. Дополнительные

методы, применяе-

мые при нормирова-

нии

4. Методическое

обеспечение норми-

рования

Информационное

обеспечение норми-

рования

Расчетно-аналитический

метод

Детальный анализ и расчет

компонентов нормы на

основе инженерных расче-

тов и моделирования

Массовое и серийное про-

изводство

Инженерные расчеты, хро-

нометраж, фотография рабо-

чего времени, фотохроно-

метраж, метод моментных

наблюдений, корреляцион-

но-регрессионный анализ,

моделирование, оптимизация

Необходимы точные мето-

дики по перечисленным

выше методам

Детальное, по элементам

объекта нормирования и

его внешней среды

Опытно-статистический

метод

Укрупненный анализ

и расчет нормы на основе

статистических данных

и опыта нормировщика

Единичное производство

Экстраполяция, индексный

метод, экспертные методы

Необходимы укрупненные

методики

Укрупненное, по объекту

нормирования в целом

Продолжение

446

Р. А. Фатхутдинов, Производственный менеджмент

Таблица 11.3 (продолжение)

Компонент

характеристики

методов

6. Численность

и квалификация нор-

мировщиков по

данному объекту

7. Технические сред-

ства нормирования

8. Эффективность

метода нормиро-

вания

Расчетно-аналитический

метод

Значительное число норми-

ровщиков. Квалификация

руководителя должна быть

высокой, остальные работ-

ники должны быть специа-

листами в своей сфере дея-

тельности

Персональные компьютеры,

автоматизированная система

управления производством

Высокая, при соответст-

вующей организации работ

в условиях массового и

серийного производства

Опытно-статистический

метод

Один нормировщик высо-

кой квалификации, знаю-

щий особенности техноло-

гии, организации производ-

ства, труда и управления,

экономику труда

Калькулятор, компьютер

Высокая, при соответст-

вующей организации работ

в условиях единичного

производства

К специфическим методам нормирования труда относят:

• фотографию рабочего времени. Фотография трудового процесса

проводится в целом на одной или нескольких аналогичных опе-

рациях (работах) по вышеприведенной структуре;

• хронометраж. В отличие от фотографии рабочего времени при

хронометраже изучается элемент трудового процесса, цикличе-

ски повторяющегося. Применяется при изучении передовых ме-

тодов и приемов труда, для проверки обоснованности действу-

ющих норм или разработки новых в серийном или массовом

производстве;

• метод моментных наблюдений на 10 и более рабочих местах. Ос-

нован на теории вероятностей. Например, на 10 рабочих местах

делают по 50 обходов, получается 500 наблюдений, в карте наблю-

дений отмечается продолжительность элементов структуры вре-

мени (допустим, 80 % — работа, 16 % — простой по организацион-

но-техническим причинам и 4 % — простой по вине работника).

Сущность всеобщих методов нормирования (анализа, прогнозиро-

вания) рассматривается в специальной литературе.

Выделяют следующие этапы разработки нормы времени с приме-

нением расчетно -аналитического метода:

1) изучение объекта нормирования (технологичности объекта, тех-

нологического процесса) с точки зрения логичности, полноты, точ-

ности, обоснованности и эффективности инженерных решений;

Тема 11. Основы нормирования и оплаты труда 447

2) изучение параметров внешней среды объекта нормирования: осо-

бенностей типа производства, технологического оборудования,

требований к квалификации рабочего, норм охраны и безопасно-

сти труда, производственного процесса в пространстве и во вре-

мени, комплексного обслуживания рабочего места, системы оп-

латы труда и др.;

3) изучение особенностей организации производства, труда и уп-

равления в основном, вспомогательном и обслуживающем про-

изводствах, с которыми связан данный объект нормирования;

4) изучение и выбор дополнительных методов нормирования;

5) анализ трудовых процессов;

6) разделение трудовых процессов на элементы;

7) проектирование рациональных режимов работы оборудования;

8) проектирование параметров организации обслуживания рабоче-

го места;

9) расчет затрат штучного времени на выполнение элементов опе-

рации;

10) расчет элементов затрат штучно-калькуляционного и вспомога-

тельного времени

11) расчет, согласование и утверждение нормы времени;

12) организация внедрения нормы и стимулирования ее выполнения;

13) изучение состояния дел в данной области и учет изменений во

внешней и внутренней среде предприятия для корректировки нор-

мы в будущем.

11.6. Организация оплаты труда

Типовая структура дохода сотрудника предприятия может быть

представлена следующим образом.

1. Оплата по тарифным ставкам и окладам.

2. Доплаты за условия труда.

2.1. Характеристики производственной среды.

2.2. Сменность (режим работы).

2.3. Степень занятости в течение смены.

3. Надбавки.

3.1. За производительность выше нормы (сдельный приработок,

оплата за работу с численностью, меньшей нормативной).

3.2. За личный вклад в повышение эффективности и прибыльности.

448 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент

3.3. За высокое качество продукции, выполнение срочных и от-

ветственных заданий.

4. Премии.

4.1. За качественное и своевременное выполнение договоров и эта-

пов работ.

4.2. По итогам работы за год.

4.3. Из фонда руководителя подразделения.

4.4. Авторские вознаграждения за изобретения и рационализатор-

ские предложения.

4.5. Вознаграждения за активное участие в освоении новых тех-

нических и организационных предложений.

5. Услуги предприятия своим работникам (социальные выплаты).

6. Дивиденды по акциям предприятия.

Тарифные ставки и оклады устанавливаются на основе тарифных

договоров в соответствии со сложностью труда, его ответственностью,

уровнем цен на предметы потребления, ситуацией на рынке труда и дру-

гими факторами. Мировой опыт показывает целесообразность единых

тарифных сеток из 17—22 разрядов для рабочих, специалистов и руко-

водителей, что обеспечивает наглядность соотношений в тарифных

ставках различных групп работников и облегчает внесение изменений

в тарифную систему предприятия, ее согласование с профсоюзом.

При выборе диапазона тарифной сетки необходимо учитывать раз-

личия в сложности работ, экономическое положение предприятия, уро-

вень жизни в регионе (стране) и другие социально-психологические

факторы. Чем ниже уровень жизни в регионе (стране) и хуже эконо-

мическое положение предприятия, тем меньше должен быть диапазон

различий в оплате труда.

Основой формирования тарифных сеток в настоящее время счита-

ется аналитический метод оценки работ. Этот метод предполагает ана-

лиз работ по следующим важнейшим признакам:

• специальные знания и умения (квалификационные требования) —

профессиональное образование, опыт работы, требования к ум-

ственным способностям;

• нагрузка — влияние работы на организм человека;

• ответственность — материальная ответственность, ответствен-

ность за персонал в процессе производства, ответственность за

сохранение производственной тайны;

• условия труда — воздействие окружающей среды в процессе про-

изводства, в том числе безопасность рабочего места.

Тема 11. Основы нормирования и оплаты труда . 449

Доплаты за условия труда. Неблагоприятные условия труда, если

их практически невозможно улучшить, должны компенсироваться ра-

ботнику прежде всего за счет увеличения времени отдыха, дополни-

тельного бесплатного питания на производстве, профилактических и

лечебных мероприятий. Если этого недостаточно, вводятся доплаты к

тарифным ставкам на основе аттестации рабочих мест и трудовых

процессов по существующим методикам. Доплаты за сменность уста-

навливаются за работу в вечерние и ночные смены. Доплаты за уро-

вень занятости в течение смены вводятся преимущественно для мно-

гостаночников, наладчиков и ремонтного персонала.

Нормативное время занятости работника за смену определяется по

формуле:

(11.3)

где — нормативное время занятости за смену, мин; — длитель-

ность смены, мин.; — нормативное время на отдых и личные на-

добности за смену, мин.

Администрация предприятия имеет право устанавливать сменное

время работника в пределах нормативного времени. Совмещение различ-

ных видов деятельности, если по каждому из них загрузка недостаточна,

является необходимым элементом нормально организованного про-

изводства. Доплаты должны устанавливаться не за факт совмещения

профессий (функций), а за соотношение между нормативным и дей-

ствительным уровнями занятости.

Надбавки. Надбавки за производительность выше нормы в форме

сдельного приработка могут иметь место, если причиной перевыпол-

нения норм явилось наличие у работника способностей к данной рабо-

те, превышающих средний уровень. Нарушения технологии и техники

безопасности, чрезмерная интенсивность труда, ошибочность нормы

не могут считаться объективным основанием для получения сдельно-

го приработка. Надбавки за личный вклад в повышение эффективно-

сти устанавливаются:

1) авторам рационализаторских предложений по совершенствова-

нию техники и технологии;

2) авторам предложений по совершенствованию организации тру-

да, производства и управления;

3) рабочим, специалистам и руководителям, непосредственно уча-

ствовавшим в реализации технических и организационных ново-

введений.

450 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент

Надбавка за высокое качество продукции, выполнение срочных

и ответственных заданий выплачивается из фонда руководителя под-

разделения. Величина и период установления этой надбавки опреде-

ляются соответствующими руководителями.

Премии. Выделяют два основных вида премий: 1) за качественное

и своевременное выполнение работ; 2) за личный творческий вклад ра-

ботника в общий результат деятельности подразделения и предприятия.

Обоснованное применение надбавок и премий может коренным об-

разом изменить психологию работников, их отношение к труду. Не-

редки ситуации, когда два работника получают один и тот же размер

заработной платы, хотя качество работы первого оставляет желать

лучшего. Второй работник теряет стимул к качественному производи-

тельному труду. Если же ввести надбавки к оплате по тарифу от эф-

фекта, который будет реализован на всех рабочих местах, где внедре-

но новшество, то сумма заработка рационализаторов будет больше.

Если выплата премии будет тесно увязана с качеством выполненной

работы, то и работник будет вознагражден за качество, и предприятие

в конечном итоге будет выпускать более качественную продукцию.

Социальные выплаты (льготы). Социальные выплаты могут осуще-

ствляться по следующим статьям: 1) транспорт; 2) медицинская по-

мощь и лекарства; 3) отпуск; 4) питание во время работы; 5) повышение

квалификации работников фирмы; 6) страхование жизни работников

и членов их семей; 7) членство в клубах; 8) загородные поездки и пик-

ники; 9) консультирование по юридическим, финансовым и другим

проблемам; 10) сберегательные фонды; 11) другие расходы. К соци-

альным выплатам относятся также отчисления предприятия в пенси-

онные фонды.

Дивиденды, как показывает мировой опыт, составляют значитель-

ную часть общего дохода высшего руководства корпораций развитых

стран. В России доходы большинства руководителей не зависят от ре-

зультатов производственной деятельности. Это не может не вызывать

недовольства сотрудников, но идея социального партнерства практи-

чески не реализуется.

Форма оплаты труда характеризует соотношение между затратами

рабочего времени, производительностью труда и величиной заработка.

Различают две основные формы оплаты труда: повременную и сдель-

ную. Повременной называется форма оплаты, при которой величина

заработка пропорциональна фактически отработанному времени. При

сдельной оплате заработок работника пропорционален количеству из-

готовленной им продукции.